Referat Socialudvalget's møde Onsdag den Kl. 14:30 Myndighedsafdelingens mødelokale, Svinget 14, st.

Transkript

1 Referat Socialudvalget's møde Onsdag den Kl. 14:30 Myndighedsafdelingens mødelokale, Svinget 14, st. Deltagere: Ulla Larsen, Grete Schødts, Masoum Moradi, Steen Gundertofte, Jeppe Ottosen Afbud: Karen Strandhave, Medhat Khattab Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. SU-budgetkontrol pr. 31. maj Budget Indkomne høringssvar, samt udvidelsesforslag på drift og anlæg Ældrerådet - vedtægtsændring Kommunalt tilsyn på plejecentre, demensboliger m.m Høring vedr. grundaftalen om hjælpemidler og behandlingsredskaber Procedurebeskrivelse Helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken Til efterretning... 77

2 1. SU-budgetkontrol pr. 31. maj /19355 Budgetkontrol. Budgetkontrollen pr. 31. maj 2007 for Socialudvalgets område vedlægges. Administrationen indstiller, at budgetkontrollen tages til efterretning. Budgetkontrol pr. maj 2007 SU Venteliste ult. juni 2007 Taget til efterretning. 2. Budget Indkomne høringssvar, samt udvidelsesforslag på drift og anlæg. 07/18277 Orientering om indkomne høringssvar, samt udvidelsesforslag på drift og anlæg til budget Som opfølgning på Byrådets prioriteringsseminar den 7. juni 2007 har der været iværksat en høringsrunde i perioden 15. juni til den 1. august Materialet til høring omfatter 45 forslag, som på baggrund af Byrådets prioritering er opdelt i 3 kategorier, alt efter hvor vanskelige og indgribende, forslagene vurderes at være. Som resultat af høringsrunden er der indkommet i alt 18 svar. På Socialudvalgets område er der indkommet 5 forslag, som fremgår af vedlagte bilag. Høringssvar fra Handicaprådet vil foreligge på mødet. Direktørerne har udarbejdet op til maks. 5 udvidelsesforslag pr. direktørområde, som omfatter de væsentligste udfordringer til driftsområdet. På Socialudvalgets område er der dog udarbejdet 6 forslag, der vedlægges til orientering. Til Socialudvalgets anlægsbudget foreligger endvidere 1 udvidelsesforslag, som fremgår af vedlagte bilag. Reduktionsblokkene, de indkomne høringssvar samt de udarbejdede forslag til udvidelser på drifts- og anlægsbudgettet indgår i direktionens videre arbejde med at udarbejde et budgetforslag til 1. behandling. 70

3 Økonomiske konsekvenser: Ingen. I henhold til budgetproceduren for 2008 skal fagudvalget orienteres om det vedlagte materiale, inden det indgår i det videre budgetarbejde. På baggrund heraf indstilles det, at de indkomne høringssvar, samt de udarbejdede forslag til udvidelser på drifts- og anlægsbudgettet drøftes. 9. Udvidelsesforslag - Socialudvalg b -11. Anlægsudvidelse - Boliger på ældreområdet a -10. Anlæg - totaloversigt - Ældreområde 8. Totaloversigt udvidelsesforslag - Socialudvalg 1. Socialudv. - Oversigt reduktionsforslag i høring 2. Socialområdet reduktionsblokke 3. Høringssvar fra Ældrerådet - budget Høringssvar Hesselager Plejecenter 5. Høringssvar køkkenpersonale 7. Høringssvar Strandlyst Boliger 6. Høringssvar Social og Sundhed Sektor-MED-udvalg Drøftet. 3. Ældrerådet - vedtægtsændring 07/34718 Der skal tages stilling til et forslag fra Ældrerådet om ændring af vedtægterne vedrørende valgprocedure ved valg til Ældreråd. Samtidig er der, på baggrund af lovændring, vedtægtsændringer vedr. diæter m.m. til medlemmer af Ældrerådet. I de nuværende vedtægter for Ældrerådet er der valgt 2 medlemmer fra henholdsvis Gudme og Egebjerg samt 2 medlemmer fra hver af de 4 valgområder i den tidligere Svendborg Kommune. Derudover angiver vedtægterne, at der skal vælges medlemmer, svarende til valgområderne, til seks lokalgrupper. - Ældrerådets forslag betyder, at Svendborg Kommune er et valgområde og der ikke oprettes lokalgrupper jf. 8. I de nuværende vedtægter er valgperioden 4 år med valg hvert andet år, hvor halvdelen af medlemmerne er på valg. 71

4 - Det foreslås, at der afholdes valg hver 4. år og alle medlemmerne er på valg hver gang. Valgperioden følger kommunevalget. jf 7 Samtidig er der vedtaget en lovændring i 33 stk. 3 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, hvor medlemmer af Ældrerådet får ret til diæter, erstatning for tabt arbejdsfortjeneste og udgiftsgodtgørelse. - Dette er rettet i vedtægterne jf. 11. Økonomiske konsekvenser: Årlig udgift = kr. Lovgrundlag: Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Administrationen anbefaler, at de forslåede vedtægtsændringer indstilles til godkendelse. Forslag til vedtægtsændringer - Ældrerådet. Lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Indstilles. Karen Strandhave og Medhat Khattab deltog ikke i sagens behandling. 4. Kommunalt tilsyn på plejecentre, demensboliger m.m. 07/13015 Organisering af tilsyn i plejecentre, demensboliger samt ældreboligerne beliggende i tilknytning til plejecentrene. Der er vedtaget en ny bekendtgørelse om tilsyn på plejehjem og i plejeboliger m.v. Bekendtgørelsen præsicerer indholdet i tilsynet, samtidig indeholder 5 forbud imod, at kommunalbestyrelsesmedlemmer kan deltage i tilsynsbesøgene. Som en konsekvens af bekendtgørelsen er notatet vedr.organisering af de kommunale tilsyn i Svendborg Kommune ændret. Indholdet er præciseret i forhold til ordlyden i bekendtgørelsen, samtidig er sætningen vedr. socialudvalgs medlemmernes deltagelse i tilsynet fjernet. Økonomiske konsekvenser: Ingen Lovgrundlag: Lov om Social Service 151 stk 5. 72

5 Bekentgørelse nr. 0 af 29. juni Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: Ingen Administrationen anbefaler, at oplægget vedr. kommunalt tilsyn på ældreområdet godkendes. Kommunalt tilsyn på plejecentre, demensboliger m.m. Orienteringsskrivelse vedr. ny bekendtgørelse om tilsyn på plejehjem og i plejeboliger Godkendes 5. Høring vedr. grundaftalen om hjælpemidler og behandlingsredskaber 07/34358 På baggrund af sundhedsaftalerne er der nedsat en række tværsektoriale arbejdsgrupper, der skal konkretisere aftalerne på de enkelte indsatsområder og harmonisere samarbejdsgrundlaget i regionen. Arbejdsgruppen vedr. hjælpemidler og behandlingsredskaber har afleveret deres rapport, som er sendt til høring i kommunerne samt regionen. Høringsfrist: 1. september I forbindelse med strukturreformens ikrafttrædelse 1. januar 2007 er der sket væsentlige ændringer i opgavevaretagelsen på området for hjælpemidler, behandlingsredskaber og træningsredskaber. Myndigheds- og hele finansieringsansvaret blev i "cirkulære om afgrænsning af behandlingsredskaber, hvortil udgiften afholdes af sygehusvæsenet" af december 2006, placeret i henholdsvis region og kommuner. Både kommuner og region vil fremover være leverandører af hjælpemidler og skal sikre et tilstrækkeligt udbud af hjælpemidler. Den ændrede opgavevaretagelse giver behov for at samarbejde om og fastsætte fælles retningslinier for indsatsen på området for hjælpemidler og behandlingsredskaber. Styregruppen for grundaftaler nedsatte i februar 2007 en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra regionen og kommunerne. Arbejdsgruppen har afleveret sin afrapportering medio juni 2007 til styregruppen. Styregruppen har taget materialet til efterretning og har valgt at sende det i høring i august

6 Afrapporteringen består af en tekstdel samt et casekatalog, derudover er der 3 forslag til organisering af depotdrift. Arbejdsgruppen anbefaler, at: der nedsættes en arbejdsgruppe til at analysere og skitsere modeller for drift af hjælpemiddeldepot med henblik på en efterfølgende politisk stillingtagen til en af modellerne, der tages politisk stilling til borgers egenbetaling, hvor region og kommune ikke har lovhjemmel til bevilling af hjælpemiddel eller behandlingsredskab, casekataloget indstilles til godkendelse i Sundhedskoordinationsudvalget, der nedsættes en følgegruppe, som ser på udviklingen på området, samt løbende udabejder cases og opdaterer casekataloget, den fremlagte implementeringsplan godkendes i Sundhedskoordinationsudvalget. Materialet vil blive nærmere gennemgået på mødet. Lovgrundlag: Cirkulære om afgrænsning af behandlingsredskaber, hvortil udgiften afholdes af sygehusvæsenet, nr. 0 af 21. december Administrationen indstiller, at der fremsendes høringssvar, som anbefaler arbejdsgruppens indstilling godkendt i Sundhedskoordinationsudvalget. Casekatalog Indstilling til styregruppen Indstilling følges. 6. Procedurebeskrivelse 07/37064 Procedurebeskrivelse og ansvarsfordeling mellem direktørområderne Erhverv, Børn og Unge samt Social og Sundhed i forbindelse med handicappede børns overgang fra direktørområdet Børn og Unge til direktørområderne Erhverv og Social og Sundhed. 74

7 I forbindelse med strukturreformen besluttede Svendborg Kommune, at sagsbehandlingen af handicappede skulle deles på direktørområderne Erhverv, Børn og Unge samt Social og Sundhed. Handicappede børn og unge under 18 år sagsbehandles i Børn og Unge, mens de voksne sagsbehandles i Social og Sundhed samt Erhverv. Af hensyn til helhed i borgerens sagsbehandling er det vigtigt med en koordineret indsats og smidig overgang fra et direktørområde til et andet. Der er behov for, i god tid inden den unge fylder 18 år, at yde råd og vejledning om de fremtidige indsatsmuligheder samt konkret at tage stilling til, hvad behovet er i forhold til forsørgelse, beskæftigelse, undervisning, bolig, mm. De involverede direktørområder har i fællesskab udarbejdet en procedurebeskrivelse, der sikrer en smidig og hensigtsmæssig overgang mellem områderne. På foranledning af SF bringes procedurebekrivelsen op til behandling. Der foregår - efter behov - en løbende sagskoordination mellem børne- og voksensagsbehandlerne. Når den unge er 17 ½ år, indkalder børn og unge handicapsagsbehandler til et koordinerende møde med den fremtidige relevante sagsbehandler fra eks. Jobcenter eller Socialafdelingen. Formålet med mødet er, at der opnås klarhed over, hvilken indsats den unge har brug for på kort og på langt sigt. Det aftales på mødet, hvad der skal ske og hvem der har ansvar for opgaverne. På baggrund af mødet udfærdiger børn og unge handicapsagsbehandler en 141 handleplan. Vurderes der at være grundlag for ansøgning om førtidspension uden arbejdsprøvning grundet lægeoplysninger m.v. fremsendes 141 handleplanen, samt indhentede aktuelle lægelige oplysninger til Socialfagligt Team, Socialafdelingen. Socialfagligt Team udarbejder ressourceprofil og behandlinger ansøgning om førtidspension. Når den unge fylder 18 år, fremsender børn og unge handicapsagsbehandler sagen med 141 handleplan til Jobcenter og/eller Myndighedsgruppen i Socialafdelingen, som fremover varetager sagsbehandlingen. Administrationen anbefaler, at Proceduren tages til efterretning. Taget til efterretning. 7. Helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken 07/

8 GTH Byrådets godkendelse af helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken og forpligtende samarbejdsaftale mellem Svendborg Andels Boligforening og Svendborg Kommune. Svendborg Andels Boligforening og Svendborg Kommune samarbejder omkring udvikling af boligområdet Hømarken, som omfatter 2 almene boligforeninger Byparken og Skovparken. De to afdelinger er optaget på listen over udsatte boligområder, som regeringens Programudvalg har udarbejdet. På baggrund af Byrådets godkendelse af ansøgning om støttemidler til en styrket lokal indsats i området på mødet den 29. maj 2006 og Landsbyggefondens foreløbige støttetilsagn er der udarbejdet forslag til helhedsplan med fokus på civile ressourcer, netværk og samarbejde. Landsbyggefonden støttetilsagn er på i alt kr. heraf støtte fra Landsbyggefonden på kr. og krav på medfinansiering på minimum kr. fra kommunen og Svendborg Andels Boligforening. Helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken bygger videre på den hidtidige boligsociale indsats og projekt Verdens Haver og følges op af omfattende renoverings- og forbedringsarbejder som led i den samlede udviklingsstrategi for området. Helhedsplanen søger nye veje gennem en helhedsorienteret fysisk og social indsats med en ressourcebaseret tilgang til opgaverne. Ligeledes skal indsaterne medvirke til, at borgerne møder en helhedsorienteret indsats. Helhedsplanen skal således søge at sammenkæde og udvikle såvel de civile og det professionelle netværk de kommende 4 år. Helhedsplanen bygger på 2 indsatsområder: 1. Udvikling af beboernes kompetencer i en 2. fase af projekt Verdens Haver, hvor beboerne skal udvikle kompetencer til at tage ansvaret for havernes planteplaner, drift og aktiviteter i haveområderne.. 2. Etablering af Væksthus som ramme for et koordineret boligsocialt udviklingsarbejde. Væksthusets funktioner tænkes indrettet i lejligheder i en opgang. Hver lejlighed skal have sine delfunktioner i den samlede indsats i Hømarken. Dagligstuen hvor der skabes rum til at styrke hjemmegående mødres indbyrdes relationer og beboernes egne aktiviteter som f. eks. lektiehjælp, tøjbytteordning, kreative aktiviteter m.m. Kontakten hvor kommunale medarbejdere et par dage om ugen kan varetage jobformidling, aktivering, revalidering, flexjob, sygedagpengeopfølgning mv. Mødestedet og kontoret hvor beboerrådgiveren og brobyggeren har deres faste kontorplads, sagsbehandlere, sundhedsplejersker, frontpersonale for social og sundhed m.v. gives mulighed for at etablere fleksible arbejdspladser og udføre en del af det administrative arbejde omkring beboerne. Økonomiske konsekvenser: 1. "Verdens Haver fase 2" 76

9 Budgettet for perioden er kr. Heraf yder Landsbyggefonden et tilskud på kr. Svendborg Andels- Boligforening et tilskud på kr. 2. Etablering af Væksthus. Svendborg Andels-Boligforening bidrager med kr. Det kommunale bidrag kr., der forventes fordelt på direktørområderne således: Børn og Unge Social og Sundhed Erhverv kr kr kr. Det samlede budget for væksthuset bliver kr. Herudover forventes støtte med kr. fra Landsbyggefonden samt til fællesudgifter kr. fra Landsbyggefonden. Det kommunale bidrag forudsættes indarbejdet i budgetterne indenfor budgetrammen og ydes gennem medarbejdertimer. Lovgrundlag: Almenboligloven og Lov nr af 21. december 2005 om ramme til særlig socialindsats. Administrationen anbefaler oversendt til Økonomiudvalget, at helhedsplan for styrket indsats i Hømarken godkendes og at der indgås forpligtende samarbejdsaftale mellem Svendborg Kommune og Svendborg Andels Boligforening. projektbeskrivelsehømarken 2006.pdf Lokal indsats i Hømarken Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Indstilles. Per Ulrich Jørgensen (V) var fraværende. Indstilles 8. Til efterretning 07/33105 Til efterretning. 77

10 1. Orientering fra udvalgsformanden. - Møde med Frivillighedsrådet. - Strejke blandt plejepersonale. 2. Orientering fra udvalgets medlemmer. 3. Orientering fra administrationen/direktørområdet. - Procedurer vedr. fraflytning af bolig. - Mærskgården. - Opholdsbetaling (takst). - Mindre organisationsændring i Hjemmepleje Øst. - Stenstrup Plejehjem. 4. Henvendelse fra pårørende samt medarbejder på Bryghusets 3. sal, afdeling øst samt kvitteringsskrivelse af 22. juni d.å. vedlægges. 5. Embedslægeinstitutionens tilsyn med plejeboligenheder. Fra Sundhedsstyrelsen foreligger Embedslægeinstitutionens samlede tilsynsrapporter af 7. juni 2007 for tilsyn foretaget i 2006 i Egebjerg, Gudme og Svendborg kommuner. Rapporterne vedlægges. 6. Mentorprojektet "Glæde ved plejen". Orientering om tildelte projektmidler fra Socialministeriet samt indhold i projektet. Notat af 6. august 2007 vedlægges. 7. I forbindelse med modelprojektet Alkoholforebyggelse i kommunen har Sundhedsstyrelsen inviteret landets kommuner til at ansøge om deltagelse i projektet. Svendborg har i samarbejde med Langeland og Ærø kommuner søgt om deltagelse i projektet. Imødekommes ansøgningen (vedlagt) udmøntes kr. årligt i tre år til ansættelse af én koordinator. Indsatsen ønskes integreret i Alkoholbehandlingscenteret, hvor kommunens ambulante behandling finder sted. Her forventes det ligeledes, såfremt alkoholkoordinatorfunktionen ønskes videreført ved projektets udløb eventuelt i mindre udstrækning, at udgiften afholdes indenfor afdelingens budgetramme. 8. Fra Servicestyrelsen foreligger skrivelse af 28. juni 2007 samt pjece og rapport vedr. projekt "Kontinuitet og helhed i hjemmeplejen". Materialet vedlægges. 9. Orientering vedr. Høring om fremtidens sygehuse i Region Syddanmark. Bilag vedlægges. 10. Fællesvirksomheden KL/COK udbyder Ældrepolitisk seminar - "Hvordan skal ældrepolitikken indrettes i din kommune?" Afholdes bl.a september 2007 i Grenå. Program vedlægges. 11. KL s Ældrekonference "Fremtidens ældrepleje". Afholdes 20. september 2007 på Hotel Nyborg Strand. Program vedlægges. 78

11 n. Ældrepolitisk seminar - program m.v. o. KL s Ældrekonference program m.v. i. Brev af vedr. projekt "Kontinuitet og helhed i hjemmeplejen". k. Bilag - folder "Kontinuitet og helhed i hjemmeplejen" j. Bilag - rapport, kort version "Kontinuitet og helhed i hjemmeplejen". d. Årsrapport Gudme Kommune 2006 c. Årsrapport Egebjerg Kommune 2006 e. Årsrapport Svendborg Kommune 2006 f. Bilag til årsrapport Svendborg - institutioner 2006 g. Notat vedr. mentorprojektet "Glæde ved plejen". h. Alkoholforebyggelse a. Henvendelse fra beboere, pårørende og ansatte vedr. forslag om tilbygning på Bryghuset, 3. sal, afd. Øst b. Kvitteringsskrivelse til beboere, pårørende og ansatte l. Følgebrev vedr. Fremtidens sygehuse, akutberedskab - høringsfrist: m. Rapport vedr. Fremtidens sygehuse i Region Syddanmark, planlægningsgrundlag for akutberedskabet Taget til efterretning. 79

12 Underskriftsblad: Ulla Larsen Karen Strandhave Steen Gundertofte Grete Schødts Masoum Moradi Jeppe Ottosen Medhat Khattab 80