Handicaprådet

Transkript

1 Published on Ballerup.dk ( Hjem > Handicaprådet Handicaprådet kl. 17:00 Mødecenter B, Lokale 16 på Ballerup Rådhus Deltagere Deltagere Kent Grimm Thornberg (Landsforeningen Autisme) - Deltog Alice Thulesen (Dansk Blindesamfund) - Deltog Annette Loop (Forældreforeningen) - Deltog Ella Frederiksen (Osteoporoseforeningen) - Deltog Lone Madsen (O) - Deltog Marie Kielberg-Bæk (V) - Deltog Maria Lundahl Assov (A) - Deltog Vivi Lauritsen (Handicap og Psykiatrichef) - Deltog Anja Laub Methling - Deltog Lolan Marianne Ottesen (A) Erik Ziegler (Parkinsonforeningen) Irene Jørgensen (A) Åben dagsorden Punkt 1 Godkendelse af dagsorden en træffes af Handicaprådet Indstilling Center for Social og Sundhed indstiller, at 1. Dagsordenen drøftes og efterfølgende godkendes. Indstillingen godkendt

2 Punkt 2 Meddelelser 1. Alice Thulesen (Dansk Blindesamfund) stopper i Handicaprådet og i Danske Handicaporganisationer, suppleant træder til. 2. Erik Ziegler (Parkinsonforeningen) stopper også i Handicaprådet på grund af sygdom og har ingen suppleant. Kent Grimm Thornberg tager det op i Danske Handicaporganisationer at få valgt et nyt medlem. Det skal afklares med Politisk Sekretariat i Ballerup Kommune, hvordan man formelt set kan vælge et nyt medlem af Handicaprådet i løbet af en valgperiode. Taget til efterretning Punkt 3 Tilgængelighed 1. Status på tilgængelighedsplanen og tilgængelighedspolitikken. Ella Frederiksen orienterede om den gennemførte undersøgelse af tilgængelighed. 160 borgere har deltaget i undersøgelsen efter en forlænget undersøgelsesperiode. Undersøgelsen danner nu baggrund for udarbejdelsen af en tilgængelighedsplan, hvor der skal prioriteres mellem forskellige forslag til forbedringer. I første omgang har undersøgelsen fokuseret på ydre og trafikale forhold. Der skal nu tages stilling til en efterfølgende undersøgelse af tilgængeligheden i kommunale bygninger. Taget til efterretning Punkt 4 Overblik over klagesager i Hjælpemidler og Visitation Indhold Sammendrag Social- og Sundhedsudvalget har ønsket et overblik over Center for Social og Sundhed, Hjælpemidler og Visitations klagesager. Efter behandling på møde 31. januar 2017 præsenteres sagen nu for Handicaprådet til orientering.

3 Præsentationen er delt op i to en for hjælpemiddelområdet og en for visitationens område. Baggrund Registreringen af klagesager er for hjælpemiddelområdet gennemført siden 2011, og for visitationens område siden Klageregistreringen er gennemført i to kategorier: Klager over afgørelser Når en borger søger om en ydelse eller hjælpemiddel, får de afgørelse fra myndighedsfunktionen Hjælpemidler og Visitation. Borgeren har fire uger til at klage over afgørelsen i henhold til normal klageprocedure. Når afdelingen modtager en klage, skal afgørelsen inden for nye fire uger genvurderes ud fra borgers klagepunkter. Hvis der ved genvurderingen viser sig nye oplysninger til sagen, som er afgørende for afgørelsen, kan afgørelsen blive omgjort ved genvurdering. Det kan fx betyde, at borgers afgørelse bliver ændret fra et afslag til en bevilling, og dermed afsluttes borgers klagesag i kommunen med en omgørelse af afgørelsen. I de fleste tilfælde er der dog ikke nye oplysninger til sagen, som kan ændre på afgørelsen fra Hjælpemidler og Visitation. Afgørelsen bliver derfor fastholdt, og alle sagens akter bliver sendt til behandling i Ankestyrelsen. Som øverste klageinstans afgør Ankestyrelsen, om Ballerup Kommunes afgørelse er korrekt i henhold til gældende lovgivning. Kommunens afgørelse kan blive stadfæstet, omgjort eller hjemsendt til uddybende sagsbehandling og ny afgørelse i kommunen. Administrative klager Klager der er rettet til borgmesteren, en politiker eller afdelingens leder, handler typisk om klager over en specifik medarbejder eller et konkret sagsbehandlingsforløb eller lignende. Disse klager kalder Hjælpemidler og Visitation samlet set administrative klager. Afdelingens ledelse og relevante medarbejdere undersøger altid borgernes klagepunkter til bunds, og borger får som udgangspunkt svar på sin klage ved en personlig opringning fra ledelsen (jævnfør central retningslinje for administrative klager). Efter behov besvares de administrative klager skriftligt eller ved eventuelt tilbud om møde med deltagelse af en

4 ledelsesrepræsentant fra Hjælpemidler og Visitation. Sagsfremstilling I vedlagte bilag præsenteres udviklingen af klagesager i Hjælpemidler og Visitation for den tilgængelige dataperiode, sat i forhold til det samlede antal afsluttede ansøgninger og henvendelser. Hjælpemiddelteamet Som det fremgår af bilaget, tabel 1, er antallet af afsluttede ansøgninger på hjælpemiddelområdet stødt stigende gennem årene. For 2016 behandlede Hjælpemiddelteamet således ansøgninger fra borgerne (bemærk, at en ansøgning kan indeholde flere delansøgninger fra samme borger). Samtidig modtog og behandlede området 35 klager over afgørelser og 8 administrative klager i 2016 (tabel 2 og 3). Niveauet af klager over afgørelser er let faldende i antal gennem de sidste fire år, samtidig med at antallet af afsluttede ansøgninger er klart stigende. Det giver konkret et større fald i antallet af klagesager, end tabellerne i bilaget viser. Hjælpemiddelteamet får medhold i langt størstedelen af de klagesager, der bliver sendt til Ankestyrelsen, og med 10 åbne klagesager fra 2016 (sager der fortsat ikke er afgjort af Ankestyrelsen, tabel 2), er der indikation for en væsentlig stigning i antallet af stadfæstede sager for Bemærk, at kategorien Andet (lilla, tabel 2) udgør klagesager, hvor afgørelsen er ændret ved genvurderingen i Ballerup Kommune (nye oplysninger til sagen i borgers klage) eller klager der trækkes tilbage af borger dvs. klagesager der bliver lukket uden at være relevante for behandling i Ankestyrelsen. Det bemærkes i øvrigt til oversigten af klagesager, at Hjælpemiddelteamet i havde en række klagesager vedrørende afslag på kugledyner og andre kugle-/kædeprodukter til fx ADHD ramte borgere. Årsagen var, at afgrænsningen mellem lovgivningens definition af hjælpemidler (kommunen) contra behandlingsredskab (regionen) blev udfordret. Hjælpemiddelteamet så i den periode en stigning i antallet af omgjorte sager fra Ankestyrelsen (fem sager i 2015, tabel 2). Niveauet for bevilling af kugle-/kædeprodukter via kommunerne contra regionen har nu fundet sit leje. Registrering af administrative klager er først startet op i 2014 og er kun steget med 1 stk. fra 2015 til 2016 (figur 4).

5 Visitationen Det fremgår af bilaget, at visitationen på samme måde har et lavt antal klagesager på årsbasis (i 2016: 9 klagesager over afgørelser og 21 administrative klager, tabel 6 og 7), ikke mindst set i forhold til det registrerede antal henvendelser/sager på området (2016: sager, tabel 5). Se desuden bemærkning til tabel 5 om, at antallet af Plejeforløbsplaner (PFP) samt henvendelser til Træning & Aktivitet samt borgervejleder ikke er med i opgørelsen. Antallet af klager over afgørelser er desuden faldet med 4 fra 2016 til 2015 (tabel 6). Det kan være et tilfældigt udsving, men det kan også være et udtryk for, at alle nye borgere, der henvender sig om behov for personlig eller praktisk hjælp (serviceloven 83), nu bliver tilbudt en rehabiliterende indsats, når visitationens fagpersonale vurderer, at de har et rehabiliteringspotentiale. For mange borgere er det en stor tilfredsstillelse at modtage træning og anden rådgivning, som ofte sikrer, at de igen selv (helt eller delvist) kan klare egen pleje og almindelige gøremål i boligen. På den måde er borgerne måske mere afklaret med den hjælp og støtte de i sidste ende får eller ikke får tilbudt af Ballerup Kommune. Antallet af administrative klager er steget med syv stk. fra 2015 og 2016 (tabel 7). Afdelingens registreringer viser herunder, at tre klageforløb hver har genereret to registreringer, idet borgerne har sendt deres klagepunkter af to omgange både til den politiske ledelse og til ledelsen i Hjælpemidler og Visitation. Det fremgår af registreringen, at de henvendelser, visitationen får under kategorien administrative klager, ofte kommer fra pårørende, som har ønsker for deres ældres forhold. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 2 bilag en træffes af Handicaprådet Indstilling Center for Social og Sundhed indstiller, at 1. Orientering om klagesagernes udvikling for Hjælpemidler og Visitation tages til efterretning.

6 Taget til efterretning med denne bemærkning: Handicaprådet er tilfredse med det lave antal klager. Punkt 5 Projekterne omkring Banegårdspladsen i Ballerup Sagsfremstilling Center for By, Erhverv og Miljø vil gerne præsentere projekterne på Ballerup Banegårdsplads. Fakta om projektet: Ballerup Kommune er i gang med "Kickstart-projektet", som handler om udvikling af Ballerup Bymidte. Kickstart-projektet gennemføres i samarbejde med Realdania, som støtter med 25 mio. kr. Omdrejnings punktet i projektet er Banegårdspladsen, som i dag er én stor busterminal, hvor der færdes ca mennesker dagligt. Den ligger midt i byen, men den giver ikke indtryk af, at der er en bymidte lige om hjørnet. Banegårdspladsen skal derfor omlægges, og selve busterminalen skal gøres mindre. Med omlægningen bliver der areal til overs til en ny plads foran biblioteket. Den nye plads skal binde station og bymidte sammen, og den skal kunne anvendes til alle mulige arrangementer og aktiviteter. På den nye plads skal der opføres en vinkelbygning i fire plan, som kommer til at rum me café, restaurant og butikker i stueplan samt boliger på de øvre etager. Kickstart-projektet forventes at "kickstarte" en yderligere udvikling af bymidten, så der kan tiltrækkes flere mennesker - til gavn for det lokale handels- og kulturliv og byens liv i det hele taget. Præsentationen omfatter en introduktion til etableringen af den midlertidige busterminal på Linde Allé, som skal fungere mens selve Banegårdspladsen ombygges. Anlægsarbejdet starter i slutningen af marts Fra denne terminal afgår alle buslinjer mens selve

7 Banegårdspladsen ombygges. Når den midlertidige busterminal står færdig til august 2017, starter selve banegårdsprojektet op. Dette forventes at stå færdigt i sommeren Det endelige banegårdsprojekt præsenteres også. På Handicaprådets møde deltager Annemarie Arnvig Hansen fra Park & Vej i Center for By, Erhverv og Miljø under behandlingen af sagen fra kl. 17 og præsenterer projekterne. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 0 bilag en træffes af Handicaprådet Indstilling Projekterne omkring Banegårdspladsen i Ballerup tages til efterretning. Taget til efterretning med denne bemærkning: Handicaprådet er bekymrede for utilstrækkelige parkerings- og toiletforhold for handicappede og for andre borgere. Handicaprådet udtrykker endvidere utilfredshed med, at der ikke i projektet er lyttet til rådets anbefalinger vedrørende opladere til el-cykler, el-scootere med mere. Punkt 6 Proces for og høring af budgettet for 2018 Sagsfremstilling I slutningen af januar 2017 inviterede borgmesteren på vegne af Kommunalbestyrelsen de høringsberettigede parter, råd, nævn og MED-udvalg ind i budgetprocessen for budget Særligt med det fokus at generere spareforslag til budgettet, og hvornår den formelle høring foregår.

8 Der skal samlet set findes besparelser på 20,6 mio. kr. for at sikre en sund økonomi. Henover året vil der blive arbejdet med tiltag, der kan skabe grundlaget for at indfri sparekravet for budget Tiltagene kan bestå af effektiviseringer, opgavebortfald, investering med henblik på smartere og billigere opgaveløsning, kommunale samarbejder mv. Det vigtige er, at tiltagene tilsammen løser den økonomiske udfordring, så det går mindst ud over Ballerup Kommunes borgernære service. Handicaprådet inviteres derfor til at bidrage med forslag, der kan medvirke til at sikre, at sparekravet for budget 2018 bliver indfriet. Samtlige spareforslag vil blive sendt til Kommunalbestyrelsens medlemmer og vil dermed indgå i de videre politiske drøftelser om budget 2018, og de bliver offentliggjort løbende på Ballerup Kommunes hjemmeside. Fristen for indsendelse af spareforslag er onsdag den 5. april Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 3 bilag en træffes af Handicaprådet Indstilling Center for Social og Sundhed indstiller, at 1. Handicaprådet udarbejder forslag til besparelser til budget 2018 inden fristens udløb den 5. april Handicaprådet har ingen konkrete forslag til besparelser, men bakker op om forslag fra Forældreforeningen til Handicappede omhandlende langsigtede besparelser gennem investeringer i pårørende som ressource.

9 Punkt 7 Handicapprisen 2016 Tidligere behandling Handicaprådet den 26. januar 2017 Punkt 12 Sagsfremstilling Der er nu fastlagt en dato for uddeling af Handicapprisen Det bliver fredag den 28. april 2017, kl Det er endnu ikke besluttet, hvor arrangementet skal afholdes, indtil videre er Atriet på rådhuset booket. Tirsdag den 21. februar 2017 var der en annonce i Ballerup Bladet med en opfordring til borgerne om at komme med forslag til, hvem der skal modtage Handicapprisen Prisen kan gå til en person, virksomhed, organisation - kommunal eller privat - eller en institution, som har forbedret vilkårene i Ballerup Kommune for personer med handicap. Der er deadline for forslag fredag den 24. marts 2017, kl Samtlige forslag til kandidater til Handicapprisen udsendes pr. mail til Handicaprådets medlemmer i uge 13. Handicaprådet skal herefter via mail udvælge, hvem der skal modtage prisen. Økonomiske konsekvenser og finansiering Udgifter i forbindelse med uddeling af Handicapprisen afholdes over Handicaprådets budget. Bilag 0 bilag en træffes af Handicaprådet Indstilling Center for Social og Sundhed indstiller, at 1. Status på Handicapprisen 2016 tages til efterretning. Taget til efterretning med denne bemærkning: Handicaprådet gør opmærksom på, at man ikke kan læse noget om Handicapprisen på Ballerup Kommunes hjemmeside og ønsker, at der fremadrettet rettes op på det.

10 Punkt 8 Eventuelt Intet