Velkommen. Informationsmøde om Biogasanlæg Kragekærvej 12, Tåsinge

Transkript

1 Velkommen Informationsmøde om Biogasanlæg Kragekærvej 12, Tåsinge Svendborg Rådhus 09. januar 2019

2 Program for mødet Velkomst og program for mødet v/ udvalgsformand Flemming Madsen (A) Proces og tidsplan v/ Helene Grenild Forslag til planer v/ Helene Grenild Miljøforhold v/ Lene Lind og Jacob Svendsen Introduktion til Miljøvurdering Visuelle forhold Trafik og veje Støj og vibrationer Lugt Bæredygtighed Økonomiforringelse Spørgsmål? ordstyrer Marianne Wedderkop Tak for i dag

3 Proces og tidsplan Helene L. Grenild Planlægger Svendborg Kommune

4 Baggrund Forår 2017 Svendborg Kommune modtager ansøgning om at opføre et biogasanlæg ved husdyrbruget på Kragekærvej 12. Efterår 2017 På baggrund af en praksisændring blev det ansøgte projekt omfattet af lokalplanpligt. Dec Forudgående høring Jan Politisk beslutning om ny forudgående høring. Samtidig beder ansøger, Svendborg Kommune om at udarbejde en egentlig miljøvurdering (VVM) af projektet. Marts 2018 Forudgående høring

5 Tid og proces Forår 2018 Sommer 2018 Efterår 2018 Vinter 2019 Forår Marts 6. april 14. dec 17. feb uger 2. forudgående høring Borgermøde Politisk beslutning Høringssvar: Veje og trafik Lugt Støj Lysgener Visuelle gener Andre placeringer Bæredygtighed Økonomisk kompensation Udarbejdelse af: Planforslag (kommuneplantillæg og lokalplan) Miljøvurdering af projekt (ansøgers) Forslag til miljøvurdering af planer Udkast til miljøgodkendelse Udkast til VVM-tilladelse Politisk beslutning om høring Offentlig høring af planforslag, rapporter, godkendelse og tilladelse Borgermøde 9. jan. Behandling af høringssvar Eventuel tilretning af planer og godkendelse Politisk beslutning (Byråd) 26. marts 4 ugers klagefrist

6 Hvad er udarbejdet? Forslag til kommuneplantillæg Forslag til lokalplan Miljøvurdering: Miljøkonsekvensrapport af projekt (VVM) - ansøger Miljørapport for planer (SMV) Svb. Kommune Udkast til miljøgodkendelse (for biogasanlægget) Udkast til VVM-tilladelse (for gasledningen)

7 Høringens formål og anvendelse Høringen foretages for at orientere befolkningen og berørte myndigheder give mulighed for at kommentere de udarbejdede dokumenter for planer og projekt. Alle skriftlige høringssvar samles i en hvidbog, offentliggøres og medtages i den politiske proces i foråret I den politiske proces beslutter Svendborg Byråd om - og i givet fald hvordan biogasanlægget på Kragekærvej kan etableres.

8 Offentlig høring frem til den 17. februar 2019 Mail: Brev: Plan og Erhverv, Frederiksø 4, 1.sal, 5700 Svendborg Husk at skrive Biogasanlæg på din henvendelse

9 Klagemulighed 4 ugers obligatorisk klageperiode, hvis Svendborg Byråd vælger at vedtage godkendelser, tilladelser og planer i foråret 2019 Hvem kan klage over kommuneplantillæg og lokalplan? Erhvervs- og Vækstministeren. Enhver med retlig interesse i sagens udfald. Landsdækkende foreninger og organisationer der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø, eller som varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse. Hvem kan klage over miljøgodkendelse og VVM-tilladelse? Ansøgeren. Enhver der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, f.eks. naboer. Berørte myndigheder. Diverse foreninger og organisationer.

10 Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan Helene L. Grenild

11 Kommuneplantillæg nr forslag Fra jordbrugsområde til område til teknisk anlæg, biogasanlæg Maximum bygningshøjder Kystnærhedszonen 2 km visualiseringer Særlig værdifuldt landbrugsland Kommunens energimålsætninger Min 500 m mellem produktionsvirksomhed og nye boliger Gesinge

12

13 Lokalplan nr forslag Erstatter landzonetilladelse Regulerer det, der skal bygges og plantes miljømæssige forhold sikres i miljøgodkendelsen Udvidelsesmulighed for en sjette tank Gasledningen ligger uden for lokalplanen Lokalplanens indhold: Landzone Anvendelse: biogasanlæg el. landbrug Bygningshøjde: max 15 m Jordvold: max 2 m høj Placeringer på grunden: se kortet Form: Cylinderformede Farver: Dæmpede Læhegn: min. 3 rækker løvtræer Adgangsvej

14 Hvordan vil det se det ud?

15 Hvordan vil det se det ud?

16 Miljøvurdering Lene Lind Ingeniør Svendborg Kommune

17 Hvad er en miljøvurdering? Formål: Inddrage offentligheden Vurdering af miljøbelastningen Skabe det bedste beslutningsgrundlag Miljøvurderingen skal bl.a. inddrage: Det brede miljøbegreb Kumulativ påvirkning Rimelige alternativer der er relevante for projekt/plan Miljøvurderingen skal kun inddrage de emner, der er relevante for det konkrete projekt eller plan.

18 Miljøforhold Lene Lind og Jacob Haass Svendsen Biolog og Miljøplanlægger Svendborg Kommune

19 Alternativer Placering nord for husdyrbruget Udelukket pga. manglende overholdelse af lugtkriterier og placering af et beskyttet vandløb Andre placeringer er ikke relevante for ansøger/det konkrete projekt nærheden til det miljøgodkendte husdyrbrug er afgørende for etablering af biogasanlægget. Behandling af husdyrbrugets biomasse på et eksternt biogasanlæg Vurderet i forhold til trafik, vejstøj og CO2-reduktion

20 Definition af scenarier Scenarie 1 de eksisterende forhold, bestående af det eksisterende miljøgodkendte husdyrbrug Scenarie 2 Det ansøgte projekt, dvs. etablering af et biogasanlæg i tilknytning til det eksisterende husdyrbrug Scenarie 3 Levering af husdyrbrugets biomasse til et eksternt biogasanlæg (f.eks. Nature Energy Midtfyn A/S v. Ringe)

21 Behandlet biomasse Type biomasse Mængde pr. år ( ton) Kvæggylle Dybstrøelse * Vegetabilske restprodukter Plantemateriale Total Daglig 163 *6.500 t tilført fra andre husdyrproduktioner Ca. 79% af den behandlede biomasse stammer fra ansøgers egen produktion

22 Behandlet biomasse Væsentlige ændringer i type eller mængde af behandlet biomasse kræver som minimum en screening for om der skal gennemføres en miljøvurdering. Dybstrøelse kvæg, heste, fjerkræ mv. Ingen opbevaring af dybstrøelse ved biogasanlægget. Miljøgodkendt husdyrbrug kan der opbevares 500ton fra selve husdyrbruget

23 Trafik Årstransporter Væsentlig stigning/påvirkning? Daglige transporter (ikke sæson betinget) Tidsrum , primært lastbiler m. og u. hænger Sæsonbetinget transport ( 4 årlige kampagner) 1-2 ugers varighed, transporter kan forekomme hele døgnet, 2/3 er lastbiler m./u. hænger og ca. 1/3 er traktor m. vogn. Fordeling på vejnet Kumulation vurdering af transport fra biogasanlæg i forhold til eksisterende trafik (trafikmåling + trafik fra husdyrbrug)

24 Trafik Aktivitet Husdyrbrug Husdyrbrug+ internt biogasanlæg Husdyrbrug + eksternt biogasanlæg Årstransport Ikke sæson pr. år Daglig Sæson (maksimal) Daglig (maksimal) * 1 transport = til- og frakørsel

25

26 Trafik daglige transporter

27 Trafik daglige transporter Hvis alle daglige kørsler kører ad Vejlen (rute 2): Stigning på ca. 5% ved internt biogasanlæg Stigning fra 164 til 172 kørsler pr. døgn (160 årsdøgnskørsler (målt) + 4 kørsler fra husdyrbrug =164 kørsler pr. døgn. + 8 kørsler fra biogasanlæg pr. døgn = 172) Stigning på ca. 10% ved eksternt biogasanlæg Skyldes primært transport af husdyrgødning fra husdyrbruget

28 Trafik sæson transporter

29 Trafik sæson transporter Stigninger i kørsler internt biogasanlæg: Rute Internt biogasanlæg Stigning Procent (antal kørsler)* Kragekærvej 2 31 (93)** Skovballevej (75) Vejlen 10 (17) *inkl. daglige transport **Kragekærevej 2: Stigning fra 300 kørsler til 393 kørsler pr. døgn Eksternt biogasanlæg = eksisterende husdyrbrug

30 Støj (vejstøj og vibrationer) Jacob Haass Svendsen Miljøplanlægger Svendborg Kommune

31 Vejstøj Har sin egen støjvejledning. Udregnes som årsdøgnstrafik. Bruges som planlægningsredskab for at forhindre at følsomme områder (primært boliger) planlægges tæt på stærkt trafikerede veje. Grænseværdier (58 db) er vejledende og der skal være tale om betydelige konstante overskridelser før der skrides ind.

32 Udgangspunktet sted i kommunen, hvor der kun er foretaget få trafikmålinger. Derfor blev der sommer 2018 foretaget målinger på udvalgte strækninger. Alle beregninger er foretaget som worst case for at vurdere den maksimalt forekommende miljøpåvirkning. I praksis vil mange påvirkninger udjævnes ved ikke at foregå samtidigt eller strækkes over længere periode.

33 Vibrationer Normalt ikke et problem med gummihjulsfartøjer på jævn vej. Udfordringer kan komme ved kørsel med små dæk og huller i vejen. Derfor igangsat en kortlægning af vejenes stand.

34 Vejstøj -Tabel 19

35 Konklusioner: Lavere end den vejledende grænseværdi på de daglige transporter. (den konstante påvirkning) Enkelte mindre overskridelser ved kampagnekørsel. Relativt små stigninger i relation til det eksisterende kvægbrug.

36 Miljøgodkendelse Støj og lugt (virksomhed + akkumuleret) For alle øvrige miljøforhold er der standardvilkår (afsnit 25 for virksomhedstype 5.3b.1)

37 Virksomhedsstøj dækker alle aktiviteter på virksomheden også interne transporter. Alle kendte støjkilder er plottet ind og beregnet ud fra virksomhed i fuld drift. (Anlæg i døgndrift, men eksempelvis transport er variabel sker om dagen) De vejledende støjgrænser for virksomheden i det åbne land er 55/45/40 db(a) Områdetype 3 I planlægningssituationen skal beregningen vise overholdelse (uden brug af usikkerhed).

38 Akkumuleret støj Da der i forvejen er støj fra eksisterende kvægbrug skal samlet støj være overholdt. Beregnet overholdt.

39 Lugt For Biogasanlæg sættes lugtgrænsen til 10 LE/m3 for enkeltboliger og 5 LE/m3 for bymæssig bebyggelse Da det eksisterende kvægbrug beregnes efter anden metode undersøger vi ekstrabidraget Er det under 1 LE/m3. vil bidraget være ubetydeligt.

40 Lugtkilder De 4 afkast: Diffuse kilder kan kun begrænses ved specielle procedurer/tekniske tiltag. Med de anvendte hybridfiltre og de angivne afkasthøjder kan grænseværdien overholdes. For de 4 kontrollerede afkast vil der være krav om eftervisning ved akkrediteret måling.

41 VVM-tilladelse til gasledning Krydsning af jorddige

42 CO2 Simpelt kredsløb CO2 optages fra luften ved plante-produktion. CO2 frigives ved forbrænding Af fossile brændstoffer f.eks. Olie, diesel, i mennesker, dyr, bakterier mv.(respiration) Omsætning af organisk materiale f.eks. Planter Biogasanlæg omsætter organisk materiale og producerer gas, der kan anvendes i energiproduktion derved erstattes brugen af fossile brændstoffer

43 CO2-regnskab for biogasanlæg Effekt af biogasanlæg i forhold til drivhusgasser bestemt med udgangspunkt i Miljøministeriets notat fra Følgende effekter medregnes: Erstatning af fossile brændstoffer Ændring i transport af biomasse Reduktion af bla. metan-emission i forhold til opbevaring og udspredning af almindelig gylle. Energiforbrug ved drift af biogasanlæg Erstatning af kunstgødning Gasemission fra anlæg, gasmotorer mv.

44 CO2-regnskab for internt/eksternt biogasanlæg Ansøgt biogasanlæg: 9 mill. m3 rågas/år ca. 5. mill.m3 methan ledes til forsyningsnet ca 4 mill. m3 CO2 udledes til omgivelserne ( CO2-neutralt ). Beregninger viser, at den generelle udledning af CO2 kan reduceres: ton CO2 ækvivalenter ved et internt biogasanlæg 514 ton CO2 ækvivalenter ved et eksternt biogasanlæg

45 Materielle goder - værdiforringelse Bedste skøn Svendborg Kommune har ikke kendskab til eksakte undersøgelser, der dokumenterer værditab. Ingen værditabsordning Miljøministeriet (2006) opfordrer til, at der stilles krav til reduktion af eventuelle gener. Svendborg Kommune stiller krav, der sikrer at gældende grænseværdier for f.eks. lugt, støj mv. overholdes.

46 Materielle goder - værdiforringelse Seneste udkast til vejledning fra Miljøministeriet (oktober 2018). EU-domstol har fastlagt, at der i en miljøvurdering ikke skal foretages vurdering af det konkrete projekts indvirkning på materielle goders værdi. MST udtaler i forlængelse heraf, at der ikke overfor ansøger kan kræves vurdering af om en konkret projekt påvirker værdien af fast ejendom!

47 Spørgsmål?

48 Høringsfrist 17. februar 2019 Mail: Brev: Plan og Erhverv, Frederiksø 4, 1.sal, 5700 Svendborg Husk at angive henvendelsen Biogasanlæg

49 Tak for i aften