Lokalplan 244. Benløsecentret INDLEDNING

Transkript

1 1 Lokalplan 244 Benløsecentret oktober 2010 INDLEDNING

2 2 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en plan, hvori Byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej- og stiforhold, - placering og udformning af bebyggelse samt materialer, - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - fællesanlæg. Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes igang. Hensigten hermed er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Herudover kan Byrådet altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og Byrådet skal tage stilling hertil, inden planen kan vedtages endeligt. Efter Byrådets endelige vedtagelse bliver lokalplanen indberettet til plansystem. dk. Skee Valsølille Allindelille Jystrup Egemose Allindemagle Gyrstinge Haraldsted Valsømagle Ortved Vigersted Ørslevvester Kværkeby Ørslev Under Skoven Bringstrup Torpet Ringsted Balstrup Fjællebro Lokalplan 244 Sigersted Skellerød Tolstrup Høm Mulstrup Nordrup Havbyrd Farendløse Ørslev Vetterslev Sneslev Ringsted Byzonelandsbyer Landzonelandsbyer Kommunegrænse Hjelmsømagle Kagstrup m Hvor kan planen ses? Du kan fi nde lokalplanen via kommunes hjemmeside eller ved henvendelse på Teknisk Forvaltnings adresse: tf@ringsted.dk eller via kommunens adresse: ringsted@ringsted.dk INDLEDNING

3 3 INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE 5 Baggrund for lokalplanen 5 Eksisterende forhold 6 Lokalplanens indhold 7 Forhold til anden planlægning 7 Kommuneplan 7 Miljøvurdering 9 Spildevand 9 Varme 9 Vand 9 El 9 Støj 9 Kulturværdier 10 BESTEMMELSER 11 1 Formål 11 2 Område og zonestatus 11 3 Områdets anvendelse 12 4 Tilladelser fra andre myndigheder 12 5 Servitutter og Lokalplaner 12 6 Gældende lokalplaner 13 7 Retsvirkninger 13 8 Vedtagelser 13 Kortbilag Kortbilag 1 Kortbilag 2 Matrikelkort Anvendelsesplan INDLEDNING

4 4 REDEGØRELSE Luftfoto over Benløsecentret

5 5 REDEGØRELSE I henhold til planlovens 16 skal en lokalplan ledsages af en redegørelse, som beskriver lokalplanens forhold til anden planlægning, og som angiver, om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end byrådet. De egentlige bestemmelser fi ndes i lokalplanens 2. del. For at lette forståelsen af lokalplanen indeholder redegørelsen desuden en beskrivelse af eksisterende forhold i og omkring lokalplanområdet, og der gives en kort beskrivelse af hovedindholdet og intentionerne med planen. Baggrund for lokalplanen Byrådet har den 24. juni 2009 nedlagt et forbud mod etablering af spillehal på ejendommen Benløseparken 2 jf 14 i Lov om planlægning. Efter planlovens 14 kan Byrådet nedlægge forbud mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan forhindres ved en lokalplan. Ringsted Kommune godkendte den 10. maj 2010 et tillæg til Kommuneplan om generelle rammebestemmelser for spillehaller i Ringsted Kommune. Tillægget skal forhindre, at der bliver etableret egentlige spillehaller med gevinstgivende spilleautomater andre steder i kommunen end i bymidten og kun i et begrænset antal. Benløsecentret fi k i 2008 tilladelse til at etablere en spillehal med 26 gevinstgivende spilleautomater (udvidet i 2009 med tilladelse til op til 30 Benløsecentrets kiosk REDEGØRELSE

6 6 gevinstgivende spilleautomater), da det var vurderingen at der ikke var den fornødne hjemmel til at meddele afslag, idet ejendommen er omfattet af partiel Byplanvedtægt 10 fra Få måneder senere søgte kiosken i centret om tilladelse til at etablere yderligere en spillehal i tilknytning til kiosken med gevinst givende spilleautomater. Sagen medførte, at Byrådet som tidligere nævnt nedlage et forbud mod etablering af spillehal på ejendommen. Centret er i Kommuneplan udpeget til et bydelscenter, hvor der kan lokaliseres butikker med den aktuelle bydel som opland. Centret er beliggende i et boligområde og ca. 700 meter fra Asgårdskolen og ca meter fra Benløse Skole. I forbindelse med den endelige vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 4 har Byrådet endvidere besluttet at spillehaller ikke kan etableres uden for rammeområderne 1C1, 1C2, 1C3, 1C4 og 1C5 (en del af Bymidten) I den resterende del af kommunens lokalplaner er det vurderingen at spillehaller ikke kan etableres (på nær i lokalplan 137 hvor kommercielle forlystelser kan tillades i område A). Spillehaller er en forlystelsesvirksomhed, som kan medfører gener i form af trafik, støj og parkeringskrav. Samtidig har spillehaller en lukket og indadvendt karakter. Eksisterende forhold Lokalplanområdet Lokalplanen er ikke til hindre for at eksisterende lovlig anvendelse af lokaler til gevinstgivende spilleautomater kan fortsætte. Den skal i stedet forhindre, at den eksisterende spillehal udvides og at der etableres REDEGØRELSE Benløsecentret indeholder bl.a frisør, slagter, Aldi m.m.

7 7 yderligere spillehaller på ejendommen. Ifølge loven om gevinstgivende spilleautomater (lbk. nr ) forstås en spillehal som et bemandet lokale, hvor der kun kan opstilles gevinstgivende spilleautomater. Lokalplanens indhold Lokalplanen har tilformål at præciser ejendommens anvendelse til butiks- og centerformål. Forhold til anden planlægning Kommuneplan Kommuneplan I kommuneplanen er fastlagt følgende generelle rammebestemmelser: Spillehaller: En spillehal med gevinstgivende spilleautomater er en forlystelsesvirksomhed. I Bymidten indenfor rammeområder 1C1, 1C2, 1C3, 1C4 og 1C5 må der etableres op til 5 spillehaller med max 50 gevinstgivende spilleautomater pr. spillehal. Spillehallerne kan ikke etableres tæt på skoler, kirker og kirkegårde og parker. Spillehallen kan etableres i gadeplan dog ikke i strøggader. Udenfor rammeområderne 1C1, 1C2, 1C3, 1C4 og 1C5 er der forbud mod etablering af spillehaller. Benløsecentrets facade ud mod parkeringspladsen mod øst REDEGØRELSE

8 8 Rammeområde 5C1 Området er derudover omfattet af rammeområde 5C1- Benløsecentret hvor der gælder følgende retningslinjer: a. Området skal anvendes til centerformål: detailhandel, administration, kulturelle funktioner og serviceerhverv (herunder restaurant mv. Der må ikke indrettes spillehaller). b. Det samlede bruttoetageareal for butikker må ikke overstige m². Bruttoetagearealet for den enkelte dagligvarebutik må ikke overstige m² og for den enkelte udvalgsvarebutik 250 m². c. Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 40. d. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager og ikke højere end 10 m. Lokalplanen 244 er i overensstemmelse med kommuneplanen. 5B16a Rammeområde 5G1 5C1 5B16b DL8 5B19 5B1 5B14 5E1 5G2 5D4 5E2 5G5 5E4 5B5 5D1 5D2 5G9 5B15 5B2 5E3 5D3 5D8 5G3 5D7 5B3 5C1 5B13 5B6 5B7 5B23 5B11 5E8 5F1 5B20 5B8 5B9 5D5 5B4 5B10 5B18 5B9 5B22 5B12 5G7 5G8 5B21 5D6 5G4 5E13 5E5 5B17 5E9 REDEGØRELSE Blandet bolig og erhverv Boligområde Erhvervsområde Område til butiksformål Område til offentlige formål Rekreativt område m Oversigtskort over rammeområde 5C1

9 9 Lov om miljøvurdering af planer og programmer Lokalplanen er en præcisering af anvendelsen for matriklen nr. 34e, Benløse By, Benløse samt at muliggøre etableringen af et ubemandet tankanlæg. Det er derfor Ringsted Kommunes vurdering at Lokalplanen ikke skal miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbk nr af 22. oktober 2007 med de ændringer, der følger af lov nr. 250 af 31. marts 2009). Ved en indledende screening af lokalplan 244 har Ringsted Kommune vurderet, at det ikke er sandsynligt, at planen vil have væsentlig indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningens levevilkår og sundhed, fauna, fl ora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, trafi k, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem samtlige af disse faktorer. Det fremgår af Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, at hvis planer fastlægger anvendelse af mindre områder på lokalt plan, eller alene indeholder mindre ændringer af sådanne planer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. De forhold, som lokalplanen åbner mulighed for, vedrører alene en præcisering af anvendelsen og forventes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. Planen omfatter ikke projekter af lovens bilag 3 og 4. Screeningen har været i høring hos relevante myndigheder og organisationer og der er ikke indkommet indsigelser.ringsted Kommune vurdere derfor at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Spildevand Spildevand fra området ledes til rensning på Ringsted Centralrens A/S. Overfl adevand ledes til Benløse Bæk via regnvandssystemet. For Benløseventret er afløbskoeffi cienten 0,7. Der må ikke befæstes yderligere uden tilbageholdelse af overfl adevand på ejendommen. Varme Området forsynes med naturgas. Ejendomme skal tilsluttes før ibrugtagen. Der er mulighed for at supplere med solvarme eller lignende. Vand Området vil blive forsynet fra Benløse Vandværk. El Området forsynes med el gennem SEAS & NVE ledningsnet. REDEGØRELSE

10 10 Støj Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser skal overholdes. Kulturværdier Arkæologiske forhold Sydvestsjællands Museum udtaler at der ikke er registreret kendte, ikke-synlige fortidsminder eller arkæologiske interesser på arealet. Arealet ligger desuden bebygget og planeret, hvilket formodes at have ødelagt evt. arkæologiske interesser, der har været på arealet. En formel, juridisk gyldig udtalelse jf. museumslovens 25 kan indhentes af anlægsmyndigheden, den for hvis regning et jordarbejde udføres, for at imødegå udgifter til undersøgelse ved standsning af anslægsarbejdet, hvis der skulle være arkæologiske interesser på arealet. INDLEDNING

11 11 BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser og kortbilag er umiddelbart bindende for borgerne og indbrettes til plansystemdk.dk. I henhold til planloven fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er at: At udlægge ejendommen til centerformål: detailhandel, administration, kulturelle funktioner og serviceerhverv (herunder restaurant mv.) At sikre, at der ikke kan etableres spillehaller på ejendommen. 2 Lokalplanens område 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af matr. nr. 34e Benløse By, Benløse samt alle parceller, der efter den 10. maj 2010 udstykkes fra den nævnte ejendom. 2.2 Området ligger i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanens anvendelse fastlægges til centerformål: detailhandel, administration, kulturelle funktioner og serviceerhverv (herunder restaurant m.v) 3.2 Der kan ikke etableres spillehaller på ejendommen eller gives tilladelse til at udvide den eksisterende spillehal. 4 Udstykninger 4.1 Der kan udstykkes én grund på op til 2000 m². 5 Veje og parkering 5.1 Der skal etableres 1 p-plads pr. 20 m² bruttoetageareal ved dagligvarebutikker. Der skal etableres 1 p-plads pr. 50 m² bruttoetageareal ved administration, kulturelle funktioner og serviceerhverv. 5.2 Der er 2 vejadgange fra Benløseparken og 1 fra Fredensvej jævnfør kortbilag 2. BESTEMMELSER

12 12 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige Det samlede bruttoetageareal for butikker må ikke overstige m². Bruttoetagearealet for den enkelte dagligvarebutik må ikke overstige m² og for den enkelte udvalgsvarebutik 250 m². 6.3 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager og ikke højere end 10 m. 6.4 Skiltning og reklamering må kun finde sted med Byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde og efter retningslinjerne for skilte og facader i Ringsted Kommune. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Ny bebyggelse og bygningsændringer skal udføres, så der opnås en god helhedsvirkning i forhold til omgivelserne. 7.2 Til udvendige bygningssider samt tage må der ikke anvendes blanke eller refl ekterende materialer. Materialerne må højst refl ekterer 30 % af lyset. 7.3 Udvendige bygningssider må kun fremtræde i farver dannet et hvidt, sort eller jordfarverne (okker, terra, de sienna, umbra, italiensk rødt, dodenkop) eller sidstnævnte blandet med hvidt, gråt eller sort. Til mindre bygningsdele kan andre farver anvendes. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Udendørs oplag skal afskærmes og må ikke have et omfang, der virker dominerende i forhold til øvrig bebyggelse i området. 8.2 Henstilling og parkering af køretøjer over kg, lystbåde, campingvogne, skibscontainere og lignende må ikke fi nde sted inden for lokalplanens område. 8.3 Hegn i naboskel og vejskel skal etableres som levende hegn eller hæk af løvfældende træer og/eller buske, eventuelt suppleret med trådhegn på den indvendige side. 8.4 Større befæstede arealer, herunder parkeringsarealer, skal ved hjælp af belægningsskift og/eller beplantning opdeles i mindre enheder. Overgange mellem færdselsareal og grønne områder skal markeres med f.eks. belægningssten eller stålkant. BESTEMMELSER

13 Terrænregulering på mere end +/- 1 meter i forhold til eksisterende terræn må ikke finde sted. Terrænregulering nærmere end 1 meter fra skel må kun foretages med Byrådets tilladelse. 8.6 Træer og buske skal overvejende være af løvfældende arter, som er naturligt hjemmehørende på egnen. Som store, blivende træer kan f.eks. anvendes eg, ask, fuglekirsebær og ahorn. Som mellemstore træer kan f.eks. anvendes tjørn, røn, hassel og mirabel. som små træer og buske kan f.eks. anvendes slåen, hyld, roser, hyben, taks og fjeldribs. 9 Støj Ny bebyggelse skal indrettes således, at støjniveauet på primære udendørs opholdsaraler ikke overstiger 55 db(a) 10 Servitutter 10.1 Private servitutter eller andre tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser 11 Gældende lokalplaner 11.1 Bestemmelser i gældende partiel Byplanvedtægt nr. 10 aflyses på arealer, der er omfattet af denne lokalplan. 12 Retsvirkninger 12.1 Når en lokalplan er vedtaget endeligt og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge 18 i lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Eksisterende, lovlig anvendelse kan fortsætte som hidtil Byrådet kan i henhold til 19 i lov om planlægning meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun gennemføres ved en ny lokalplan I henhold til 47 i lov om planlægning kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. BESTEMMELSER

14 14 13 Vedtagelser 13.1 Byrådet vedtog den 10. maj 2010 at udsende forslag til lokalplan 244 i offentlig høring i perioden 8. juni 2010 til og med den 31. august Byrådet vedtog den 11. oktober 2010 lokalplan 244 endeligt. BESTEMMELSER

15 15 Kortbilag 1 Lokalplan 244 Matrikelkort Mål 1:2000 INDLEDNING

16

17 17 Vejadgang Kortbilag 2 Lokalplan 244 Anvendelsesplan Mål 1:2000 INDLEDNING

18 18 Ringsted Kommune Rådhuset Sct. Bendtsgade Ringsted Tlf.: ringsted@ringsted.dk Bggelinie 5 m. fra kloak No dre 3 g V E b V mo C D hk i FV F L FV D D e f C I dd FV B FV V V D D Skansen A FV A BV AG H D V D a Ka Orie K Afst kloa ALO A-B Må Vej/ Ko a-b Sti A Has Må