Forhandlingsmøde mellem Fængselsforbundet og Koncern HR

Transkript

1 Center for HR og Ressourcer Direktoratet for Kriminalforsorgen Koncern HR NOTAT Til Kim Østerbye, René Larsen, Mette Nielsen, Samira Khan Thrane, Lise Bach Jepsen og Marianne Fæster Nielsen Sagsnr Kopi til Sagen Sagsbehandler Margarida Quinta Dato Den 4. august 2017 Forhandlingsmøde mellem Fængselsforbundet og Koncern HR Den 23. juni 2017 blev der holdt forhandlingsmøde mellem Fængselsforbundet og Koncern HR. Deltagerne var: Forbundsformand Kim Østerbye, Fængselsforbundet Forbundssekretær René Larsen, Fængselsforbundet Forbundssekretær, Mette Nielsen, Fængselsforbundet Sekretariatschef Samira Khan Trane, Fængselsforbundet Chef for Koncern HR, Marianne Fæster Nielsen Forhandlingschef Lise Bach Jepsen, Koncern HR HR specialkonsulent Margarida Quinta, Koncern HR Arbejdsmiljøkonsulent Signe Sommerset, Koncern HR deltog vedrørende punkt. 1 Følgende punkter blev drøftet: 1. Behandling af arbejdsskader 2. Funktionstillæg til holdledere 3. Godtgørelse i form af time- og dagpenge ved tjenesterejser Konkret udmøntning af reglerne 4. Vejledning vedrørende praksis for fritagelse for tjeneste og suspension i disciplinærsager i forhold til tjenestemænd 5. TR-tillæg 6. Hundeaftalen 7. Seniordage 8. Central aftale om fysiske testledere 9. Ansøgning om tjenestefri Notat Kriminalforsorgen Side 1 af 6

2 Ad. 1. Behandling af arbejdsskader Fængselsforbundet har bedt om et møde vedrørende Kriminalforsorgens behandling af arbejdsskader. Fængselsforbundet tilkendegav, at der er en del problemer med den måde Sundhedsordningen administreres på i forhold til skader på jobbet. Fængselsforbundet oplever en meget rigid fortolkning af reglerne om arbejdsskader blandt andet i forhold til tandskader og i forhold til medarbejdere med PTSD. Fængselsforbundet kritiserede, at Kriminalforsorgen venter med at dække den lovbestemte helbredende behandling ved arbejdsskader, førend skaden er anerkendt som en arbejdsskade. Særligt i sager, hvor det er åbenlyst, at der er tale om en arbejdsskade (f.eks. overfald), er det ifølge Fængselsforbundet problematisk, at den lovbestemte helbredende behandling ikke dækkes, førend skaden er anerkendt. Fængselsforbundet er derfor begyndt i konkrete sager at søge Arbejdsmarkedets Erhvervsforsikring om forhåndsgodkendelse i arbejdsskadesager. På mødet blev drøftet en konkret sag om tilskud til udgifter til behandling af en tandskade i forbindelse med et voldeligt overfald. Fængselsforbundet kritiserede, at Kriminalforsorgen alene dækker udgifter til tandlægebehandling, sygebehandling mv. op til kr. efter det gældende cirkulære om anmeldelse til Arbejdsskadestyrelsen og Arbejdstilsynet af skader vedrørende tilskadekomst i Kriminalforsorgen. Fængselsforbundet tilkendegav, at det er vigtigt, at Kriminalforsorgen i forhold til håndtering af arbejdsskader fremstår som en professionel og omsorgsfuld arbejdsgiver. Koncern HR tilkendegav, at de er indstillet på at revidere cirkulæret og i den forbindelse se på beløbsgrænsen for tandskader, ligesom der vil blive iværksat en forvaltningsrevision i forhold til behandling af arbejdsskader, måske allerede i Fængselsforbundet tilkendegav endvidere, at psykologtjenesten ikke fungerer i forhold til medarbejdere med PTSD. Når en psykolog vurderer, at en medarbejder er for syg til behandling i Kriminalforsorgens regi, og derfor henvises til det etableret system, er ventetiden for behandling dér meget lang. Medarbejderen går derfor i en meget lang periode uden behandling. Fængselsforbundet tilkendegav, at der er brug for en undersøgelse af, hvor mange sager det drejer sig om samt en løsning på problemet. Koncern HR oplyste, at psykologordningen som hidtil er et akut tilbud. Længerevarende behandling er en opgave for det almindelige sundhedssystem. Koncern HR er dog indstillet på at undersøge mulighederne for forbedringer i dialog med Fængselsforbundet navnlig for så vidt angår PTSDramte. Notat Kriminalforsorgen Side 2 af 6

3 Det blev aftalt, at der skal holdes et møde med Arbejdsmedicinsk Klinik. Ad. 2. Funktionstillæg til holdledere Fængselsforbundet ønsker funktionstillæg til holdledere. På flere institutioner er der indført begreber om holdledere, koordinatorer o.lign (overbetjente). Koncern HR har ved høring indhentet oplysninger fra områderne om: Hvilke institutioner har holdledere samt antallet af disse En nærmere beskrivelse af opgaver/funktoner Honoreres holdlederne for deres funktion i institutionen Der er udarbejdet en oversigt omkring høringssvarene. Koncern HR har meddelt fængselsforbundet, at de ikke er klar til at indgå en aftale om funktionstillæg til holdledere, da oversigten viser, at der ikke er ensartethed på tværs af institutionerne i forhold til opgaver og aflønning. Det er aftalt, at fængselsforbundet med afsætning i oversigten kommer med en nærmere beskrivelse af, hvilke funktioner, der skal honoreres med et funktionstillæg. Fængselsforbundet har den 23. marts 2017 kommet med nedenstående forslag til funktionstillæg til fængselsbetjente med instruktionsbeføjelser. Fængselsforbundet forestiller sig følgende fire funktioner: Vagthavende (den der træffer beslutninger, når der ikke er ledere til stede). Indsatsledere (der træffer beslutning om og leder indsatsen ved magtanvendelser, observationsog sikringscelleanbringelser). Holdledere (der er ansvarlig for en gruppe af betjente eller værkmestre, f.eks. sagsbehandlergruppe eller gruppe, der laver fritidsaktiviteter med de indsatte). Fagkoordinatorer (der er ansvarlig for et sagsområde). Koncern HR tilkendegav på mødet, at de er indstillet på at se nærmere på en aftale om eventuel funktionstillæg dels til vagthavende, der træffer beslutninger, når der ikke er ledere til stede, og dels til indsatsledere, der træffer beslutning om og leder indsatsen ved magtanvendelser, observations- og sikringscelleanbringelser. Fængselsforbundet oplyste, at med vagthavende og indsatsledere menes fængselsbetjente i løngruppe 2 og 3, ligesom 209 på Vestre Fængsel ikke er omfattet af definitionen vagthavende. Koncern HR tilkendegav, at de ikke er indstillet på at se nærmere på en aftale om tillæg dels til holdledere, der er ansvarlig for en gruppe af betjente og værkmestre og dels fagkoordinatorer, der er ansvarlig for et sagsområde. Dette blev blandt andet begrundet med, at opgaverne er forskellige fra institution til institution. Notat Kriminalforsorgen Side 3 af 6

4 På mødet blev det aftalt, at forbundet ser på holdledere og fagkoordinatorer og vender tilbage herom. Ad. 3. Godtgørelse i form af time- og dagpenge ved tjenesterejser Konkret udmøntning af reglerne På mødet var der en drøftelse af status på udbetaling af time- og dagpenge ved tjenesterejser og de spørgsmål, der er opstået som følge af udmeldingen til områdekontorerne om udbetaling. Det blev aftalt, at den konkrete udmøntning af reglerne omkring time- og dagpenge drøftes videre. Ad. 4. Vejledning vedrørende praksis for fritagelse for tjeneste og suspension i disciplinærsager i forhold til tjenestemænd Koncern HR har den 4. maj 2017 sendt udkast til vejledning vedrørende praksis for fritagelse for tjeneste og suspension i disciplinærsager i forhold til tjenestemænd. Vejledningen er udarbejdet, da der er behov for en vejledning i forhold til, hvornår der fritages for tjeneste og suspenderes på tjenestemandsområdet. Der er ved vejledningen tale om en ændring i forhold til afvikling af henstående timer, afvikling af ferie mv. i forbindelse med fritagelse for tjeneste ved alvorlige straffelovsovertrædelser, der vurderes at medføre afsked, jf. vejledningens afsnit 2.2. Områdekontoret i København udtager i dag som det eneste område medarbejdere til afvikling af henstående timer, afvikling af ferie mv. ved alvorlige straffelovsovertrædelser. Koncern HR oplyste på mødet, at der ikke er tale om en ændring af praksis set i forhold til de vejledende bestemmelser, der er vedhæftet. Af de vejledende bestemmelser fremgår, at der ved fritagelse for tjeneste kan varsles afspadsering af henstående timer, afvikling af ferie mv. Det er imidlertid Koncern HR s vurdering, at der ved fritagelse for tjeneste alene skal udtages til afvikling af ferie, henstående timer mv. ved alvorlige straffelovsovertrædelser, der vurderes at medføre afsked f.ek.s ved vold og tyveri. Dette ud fra en lighedsbetragtning i forhold til de sager, hvor der er udmeldt tjenstligt forhør og truffet afgørelse om suspension. I sidstnævnte sager udtages medarbejderne til afvikling af ferie, henstående timer også relativt hurtigt i forbindelse med suspension. Hvis der ved alvorlige straffelovsovertrædelser først udtages til afvikling af ferie, henstående timer i forbindelse med suspension, bliver medarbejderne således stillet bedre i strafferetlige sager, (der har en meget lang sagsbehandlingstid hos politiet/anklagemyndigheden), end de medarbejdere, hvis sager er sendt til tjenstligt forhør med forventet sanktion om afsked. På mødet blev det aftalt, at det skal fremgå af vejledningen, at der skal ske efterbetaling af henstående timer, hvis den strafferetlige sag og den eventuel efterfølgende disciplinære forfølgning ikke fører til sanktionering. Notat Kriminalforsorgen Side 4 af 6

5 Ad. 5. TR-tillæg Fængselsforbundet har sendt udkast til ny TR aftale omkring funktionstillæg. Fængselsforbundet har tilkendegivet, at de har brug for en afklaring omkring, hvornår tillidsrepræsentanterne får et tillæg i forhold til den nye organisation. På mødet blev det aftalt, at Koncern HR i samarbejde med Fængselsforbundet tilretter den oprindelig aftale i forhold til den nye organisation. Ad. 6 Hundeaftalen Koncern HR har den 20. juni 2017 sendt udkast til en revideret aftale angående hundeførerne til Fængselsforbundet. På møde blev det aftalt, at Fængselsforbundet sender deres bemærkninger til aftalen til Koncern HR. Ad. 7. Seniordage Koncern HR har den 30. maj 2017 udsendt vejledning vedrørende seniordage til områdekontorerne. Vejledningen er sendt til Fængselsforbundet. Fængselsforbundet oplyste, at vejledningen ville blive sendt til tillidsrepræsentanterne. Fængselsforbundet orienterede om en konkret sag fra område Syddanmark, hvor en fængselsbetjent havde ventet ca. 5 måneder på svar på sin ansøgning om seniordage. Koncern HR tilkendegav, at de er enig med Fængselsforbundet i, at sagsbehandlingstiden i den konkrete sag har været for lang. Koncern HR tilkendegav, at de har en forventning om, at den udsendte vejledning vedrørende seniordage til områdekontorerne vil forbedre sagsbehandlingen fremadrettet. Ad. 8. Central aftale om fysiske testledere De fysiske testledere er ansat som timelærere efter cirkulæret om timelønnet undervisning. Rigsrevisionen har oplyst, at man ikke kan have to ansættelsesforhold inden for samme ansættelse. Koncern HR har derfor sendt udspil til Fængselsforbundet omkring ny aftale for fysiske testledere. Koncern HR har lagt op til, at de fysiske testledere gives normtid for det arbejde, de udfører som testledere i Kriminalforsorgen. Timerne tilskrives efter reglerne i vejledende bestemmelser. Fængselsforbundet har meddelt Koncern HR, at de ikke er enig i aftalen. Fængselsforbundet ønsker, at de fysiske testledere bliver honoreret for deres arbejde for Kriminalforsorgen. På mødet tilkendegav Fængselsforbundet, at de er indstillet på at indgå en aftale om et honorar på 500 kr. pr. gang, testlederne udøver fysisk test, ligesom testlederne tilskrives 25 minutters forberedelsestid. Notat Kriminalforsorgen Side 5 af 6

6 Det blev aftalt, at Koncern HR ser på Fængselsforbundets udspil og vender tilbage over for Fængselsforbundet. Ad. 9. Ansøgning om tjenestefri Fængselsforbundet spurgte til, hvorvidt det er aftalt med områdekontorerne, hvordan ansøgninger om tjenestefri skal behandles på grund af personalesituationen. Koncern HR oplyste, at behandling af ansøgninger om tjenestefri vil blive taget op igen med områdekontorerne. Koncern HR vil afdække området. Notat Kriminalforsorgen Side 6 af 6