19 tilladelse til brug af Tunnel-Gel Plus, Soda Ash og PAC-L ved styret underboring, kabeanlæg Avedøreværket-Amager Koblingsstation

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Energinet Tonne Kjærsvej Fredericia 19 tilladelse til brug af Tunnel-Gel Plus, Soda Ash og PAC-L ved styret underboring, kabeanlæg Avedøreværket-Amager Koblingsstation 18. juni 2018 Sagsnr Dokumentnr Ansøgning Cowi har d. 22. maj 2018 søgt om tilladelse til anvendelse af hjælpeprodukterne Tunnel-Gel Plus, Soda Ash og PAC-L til udførelse af styret underboringer i forbindelse med etablering af et kabelanlæg der går fra Avedøreværket til Amager Koblingsstation. Arbejdet med boringerne forventes udført fra juni-november Da den ønskede anvendelse af hjælpeprodukter kan indebære en risiko for forurening af jord og grundvand, kræver anvendelsen en vurdering efter 19, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven. De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse fremgår af referencelisten. Afgørelsen Københavns Kommune, Center for Miljøbeskyttelse, meddeler hermed tilladelse efter 19, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven LBK 966 af 23/06/2017) til anvendelse af de ansøgte kemiske produkter på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gælder for følgende produkter: Tunnel-Gel Plus bentonit) Soda Ash buffer) PAC-L polymer) 2. Tilladelsen gælder for anvendelse af produkterne ved udførelse af styret underboringer i forbindelse med etablering af et kabelanlæg fra Avedøreværket til Amager Koblingsstation. Produkterne anvendes på de i bilag 1 angivet matrikler. Placering af hele kabelanlægget fremgår af bilag Overskydende boremudder skal bortskaffes til godkendt modtageranlæg, efter gældende regler. Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks København S EAN nummer

2 4. Blanding af boremudderet og tilsætningsprodukterne skal ske således, at eksponering for såvel mennesker som eksternt miljø minimeres. 5. Opbevaring af produkterne på byggepladserne skal ske i lukkede beholdere. 6. Entreprenørfirmaet NCC Danmark A/S er ansvarlig for, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. 7. Senest 2 uger efter arbejdets afslutning sendes en opgørelse over de anvendte mængder af de tilladte produkter, jf. vilkår 1, til Center for Miljøbeskyttelse på vand@tmf.kk.dk. 8. Hvis forbruget overskrider den i ansøgningen angivne mængde, skal opgørelsen, jf. vilkår 7 suppleres med en redegørelse for merforbruget. Gyldighed Tilladelsen kan udnyttes straks. Tilladelsen kan tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis de forudsætninger, der lå til grund for afgørelsen, viser sig at være ændret væsentligt. Tilladelsen bortfalder 3 år efter brevets dato, hvis arbejdet ikke er udført. Partshøring Tilladelsen har været i partshøring hos ansøger Cowi), bygherre Energinet), entreprenør NCC), grundejer Kalvebod Miljøcenter, Københavns Kommune; A/S Øresundsforbindelsen; Naturstyrelsen) og andre parter BaneDanmark, Metroselskabet, Royal Golf Club). Der indkom ingen bemærkninger. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives via Miljøog Fødevareklagenævnets digitale klageportal inden den 16.juli Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række Side 2 af 9

3 lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Klage skal indgives via klageportalen, som er at finde på forsiden af Herfra logges der på henholdsvis via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse CMB). CMB vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra CMB med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af CMB s udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Miljø- og Fødevareklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Miljø- og Fødevareklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Bemærk at Miljø- og Fødevareklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til CMB: miljoe@tmf.kk.dk. CMB videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Information om Miljø- og Fødevareklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Miljø- og Fødevareklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Side 3 af 9

4 Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Reference Følgende har indgået i Center for Miljøbeskyttelses behandling af sagen, og er en forudsætning for meddelelse af tilladelsen: /1/ AAV-AMK. 19-ansøgning til produkter anvendt ved underboringer i Københavns Kommune, /2/ AVV-AMK, ansøgning relateret til håndtering af vand, /3/ Opdateret version af AVV-AMK, ansøgning relateret til håndtering af vand, /4/ Mailkorrespondance med Cowi, og /5/ Information fra sags nr ; 19 tilladelse til brug af hjælpeprodukter ved styret underboring, Rosenborg Slotshave, Kongens Have. /6/ Damhusledningen Tunnelering. Screening af kemikalier til tunnelering, DHI, 12/2013 /7/ Tunnel imellem Islands Brygge og Kalvebod Brygge Hjælpeprodukter til tunnelering, DHI, 05/2015. Projektbeskrivelse Energinet skal etablere et nyt 132 kv kabelanlæg, gående fra Avedøreværket i Hvidovre Kommune til Amager Koblingsstation i Københavns Kommune AAV-AMK). På strækningen bilag 2) anvendes både åbne kabelgrave og styret underboringer. Cirka 3,2 km af kabelruten etableres ved styret underboring, hvoraf ca. 1,3 km er i Københavns Kommune. I forbindelse med de styret underboringer skal der anvendes en række bentonit- og tilsætningsstoffer til boremudderet. Arbejdet udføres af NCC og forventes at opstarte hurtigst muligt. Hele anlægsarbejdet forventes færdigt i november Byggepladsen og boringerne De styret underboringer etableres fra byggegruber med en størrelse på m 2 i startenden og lidt mindre i modtagerenden. Byggegruberne graves ca. 2 m. ned i jorden, hvorved det er muligt at bore under ledninger og lignende. Afhængig af jordbundsforhold og dybden til grundvandsspejlet, vil nogle af byggegruberne etableres med afstivende vægge. Side 4 af 9

5 Der skal i alt laves 15 styret underboringer fordelt på en række sektioner: Kabelsektion* Længde [m] Samlet længde [m] M3-M M4-M5 48, M5-M6 25, 42, 60, 60, M6-M7 185, 56, 78, 136, M9-M10 122, *Mx henviser til muffersamlinger, der ses på bilag 2 Boringerne forventes at komme i kontakt med grundvand. Ved arbejdet benyttes boremudder. Boremudderet benyttes til 1) opretholdelse af overtryk i pilotboringen og den efterfølgende reaming, 2) transport af væk-boret materiale til overfladen og 3) at holde selve borehullet stabilt til der trækkes medierør. Sammensætningen af boremudderet tilpasses løbende de aktuelle geotekniske forhold, således at der siver et minimum af boremudder ud i den omkringliggende jord. Soda Ash anvendes kun i svær lerjord, mens PAC-L typisk anvendes i sandet jord. Anvendelse og mængde De ansøgte produkter har følgende anvendelse og forventet mængder i alt: Produkt Producent Anvendelse Mængde Tunnel-Gel Cebo - Bentonit 14,21 t Plus - Øger viskositet, så boremudderet kan bære materiale ud langs røret - Opbygger filterkagen, der nedsætter udsivningen af væske til jorden, og stabilisere borehullet Soda Ash Haliburton Justerer ph-værdi så tilsætninger 0,92 t opblandes og virker effektivt PAC-L Baroid - Hæmmer leret - Styrker filterkagen, så der ikke siver væske ud i jorden. 0,92 t Screening af indholdsstoffer Center for Miljøbeskyttelse har fra andre projekter, hvor samme produkter har været brugt, modtaget en risikovurdering af produkterne udført af DHI /6/ og /7/. I risikovurderingen er der undersøgt påvirkningen af mikroorganismer i grundvandet PNEC) og pseudodrikkevandskriterier PDC) for de indholdsstoffer, der er vurderet som problematiske. Side 5 af 9

6 Af den risikovurdering fremgår det, at Tunnel-Gel Plus indeholder en mindre mængde polyakrylat, hvorfor produktet sandsynligvis også indeholder mindre akrylatrester. Tunnel-Gel Plus indeholder endvidere en mindre mængde modificeret cellulose carboxy methyl cellulose) og dermed sandsynligvis rester af glyoxal. Det er endvidere oplyst, at PAC-L også indeholder rester af glyoxal. Risikovurdering Flere af produkterne indeholder polymerer. For disse har DHI vurderet, om monomererne i polymerproduktet har CMR kræftfremkaldende, mutagene, reproduktionstoksiske) egenskaber. I vurderingerne indgår også en kvalitativ vurdering af, om polymeren nedbrydes til miljøfarlige stoffer. Generelt vil polymerer dannet ud fra en kædereaktion mellem monomerer ikke nedbrydes til monomerenhederne igen. Det skal fremhæves, at der ikke er kationiske polymerer i produkterne. Endvidere grundet polymerernes størrelse forventes de ikke at kunne gennemtrænge cellemembraner og derfor ikke at være biotilgængelige. EU's vejledning i miljørisikovurderinger angiver således også, at stoffer med en molekylvægt over ca g/mol og en molekylær størrelse på over 17,4 Å ikke forventes at kunne passere cellemembraner. Glyoxal er et restmonomer og vil være til stede i ppm niveau. Glyoxal vil have en præference for vandfasen, og det meste vil sandsynligvis blive transporteret tilbage med boremudderet. Ved anvendelse af boremudderet til stabilisering af boringen, vil der være en potentiel risiko for kontakt til grundvand. Center for Miljøbeskyttelses vurdering og konklusion Center for Miljøbeskyttelse vurderer på baggrund af ovenstående, at de ansøgte produkter kan anvendes uden risiko for væsentlig forurening af jord og grundvand. Hvis der er spørgsmål til overstående, er I velkommen til at kontakte Camilla Nathan på tlf.: eller på vand@tmf.kk.dk. Camilla Nathan Geolog Ida Kolind Geolog Bilag 1: Matrikeloversigt Bilag 2: Oversigtskort Side 6 af 9

7 Kopi til: - Cowi - NCC Danmark A/S - Kalvebod Miljøcenter, Københavns Kommune - A/S Øresundsforbindelsen - Naturstyrelsen - BaneDanmark - Metroselskabet - Royal Golf Club - Styrelsen for Patientsikkerhed - Danmarks Naturfredningsforening - Københavnernes Miljøforening Side 7 af 9

8 Bilag 1 Matrikeloversigt Antal boringer Matrikel Grundejer 6 stk. 917, Sundby Overdrev, København Kalvebod Miljøcenter, Selinevej KBH S Københavns Kommune) 2 stk. 172, Eksercerpladsen, København Kalvebod Miljøcenter, Selinevej KBH S Københavns Kommune) 1 stk. 173, Eksercerpladsen, København Kalvebod Miljøcenter, Selinevej KBH S Københavns Kommune) 1 stk. 388, Eksercerpladsen, København krydsning af banen) A/S Øresundsforbindelsen, Vester Søgade 10, 1601 KBH V Underboringen starter på matrikel 172 Eksercerpladsen, København og slutter på matrikel 173, Eksercerpladsen, København.) 3 stk. 7000p, Eksercerpladsen, København Krydsning af Vejlands Allé/Amagermotorvejen og to underboringer i Vejlands Allé) 2 stk. 136, Eksercerpladsen, København Royal Golf Club) Offentlig vej Naturstyrelsen Hovedstaden, Dyrehaven 6, 2930 Klampenborg. Side 8 af 9

9 Bilag 2 - Oversigtskort Side 9 af 9

10 ± Amager kbst Me d læ ng de fly tn ing Signaturforklaring Muffe Etableringsmetoder og skitser Tegn.nr. 13L Bilag C3 Tegn.nr. 13L Bilag C7 02 Tegn.nr. 416l Bilag C13 UB YD Ø280 Tegn.nr. 13L UB YD Ø630 Tegn.nr. 416L KBH01 P1: AVV-AMK Graveudbud Bilag C1 HK13015 Avedøreværket-Amager koblingsstation Avedøreværket Oversigtskort Grave- og underboringsmetoder m Udarbejdet af: mak DDO copyright COWI - Copyright Geodatastyrelsen Tonne Kjærsvej 65, DK 7000 Fredericia Tlf Fax Målforhold: 1: Dato: Kort nr.: