Bilag nr. 01 Strategisk Helhedsplan for Folkemødet og Allinge

Transkript

1 Bilag nr. 01 Strategisk Helhedsplan for Folkemødet og Allinge

2 STRATEGISK HELHEDSPLAN FOR FOLKEMØDET OG ALLINGE Allinge har med Folkemødet fået en enestående chance for at vende udviklingen på Nordbornholm, der som mange andre udkantsområder har været udfordret af et dalende befolkningstal og en arbejdsstyrke, hvis gennemsnitsalder stiger. Folkemødet har skabt et momentum og fornyet fokus på Nordbornholm, som et unikt sted hvis naturmæssige kvaliteter danner rammen for årets største politiske event med tusindvis af besøgende over fire dage i juni. Den massive tilstedeværelse af deltagere, beslutningstagere og medier har allerede bevist sin evne til at igangsætte en positiv udvikling i lokalsamfundet og det er et potentiale der bygges videre på. Med en strategisk helhedsplan udgør Folkemødet udgangspunkt og løftestang for at gentænke og samtænke Allinge bys infrastruktur og pladser i sammenspil med lokalbefolkningen og de mange turister som besøger Nordbornholm i sommersæsonen. Folkemødet er en stor succes, som skaber et momentum for at gentænke udviklingen for Allinge. Hvis dette momentum skal udnyttes kræver det handling snarest. Der er behov for at udvikle rammerne for denne årlige begivenhed med respekt for Allinges særlige bymæssige og landskabelige kvaliteter, og der er behov for at skabe en skalérbar by, som kan rumme både hverdagslivet udenfor sæson og de hektiske sommermåneder.

3 PARALLELOPDRAG - HELHEDSPLAN FOR FOLKEMØDET OG ALLINGE I slutningen af 2015 blev tre forslag til Helhedsplan for Folkemødet og Allinge offentliggjort i Domen i Allinge. Her præsenterede tre tværfaglige teams (JaJa, Mutopia og SLA) hver deres bud på Allinges og Folkemødets udvikling. De tre planforslag var resultatet af en etårig planlægningsproces finansieret af Realdania. Til processen har der været tilknyttet et evalueringsudvalg og rådgivere. Der foreligger således tre forslag til Helhedsplan for Folkemødet og Allinge tre forslag, som indeholder visioner og strategier, og mange interessante forslag til blandt andet infrastrukturløsninger og byrumsudformning m.v., der kan understøtte Allinge som helårsby, turistby og folkemødeby (de tre sæsoner ). De fleste forslag kræver dog videre kvalificeret bearbejdning, samt tilpasning til de eksisterende forhold og til de økonomiske muligheder. De tre helhedsplaner har dannet udgangspunkt for udarbejdelse af den Strategiske Helhedsplan for Folkemødet og Allinge, samt den løbende samarbejdsproces med lokalsamfundet. I begyndelsen af januar 2016 blev der afholdt et offentligt borgermøde med over 70 deltagere, hvor idéer og forslag blev debatteret og prioriteret. Herefter har en gruppe Allinge-Sandvig borgere arbejdet videre med prioritering og konkretisering af delelementer i helhedsplanerne. Borgerne repræsenterer forskellige foreninger og erhvervslivet. Realiseringen af den Strategiske Helhedsplan for Folkemødet og Allinge må forstås som en proces, som forløber over flere år. Den Strategiske Helhedsplan er en dynamisk plan, der bliver mere og mere præcis sideløbende med at der arbejdes detaljeret med indsatsområderne. Helhedsplanen vil blive et værdifuldt værktøj, som kan styre udviklingen og inspirere til fremtidige investeringer i området. Strategisk helhedsplanlægning er dog en kompleks størrelse og omfatter både fysiske og organisatoriske anbefalinger, og bredden spænder over alt fra skiltning i forbindelse med stisystemer til større anlægsprojekter og omorganisering af Folkemødet.

4 VISION 2025 Allinge er en attraktiv bosætningsby på Nordbornholm, som danner gode rammer for hverdagslivet, fritidslivet, kulturlivet og erhvervslivet. Allinge er en smeltedigel for mangfoldighed og demokrati, en by med et stærkt lokalsamfund og et naturskønt område med plads til ro og fordybelse. Allinge er Bornholms skalerbare by med natur og events som drivkraft. Det meste af året danner Allinge rammerne for det rolige hverdagsliv, men når foråret går på hæld udvider Allinge sig til at være Folkemødebyen og og i de efterfølgende måneder turistbyen, hvor besøgende fra hele Europa kommer for at nyde den Nordbornholmske natur, events og outdoor aktiviteter. Visionen tager afsæt i spændingsfeltet mellem det stille hverdagsliv, den store politiske frestival og den idylliske sommerferie i Allinge. Visionen om at Allinge og Folkemødet hænger bedre sammen skal løfte hele Nordbornholm. Fremtidens Landskab på Nordbornholm Sideløbende med den Strategiske Helhedsplan udarbejder Regionskommunen i samarbejde med Københavns Universitet en strategi for fremtidens landskaber på Nordbornholm. Her sættes der fokus på de landskabelige udviklingspotentialer herunder særligt natur- og kulturhistoriske værdier som værende udviklingsfaktorer for området. Ligesom den Strategiske Helhedsplan er Fremtidens Landskab på Nordbornholm et projekt, der har til formål at anvende landskabet på Nordbornholm som positiv faktor for den fremtidige udvikling af såvel natur, bosætning og erhverv. Derfor vil der fremadrettet være et tæt samarbejde mellem de to projekter, hvor der i samspil søges mulighed for at skabe de bedst mulige synergieffekter mellem overlap. Folkemødet I juni måned flyttes det politiske omdrejningspunkt i Danmark fra København til Allinge. Sådan skal det forsat være og Folkemødet skal fortsat udvikles. Folkemødet bliver den 1. januar 2017 en forening med en ny bestyrelse og ny direktør, og det bliver op til de nye kræfter at faslægge retningen for Folkemødets fremtid. Folkemødets nye organisation er en integreret del af processen for den Strategiske Helhedsplan, og udviklingen skal tage udgangspunkt i synergien mellem årets store Allinge-event og de fysiske og sociale rammer byen tilbyder.

5 STRATEGIER At udvikle Allinge som den skalerbare by hvor der er synenergi mellem byens tre sæsoner bosætningsbyen hele året, feriebyen om sommeren og Folkemødebyen i juni. Dette arbejde skal tage afsæt i en miljømæssig, social og økonomisk bæredygtig tænkning, hvor løsningerne er skalerbare og dermed kan anvendes året rundt af byens borgere, men som også kan rumme sæsonens turister og Folkemødet. Der er derfor behov for at tænke i fleksible løsninger, forbedre infrastrukturen og binde byen bedre sammen, og der er behov for at opgradere en række af de offentlige pladser og skabe rum til rekreative aktiviteter. At udvikle Nordbornholm som turistdestination med nye og aktive ferietilbud, som sætter Nordbornholms enestående landskaber i spil. Nordbornholm skal være det oplagte valg for turister, som søger en naturskøn destination med et bredt udbud af out-door tilbud og events af høj kvalitet. Tiltag og rammer, der kan udvide turistsæsonen, vil være til stor gavn og glæde for byens økonomiske udvikling. At anvende Nordbornholms naturkvaliteter og styrker indenfor events og naturbegivenheder som særlige drivkræfter for udvikling af Nordbornholm At tiltrække initiativer og investeringer til Nordbornholm til gavn for Folkemødet, Allinge-Sandvig og hele Bornholm. At gøre Folkemødet bæredygtigt i tråd med Bornholms ambitioner som Bright Green Island, og styrke den lokale forankring ved at lokalisere Folkemødesekretariatet i Allinge. At udvikling skal i videst muligt omfang ske i samspil med Allinge-Sandvigborgerne, så der sikres lokal forankring.

6 UDFORDRINGER OG POTENTIALER Allinge by er en ideel Folkemøde by, da byen rummer flere store pladser og arealer, to havne og et torv indenfor en radius af 500 meter, som kan rumme op mod mennesker dagligt. Dette er en vigtig forudsætning for at Folkemødet fortsat kan være i Allinge, og derfor skal der i fremtiden stadigvæk være åbne flader, som skaber plads til de store arrangementer. Udfordringen i Allinge er dog, at flere af pladserne resten af året fremstår bare og aktivitetsforladte, eller anvendes som parkeringspladser. Derudover er mange af de lokale aktivitetsrammer som eksempelvis Kongeskærskolen, Nordlandshallen, Danchells Anlæg, Kampeløkken Havn og Domen adskilt og anvendes hver for sig. Dette har skabt en fragmenteret infrastruktur i byen, hvor foreningshuse og aktiviteter ofte omslutter sig selv og ikke åbner sig op ud mod byen. Der er derfor brug for at binde området sammen i en bedre infrastruktur, så de mange funktioner kan nyde godt af hinanden. De utilgængelige arealer skal åbnes op og de døde zoner i byen skal aktiveres, så de har en funktion hele året rundt. Ved at skabe et sammenhængende forløb gennem byen, både på kystside og på tværs af pladser, aktiviteter og funktioner er der et stort potentiale for at binde byen og de lokale sammen og skabe en solid ramme om traditionelt hverdags- og familieliv. Dette vil også skabe en Folkemødeinfrastruktur med et bedre flow for de besøgende.

7 KONKRETE INDSATSOMRÅDER #1 Folkemødesekretariatet skal have en permanent platform i Allinge For blandt andet at styrke den lokale forankring flyttes Folkemødesekretariatets fysiske rammer til Allinge. Folkemødesekretariatet skal fungere som åbent mødested for Folkemødearrangører/interessenter/borgere i forbindelse med forberedelser året rundt. Og under den årlige afvikling af Folkemødet skal Folkemødesekretariatet fungere både som kommandocentral og infocenter. Folkemødesekretariatet skal kunne modtage besøgende året rundt og afholde mindre arrangementer for udvikling af Folkemødekonceptet og give bud på nye samfundsmæssige løsninger. Der skabes fysiske aftryk fra Folkemøderne, som kan ses, genopleves og erindres efterfølgende i Allinge by. #2 Der skal skabes bedre forbindelser til det omkringliggende landsskab Rekreative områder og kulturmiljøer skal bindes bedre sammen. Nordbornholms natur og lokaliteter er unikke, men ikke alle er tilgængelige eller markedsført nok. Nogle steder er for usynlige og deres muligheder ufortalte. De skjulte steder kan give nye anvendelsesmuligheder i direkte relation til Allinge og Folkemødet. Den grønne horisont skal dyrkes hele året med bedre stisystemer, bedre sammenhæng, og aktiviteter der får naturen løftet. Der etableres tydeligere forbindelse til det omkringliggende landskab. #3 Der skal skabes bedre forbindelser på tværs af byen Kyststien og Kystpromenaden kan forbindes med flere nye stier, der skaber forbindelser fra vandet til de grønne områder i og omkring byen. Langs åerne forbedres de eksisterende gangstier.

8 KONKRETE INDSATSOMRÅDER Kyststien og Kystpromenaden Allinges kystlinje og havneområdet udgør Folkemødets nuværende hovedpromenade. Kystlinjen og havneområdet er vigtige gangforbindelser i alle sæsoner både for borgere og turister, men kontakten til vandet og horisonten er i høj grad blokeret af parkerede biler, kystsikringsværn og andre barrierer, og af telte under Folkemødet. Der etableres en sammenhængende kyststi fra Sandvig til Cirkuspladsen (Folkemødepladsen) i Allinge. Etablering af en kyststi mellem Allinge og Sandvig vil skabe en oplevelsesrig tur for fodgængere på klippekysten og bedre forbindelse mellem Sandvig og Allinge under Folkemødet et alternativ til Strandvejen. Kyststien vil forbinde det eksisterende stinet fra Hellig Peder til Sandvig havn og fra Allinge badestrand (Næs) til Tejn havn. Stien kan indgå i den daglige rekreation for borgere i de to byer, og blive en særlig attraktion for turister i området. Der er en del udfordringer, hvor terrænet stiger og falder, klippepartier der skal overvindes og private arealer som skal passeres. Derfor vil første fase af stiforløbet blive begrænset til en loop der går fra Cirkuspladsen ud på klippeområdet øst for Kongeskærskolen og retur til Cirkuspladsen nord om Kongeskærskolen. Stiens udtryk skal integreres naturligt i landskabet. Der indarbejdes ligeledes en række nye tiltag langs kysten, der skaber forøget tilgængelighed. Det vil styrke byens forbindelse til og langs vandet. Der etableres en sammenhængende kystpromenade fra Cirkuspladsen til Næs strand. Kystpromenaden omhandler forbindelsen fra Cirkuspladsen (fortsættelse af kyststien) til Nordbornholms Røgeri. Her ligger stiforbindelsen for det meste på et etableret område (havnearealer, p-pladser etc.) undtagen på Møllenæs, hvor der er forslag om at etablere en promenade på yderkanten af parkeringspladsen. Parkeringsbåse rykkes væk fra kaj- og kystkanter, således at kystpromenaden kan anlægges tæt ved kanter.

9 KONKRETE INDSATSOMRÅDER Forslagets formål er at skabe mere liv i Allinge ved at integrere havnen og naturen langs kysten, med respekt for byens særlige bymæssige og landskabelige kvaliteter. Det styrker ikke kun Folkemødet men også Allinge som helårsby og turistby. Trafikomlægninger Der udarbejdes og investeres i langsigtede løsninger for afvikling af trafikken under Folkemødet. Der undersøges muligheder for at etablere en omfartsvej udenom Allinge by. Parkeringspladser langs havnefronten omlægges således at forbindelse mellem land og vand ikke blokeres. #4 Åbne pladser skal opgraderes og tilføjes nye aktive funktioner Cirkuspladsen etableres som et veldefineret område fra Nordlandshallen over Cirkuspladsen til kyststien. Der etableres bedre sammenhæng i området omkring Nordlandshallen og Cirkuspladsen. Ved at aktivere arealet foran Nordlandshallen kan der skabes en bedre forbindelse til Cirkuspladsen, og ved at åbne hallen mere op kan hallen udvide sit aktivitetsområdet ved at bruge de rekreative muligheder i området. Der er behov for mere naturlig sammenhæng og bedre flow mellem Cirkuspladsen og Nordlandshallen. Området er gennemskåret af trafikeret vej (Strandvejen), cykelsti og fortov. Der skabe et shared space (en torvedannelse), der nedprioriterer biltrafikken, så fodgængere og cyklister lettere kan krydse vejen og sammenhæng mellem Nordlandshallen forbedres. Ambitionen er at Cirkuspladsen og området ved Kampeløkke havn i fremtiden er et sted man slår et smut forbi på vejen hjem, et sted man gør ophold og nyder udsigten og et sted der bruges aktivt hele året rundt af foreninger, borgere, turister og deltagere i Folkemødet. Der udarbejdes en helhedsplan for området, hvor der tages hensyn til afvikling af Folkemødet og udvikling

10 KONKRETE INDSATSOMRÅDER af Nordlandhallens aktiviteter. Cirkuspladsen ønskes indrammet ved at der plantes en række lav beplantning og rumskabende bænke, uden at blokere udsigten til vandet. Rum til ophold og leg etableres på havneområdet. Langs kystpromenaden etableres en række nye opholdssteder og muligheder for maritime aktiviteter fx havbad, faciliteter for havkajakker, udsigtsplatforme, terrasser og ramper ned til vandet m.m., således at havnearealer og havnebassin bliver taget i brug. Parkeringspladser skal omorganiseres og bilerne flyttes væk fra kystkanten og der skabes en bedre udnyttelse af arealerne. Havnens kapacitet udvides. Havnen anløbes hovedsagelig af fritidsfiskere og gæstesejlere. Havnens beliggenhed midt i byens centrum er et populært anløbssted i sommeråperioden. Allinge Havn er relativt lille havn med stor efterspørgsel på bådepladser fx i forbindelse med den årlige jazz-festival og Folkemødet, hvor der typisk må afvises både pga. pladsmangel. På havnens yderste forkastning etableres kajareal til mellem xx - xx antal både. Derved skabes også mulighed for at fodgængere kan gå helt ud for enden af forkastningen. Klimatilpasning på havneområdet I forbindelse med helhedsplan for havneområdet skal klimasikring gennemtænkes.

11 KONKRETE INDSATSOMRÅDER Der udarbejdes strategier for udvikling af Kjærenæsgrunden. Grunden udgør et centralt strategisk område under Folkemødet, men står tom største delen af året. Indtil der foreligger strategier for arealanvendelse og godkendte planer for fremtidig udvikling af grunden, gives området et midlertidigt udtryk med opdelte parkeringsområder, rumdelte opholds- og legeområder. #5 Organisatoriske indsatsområder Udvidelse af turistsæsonen. Allinge-Sandvig har deres økonomiske base i turisterhvervet. For at styrke byernes økonomiske grundlag og beskæftigelse bør turistsæsonen udvides. Der afholdes workshops med relevante aktører for at definere områder, der kan understøtte udvikling af turisterhvervet, og igansættes tiltag som kan understøtte denne udvikling. Inddragelse af Kongeskærskolen Den demokratiske by. Kongskærskolen vil gerne være en aktiv del af det foreliggende udviklingsarbejde og der arbejdes bl.a. aktivt med Folkemødet og demokrati i undervisningen.

12 HANDLEPLAN Fase Der ansøges om områdefornyelsesprojekt til Allinge Ansøgninger fremsendes til diverse fonde Områdefornyelsen igangsættes Folkemødesekratariatet flyttes til Allinge Helhedsplanen for Cirkuspladsen detaljeres Helhedsplanen for Kystpromenaden detaljeres Diverse nedlagspunkter (aktivitets- og opholdspladser) detaljeres Projektering for Cirkuspladsen og Kystpromenaden Tilbud indhentes/licitationer Cirkuspladsen etableres 1. etape af Kyststien etableres 1. etape af Kystpromenaden etableres Langsigtede planer for omlægning af trafikken udarbejdes Stier langs åerne forbedres Der afholdes workhsops med turistaktører Tiltag der kan understøtte udvidelse af turistsæsonen igangsættes Der udarbejdes strategier for udvikling af Kjærenæsgrunden Partnerskabsaftaler indgås Fase Helhedsplan og Lokalplan for Kjærenæsgrunden udarbejdes Projektering for 2. etape af Kyststi og - promenade Tilbud indhentes/licitationer 2. etape af Kyststi etableres 2. etape af Kystpromenaden etableres Trafikomlægninger påbegyndes Tiltag der kan understøtte udvidelse af turistsæsonen fortsætter Projekt afsluttes