Tids- og aktivitetsplan for oprydning af ophobet jern- og metalskrot

Transkript

1 Tids- og aktivitetsplan for oprydning af ophobet jern- og metalskrot Januar 2011 Udgivelsesdato : Januar 2011 Projekt : Udarbejdet : Iben Langgaard, Grontmij Carl Bro Kontrolleret : Mette Norengaard, Grontmij Carl Bro Godkendt : Iben Langgaard, Grontmij Carl Bro

2 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 1 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 INDLEDNING 2 2 AKTIVITETSPLAN FOR OPRYDNING Forberedende aktiviteter Organisering af opgaven Instruktion af mandskab Indretning af arbejdsområde Aftale med modtageanlæg Gennemførelse af oprydning Sortering af jern- og metalskrottet Håndtering af andre fraktioner Behandling af jern- og metalskrot Bestilling og transport af containere Pakning af containere Udskibning Efter oprydningen Indsamling af herreløst skrot Plan for fremtidig håndtering og sortering af skrot 9 3 TIDSPLAN FOR OPRYDNING 10

3 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 2 1 INDLEDNING En tids- og aktivitetsplan for gennemførelse af en oprydning af opmagasineret jernog metalskrot vil være forskellig afhængig af lokalitet og de lokale forhold på stedet. I dette notat gennemgås et eksempel på en aktivitetsplan, der kan bruges som inspiration til kommunens iværksættelse af en oprydning. Desuden gives et eksempel på en tidsplan for forløbet. Såfremt kommunen vælger at lade en privat entreprenør foretage oprydningen, ligger størstedelen af kommunens arbejdsindsats i at definere opgaven og kravene til udførelsen inden oprydningen påbegyndes. Herefter vil kommunens indsats (afhængigt af den valgte ansvarsfordeling) begrænse sig til den løbende opfølgning med entreprenørens arbejde. Vælger kommunen derimod selv at forestå oprydningen, vil kommunen være involveret i alle dele af processen fra instruktion af mandskab til bestilling og udskibning af containere samt kontakt med modtageanlæg i Danmark. Uanset hvilken model kommunen vælger, vil denne aktivitetsplan give et overblik over delene i processen samt et indtryk af, hvor der kan være særlige muligheder eller udfordringer i forbindelse med oprydningen. Ophobet jern- og metalskrot

4 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 3 2 AKTIVITETSPLAN FOR OPRYDNING I det følgende gennemgås forløbet omkring oprydning af ophobet jern- og metalskrot. Beskrivelsen er opdelt i forberedende aktiviteter, selve oprydningen samt den efterfølgende proces, når projektet er gennemført og der skal etableres en permanent ordning for løbende udskibning. Til trods for den kronologiske opbygning kan forskellige dele af processen overlappe, ligesom det er vigtigt tidligt i forløbet at være opmærksom på eventuelle problemer, som kan opstå i en senere fase af projektet. 2.1 Forberedende aktiviteter Organisering af opgaven Som det første skal kommunen afsætte midler til opgaven og tage stilling til, hvem der skal forestå oprydningen og hvordan der sikres fremdrift undervejs. Der udarbejdes en tidsplan og defineres delmål, samt fastlægges en procedure for opfølgning. Oprydningen kan foretages af kommunen selv og f.eks. organiseres i sammenhæng med kommunens øvrige driftsaktiviteter på affaldsområdet. Hvis denne model vælges, skal kommunen udpege en ansvarlig projektleder samt ansætte eller allokere tilstrækkeligt mandskab til opgaven. Alternativt kan opgaven udbydes til en privat entreprenør. Hvis dette er løsningen, skal kommunen udarbejde et udbudsmateriale, hvor opgaven beskrives og kravene til entreprenøren defineres så klart og præcist som muligt. Potentielle tilbudsgivere skal have mulighed for at stille spørgsmål til materialet samt eventuelt besigtige området sammen med en repræsentant for kommunen. I udbudsmaterialet beskrives bl.a. følgende: o o o o o o o Omfanget af opgaven Krav til indretning og vedligeholdelse af arbejds- og oplagsområde Hvordan jern- og metalskrottet skal sorteres Frasortering af affaldsfraktioner og håndtering heraf Miljøkrav og øvrige krav til godkendelse Definition af vejrlig og procedure herfor Tidsplan for oprydningen Gennemførelse af et udbud tager erfaringsmæssigt omkring 3 måneder fra offentliggørelse af udbudsmateriale til underskrivelse af kontrakt med den vindende tilbudsgiver. Før udbuddet gennemføres, kan der eventuelt foretages en prækvalifikation af potentielle tilbudsgivere. Dette kræver, at kommunen kortfattet beskriver opgaven og de krav, som stilles til de bydende entreprenører. På denne måde kan kommunen lodde interessen for at byde på opgaven og samtidig sikre, at de bydende entreprenører er i stand til at løfte opgaven.

5 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 4 Denne fremgangsmåde giver desuden mulighed for, at kommunen kan afholde et kursus i håndtering og sortering af skrot for de prækvalificerede entreprenører, så de bliver bedre i stand til at byde på opgaven. Kommunen kan i udbudsmaterialet stille som krav for at kunne afgive tilbud, at entreprenøren skal have deltaget i det gennemførte kursus. Et eksempel på et udbudsmateriale kan findes på KANUKOKA s hjemmeside og er desuden vedlagt som bilag A Instruktion af mandskab Det bør sikres, at mandskabet har det nødvendige kendskab til det udstyr og materiel, som skal anvendes til at sortere og behandle skrottet med. Det kan f.eks. omfatte skærebrænder, plasmaskærer, vinkelsliber og gravemaskine med grab. Ved betjening af udstyr til neddeling skal der anvendes sikkerhedsudstyr omfattende hjelm, sikkerhedsfodtøj, skærehandsker, ansigtsværn/ sikkerhedsbriller samt evt. særligt arbejdstøj og høreværn. Mandskabet skal instrueres i sortering og behandling af jern- og metalskrot, herunder krav til de forskellige fraktioner. Instruktionen bør omfatte en demonstration i praksis af, hvordan jern- og metalskrottet sorteres samt hvordan forskellige emner neddeles, presses, skæres op mv Indretning af arbejdsområde Det fastlægges, hvor arbejdsområdet skal placeres til at starte med og der opsættes byggestrømtavle, etableres orienteringsbelysning samt opstilles redskabs- og mandskabsfaciliteter. Det kan forventes, at arbejdsområdet flytter sig efterhånden som skrotbunkens udbredelse reduceres. Det kan anbefales, at indrette pladsen med en rampe eller lignende, så containerne kan placeres i et lavere niveau end de maskiner der anvendes ved pakning af skrottet. Det har vist sig, at et bedre overblik over containerens indhold betyder, at det er nemmere at fylde containeren optimalt og på denne måde øge fyldningsgraden. Desuden kan containerens indhold nemmere presses ved hjælp af en gravemaskine. Bemærk at rampens frie side mod containeren skal forstærkes, så jorden ikke skrider ud. Alternativt skal rampen etableres med en hældning, som skitseret nedenfor. Skitse af rampe til placering af container i forskudt niveau

6 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 5 Efterhånden som pladsen ryddes for skrot, kan der udlægges et lag sten eller skærver til afdækning af jorden. Dette hjælper dels til at sikre bedre dræning af pladsen og dels hindrer det jorden i at fryse fast til det fremtidige oplagrede skrot, med ekstra omkostninger i forbindelse med afsætningen til følge. Fra projektets start vil det også være hensigtsmæssigt at indtænke, hvordan en fremtidig modtageplads kan indrettes med f.eks. adskillelser af de forskellige fraktioner i separate båse, plads til aflæsning mv. På denne måde kan den løbende oprydning foretages under hensyn til den fremtidige indretning af pladsen Aftale med modtageanlæg Pladsen i Sisimiut indrettet med båse til de forskellige fraktioner Der indgås en aftale om modtagelse af sorteret jern- og metalskrot med et modtageanlæg i Danmark. Der kan evt. gennemføres et udbud vedrørende afsætningen, hvorved der kan sikres faste afsætningspriser. Da priserne på skrot er meget svingende, vil modtageanlægget dog skulle indregne disse udsving ved afgivelse af faste priser. Det vil derfor bedre kunne betale sig, at afsætte det sorterede jern- og metalskrot løbende til de gældende markedspriser. I det omfang der er plads hertil, kan skrottet opbevares i sorterede bunker indtil priserne er særligt gunstige. Denne fremgangsmåde kræver dog at der er kapacitet til oplag, og at kommunen/entreprenøren løbende holder øje med prisudviklingen. Der kan være fordele ved, at have en fast samarbejdsaftale med en bestemt modtager (men ikke nødvendigvis med faste priser). Herved kan der aftales faste priser på transport af containerne fra og til havnen i Ålborg, der kan løbende søges vejledning omkring sortering og der kan nemmere indgås særlige aftaler om indholdet af containerne og lignende. Dette kan være en fordel set i lyset af kommunens sandsynligvis begrænsede erfaringer og skrottets uhomogene sammensætning. Spørgsmål til sorteringen kan nemmest afklares ved direkte kontakt til modtageanlægget og samtidig opnås også en bedre forståelse for, hvordan den videre behandling af affaldet foregår hos modtageren. Det kan aftales, at modtageanlægget afhenter de fyldte containere ved Grønlandshavnen samt leverer containerne tilbage hertil efter tømning. Virksomheden kan ligeledes betale de nødvendige afgifter til havnen i Ålborg.

7 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 6 Som alternativ til at afsætte direkte til et modtageanlæg, kan skrottet afsættes via Danbørs. Danbørs er en mæglervirksomhed, der beskæftiger sig med afsætning af genanvendelige materialer og derfor løbende overvåger markedet. På denne måde har kommunen ikke den direkte kontakt til modtageanlægget, hvilket kan være en fordel i tilfælde af f.eks. uenighed omkring kvaliteten af skrottet eller lignende. 2.2 Gennemførelse af oprydning Sortering af jern- og metalskrottet Jern- og metalskrot kan udsorteres i en lang række fraktioner og kvalitetskravene til de forskellige fraktioner afhænger af, hvilket modtageanlæg kommunen vælger at afsætte skrottet til. Som minimum vil jern- og metalskrottet skulle sorteres i følgende fraktioner: o o o o o o Rent svært jern Urent jern til shredder Blandede metaller Rustfrit stål Kabler Wirer Rent svært jern er emner på over 5 mm. godstykkelse, herunder f.eks. tanke, containere, motorer, trawlkugler og trawlskovle. Størstedelen af det ophobede jern- og metalskrot kan afsættes som urent jern til shredder. Dette gælder også miljøbehandlede biler inkl. motor, trykflasker som er skåret op og mindre mængder præisolerede rør. Hvis en container indeholder en større mængde rør med isolering, vil modtageanlægget vurdere hvor stor en andel af containerens indhold disse udgør, med henblik på særskilt afregning heraf. For at opnå højere afsætningspriser kan værdifulde metaller (aluminium, kobber, messing) og specielle fraktioner (f.eks. kølere, elmotorer) udsorteres særskilt f.eks. i mindre beholdere som en tromle eller en gammel olietank. Når disse er fyldt kan de efter aftale med modtageanlægget placeres i bagenden af en container, så de kan udtages og behandles separat ved modtagelsen. Opsamlingsbeholdere til værdifulde metaller

8 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 7 Rustfrit stål er en meget værdifuld fraktion og vil sandsynligvis udgøre en så stor del af det ophobede skrot, at det kan betale sig at udsortere det fra de øvrige metaller for separat afsætning. Wirer udgør et særskilt problem i forbindelse med sorteringen af skrottet, da de ofte er filtret ind i de øvrige emner. Tykke wirer skal neddeles med vinkelsliber i længder på maks. 4 meter, for at have en værdi ved afsætning. Tynde wirer skal samles i en forseglet beholder, så de ikke ruller sig ud. For nærmere beskrivelse henvises til notatet Evaluering af pilotprojekt vedr. sortering, behandling og udskibning af jern- og metalskrot fra Sisimiut og Maniitsoq Håndtering af andre fraktioner Der er stor sandsynlighed for, at det opmagasinerede jern- og metalskrot indeholder en stor del affald, som skal sorteres og håndteres særskilt. Dette omfatter f.eks. brændbart affald, dæk med og uden fælge, trykflasker, farligt affald, elektronik og akkumulatorer. Der kan opstilles containere eller beholdere til løbende opsamling af disse fraktioner. Ligeledes kan der være fyldte tønder eller tanke, ikke miljøbehandlede kølemøbler, maskiner eller motorkøretøjer samt andre former for farligt affald. Der bør fastlægges en procedure for placering og håndtering af disse emner undervejs i projektet. I perioder med frost vil der uundgåeligt fryse en del jord fast til skrottet, som under transporten tør op og lægger sig i bunden af containeren. På modtageanlægget frasorteres jorden og sendes til deponering, hvilket giver en ekstra omkostning ved afregningen Behandling af jern- og metalskrot Sortering og håndtering af jern- og metalskrottet foretages nemmest ved brug af en gravemaskine med sorteregrab. Alternativt kan benyttes en gummiged med pallegafler. En skovl på gummigeden blokerer chaufførens udsyn ved sorteringen af skrottet og er derfor ikke velegnet. Større emner neddeles ved brug af skærebrænder, plasmaskærer eller vinkelsliber, mens voluminøse emner flades ved hjælp af gravemaskinens grab eller en stor, tung genstand som f.eks. en stor klods, der eventuelt kan udstyres med en gribeknop for nemmere håndtering med gravemaskinen. Tromler kan også presses i en tromlepresse. Såfremt der benyttes bæltekøretøj til håndteringen af skrottet, vil nogle jernog metalemner kunne presses ved brug heraf.

9 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 8 Tung klods til fladning af voluminøse emner Bestilling og transport af containere Når der er samlet tilstrækkeligt af de sorterede fraktioner skal der bestilles containere hos RAL. Leveringstiden på tomme containere kan variere meget og afhænger bl.a. af, hvor RAL har tomme containere stående på det aktuelle tidspunkt, hvor mange containere der bestilles samt hvor ofte og hvorfra den enkelte havn besejles. Leveringstidspunktet vil dog kunne oplyses ved bestilling. Containerne skal afhentes på havnen af en kranbil. Fra leveringen er containerne til rådighed i 5 kalenderdage, hvorefter der skal betales containerleje (135 kr. pr. dag i 2010). Af denne grund er det en god idé at oparbejde sorterede lagre af de forskellige fraktioner, så læsningen af containere kan ske umiddelbart efter modtagelsen af containerne fra RAL Pakning af containere Jern- og metalskrot fraktioner lastes i 20 OT containere. Særligt ved pakning af containere med svært jern, men generelt ved pakning af emner på over 3 mm. godstykkelse, skal man være opmærksom på at undgå beskadigelser på containerne. Containerne bør ikke fyldes for meget når der er tale om tunge fraktioner, da vægten i sig selv kan presse containerne ud af form. Der bør som hovedregel maksimalt fyldes 20 ton i en container. Det bemærkes desuden, at de enkelte havne i Grønland har forskellige begrænsninger for maksimumvægte for containere. I byerne Upernavik, Narsarsuaq, Kangerlussuaq og Ittoqqortoormiit må 20 containere således maksimalt veje mellem 10 og 15 ton Udskibning Jern- og metalskrot samt dæk transporteres med RAL som miljøgods. For hver container betales en fragtpris til RAL i henhold til det gældende tarifblad for miljøgods. Alt gods skal bookes hos RAL inden indlevering i den havn, som containeren afsendes fra. Skrottede motorkøretøjer skal anmeldes til havnekontoret i forbindelse med den ordinære booking. Indlevering skal ske inden for en bestemt frist, der fremgår af bookingbekræftelsen.

10 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side Efter oprydningen Indsamling af herreløst skrot I de fleste grønlandske byer er der løbende problemer med, at udtjente personbiler, snescootere, kasserede fiskeredskaber (f.eks. trawlskovle og krabbetejn) og andet affald ulovligt henstilles på offentlige arealer og dermed skæmmer bybilledet. I forbindelse med oprydningen af opmagasineret jern- og metalskrot, kan der være en synergi i samtidig eller i forlængelse heraf at indsamle og behandle herreløst skrot. Inden en oprydning af henstillet jern- og metalskrot iværksættes, kan der gennemføres en frit lejde kampagne, hvor jernskrot kan afleveres gratis i en begrænset tidsperiode. Dette medfører erfaringsmæssigt, at en del af det henstillede skrot bliver fjernet frivilligt af ejerne. Kommunen må ikke indsamle og bortskaffe biler, både, skibe, snescootere og lignende større genstande før de har været fremlyst i minimum 3 måneder. Der skal derfor som det første ske en fremlysning af genstandene, hvor kommunen offentligt annoncerer, at den har til hensigt at bortskaffe formodet herreløse genstande. Derefter kan kommunen enten selv foretage indsamlingen af det herreløse skrot eller lade en privat entreprenør stå for opgaven. Hvis indsamlingen foretages af en privat entreprenør kan kommunen gennemføre en fælles besigtigelse, hvor de omfattede genstande udpeges. Større emner som f.eks. entreprenørmaskiner og trawlskovle kan eventuelt neddeles på stedet inden den videre transport. For nærmere beskrivelse henvises til notatet Håndtering af herreløst skrot drejebog for indsamling af herreløst skrot i by- og bygdezone, det åbne land og i havneområder Plan for fremtidig håndtering og sortering af skrot Når det planlægges at foretage en oprydning af opmagasineret jern- og metalskrot, bør det samtidig overvejes, hvordan fremtidigt skrot skal håndteres. Ellers vil den hidtidige praksis fortsætte, hvormed der sandsynligvis igen vil opstå en blandet bunke af ophobet skrot og affald. Den mest langsigtede løsning vil være, at sortere skrottet efterhånden som det indleveres og dermed sikre, at de forskellige fraktioner fra starten håndteres særskilt. Herved sikres også, at f.eks. brændbart affald, elektronik og miljøfarligt affald ikke blandes med skrottet, men i stedet håndteres på den mest hensigtsmæssige og miljømæssigt forsvarlige måde.

11 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 10 Sortering af rustfrit stål og elmotorer i adskilte båse Løbende sortering vil også ud fra et langsigtet perspektiv være den økonomisk mest fordelagtige løsning, idet man kan nøjes med at håndtere skrottet én gang ved modtagelsen. Dette til forskel fra deponering af skrottet i en blandet bunke, som så på et senere tidspunkt skal udsorteres. Erfaringen er, at det ikke bare er tidskrævende, men også farligt at skille sådanne bunker ad, især hvis der er stålwirer og kabler imellem. For at sikre, at der sker en løbende sortering af skrottet, kan der indrettes en egentlig modtageplads med bemanding og faste åbningstider, hvor borgere og virksomheder kan aflevere skrot. Pladsen skal indrettes, så der er plads til sortering af de forskellige fraktioner, og indhegnes, så der ikke kan aflæsses affald uden for åbningstiden. Afhængigt af mængden af indleveret jern- og metalskrot, og organiseringen af opgaven kan der enten løbende eller med jævne mellemrum foretages en behandling af skrottet, herunder neddeling og presning af større og voluminøse emner. Når der er indsamlet tilstrækkelige mængder af en eller flere fraktioner, kan der bestilles containere og mængderne udskibes til videre oparbejdning i Danmark efter aftale med modtageanlæg. For nærmere beskrivelse henvises til notatet Modtageplads for jern- og metalskrot. 3 TIDSPLAN FOR OPRYDNING I skemaet nedenfor ses et forslag til en tidsplan for oprydning af ophobet jern- og metalskrot. Der tages udgangspunkt i, at projektet forinden er vedtaget politisk. Såfremt opgaven med at sortere og behandle skrottet udbydes til en privat entreprenør må det forventes, at der skal afsættes omkring 3 måneder til gennemførelse af udbudsforretning fra offentliggørelse af udbudsmateriale til underskrivelse af kontrakt med den vindende tilbudsgiver. Hertil skal lægges tid til udarbejdelse af udbudsmaterialet.

12 Videreførelse af jern- og metalskrotprojektet Tids- og aktivitetsplan for oprydning af jern- og metalskrot Side 11 Aktivitet / måneder Maj Juni Juli August September Oktober November December Januar Februar Marts April Maj Juni Juli Forberedelse af udbud Udbudsforretning Instruktion af mandskab Indretning af arbejdsområde Aftale med modtageanlæg Sortering og behandling Udskibning Indretning af modtageplads Forslag til tidsplan for oprydning med nedlukning af aktiviteter i vinterperioden Selve oprydningen af skrottet, herunder sortering og behandling af de forskellige fraktioner, vil variere tidsmæssigt afhængigt af lokale forhold, herunder ikke mindst mængden af ophobet jern- og metalskrot, samt omfanget af mandskab og typen af materiel allokeret til opgaven. Om vinteren kan lave temperaturer give driftsproblemer for entreprenørmaskinerne, ligesom sne og is dels kan gøre sorteringen mere besværlig og dels medføre en større andel af f.eks. brændbart affald i containerne, da det kan være svært at adskille fraktionerne når de er frosset sammen. Af denne grund kan der være perioder om vinteren, hvor sorteringen må indstilles. Såfremt der benyttes en privat entreprenør til at stå for oprydningen, vil denne desuden i vinterperioden sandsynligvis skulle bruge sine køretøjer til snerydning og lignende. Ligeledes vil entreprenører typisk have travlt med jordarbejder i den frostfrie sommerperiode. Som det ses af ovenstående tidsplan, kan arbejdet med at sortere og behandle skrottet således mest hensigtsmæssigt placeres i entreprenørernes lavsæsoner forår og efterår, hvor arbejdet vil kunne sikre beskæftigelse for medarbejderne. Efterhånden som dele af pladsen ryddes for skrot kan forberedelserne til den efterfølgende indretning af en permanent modtageplads påbegyndes. Eksempelvis kan der foretages en afdækning af jorden med sten eller skærver, med henblik på at hindre fastfrysning af jord til skrottet. Ligeledes kan pladsen afskærmes udadtil og indrettes med rampe til placering af container i lavere niveau, båse til sortering af de forskellige fraktioner, særlig plads til miljøbehandling af køretøjer etc. På denne måde kan der i forbindelse med den løbende oprydning tages højde for den fremtidige indretning af pladsen.

13 BILAG A SKABELON FOR UDBUDSMATERIALE

14 Sortering og behandling af jern- og metalskrot i [bynavn] Udbudsmateriale [Dato] [Nærværende dokument er et eksempel på et udbudsmateriale, som kan bruges som skabelon eller blot som inspiration i forbindelse med udbud af sortering og behandling af jern- og metalskrot. Tekst i [klammer og markeret med kursiv] udskiftes med den relevante tekst. Dokumentet er baseret på et udbudsmateriale udarbejdet i 2009 af Qeqqata Kommunia ved udbud af oprydning af jern- og metalskrot i Sisimiut. Der er derfor i dette materiale taget udgangspunkt i, at kommunen forinden har gennemført en prækvalifikation af potentielle tilbudsgivere samt at kommunen afholder et kursus for de prækvalificerede aktører, for at give dem et bedre grundlag for at give tilbud på opgaven. Ved anvendelse af dokumentet bør der foretages en tilpasning, så det tager højde for og beskriver relevante lokale forhold (inkl. bilag med kort over arbejdsområdet) og så det stemmer overens med den enkelte kommunes krav til, hvordan opgaven skal løses. Desuden skal der tages stilling til, hvordan entreprenøren skal afregnes for det udførte arbejde, om der skal gives tilbud på eventuelle supplerende ydelser etc.]

15 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 UDBUDSBETINGELSER Udbyder Grundlag for ydelserne Spørgsmål Aflevering af tilbud Alternative tilbud og forbehold Krav til tilbuddet Diverse 4 2 SORTERING OG BEHANDLING AF JERN- OG METALSKROT Udførelsesperiode og instruktionskursus Indretning og vedligeholdelse af arbejds- og oplagsområde Sortering og behandling af jern- og metalskrot Frasortering af affaldsfraktioner Sortering af jern- og metalskrot Behandling af emner inden lastning Lastning af skrot i containere Bestilling samt transport af containere tur/retur til/fra havnen i [bynavn] Udstyr og arbejdsplads Vejrlig Krav til udførelsen Samarbejde mellem entreprenøren og kommunen 12 BILAGSFORTEGNELSE Bilag 1: Tilbudsliste Bilag 2: Oversigtskort over dumpen og arbejdsområde 2

16 1 UDBUDSBETINGELSER Nærværende udbud vedrører sortering, neddeling og transport til havn af jern- og metalskrot, som er placeret ved dumpen i [bynavn]. Arbejdet udbydes som én samlet entreprise. Det står tilbudsgiver frit for at anvende underleverandører. Entreprenøren er ansvarlig for, at underentreprenøren har de nødvendige faglige kvalifikationer. Entreprenøren er i kontraktlig henseende eneansvarlig over for sine underentreprenører. 1.1 Udbyder Udbyder er [kommunenavn og adresse]. I udbudsfasen er kommunens kontaktperson: [navn, telefon nr., mailadresse]. I udførelsesfasen er kommunens kontaktperson: [navn, telefon nr., mailadresse]. 1.2 Grundlag for ydelserne Grundlag for tilbud og ydelse er: Dette udbudsmateriale med tilbudsliste og eventuelle rettelsesblade De til enhver tid i Grønland gældende grønlandske, danske og internationale love, forordninger, bekendtgørelser, myndighedskrav og regler m.m., som finder anvendelse for nærværende udbud. Entreprenøren skal til enhver tid være i besiddelse af alle nødvendige myndighedstilladelser for entreprisens udførelse. Ved modtagelse af udbudsmaterialet skal entreprenøren, ud over at sikre sig, at udbudsmaterialet er fuldstændigt, også gøre sig bekendt med indholdet af de nævnte love, regler, forskrifter, normer m.m. Eventuelle ændringer eller tilføjelser til nærværende udbudsmateriale vil tilgå alle prækvalificerede tilbudsgivere skriftligt i form af rettelsesblade. 1.3 Spørgsmål Eventuelle spørgsmål til udbudsmaterialet skal rettes skriftligt til kommunen. Alle skriftlige spørgsmål, som er modtaget senest den [dato og klokkeslet], kan påregnes besvaret senest den [dato]. Det påhviler entreprenøren at sikre sig, at spørgsmålene er nået frem. 3

17 1.4 Aflevering af tilbud Tilbuddene skal fremsendes/afleveres i 1 eksemplar i papirversion i lukket kuvert til: [Kommunenavn] [Adresse] Inden licitationstidspunktet: [dato og tidspunkt] Kuverten skal mærkes "Tilbud jernskrot. Åbning af tilbuddene vil ske på [stedbetegnelse] i overværelse af de bydende, der ønsker at være tilstede. Kommunen forventer at indgå aftale med den vindende entreprenør [tidsangivelse fx primo august eller uge 45], såfremt tilbudsbeløbet er inden for den bevilgede budgetramme. 1.5 Alternative tilbud og forbehold Der kan afgives alternative tilbud såfremt de er fyldigt beskrevne. Forbehold vil blive prissat af kommunen, og kan medføre at et tilbud vurderes ukonditionsmæssigt. 1.6 Krav til tilbuddet Entreprenøren skal udfylde alle poster i tilbudsliste bilag [bilags nr.]. Hvis fx prisen på en ydelse er kr. 0,00, fordi ydelsen er indeholdt i andre poster, skal dette angives ved at skrive kr. 0,00 i enhedspris for ydelsen. Priser skal indeholde alle supplerende ydelser og biydelser. 1.7 Diverse For entreprisen er AP95 gældende, også mht. sikkerhedsstillelse. Vedståelsesfrist er 40 arbejdsdage fra licitationsdato. 4

18 2 SORTERING OG BEHANDLING AF JERN- OG METALSKROT [Beskrivelse af opgaven fx: I [bynavn] er gennem en periode på ca. 4 år frasorteret og opmagasineret jern- og metalskrot på et separat areal syd for forbrændingsanlægget, placering se bilag [XX]. Jern- og metalskrottet er umiddelbart tilgængeligt og er ikke i væsentligt grad opblandet med andet affald. Mindre mængder tilføres løbende i forbindelse med affaldsaflevering, og i byen står bilvrag og andet storaffald der senere kan tilføres. Denne tilkørsel er uden for entreprisen og sker først når der er plads på depotområdet og såfremt der er resterende bevilling hertil. ] Entreprenøren skal foretage sortering og behandling af jern og metalskrot beliggende ved dumpen i [bynavn] i henhold til kommunens anvisninger. Ydelsen omfatter: indretning og vedligeholdelse af arbejds- og oplagsområde sortering og behandling af jern- og metalskrot læsning og transport af containere tur/retur fra havnen i [bynavn] Entreprenøren skal i tilbudslisten afgive en enhedspris pr. ton jern- og metalskrot, for hver fraktion, som sorteres, behandles og transporteres til udskibning fra havnen i [bynavn]. De enkelte delydelser er nærmere beskrevne i afsnit Udførelse af de beskrevne delydelser skal være indeholdt i de i tilbudslisten afgivne enhedspriser. Entreprenøren skal forvente at den samlede entreprise vil udgøre sortering og behandling af i størrelsesorden [XX] tons. Enhedspriserne forbliver uændrede selv om kun 50% af de skønnede mængder bliver udskibet i år af enten bevillingsmæssige eller tidsmæssige årsager. Entreprenøren vil modtage betaling pr. fraktion opgjort i ton når kommunen modtager en opgørelse over mængden af afleveret skrot hos modtageanlæg i Danmark. Der vil inden udskibning ske kontrolvejning hos RAL i det omfang det er muligt For fraktionen 4) Rene blandede metaller vil entreprenøren ud over sorterings- og behandlingsprisen modtage 50 % af den indtægt, som kommunen modtager fra modtageanlæg i Danmark ved salg af metallerne, dog fratrukket 50% af fragtudgiften for denne fraktion. 2.1 Udførelsesperiode og instruktionskursus Sortering og behandling af jern- og metalskrot skal foretages i perioden [tidsangivelse]. Entreprenøren skal i perioden [tidsangivelse] klargøre arbejds- og oplagsområdet m.m. 5

19 Entreprenøren eller entreprenørens mandskab skal indenfor perioden [tidsangivelse] deltage i et 2-3 dages kursus i håndtering, sortering, neddeling og lastning af skrotfraktioner. Entreprenøren skal acceptere at der på dette kursus deltager personale fra andre firmaer og andre kommuner. Der udleveres deltagerbevis til deltagere der har gennemført instruktionskurset. 2.2 Indretning og vedligeholdelse af arbejds- og oplagsområde Prækvalificerede entreprenører har i samarbejde med kommunen den [dato] foretaget en besigtigelse af det opmagasinerede jern- og metalskrot ved dumpen i [bynavn]. [Beskrivelse af lokale forhold vedr. arbejdsområdet, fx: I forbindelse med besigtigelsen blev det aftalt, at som opstart skal arbejdsområdet placeres i forlængelse af skrotbunken. Om det er østlige eller vestlige del af skrotbunken der startes med aftales med tilsynet. Byggestrømstavle opsættes ved dette startområde. I arbejdsområdet foretager entreprenøren en opsortering af jern- og metalskrotbunken. Det kan således forventes at arbejdsområdet, hvor der foretages sortering, flytter sig efterhånden om skrotbunkens udbredelse reduceres. Vejen [vejnavn] til forbrændingsanlæg skal holdes farbar hele tiden. ] Jern- og metalskrottet skal sorteres i 7 fraktioner. Sorteringskrav pr. fraktion fremgår af afsnit 2.3. Samtlige fraktioner skal lastes i 20 OT containere (open top) for udskibning til Danmark. Placering af containere for opsamling af de 7 fraktioner aftales med kommunen i forbindelse med kontraktindgåelse. Ved transport i blæsevejr skal der tages forholdsregler så let metalaffald ikke kan blæse ud af containerne. Nogle af de udsorterede fraktioner skal inden lastning neddeles eller flades. Placering af arbejdsområde for neddeling og fladning af emner aftales med kommunen i forbindelse med kontraktindgåelse. I uge [uge nr.] skal entreprenøren forestå indretning af arbejds- og oplagsområde, herunder foretage nødvendig oprydning af henlagt skrot. Omfanget at oprydningsarbejdet herunder fremgangsmåden aftales i forbindelse med kontraktindgåelse. Vilkår for anvendelse af arbejds- og oplagsområdet aftales med kommunen. Kommunen etablerer og betales for elforbrug på byggestrømstavle, elopvarmning må ikke tilsluttes uden aftale. Vand i mindre omfang kan hentes fra forbrændingsanlæg, og toilet i forbrændingsanlæg kan lånes af entreprenørens personale. 6

20 2.3 Sortering og behandling af jern- og metalskrot I forbindelse med det pågående arbejde med sortering og behandling af skrotbunken skal ALLE emner af skrot/affald i bunken enten frasorteres (jf. afsnit 2.3.1), sorteres til direkte lastning i container (jf. afsnit 2.3.2) eller sorteres til behandling inden lastning (jf. afsnit 2.3.3). Ved aflevering skal plads fremstå ryddet, kun glas- og stenmaterialer kan efterlades for regulering Frasortering af affaldsfraktioner I forbindelse med sortering og behandling af jern- og metalskrot skal entreprenøren foretage en frasortering af følgende affaldsfraktioner: Brændbart affald (træ, plast) Ubrændbart sten og beton Trykflasker Farligt affald (TV, elektronik, kølemøbler med freon, kemikalier o.l.) Blyakkumulatorer Spildolie Evt. køretøjer for miljøbehandling. Kommunen vil opstille beholdere til brug for opsamling af brændbart affald (alternativt kan det afleveres direkte til forbrændingsanlæg), tønder eller palletanke til opsamling af spildolie samt grå akkumulatorkasser til brug for opsamling af henholdsvis trykflasker, farligt affald, blyakkumulatorer og sten/beton. Køretøjer som kommunen skal miljøbehandle afleveres efter aftale med forbrændingsanlæggets driftspersonale. Ubrændbart fyld som sten og beton deponeres på losseplads som afdækning over slagger. Placeringen af opsamlingsmateriel til brændbart affald, trykflasker, farligt affald, akkumulatorer og spildolie aftales mellem entreprenøren og kommunen ved entrepriseopstart. Forbrændingsanlæggets personale kontaktes når disse kasser og beholdere er fyldte, så de kan afhente dem og levere tomme. Såfremt entreprenøren under sorteringen af jernskrottet støder på fyldte eller delvis væskefyldte tønder/tanke eller ikke miljøbehandlede kølemøbler, maskiner eller motorkøretøjer (fx køleskabe med kompressor, personbiler med motorolie og batteri, fotokopimaskiner med farvetoner og selentrommel) skal disse frasorteres. De placeres nær forbrændingsanlægget, for kommunens miljøbehandling af disse, hvorefter kommunen vil returnere jerndelene for skrotning Sortering af jern- og metalskrot Jern- og metalskrottet skal behandles og udsorteres i nedennævnte fraktioner. Kvalitetskravene til de enkelte fraktioner er beskrevet i det følgende. 7

21 1) Rent svært jern Minimum 5 mm godstykkelse neddelt i størrelser, som muliggør placering af jernskrottet i en 20 OT container. Eksempler på emner: motorer, motordele, trawlskovle, bygningsstål. Fraktionen må ikke indeholde andet end magnetisk materiale bestående af rent svært jern. 2) Rent let jern Under 5 mm godstykkelse neddelt i størrelser, som muliggør placering af jernskrottet i en 20 OT container. Eksempler på emner: Rør, radiatorer, plader, rene tromler, inventar som fx jernreoler. Fraktionen må ikke indeholde andet end magnetisk materiale bestående af rent let jern. 3) Jern til shredder (urent jern) Urent jern med maksimal 15 % urenheder pr. container. Der er ingen krav til godstykkelse. Emnerne skal neddeles i størrelser, som muliggør placering af jernskrottet i en 20 OT container. Eksempler på emner: Personbiler med sæder og indtræk, cykler, 2-3 hjulede køretøjer, snescootere, barnevogne, asfalttromler, vaskemaskiner, blik fra køle- /frysekabinetter, øvrige hvidevare. I denne fraktion medtages også isolerede rør, både på-stedet isolerede og præisolerede, men det er muligt, at behandlingsvirksomhed vil kræve disse rør afisolerede, og i så fald kan der aftales særpris for isolerede rør. Fraktionen må ikke indeholde kraftige massive jerndele eller diverse typer af bildæk, 4) Rene blandede metaller Ikke magnetiserede rene blandede metaller som primært rustfrit stål og aluminium i mindre omfang messing, kobber og andre metaller. Eksempler på emner: køkkenvaske, aluminiumsstiger, vandhaner, påhængsmotordele, kobberrør. Fraktionen må ikke indeholde magnetisk jern. 5) Wirer Fraktionen består af tynde og tykke stålwirer. Begge typer wirer skal behandles inden fraktionen lastes for udskibning. Tynde stålwirer (mindre end 5 mm i diameter) skal rulles i tromler og efterfølgende skal tromlen forsegles. Den fyldte tromle bortskaffes efterfølgende sammen med fraktionen rent let jern. 8

22 Tykke stålwirer (større end 5 mm i diameter) skal ikke neddeles. Fraktionen må ikke indeholde kabler eller andre typer af jernskrot. 6) Blandende kabler Kobber- og aluminiumskabler uden væsentlige fremmedlegemer. Fraktionen må ikke indeholde plastikkontakter eller andre fremmedlegemer. 7) Dæk med og uden fælge Dæk med og uden fælge fra personbiler, 2-3 hjulede køretøjer, last- og varebiler samt fra entreprenørmaskiner. Fraktionen må ikke indeholde cykeldæk, knallertdæk, trillebørsdæk eller snescooterbælter. Der kan som alternativ tilbydes pris på følgende fraktion: Alternativ 5a) Nedskåret svært wire Fraktionen består af tykke stålwirer over 5 mm nedskåret til max 4 meters længde. Fraktionen må ikke indeholde kabler eller andre typer af jernskrot Behandling af emner inden lastning Entreprenøren skal være opmærksom på, at en del af jern- og metalskrottet er svære konstruktioner og større emner, som skal neddeles inden skrottet kan lastes i containere. Eksempel på emner som skal neddeles inden lastning i container: Mindre maskiner, køretøjer, bygningsjern m.m. Entreprenøren skal være opmærksom på, at en del af jern- og metalskrottet er voluminøse emner, som skal flades inden skrottet kan lastes i containere. Eksempel på emner som skal flades inden lastning i container: Tromler, inventar (reoler og lignende), køretøjer, hårde hvidevarer m.m. Entreprenøren har metodefrihed i forhold til, hvordan svære konstruktioner og større emner henholdsvis neddeles/flades. Delydelsen omfattende neddeling af svære konstruktioner og større emner samt fladning af voluminøse emner, dvs. inden lastning i containerne, skal være indeholdt i de afgivne enhedspriser. 9

23 [Beskrivelse af eventuelle andre ydelser, fx: Som særskilt ydelse kan gives pris på miljøbehandling af køretøj. Ved miljøbehandling forstås fjernelse og aflevering til kommunen af blybatteri, brændstofrest, motorolie, gearolie, hydraulikolie, oliefiltre og kølervæske. ] Lastning af skrot i containere Fraktionerne 1) Rent svært jern, 2) Rent let jern, 3) Jern til shredder, 4) Rene blandende metaller, 5) Wirer og 6) Kabler skal efter udsortering og eventuel behandling, som beskrevet i det foregående afsnit, lastes i 20 OT container. Fraktionen 7) Dæk med og uden fælge skal lastes i ordinær 20 FCL container. Kommunen kan bestemme, at visse af fraktionerne skal lastes i samme container i en ubegrænset eller begrænset periode. [Bestemmelser vedrørende afregning, fx: Entreprenøren skal ved lasting af 20 OT containere pakke skrottet, således at én 20 OT container som er lastet med: Rent svært jern minimum opnår en totalvægt på ca. 20 tons, mens en OT 20 container lastet med en af følgende fraktioner: 2) Rent let jern, 3) Jern til shredder og 4) Rene blandende metaller minimum skal opnå en totalvægt på ca. 12 tons. Det fremgår af RAL s fragttarif 2009, at en 20 OT container har en egenvægt på 2,2 tons. Kravet til minimumsvægt pr. container er stillet for at sikre, at skibstransporten sker på økonomisk vis. Såfremt en container ved indvejning ikke opfylder minimumskravet, er entreprenøren forpligtiget til at efterfylde containeren. Såfremt entreprenører laster en 20 OT container med mere end den angivne minimumslast, vil entreprenøren modtage en bonus på 300 kr./tons vægten overstiger minimumslasten. Der er ingen krav til minimumsvægt for fraktionerne 5) Wirer, 6) Kabler eller 7) Dæk med og uden fælge, men containernes rumfang skal være fyldt.] 10

24 2.4 Bestilling samt transport af containere tur/retur til/fra havnen i [bynavn] Entreprenøren er forpligtiget til løbende at bestille det nødvendige antal 20 OT containere hos Royal Arctic Lines A/S. Leveringstid oplyses af RAL og der gøres opmærksom på, at det disponible antal containere kan være begrænset. Entreprenøren er forpligtiget ved ankomst at afhente de bestilte antal tomme 20 OT og ordinære containere hos Royal Arctic Lines A/S i [bynavn] og transportere dem til arbejdsområdet ved dumpen. Senest 1 uge efter levering af tom container fra RAL, skal containeren være fyldt og returneret til RAL for forsendelse. Containerleje ud over denne 1 uge og evt. pladsleje ved havn for uafhentede containere er entreprenørens udgift, dog undtagen ved vejrlig, se pkt Entreprenøren bør derfor oparbejde sorterede bufferlagre af de forskellige fraktioner, så læsning af containere kan ske hurtigt. Når en 20 container er lastet med skrot, aflevere entreprenøren den til Royal Arctic Lines A/S i [bynavn]. Fragtpapirer udfyldes i samarbejde med kommunens driftsafdeling 2.5 Udstyr og arbejdsplads Entreprenøren bestemmer selv hvilket udstyr/materiel der skal anvendes ved udførelse af den beskrevne opgave. Entreprenøren etablerer orienteringsbelysning og opstiller egne redskabs- og mandskabsfaciliteter. Kommunen foranstalter snerydning og grusning på vejen [vejnavn], snerydning og grusning på jernskrotplads og arbejdsområde er entreprenørens egen opgave, og pris herfor skal være indeholdt i tilbudspriser. Det står entreprenøren frit for at indhegne arbejdsområdet eller på anden måde regulere færdslen på arbejdsområdet. Der skal dog hele tiden være mulighed for aflevering af det jernaffald der løbende indsamles. 2.6 Vejrlig Dage med kraftigt reduceret sigtbarhed grundet sne betragtes som vejrlig. Dage med vind over 15m/sek betragtes som vejrlig. Dage med temperatur under -20 gr. C betragtes som vejrlig. Entreprenøren skal melde vejrligsdage til tilsyn den pågældende dag inden kl. 12. Tidsfrister forlænges med antal vejrligsdage, containerlejeudgift til RAL på vejrligsdage betales af kommunen. 11

25 Dage hvor [vejnavn] er så glat at det ikke er forsvarligt at køre med container på vejen betragtes også som vejrlig for containerleje. 2.7 Krav til udførelsen Arbejdet skal løbende tilrettelægges, så det er til mindst mulig gene for kommunens befolkning og trafik. Under udførelse af entreprisen skal transportveje og arealet ved dumpen, som anvendes som midlertidig arbejdsområde behandles hensynsfuldt, således at der ikke opstår skader/unødig slitage. Hvis entreprenøren under udførelsen af entreprisen taber jern- og metalskrot eller andet på transportveje, kajanlæg og lignende arealer, er entreprenøren ansvarlig for at fjerne det straks. 2.8 Samarbejde mellem entreprenøren og kommunen Entreprenøren skal udpege én repræsentant, som skal være overordnet ansvarlig for kontakten til kommunen. Entreprenøren/entreprenørens repræsentant skal kunne kontaktes via telefon i tidsrummet mandag-fredag fra kl til kl Når der efter udbud i Danmark er valgt aftagerfirma, er det muligt nogle af fraktionerne skal tilpasses dette konkrete firmas krav. Dette vil blive taget op til forhandling med entreprenør såfremt krav afviger væsentligt fra det i dette udbud udspecificerede. 12

26 TILBUDSLISTE 13

27 TILBUD på opsortering, behandling og lastning af jern- og metalskrot Undertegnede tilbyder at udføre sortering, behandling, lastning og kørsel af jern- og metalskrot ved dumpen i [bynavn] på det i udbudsmaterialet af [dato] angivne grundlag til følgende priser: Pkt. Opsortering, behandling og lastning af skrotfraktion Enhed Skønnet mængde i alt (tons) Enhedspris kr./enhed Samlet pris, Kroner A1 1) Rent svært jern (min. godstykkelse 5 mm) kr./ton [X] A2 2) Rent let jern (under 5 mm godstykkelse) kr./ton [X] A3 3) Jern til shredder (urent jern) kr./ton [X] A4 4) Rene blandede metaller kr./ton [X] A5 5) Wirer kr./ton [X] A6 6) Blandede kabler kr./ton [X] A7 7) Dæk med eller uden fælge kr./ton [X] A8 Indretning, drift og afrigning af skrotplads kr. 1 Opsortering, behandling og lastning af jern- og metalskrot SUM A9 Miljøbehandling af køretøj, pris pr. stk. kr./stk. [X] A5a Alternativ til A5: Svære wirer neddelt til max 4 m. længde kr./ton [X] De oplyste mængder pr. skrotfraktion beror på et skøn og mængdeangivelsen er således alene vejledende og ikke forpligtende for [kommunenavn]. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem de forskellige priser, gælder enhedspriser forud for beregnede priser, og delpriser forud for sammenlagte priser, medmindre der er tale om åbenlyse fejl. Udbyder foretager i givet fald korrektion af tilbudsprisen efter ovenstående retningslinjer, og tilbudsgiver skal acceptere disse korrektioner. I modsat fald kasseres tilbuddet. Tilbudsgiverens underskrift er bindende for samtlige på tilbudslisten og evt. medfølgende bilag angivne priser... den (underskrift)... (firma, adresse og tlf. nr.) 14