Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den Kl. 15:00 udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den Kl. 15:00 udvalgsværelse 3 Deltagere: Lise-Lotte Tilsted, Finn Olsen, Svend Rosager, Jeppe Ottosen, Masoum Moradi, Curt Sørensen, Hanne Klit, Michael Vinther, Ann-Dorthe Thomsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Budgetkontrol pr. maj Budget 2008 Indkomne høringssvar, samt udvidelsesforslag på drift og anlæg Helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken Drøftelse af forslag om etablering af en ombudsmandsfunktion på Børn og Unge området i Svendborg Kommune Ændring af vedtægter for Produktionshøjskolen i Svendborg Meddelelser... 7

2 1. Budgetkontrol pr. maj /30538 Økonomiafdelingen forelægger budgetkontrol pr. maj måned 2007 til efterretning. Budgetkontrollen for maj måned viser et nettomindreforbrug på 8,75 mio. kr., der primært består af overhead i forbindelse med indtægter fra specialinstitutionerne ved salg af pladser. På skoleområdet er indarbejdet merudgifter på 2,9 mio. kr. til befordring af elever og på dagpasningsområdet er indlagt 3,1 mio. kr. i forbindelse med pladsgarantien. På PPR området er indlagt en merudgift til betaling af børn i Kolibrien samt betaling af entreprenøraftaler med Odense kommune på i alt 9,3 mio. kr. Dette beløb skal finansieres af indtægterne fra specialinstitutionerne, hvilket efterfølgende medfører en budgetomplacering imellem disse områder. Specialinstitutionerne viser en samler indtægt på 24,2 mio. kr. der medgår til finansiering af ovennævnte. Økonomiske konsekvenser: Den forventede merindtægt fra overheadet der består af pensionsforpligtigelse og forrentning og afskrivning af ejendomme skal vurderes i relation til hensættelse til fremtidig forpligtigelse. Samtidig skal alle entreprenøraftaler med Odense kommune vurderes i relation til det afsatte budget contra betalingen, hvilket evt. vil give en merudgift der skal finansieres af overheadet. Lovgrundlag: Kommunens egne regler. Budgetkontrollen pr. maj måned tages til efterretning. Bilag: Budgetkontrol pr. maj Til efterretning. Udvalget bemærkede, at de indkomne overheadindtægter reserveres. 2. Budget 2008 Indkomne høringssvar, samt udvidelsesforslag på drift og anlæg 07/19094 Orientering om indkomne høringssvar, samt udvidelsesforslag på drift og anlæg til budget Som opfølgning på Byrådets prioriteringsseminar den 7. juni 2007 har der været iværksat en høringsrunde i perioden 15. juni til den 1. august

3 Materialet til høring omfatter 45 reduktionsforslag, som på baggrund af Byrådets prioritering er opdelt i 3 kategorier, alt efter hvor vanskelig og indgribende, forslagene vurderes at være. Som resultat af høringsrunden er der indkommet i alt 17 høringssvar. På udvalgets område er der indkommet 7 høringssvar, som fremgår af vedlagte bilag. Direktørerne har udarbejdet op til maks. 5 udvidelsesforslag pr. direktørområde, som omfatter de væsentligste udfordringer til driftsområdet. På Udvalget for Børn og Unges område er der udarbejdet 4 forslag, der vedlægges til orientering. Til udvalgets anlægsbudget foreligger endvidere 3 udvidelsesforslag, som fremgår af vedlagte bilag. Reduktionsforslagene, de indkomne høringssvar samt de udarbejdede forslag til udvidelser på drifts- og anlægsbudgettet indgår i direktionens videre arbejde med at udarbejde et budgetforslag til 1. behandling. I henhold til budgetproceduren for 2008 skal fagudvalget orienteres om det vedlagte materiale, inden det indgår i det videre budgetarbejde. På baggrund heraf indstilles det at de indkomne høringssvar, samt de udarbejdede forslag til udvidelser på drifts- og anlægsbudget drøftes. Bilag: Udvidelsesforslag Børn og Unge Udvidelse anlæg - revideret Børn og unge Høringssvar vedr. budget 2008 Budget Udvidelsesblokke Til efterretning. 3. Helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken 07/15365 Byrådets godkendelse af helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken og forpligtende samarbejdsaftale mellem Svendborg Andels Boligforening og Svendborg Kommune. Svendborg Andels Boligforening og Svendborg Kommune samarbejder omkring udvikling af boligområdet Hømarken, som omfatter 2 almene boligforeninger Byparken og Skovparken. De to afdelinger er optaget på listen over udsatte boligområder, som regeringens Programudvalg har udarbejdet. På baggrund af Byrådets godkendelse af ansøgning om støttemidler til en styrket lokal indsats i området på mødet den 29. maj 2006 og 2

4 Landsbyggefondens foreløbige støttetilsagn er der udarbejdet forslag til helhedsplan med fokus på civile ressourcer, netværk og samarbejde. Landsbyggefonden støttetilsagn er på i alt kr. heraf støtte fra Landsbyggefonden på kr. og krav på medfinansiering på minimum kr. fra kommunen og Svendborg Andels Boligforening. Helhedsplan for styrket lokal indsats i Hømarken bygger videre på den hidtidige boligsociale indsats og projekt Verdens Haver og følges op af omfattende renoverings- og forbedringsarbejder som led i den samlede udviklingsstrategi for området. Helhedsplanen søger nye veje gennem en helhedsorienteret fysisk og social indsats med en ressourcebaseret tilgang til opgaverne. Ligeledes skal indsatserne medvirke til, at borgerne møder en helhedsorienteret indsats. Helhedsplanen skal således søge at sammenkæde og udvikle såvel de civile og det professionelle netværk de kommende 4 år. Helhedsplanen bygger på 2 indsatsområder: 1. Udvikling af beboernes kompetencer i en 2. fase af projekt Verdens Haver, hvor beboerne skal udvikle kompetencer til at tage ansvaret for havernes planteplaner, drift og aktiviteter i haveområderne.. 2. Etablering af Væksthus som ramme for et koordineret boligsocialt udviklingsarbejde. Væksthusets funktioner tænkes indrettet i lejligheder i en opgang. Hver lejlighed skal have sine delfunktioner i den samlede indsats i Hømarken. Dagligstuen hvor der skabes rum til at styrke hjemmegående mødres indbyrdes relationer og beboernes egne aktiviteter som f. eks. lektiehjælp, tøjbytteordning, kreative aktiviteter m.m. Kontakten hvor kommunale medarbejdere et par dage om ugen kan varetage jobformidling, aktivering, revalidering, flexjob, sygedagpengeopfølgning mv. Mødestedet og kontoret hvor beboerrådgiveren og brobyggeren har deres faste kontorplads, sagsbehandlere, sundhedsplejersker, frontpersonale for social og sundhed m.v. gives mulighed for at etablere fleksible arbejdspladser og udføre en del af det administrative arbejde omkring beboerne. Økonomiske konsekvenser: 1. "Verdens Haver fase 2" Budgettet for perioden er kr. Heraf yder Landsbyggefonden et tilskud på kr. Svendborg Andels- Boligforening et tilskud på kr. 2. Etablering af Væksthus. Svendborg Andels-Boligforening bidrager med kr. Det kommunale bidrag kr., der forventes fordelt på direktørområderne således: Børn og Unge kr. Social og Sundhed kr. Erhverv kr. Det samlede budget for væksthuset bliver kr. 3

5 Herudover forventes støtte med kr. fra Landsbyggefonden samt til fællesudgifter kr. fra Landsbyggefonden. Det kommunale bidrag forudsættes indarbejdet i budgetterne indenfor budgetrammen og ydes gennem medarbejdertimer. Lovgrundlag: Almenboligloven og Lov nr af 21. december 2005 om ramme til særlig socialindsats. Administrationen anbefaler oversendt til Økonomiudvalget, at helhedsplan for styrket indsats i Hømarken godkendes og at der indgås forpligtende samarbejdsaftale mellem Svendborg Kommune og Svendborg Andels Boligforening. Bilag: projektbeskrivelsehømarken 2006.pdf 2. udkast endelig plan Hømarken Lokal indsats i Hømarken.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Indstilles. Per Ulrich Jørgensen (V) var fraværende. Beslutning i Socialudvalget den : Indstilles Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Helhedsplanen indstilles til godkendelse, idet det bør overvejes, om Integrationsrådet skal udpege et medlem til styregruppen for projektet. Medhat Khattab (V), Jørgen Pless (L), Grete Schødts (A) var fraværende Beslutning i Integrationsrådet den : Integrationsrådet indstiller forslaget til godkendelse. Integrationsudvalget anbefaler, at der udpeges en repræsentant fra Integrationsudvalget til at deltage i styregruppen. Indstilles med følgende: Udvalget for Børn og Unge anbefaler, at Integrationsrådet kobles på Styregruppen Udvalget for Børn og Unge gør opmærksom på, at der er tale om en udvidelse på kr., som ikke er finansieret Forankring i Børn og Unge 4. Drøftelse af forslag om etablering af en ombudsmandsfunktion på Børn og Unge området i Svendborg Kommune 4

6 07/34537 Curt Sørensen har ønsket en drøftelse af forslag om etablering af en ombudsmandsfunktion på Børn og Unge området i Svendborg Kommune. Fra Curt Sørensen er der ønsket drøftelse af forslag om etablering af en ombudsmandsfunktion på Børn og Unge området i Svendborg Kommune Det er Curt Sørensens holdning at en sådan ombudsmand kan bidrage til, at familier - voksne og børn - sikres en direkte og uvildig behandling, når eller såfremt de føler sig i klemt. Ombudsmanden skal være uafhængig af embedsværk og politikere. Ordningen skal fremme retssikkerhed og fornemmelsen af at blive hørt og set - særligt når vi taler om de børn og familier som af den ene eller anden grund har særlige behov. Forslaget ligger i forlængelse af visionerne om "det gode børneliv" og ønsket om at "sætte borgeren i centrum". Curt Sørensen vil gerne høre udvalgets synspunkter på forslaget, og samtidig høre om evt. erfaringer andre steder i landet. Først og fremmest kan det konstateres, at det efter en del research er det ikke lykkes, at finde nogen kommuner, der har en børneombudsmand. Der findes dog en konstruktion, der kan sammenlignes hermed, nemlig borgerrådgiveren. Denne funktion kendes i dag blandt andet fra København, Høje-Taastrup, Næstved, Sønderborg og Stenløse Kommuner. Borgerrådgiveren er en uvildig instans, der er ansat direkte under Byrådet/Borgerrepræsentationen, således han ikke er en del af det administrative system. Oprettelse af en borgerrådgiverfunktion kræver en ændring af styrelsesvedtægterne, og dispensation herfra af Indenrigsministeriet. Hvis man lægger sig op af modellen med en borgerrådgiver vil en afgrænsning til kun at omfatte børne- og ungeområdet skabe en begrænset stilling/funktion. Til sammenligning kan det oplyses, at borgerrådgiveren i Københavns Kommune, som dækker hele kommunen, har ca klager årligt, hvoraf ca. en tiendedel realitetsbehandles. Købehavns Kommune havde i indbyggere. De fleste kommuner har én person ansat som borgerrådgiver for hele kommunens område (undtaget herfra er Københavns Kommune). På baggrund af ovenstående vurderes det som vanskeligt at oprette en sådan funktion for Børne- og Ungeområdet i kommunen, ligesom det vil være omkostningsfuldt på et relativt lille område. Facts om borgerrådgivere i Danmark Der kan klages over: Afgørelser, der ikke kan indklages for en højere instans, Måden en sag er blevet behandlet på, Måden en borger er blevet behandlet på, Forvaltningsmæssige sager, dvs. ej politiske sager. Borgerrådgiveren kan behandle en sag på baggrund af.: Henvendelser fra borgere og andre, Taget op på eget initiativ 5

7 Øvrig hjælp (mægle, forstå kommunikation og genskabe dialog) Derudover er det borgerrådgiverens opgave at: Gøre det lettere for borgerne at klage ved at vejlede om klagemuligheder Hjælpe borgerne med at blive hørt i sager, hvor det opleves at dette ikke sker Medvirke til at kommunen lever op til de beslutninger om serviceniveau, som politikerne har vedtaget Samarbejde med administrationen for at bidrage til at kommunens sagsbehandling og betjening af borgerne kan blive bedre. I Næstved Kommune har borgerrådgiveren udvidede beføjelser, således kan ingen ansatte eller leder i kommune pålægge borgerrådgiveren arbejdsopgaver. Han kan alene tage opgaver op på foranledning af borgere eller af egen drift. Økonomiske konsekvenser: Kan ikke vurderes på nuværende tidspunkt. Det indstilles, at udvalget drøfter forslaget med henblik på eventuelt videre behandling. Der ønskes arbejdet videre med 2 modeller: Borgerrådgivning Klageråd for Børn og Unge, inspireret af de klageråd, der er på det sociale område. 5. Ændring af vedtægter for Produktionshøjskolen i Svendborg 07/34528 Vedtægtsændring for Produktionshøjskolen i Svendborg. Produktionshøjskolen i Svendborg har fremsendt forslag til reviderede vedtægter til godkendelse i Udvalget for Børn og Unge. Ændringen i vedtægten fremgår ved forskellen mellem den overstregede tekst og den fremhævede tekst. Det indstilles, at ændringerne i vedtægten godkendes. Bilag: Vedtægter for Produktionshøjskolen i Svendborg "Iglemosegaard" 6

8 Godkendt. 6. Meddelelser 07/3255 Udvalgsformanden: Orientering om daginstitutionen Skovlinden, som blev åbnet i mandags Orientering om borgermøde den vedr. skolestruktur Udvalgsmedlemmerne: Forankring af ungdomsuddannelserne i Erhvervsudvalget Anmodning om punkt på næste møde om morgenmodul i Kolibrien Anmodning om punkt om Onsdagsbevillingen indenfor SSP-området Direktøren: Nordre Skole - placeringsmuligheder, drøftes på mødet den Orientering om indkommet brev vedr. Børnekultur i kommunen - nye veje og metoder i arbejdet med børnekultur Skrivelse fra Skolebestyrelsen ved Lundby Skole vedr. renovering af Lundby Skole Orientering om Magtanvendelser på institutioner under Afdelingen for Specialinstitutioner i andet kvartal Der har i andet kvartal 2007 har været fire magtanvendelser på institutioner under Afdelingen for Specialinstitutioner. De tre er godkendt som lovlige magtanvendelser, mens den fjerde har ført til en indskærpelse af reglerne overfor institutionsledelsen. Til orientering. 7

9 Underskriftsblad: Lise-Lotte Tilsted Svend Rosager Masoum Moradi Hanne Klit Finn Olsen Jeppe Ottosen Curt Sørensen Michael Vinther Ann-Dorthe Thomsen 8