Miljøgodkendelse af polyurethanstøbeanlæg på. Konfair A/S. Orebygårdvej Herning

Transkript

1 Miljøgodkendelse af polyurethanstøbeanlæg på Konfair A/S Orebygårdvej Herning Dato: 14. maj 2014

2 1. Stamdata for virksomheden Indledning Vilkår... 4 Generelt... 4 Indretning og drift... 4 Luftforurening... 4 Støj... 4 Affald... 5 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 5 Egenkontrol og driftsjournaler Herning Kommunes vurdering og begrundelse... 8 Placering... 8 Til- og frakørsel... 8 Bedst tilgængelige teknik (BAT)... 8 Habitatbekendtgørelsen... 8 Høring og udtalelser... 9 Vurdering og begrundelse for vilkår Forhold til loven Bortfald af godkendelsen Anden lovgivning Offentliggørelse Klagevejledning Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Bilag 1 Oversigtkort Bilag 2 Situationsplan Bilag 3 Kommuneplanrammer Bilag 4 Miljøtekniske beskrivelse udarbejdet på bagrund af virksomhedens ansøgning Bilag 5 Flowdiagrammer Bilag 6 Lovgundlag Side 1 af 26

3 1. Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Konfair A/S Virksomhedens telefonnr Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Orebygårdvej 13, 7400 Herning Allan Kildevang Ladekjær Mobil: Virksomhedens matr.nr. Virksomhedens ejer Del af 11az Tjørring, Herning Jorder Konfair A/S Ejendommens ejer EJENDOMSSELSKABET OREBYGÅRDVEJ 13 A/S, CVR-nr.: c/o Blicher Revision & Rådgivning Østergade 48,7400 Herning CVR-nr. / P-nr. CVR-nr.: Listebetegnelse, godk.bek / D 211 Omfattet af VVM, bek / Grønt regnskabs pligt, bek. 210 / Dato for øvrige miljøgodkendelser/tilladelser P-nr.: Nej Nej Ingen Aktiviteter Hovedaktivitet Produktion af forskellige former for filtre til industriel luftfiltration og til ventilation Væsentlige biaktiviteter Polyurethanstøbning af top- og bundstykke til filterpatroner Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Henrik Thimsen mikht@herning.dk Kvalitetssikring Inge Hansen mikih@herning.dk Side 2 af 26

4 2. Indledning Herning Kommune har den 30. januar 2014 modtaget ansøgning om miljøgodkendelse til polyurethan(pur)støbning af top- og bundstykker til filterpatroner. Virksomhedens hovedaktivitet omfatter produktion af forskellige former for filtre til industriel luftfiltration og ventilation, og biaktivitet omfatter polyurethanstøbning af top- og bundstykke til filterpatroner. Polyurethanstøbning udgør kun en lille del af virksomhedens produktion, men er en selvstændig godkendelsespligtig aktivitet i henhold til godkendelsesbekendtgørelsens listepunkt D 211. Virksomhedens hovedaktivitet er ikke godkendelsespligtig. Virksomhedens væsentligste miljøforhold er: Væsentligste miljøforhold Luftforurening Affald Kilder til forurening eller gene Emission af isocyanat Flydende affald fra fejlblanding af støbemasse og rengøring af støbemaskine Til fremstilling af polyurethanplast anvendes en støbemasse (polyol) og en reaktiv hærder bestående af isocyanater. Konfair A/S anvender isocyanat forbindelsen MDI, der i modsætning til øvrige isocyanater er en tungflygtig forbindelse. Da den anvendte isocyanat er af den mindst farlige type og kun anvendes i en begrænset mængde, vurderes virksomhedens udslip til luften at være meget lille. Flydende affald fra støbeprocessen opbevares indendørs på spildbakker i et rum med betongulv uden afløb. Affaldet bortskaffes som farligt affald. Polyurethanstøbeprocessen har ingen væsentlige støjkilder, og der fremkommer ingen processpildevand. Det vurderes samlet, at virksomheden vil kunne drives på stedet uden væsentlige gener for omgivelserne, når driften sker i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat i denne miljøgodkendelse. Side 3 af 26

5 3. Vilkår Herning Kommune godkender hermed det ansøgte på følgende vilkår: Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Der skal til enhver tid forefindes produkt- og sikkerhedsdatablade over de produkter og hjælpestoffer, der anvendes på virksomheden. Produkt- og sikkerhedsdatablade skal på forlangende forevises tilsynsmyndigheden. 4. Afkast fra processer, hvor der anvendes isocyanat, skal være indrettet med målesteder med indretning og placering som anført under punktere i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2 / 2001 Luftvejledningen. 5. Afkast fra processer, hvor der anvendes isocyanat, skal være opadrettet og ført mindst 1 m over tagfladen, hvor afkastet er placeret, så der kan ske fri fortynding af afkast. Luftforurening 6. I afkast fra processer, hvor der anvendes isocyanat, må emissionskoncentrationen af isocyanater ikke overstige 5 mg/normal m 3. Dette vilkår gælder kun, hvis massestrømmen af isocyanat for hele virksomheden, før eventuelt luftrenseanlæg, overstiger 100 g/time (midlet over 7 timer). normal = referencetilstanden 7. Virksomhedens afkast skal være dimensioneret, så følgende B-værdier er overholdt: Parameter B-værdi Støj mg/m 3 Isocyanater, organiske 0,0002 Tabel 1 8. Støj fra polyurethanstøbeprocessen må ikke medføre, at det samlede bidrag til støjbelastningen målt udendørs i naboområderne overstiger grænseværdierne Tabel 2. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). Grænseværdierne for støjbelastning gælder for støjens middelværdi over referencetidsrummet (det mest støjbelastet tidsrum) som anført i Tabel 2. Side 4 af 26

6 Mandagfredag Kl. Referencetidsrum i timer Erhvervsområder 41.E1, 41.E4 41.E6, 41.E7 41.E9 Boligområder 41.B3, 41.B6 41.B7, 41.B Lørdag Lørdag Søn- og helligdage Alle dage Alle dage , Spidsværdi Tabel 2 Områderne refererer til Herning Kommunes Kommuneplan , jf. bilag 3 Affald 9. Virksomheden må opbevare følgende affaldsfraktioner og -arter, som stammer fra polyurethanstøbeprocessen. Affaldsfraktion/-art Opbevaring Maksimalt oplag Farligt affald (olie- og kemikalieaffald) Se vilkår 10 1 m 3 Tabel 3 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 10. Stoffer, produkter, materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund skal opbevares i tætte, lukkede beholdere eller lignende. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal være forsynet med tæt belægning uden afløb til kloak. Oplagspladsen skal være indrettet, så spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne opsamle indholdet af den største beholder, der opbevares på pladsen. 11. Hvis der konstateres eller er mistanke om risiko for lækager fra emballager, skal emballagen eller emballagens indhold straks flyttes over i en ny emballage, der er egnet til den pågældende affaldsart. 12. Beholdere med stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvad beholderen indeholder. 13. Spild skal straks opsamles. Alt opsamlet spild, inkl. opsamlingsmaterialet, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale i nærheden af påfyldnings- og aftapningsanordninger. 14. Områder, hvor der kan forekomme spild af forurenende stoffer, skal etableres med tæt belægning, så spild kan opsamles. Side 5 af 26

7 15. Faste og tætte belægninger skal konstrueres således, at de er i stand til at modstå de mekaniske påvirkninger, som de måtte udsættes for. Belægningerne skal være i god vedligeholdelsesstand. Skader og utætheder i tætte og faste belægninger skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Egenkontrol og driftsjournaler Emissionsmålinger og OML-beregning 16. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at der foretages præstationskontrol i afkast fra polyurethanstøbeprocessen i form af 3 enkeltmålinger, hver af en varighed på 1 time, med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdien i vilkår 6 er overholdt. De enkelte målinger skal foretages samme dag eller efter aftale med tilsynsmyndigheden. Emissionsgrænsen anses for overholdt, når gennemsnittet af 3 enkeltmålinger er mindre end eller lig med grænseværdien. Herudover kan tilsynsmyndigheden sammen med præstationskontrollen forlange, at virksomheden ved hjælp af en OML-beregning, som angivet i kapitel 4.4 i luftvejledningen, dokumenterer, at B-værdien for isocyanat i vilkår 7 er overholdt. Alle kilder medtages i beregningen. B-værdien anses for overholdt, når den beregnede værdi er mindre end B-værdien. Dokumentationen skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder herefter sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal fremsendes digitalt. Emissionsmålinger og beregning af B-værdier skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis vilkårene er overholdt, kan der kun kræves emissionsmålinger og beregninger 1 gang om året. 17. Emissionsmålingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift). Målingerne skal udføres som akkrediteret teknisk prøvning, og målerapporterne skal udfærdiges som akkrediterede prøvningsrapporter. Målelaboratoriet skal være akkrediteret til bestemmelse af de aktuelle stoffer i røggassen af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Prøvetagning og analyse skal ske efter de i Tabel 4 nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Navn Parameter Metodeblad a) Bestemmelse af koncentrationen af monomere diisocyanater i strømmende gas (2-MP-metoden Isocyanater MEL.18 Tabel 4 a) Se hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Dokumentation for bestilling af emissionsmålinger og OML-beregninger skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at kravet er fremsat. Støjmålinger 18. Virksomheden skal på tilsynsmyndighedens forlangende dokumentere, at støjgrænserne i vilkår 8 er overholdt. Grænseværdier anses for overholdt, når målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med grænseværdien. Side 6 af 26

8 Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a). Dokumentationen skal tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal fremsendes digitalt. Dokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves dokumentation 1 gang om året. 19. Virksomhedens støj skal dokumenteres ved akkrediteret måling eller beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen nr. 6/1984, Måling af ekstern støj og nr. 5/1993, Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Støjmåling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Den akkrediteret måling eller beregning skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre "Miljømåling - ekstern støj", samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af Miljøstyrelsens referencelaboratorium at udføre disse målinger. Dokumentationen skal indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultaterne. Støjkilderne skal beskrives og deres kildestyrke angives. Dokumentation for bestilling af støjmålinger/beregninger skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at kravet er fremsat. Side 7 af 26

9 4. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Virksomheden ligger i et område som i henhold til Byplanvedtægt nr. 21. for Tjørringområdet er udlagt til erhverv. Afstand til nærmeste boligområde ca. 150 meter. Afstand til nærmeste bolig ca. 150 meter Afstand til nærmeste beskyttede naturtype eng ca. 650 meter. Afstand til nærmeste beskyttede vandløb ca. 620 meter. Virksomheden ligger i et område med drikkevandsinteresser. Til- og frakørsel Der er ikke tale om øget til- og frakørsel. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Virksomhedens aktiviteter er hverken omfattet af BAT-konklusioner, BAT-referencedokumenter eller standardvilkår. Ved udarbejdelse af miljøgodkendelsen er kriterierne i godkendelsesbekendtgørelsens bilag 5 lagt til grund for vurdering af bedst tilgængelig teknik. Til fremstilling af polyurethanplast anvendes en støbemasse (polyol) og en reaktiv hærder bestående af isocyanater, som kan medføre skader på luftveje ved indånding og som er allergifremkaldende med kontakt med huden. Konfair A/S anvender isocyanat forbindelsen MDI, der i modsætning til øvrige isocyanater er en tungflygtig forbindelse. MDI er opført på Miljøstyrelsens liste over uønskede stoffer (LOUS 2009). Det er kommunens vurdering, at virksomheden har redegjort for og vil implementere renere teknologi. Renere teknologi-tiltag omfatter bl.a. Processen foregår med effektiv støbemaskine indkøbt til formålet. Det bestræbes at benytte de mest hensigtsmæssige og miljøvenlige produktionsmetoder bl.a. gennem løbende dialog med leverandører. Habitatbekendtgørelsen Herning Kommune har vurderet projektet i henhold til habitatbekendtgørelsen, jf. bekendtgørelsens 7 stk. 1: Vurdering omfatter projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Det er Herning Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke natur beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 eller Natura 2000-området væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag. Desuden vil det ansøgte ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV eller listen over kommunale ansvarsarter. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Side 8 af 26

10 Høring og udtalelser Udkast til afgørelsen har været sendt i høring hos virksomheden og rådgiver den 28. april Den 12. maj 2014 meddeler virksomhedens rådgiver, at der ingen bemærkninger er til udkastet. Vurdering og begrundelse for vilkår Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Vilkår nr. Vurdering og begrundelse Generelt 1 Vilkåret skal sikre, at der ved virksomhedens ophør ikke efterlades forhold, der kan give anledning til forurening eller udgør en risiko for miljøet. 2 Vilkåret præcisere, hvad der forstås ved befæstet areal og tæt belægning. Indretning og drift Herning Kommune har vurderet virksomhedens oplysninger om indretning og drift er hensigtsmæssige i forhold til virksomhedens drift. Herning Kommune har vurderet at nedenstående vilkår er nødvendige for at sikre, at virksomhed ikke påfører omgivelserne forurening, herunder ved uheld. 3 For at sikre, at virksomheden er bekendt med, hvordan de produkter og hjælpestoffer, der anvendes skal håndteres og opbevares, skal der på virksomheden forefindes produkt- og sikkerhedsdatablade over de produkter og hjælpestoffer der anvendes. Produkt- og sikkerhedsdatabladene giver tilsynsmyndigheden mulighed for at vurdere, om de anvendte produkter er i overensstemmelse med forudsætningerne for afgørelsen. 4 Vikåret skal sikre, at det er muligt at foretage målinger i procesafkast, hvis der stilles krav om emissionsmåling, jf. vilkår Ved vurderingen af den nødvendige afkasthøjde for emission af isocyanater, fremgår det af virksomhedens ansøgning, at spredningsfaktoren kan beregnes til 0,24 m 3 /s. Ifølge Luftvejledningen er det tilstrækkeligt at føre afkastet 1 meter over tag ved en spredningsfaktor <250 m 3 /s. Herved sikres, at der sker en tilstrækkelig opblanding af luften fra afkastet. Der fastsættes vilkår om at afkastet, skal være opadrettet og ført mindst 1 m over tagfladen, hvor afkastet er placeret, så der kan ske fri fortynding af afkast. Luftforurening Herning Kommune har vurderet den potentielle luftforurening fra polyurethanstøbeprocessen. Påføring af slipmiddel: Da forbruget af slipmiddel ved den enkelte støbning er meget lille vurderes evt. emission herfra, at være uden miljømæssig betydning. Rengøring af støbemaskine: Ved rengøring af støbemaskinen tømmes rensevæsken ned i en beholder som lukkes efter renseprocessen. Som rensevæske anvendes propylencarcarbonat, som har en B- værdi på 1. Emissionen herfra vurderes, at være uden miljømæssig betydning. Støbning: Side 9 af 26

11 Ifølge leverandøren af polyolstøbemassen, sker der ingen afdampning fra polyolen. Der anvendes hærdere med 4,4'-methylendiphenyldiisocyanat; diphenylmethane-4,4'- diisocyanat, der er i stofgruppen MDI. MDI er en tungflygtig forbindelse, hvilket medfører, at risikoen for dampe ved almindelig rumtemperatur er meget lille. Da isocyanater er en gruppe meget reaktive stoffer, som kan medføre skader på luftveje ved indånding vurderes emission af isocyanat som den væsentligste kilde til luftforurening. Forarbejdning: Der foretages ikke bearbejdning af produkterne, hvor der kan opstå polyurethanstøv. Herning Kommune har vurderet at nedenstående vilkår er nødvendige for at sikre, at virksomhed ikke påfører omgivelserne luftforurening fra emissionen af isocyanater. 6 Isocyanat hører til Hovedgruppe 2, klasse 1, tabel 7 (Cas. nr ) ifølge Luftvejledning. Massestrømgrænsen skal fastsættes til 100 g/h, og emissionsgrænseværdien til 5 mg/nm 3. Af virksomhedens ansøgning er massestrømmen beregnet til ca. 0,2 mg/h. Massestrømsgrænsen er overholdt med meget stor margin. 7 Ifølge B-værdi vejledingen skal B-værdien for isocyanat fastsættes til 0,0002 mg/m 3. Støj Herning Kommune har vurderet virksomhedens potentielle støjforurening. De væsentligste udendørs støjkilde er støj fra ventilationsanlæg, herunder afkast. Herning Kommune har vurderet at nedenstående vilkår er nødvendige for at sikre, at virksomhed ikke påfører omgivelserne støjforurening. 8 Virksomheden ligger i et område udlagt til erhverv (kommuneplanramme 41.E4). Virksomheden grænser op til erhvervsområder (kommuneplanrammer 41.E1, 41.E6, 41.E7 og 41.E9). Afstand fra virksomheds skel til nærmeste boligområder er m. (kommuneplanramme 41.B3, 41.B7, 41.B10 og 41.B6). Da virksomheden vurderes at kunne bidrage med støj i disse områder, er der fastsat støjvilkår herfor. Affald Herning Kommune har vurderet virksomhedens affaldsproduktion fra polyurethanstøbning. Affaldet vil primært bestå af flydende affald fra rengøring af støbemaskine. Affaldet vil være en blanding af rensevæske og støbemasse. Affaldet betragtes som farligt affald. Herning Kommune har vurderet at nedenstående vilkår er nødvendige for at sikre, opbevaring af affald ikke giver anledning til forurening eller gener. 9 Vilkåret er fastsat for at sikre, at der ikke sker en ophobning af farligt affald fra polyurethanstøbning. Mængden på 1 m 3 svarer ifølge virksomhedens oplysninger til ca. 2 års produktion. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Herning Kommune vurderer, at virksomheden har redegjort for alle de forhold, hvor der potentielt kan ske en forurening af jord og grund. Virksomheden er placeret i et område med drikkevandsinteresser. På bagrund af virksomhedens oplysninger, har Herning Kommune vurderet, at der er en mindre risiko for forurening af jord og grundvand fra håndtering og opbevaring af kemikalier og farligt affald på virksomheden. Side 10 af 26

12 10-15 Vikårene er meddelt for at begrænse risikoen for, at opbevaring af råvarer, hjælpestoffer og affald ikke giver anledning til forurening af jord, grundvand og overfladevand. Egenkontrol Herning Kommune vurderer, ud fra kommunens kendskab til virksomhedens indretnings- og driftsforhold, processer og til den potentielle forurening fra virksomheden, at der skal fastsættes egenkontrol vilkår med henblik på kontrol af emissions- og støjvilkår. 16 Vilkåret giver tilsynsmyndigheden mulighed for at kontrollere, at emissions- og immissionsgrænseværdien for isocyanater er overholdt. 17 Vilkåret skal sikre, at emissionsmålinger og analyser sker efter anerkendte standarder og metoder. 18 Vilkåret giver tilsynsmyndigheden mulighed for at kontrollere, at støjvilkår er overholdt. 19 Vilkåret skal sikre, at støjmålinger og beregninger sker efter anerkendte standarder og metoder. Tabel 5 Side 11 af 26

13 5. Forhold til loven Polyurethanstøbeprocessen er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt D 211 Virksomheder, der fremstiller skumplast, herunder polyurethan. Polyurethanstøbeprocessen udføres som en biaktivitet på en virksomhed, der ikke er godkendelsespligtig. Afgørelsen omfatter: Miljøgodkendelse af virksomhedens biaktivitet og de aktiviteter, som er teknisk og forureningsmæssigt forbundet hermed efter miljøbeskyttelsesloven 33 og godkendelsesbekendtgørelsen Godkendelsen er givet på grundlag af ansøgningen om miljøkendelse. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse ansøgning, supplerende oplysninger og de ændringer, der fremgår af beskrivelsen og vilkårene i denne godkendelse. Miljøgodkendelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Bortfald af godkendelsen Godkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Anden lovgivning Virksomheden er ud over godkendelsesbekendtgørelsen bl.a. omfattet af: Herning Kommunens regulativ for erhvervsaffald. Herning Kommunes forskrift om opbevaring af olie og kemikalier, hvad angår virksomhedens hovedaktivitet. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 14. maj Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Eventuel klage over afgørelsen skal være kommunen i hænde senest den 11. juni 2014 inden for kommunens åbningstid. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Midtjylland samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens Side 12 af 26

14 Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Herning Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuset, Torvet, 7400 Herning. Klagen vil herfra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. (2012-niveau), når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 har ikke opsættende virkning. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord [senord@sst.dk] Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, [dn@dn.dk] Herning Kommune, Byggeri [bjgjw@herning.dk] Ejer af ejendommen EJENDOMSSELSKABET OREBYGÅRDVEJ 13 A/S, c/o Blicher Revision & Rådgivning, Østergade 48,7400 Herning Side 13 af 26

15 Bilag 1 Oversigtkort Side 14 af 26

16 Bilag 2 Situationsplan Side 15 af 26

17 Bilag 3 Kommuneplanrammer Erhvervsområder:41.E1, 41.E4, 41.E6, 41.E7, 41.E9 Boligområder:41.B3, 41.B6, 41.B7, 41.B10 Centerområde: 41.C2 Side 16 af 26

18 Bilag 4 Miljøtekniske beskrivelse udarbejdet på bagrund af virksomhedens ansøgning. Konfair er en virksomhed, der leverer filtrations- og ventilationsprodukter til de fleste behov. Siden 1972 har Konfairs hovedprodukt været filterposer. Filterposerne bliver brugt til filtration af industriluft i mange forskellige industrier, lige fra fødevareindustrien til aluminiumsværker. Filterposerne er som regel omkring en cm i diameter og kan være op til omkring 10 m lange. Poserne produceres i forskellige filtermedier, der er tilpasset til den enkelte proces. Et andet af Konfairs store produktområder er ventilationsprodukter. Her leverer Konfair filtre til ventilationsanlæg til restauranter, skoler, institutioner, sygehuse mm. Også her tilpasses de enkelte produkter til hver situation og produceres derfor hver gang til ordre. Konfair har introduceret et nyt produkt til deres produktprogram; filterpatroner. Filterpatroner er en naturlig udvikling af filtrationsprodukterne men stiller store krav til produktionen i Konfair. Filterpatroner kræver en række nye teknologier for at blive produceret. Der er derfor indkøbt plisseringsmaskine, ultralydssvejser og polyuretanstøbemaskine til formålet. Det er introduktionen af polyuretan der nu betyder at Konfair skal have en miljøgodkendelse af denne proces. 1. Oplysninger om virksomhedens art 1.1 Virksomhedens listebetegnelse Virksomhedens hovedaktivitet er ikke godkendelsespligtig, men en biaktivitet bestående af polyurethanstøbning af top- og bundstykke til filterpatroner er godkendelsespligtig i henhold til listepunkt D211, Virksomheder, der fremstiller skumplast, herunder polyurethan. 2. Oplysninger om etablering 2.1 Bygningsmæssige udvidelser/ændringer Der er tale om en eksisterende proces der er etableret i et kælderlokale. Der er indhentet tilladelser til produktionen hos såvel Herning Kommune som Arbejdstilsynet, se afsnit D.2. I forbindelse med emissionsvurderingerne og beregninger af afkasthøjder er det konstateret, at der er behov for forhøjelse af det eksisterende afkast fra støbemaskinen. 2.2 Tidspunkter for start og afslutning af bygge- og anlægsarbejder Efter tilbagemelding fra kommunen omkring ansøgningen om miljøgodkendelse vil det nye afkast og forhøjelsen af det eksisterende kunne etableres i løbet af ca. 4 uger. 3. Oplysninger om virksomhedens beliggenhed 3.1 Oversigtsplan Virksomhedens placering sydøst for krydset mellem Holstebrovej og Vesterholmvej fremgår af bilag Lokaliseringsovervejelser Virksomheden er indrettet i lejede lokaler og er beliggende i et erhvervsområde. Den godkendelsespligtige del af Konfairs produktion er lokaliseret i et kælderlokale. Side 17 af 26

19 Der er fra Arbejdstilsynet givet forlængelse af dispensation fra krav til dagslys i arbejdsrum i kælder. Dispensationen er givet for en perioden på 5 år og udløber 31. december Dispensationen fremgår af bilag 4. Fra Herning Kommune er der givet en forlængelse af tilladelsen til indretning af produktion i en del af kælderen. Forlængelsen er ligeledes gældende frem til 31. december Forlængelsen af tilladelsen fremgår af bilag Driftstider Arbejdstiden i kælderen er følgende: Mandag torsdag: Fredag: Dette er arbejdstiden i kælderen, men antallet af timer der arbejdes ved støbemaskinen varierer meget, og der er uger, hvor der ikke støbes. En gennemsnitlig betragtning er, at støbemaskinen er i drift 1-2 timer om dagen på nuværende tidspunkt. 5. Beskrivelse af virksomhedens produktion I kælderlokalet produceres panelfiltre og patronfiltre. Polyurethanstøbning af top- og bundstykke er en delproces ved produktion af patronfiltre. Flowdiagrammer for de to processer er vedlagt i bilag 7 og 8. Der er endvidere vedlagt et flowdiagram for polyurethanstøbningen i bilag 5. Der støbes top- og bundstykker i to forskellige type polyurethan der efter hærdning er henholdsvis hård og fleksibel. Hovedproduktionen er i dag den hårde polyurethan, men produktionsmetoden er den samme og råvarerne til begge produkttyper er inddraget i de miljøtekniske vurderinger. Polyurethan dannes ved en reagens mellem en polyol og en di-isocyanat. De anvendte polyoler og diisocyanater samt blandingsforholdet er nøje udvalgt og tilpasset sammen med leverandøren. Ved støbeprocessen anvendes et slipmiddel til formene inden støbning og til rengøring af sprøjtepistolen anvendes en rensevæske. For at sikre, at filtermaterialet holdes på plads og der er afstand mellem plisseringerne på limes et bånd. Der er ligeledes en limproces ved de panelfiltre der fremstilles i kælderen. For ovennævnte råvarer og hjælpestoffer er forbruget angivet i afsnit 6. 6 Produktionskapacitet Kapaciteten af støbefunktionen er ca. 10 emner i timen, da der både skal sikres at formene er fyldt korrekt og filtermediet er placeret nøjagtig inden støbemassen er hærdet. Processen har været under indkøring og forbruget af råvarer og hjælpestoffer fremgår af nedenstående tabel. Produkt Anvendelse Leverandør Forbrug Elastocoat C Støbemasse, polyol BASF 2012: 72 kg 2013: 518 kg IsoPMDI Hærder, di-isocyanat BASF 2012: 26 kg 2013: 229 kg Elastocoat C Støbemasse, polyol BASF 2013: 91 kg IsoMMDI Hærder, di-isocyanat BASF 2013: 33,9 kg Arconate Propylene Carbonate Rensevæske Brenntag Nordic A/S Siden 21/3-12: ca. 250 kg Chem-Trend _PU-2301M Slipmiddel Chemtrend Siden 1/11-12: 12 kg Purmelt ME Cool 3400 Lim, Patronfilter PKI 2012: 7 kg 2013: 27,5 kg Side 18 af 26

20 ProFect Lim, Panelfilter PKI 2012: 17 kg 2013: 351 kg Tabel 1 Liste over forbrug af råvarer og hjælpestoffer. Den maksimale produktionskapacitet er ca. 6 kg støbemasse i timen. Dette er vurderet for de største forme med det højeste forbrug af støbemasse. Ved de mindre forme vil timeforbruget af støbemasse være mindre, idet forbruget pr. form vil være mindre, men tiden til at sikre korrekt placering af filterrør vil være uændret. På sigt forventes en stigning i antallet af driftstimer, men kapaciteten per time forventes på sammen niveau som i dag. 6.1 Procesforløb Procesforløbet for polyurethanstøbningen er beskrevet i det følgende, se endvidere flowdiagram i bilag 5. Alt polyurethanstøbning foregår i dag på én støbemaskine. Der påtænkes indkøbt en ekstra støbemaskine til produktionen af den fleksible polyurethan. Den ekstra maskine indkøbes for at undgå det spild der er forbundet med skift mellem de to produkttyper og tiden til den ekstra rengøring. Spildet ved et produktskifte er ca. 1-2 l af hvert komponent og tidsforbrug ca. 4 timer omfattende tømning af støbemaskinens tanke, rengøring og påfyldning på ny. Ud over spild og tidsforbrug vil den ekstra støbemaskine også reducere den manuelle håndtering af polyol og di-isocyanat. Den ekstra maskine vil ikke øge produktionskapaciteten, da der ikke vil være samtidig produktion på de to anlæg. Maskinen bliver indkøbt ved samme leverandør og vil følge de samme principper som den nuværende maskine. Procesforløb: De forme der skal anvendes til støbning smørres med slipmiddel Støbemaskinen står i standby med en rengøringsfunktion der sikre cirkulation og dermed at materialet ikke sætter sig fast i slangerne. Det sikres, at der er tilstrækkelig mængde af henholdsvis den ønskede polyol (Elastocoat) og di-isocyanat (ISO) Udsugningsanlægget startes. Omrøring i mixerøret startes og der tændes for opvarmningen af de to råvaretanke. Mixeren vil sikre opblandingen af de to råvarer og varmen vil sikre den korrekte hærdetid. Cirkulationen af de to råvarer startes (der er et cirkulationssystem til hver). Dette sikre korrekt flow af de to del-produkter. Hvis cirkulationen ikke er tilstrækkelig er der en akustiskalarm. Affaldsbeholderen åbnes og støbepistolen føres ned i affaldsbeholderen og mixerrøret/skudrøret tømmes for rensevæske. Støbepistolen fjernes igen og affaldsbeholderen lukkes. Der udføres prøve skud for at tjekke at der er korrekt sammenblanding af de to del-produkter. De ønskede forme eller endcaps fyldes ved at operatøren holder støbepistolen ned i formen. Mængden er indstillet på støbemaskinen således, at maskinen stopper når den ønskede mængde er opnået. Side 19 af 26

21 Når de ønskede forme er fyldt åbnes affaldsbeholderen igen og støbepistolen føres ned i affaldsbeholderen, der åbnes for tilførsel af rensevæske og mixerrøret/skudrøret tømmes for resterende mængde støbemasse og fyldes med rensevæske. Støbemaskinens indstilling stilles tilbage til stand-by funktionen. De ønskede filtermedier fastgøres i støbemassen og efter min er støbemassen hærdet og formene kan fjernes. 6.2 Mulige driftsforstyrrelser eller uheld Virksomheden har vurderet hvilke mulige driftsforstyrrelser eller uheld, der kan medføre væsentlig forøget forurening i forhold til normal drift. De væsentligste anses for at være: 1. Lækage fra støbemaskine og tanke på støbemaskine 2. Blandeforhold af polyol og di-isocyanat 3. Lækage fra opbevaring af råvarer, hjælpestoffer og flydende affaldsprodukter 7. BAT oplysninger Det er i samarbejde med leverandøren vurderet, at der ikke på nuværende tidspunkt findes teknikker eller produkter, som kan erstatte de nuværende. Det bestræbes at benytte de mest hensigtsmæssige og miljøvenlige produktionsmetoder bl.a. gennem løbende dialog med leverandører. 8. Oplysninger om forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger 8.1 Luftforurening Polyurethan-fremstilling Til fremstilling af de to forskellige typer af polyurethan, anvendes følgende 2-komponentblandinger: Elastocoat C 6104/100 (polyol/støbemasse) + IsoMMDI (di-isocyanat/hærder) i blandingsforholdet 100 : 34 Elastocoat C 6131/102 (polyol/støbemasse) + IsoPMDI (di-isocyanat/hærder) i blandingsforholdet 100 : 36 Ved sammenblanding af polyol og diisocyanat sker der en næsten fuldstændig reaktion, hvorved polyurethan-massen dannes. Polyol skulle ifølge leverandøren ikke resultere i afdampning. Leverandøren er spurgt til indhold af VOC og indholdet i additiverne af miljøfremmede stoffer for den del af produkterne der ikke er oplysninger om i sikkerhedsdatabladene. VOC indholdet er oplyst til 0% og ingen indhold af miljøfremmede stoffer, se bilag 11. Emissionen fra processen vil udgøres af en yderst beskeden mængde af isocyanater og her består hærderen af Diisocyanat (4,4`methylendiphenyl diisocyanate). Der er søgt efter oplysninger om emissionen fra støbeprocessen og her er følgende oplysninger fra leverandøren: BASF Tyskland/Sverige: Concerning calculating the height of the roof level is usually (e.g. german law) not necessary to have minimum heights for the chimney and therefore not to do a calculation for such low emissions and such very very low immissions. inte heller några erfarenheter av att polyuretanproducenter i Sverige haft problem med MDIutsläpp till omgivningen. För att detta ska ske krävs mycket varma/heta processer och vad jag förstår sker produktionen hos Konfair A/S vid rumstemperatur. Side 20 af 26

22 Der er ligeledes søgt efter erfaringsværdier for emissionen fra støbeprocesser og her er fundet en erfaringsværdi på 0,0288 mg isocyanat /kg skum. Denne erfaringsværdi fremgår af Miljøgodkendelsen givet til Nassau Door A/S af Faaborg-Midtfyn Kommune, 29. april Af Miljøstyrelsens Luftvejledning til begrænsning af luftforurening fra virksomheder fremgår følgende for Isocyanater: Hovedgruppe 2, klasse 1, tabel 7 (Cas. nr ) Massestrømsgrænse: 100 g/h Emissionsgrænseværdi: 5 mg/nm 3 B-værdi: 0,0002 mg/m 3 Den maksimale produktion af polyurethan-støbemasse er 6 kg pr. time. Ved maksimal produktion og med anvendelse af ovenstående erfaringsværdi emitteres følgende mængde isocyanat: 6 kg/h x 0,0288 mg/kg = 0,1728 mg/h Det ses, at luftvejledningens massestrømsgrænse er overholdt med meget stor margin og der skal således ikke foretages emissionsbegrænsning jf. vejledningen. Spredningsfaktoren S er jf. luftvejledningen defineret som kildestyrken (G i mg/s) af det pågældende stof divideret med B-værdien (mg/m 3 ) for det samme stof. Det er ligeledes angivet, at hvis spredningsfaktoren er mindre end 250 m 3 /s, skal afkastet blot føres 1 meter over tag og være opadrettet, så der kan ske fri fortynding. Kildestyrken G (mg/s) =, / / = 0, mg/s Dette medfører at spredningsfaktoren kan beregnes til:!,) / S = = = 0,24 "#$æ&'(, / m3 /s Det vil sige, at spredningsfaktoren er meget mindre end ovennævnte værdi på 250 m 3 /s og det vurderes derfor, at afkastet skal føres 1 meter over tag og være opadrettet, så der dermed kan ske fri fortynding. Det eksisterende afkast er i dag ført ca. 0,5 m over tag (4,5 m over terræn) og afkastluften emitteres med en volumenstrøm på ca m 3 /h. Afkastet er forsynet med en afkasthætte af typen Jethætte HN der sikre, at luften kastes med opadrettet stråle. Hætten er forsynet med 1/2" net foroven og indvendig kegle for opsamling af sne og regnvand, der igennem afløbsslang ledes ud af hætten. På baggrund af ovenstående beregning vil virksomheden forhøje afkastet til 1 meter over tag. 8.2 Emissioner fra diffuse kilder Der vurderes ikke at være emissioner fra diffuse kilder 8.3 Lugt Det vurderer ikke, at virksomhedens drift vil medføre lugtgener i omgivelserne. 8.4 Spildevand Der er ikke processpildevand fra virksomheden. Der afledes således kun overfladevand og sanitært spildevand. Side 21 af 26

23 8.5 Støj Det vurderes ikke, at produktionen giver anledning til støj eller vibrationer. Støjen forårsaget af tilog frakørsel vurderes som minimal. 8.6 Affald Fra den godkendelsespligtige delproces er der farligt affald i form af polyol, isocyanat. Affaldet opbevares frem til afhentning indendørs på spildbakker. Placeringen af affaldsopbevaringen fremgår af bilag 6. Affaldet afhentes af Stena Recycling A/S. Der var ingen afhentning i Mængderne for 2013 fremgår af nedenstående tabel. Dato Betegnelse EAK Antal kg Isocyanat, Flydende Isocyanat, polyurethan, Fast Isocyanat, Flydende Isocyanat, polyurethan, Fast Isocyanat, Flydende Tom.jerntr m/rest farligt stof Totalt indvejet 563 Mængden af farligt affald forventes lavere fremadrette, da der har været ekstra affald i forbindelse med indkøring af processen. Øvrigt affald vil blive bortskaffet sammen med brændbart fra hele virksomheden. Her til er en container der bliver tømt hver 14. dag af HCS transport og spedition. CVR: Jord og grundvand Det vurderes, at risikoen for påvirkning af jord og grundvand er minimal. Dette begrundes med, at såvel råvarer som farligt affald opbevares indendørs. Opbevaringen foregår på spildbakker i rum med betongulv og der er endvidere ikke gulvafløb. Side 22 af 26

24 Bilag 5 Flowdiagrammer Side 23 af 26

25 Side 24 af 26

26 Bilag 6 Lovgundlag Godkendelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr af 20. december 2012 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nr. 486 af 25. maj 2012 (dog kun 1, stk. 5, 7 stk. 6, 17 og 18 samt bilag 5) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 (habitatbekendtgørelsen) Lov om kemiske stoffer og produkter, lovbekendtgørelse nr. 878 af 26. juni 2010 (kemikalieloven). Der er endvidere benyttet følgende vejledninger: Miljøstyrelsen luftvejledning nr. 2/2001 Miljøstyrelsen B-værdivejledning nr. 2/2002 Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984, ekstern støj fra virksomheder Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993, beregning af ekstern støj fra virksomheder Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen /2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI Side 25 af 26