Referat. Byrådet. Byrådet Onsdag den 30. maj 2018 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft. Medlemmer. Fraværende

Transkript

1 Referat Byrådet Byrådet Onsdag den 30. maj 2018 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft Medlemmer Ole Bollesen (A) Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Michael Stegger Jensen (A) Laila Sortland (O) Riber Hog Anthonsen (V) Jan Fischer (A) Else Marie Høgh (V) Jan Kjær Madsen (B) Kim Lykke Jensen (F) Ole S. Hansen (A) Tommy Bøgehøj (C) Christoffer Pedersen (V) Morten Siig Henriksen (F) Jørgen Ivar Brus Mikkelsen (V) Michael Aakjær (A) Jesper Yde Knudsen (Ø) Per Dalgaard (O) Marianne Kirkegaard (V) Mette Foged (Å) Christian Haubuf (A) Gunnar Sørensen (V) Helle Røge (F) Niels Gyldenlund Mikkelsen (A) Michael Mikkelsen (O) Torben Therkelsen (V) Anita Søholm (A) Fraværende

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 125. Spørgetid 30/ Fredningsnævnet, udpegning af nyt medlem Budgetopfølgning Bevillingsmæssige ændringer på baggrund af ny styrelsesvedtægt på erhvervsområdet Drøftelse af borgerinddragende proces i forbindelse med offentliggørelse af "Vision og Udviklingsstrategi for Syddjurs Kommune" Lokalplan nr Område til ejerlejligheder ved Hvide Hus Vej 1 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan Forslag Tingvej 11, Hornslet - Etablering af parkeringspladser Anlægsarbejder 2018/ Tidsplan Syddjurs Spildevand A/S - Ejerstrategi Styrelsesvedtægt for Syddjurs Kommunes skolevæsen Værdighedspolitik med tilføjet tema om pårørendeindsats til godkendelse Godkendelse af informationssikkerhedspolitik Forslag fra SF - Socialistisk Folkeparti vedr. igangsættelse af undersøgelse af muligheder for og planlægning for vindmøller generelt i Syddjurs Ekspropriation af ejendom - Lukket sag...30

3 Side Spørgetid 30/ Sagsnr.: 18/3096 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet den Ingen spørgsmål.

4 Side Fredningsnævnet, udpegning af nyt medlem Sagsnr.: 17/10347 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé I Byrådets møde den 7. december 2017 udpegede rådet Hasse Schneidermann (Ø) som medlem af fredningsnævnet Midtjylland, østlig del, og Anita Søholm (A) som dennes stedfortræder for perioden 1. januar 2018 til 31. december Hasse Schneidermann anses imidlertid for at være generelt inhabil som medlem af fredningsnævnet og er ikke begyndt sit virke i nævnet. Byrådet anmodes på den baggrund tage stilling til udpegning af det manglende medlem af fredningsnævnet for nævnets funktionsperiode fra 1. januar 2018 til 31. december Sagsfremstilling Fredningsnævnet Midtjylland, østlig del, omfatter Favrskov, Hedensted, Horsens, Norddjurs, Odder Randers, Samsø, Silkeborg, Skanderborg, Syddjurs og Århus Kommuner. Hasse Schneidermann har den 19. februar 2018 skriftligt bedt Syddjurs kommune og fredningsnævnet overveje, hvem der i fremtiden skal repræsentere Syddjurs Kommune i nævnet, fordi han efter samtale med Danmarks Naturfredningsforening og moden overvejelse har besluttet at opfatte sig som generelt inhabil i fredningsnævnet i kraft af samtidigt at være nyvalgt næstformand i den lokale afdeling af Danmarks Naturfredningsforening. Han oplyser, at Danmarks Naturfredningsforening finder, at en sådan dobbeltrolle kan betyde skår i fredningsnævnets omdømme som et uvildigt og upartisk nævn. Bemærkninger fra Syddjurs Kommunes ledelsessekretariat om inhabilitet: Inhabilitetsreglerne har baggrund i det grundlæggende krav om saglig forvaltning og betyder bl.a., at den, der har en direkte og individuel, personlig eller økonomisk interesse i en sags udfald, ikke må medvirke ved behandlingen af den pågældende sag, kaldet speciel inhabilitet. Der findes ikke skrevne regler om eventuel generel inhabilitet for medlemmer af et fredningsnævn i tilfælde af en dobbeltrolle som den oplyste. Afgørende er, hvorvidt relationen mellem Fredningsnævnet og næstformanden for Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling er af en sådan karakter, at der jævnligt kan opstå risiko for mistanke om en ikke saglig interessevaretagelse hos det pågældende medlem ved behandlingen af fredningsnævnets sager. Danmarks Naturfredningsforenings målsætning er bl.a. at kunne påtale og klage over afgørelser i sager om natur og miljø, ligesom denne forening er den eneste private organisation, der har ret til at rejse fredningssager over for fredningsnævnene. En formand eller en næstformand i foreningens bestyrelse kan i særlig grad antages at repræsentere foreningens interesser frem for et menigt medlem. Ledelsessekretariatet er derfor enig i Hasse Schneidermanns egen formodning om at være generelt inhabil som medlem af fredningsnævnet. Miljøstyrelsen tiltræder i øvrigt denne opfattelse i en mail af 21. februar 2018 til Syddjurs Kommune, idet styrelsen henviser til tilsvarende betragtninger i 2 sammenlignelige sager. De sammenlignelige sager er Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 11. maj 2017, henholdsvis Overfredningsnævnets orienteringsmeddelelse nr. 273 fra Sidstnævnte afgørelse mundede ud i, at en formand for en af Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomiteer ikke kunne være medlem af et fredningsnævn. Den 22. februar 2018 har også fredningsnævnets formand oplyst over for Syddjurs Kommune at være enig i, at Hasse Schneidermann på denne baggrund er generelt inhabil. Fredningsnævnets formand har derfor indkaldt stedfortræderen, Anita Søholm, til første møde i nævnet.

5 Side 4 Byrådets stillingtagen til eventuel ny udpegning Miljøstyrelsen anbefalede i sit svar af 21. februar 2018, at der foretages en ny udpegning, således at kommunen fremover har både et medlem og en stedfortræder til fredningsnævnet, idet styrelsen gjorde opmærksom på, at dette vil gøre kommunens repræsentation i fredningsnævnet mere robust ved forfald og eventuel sygdom i udpegningsperioden, ligesom det også taler for en ny-udpegning, at den 4-årige udpegningsperiode lige er påbegyndt. Med hensyn til stedfortræderen bemærkede Miljøstyrelsen på ledelsessekretariatets forespørgsel, at byrådet kan vælge at udpege den nuværende stedfortræder som fremtidigt medlem af fredningsnævnet, eller byrådet kan udpege et nyt medlem og lade den nuværende stedfortræder fortsætte som stedfortræder efter ny-udpegningen. Byrådet afgør således selv, hvilken model der foretrækkes. Lovgrundlag Naturbeskyttelseslovens 35, jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017, der lyder bl.a. Miljø- og fødevareministeren nedsætter to eller tre fredningsnævn i hver region. Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren fastlægger det geografiske område for hvert fredningsnævn. Stk. 3. Et fredningsnævn består af 1. en formand, der skal være dommer, og som udpeges af miljø- og fødevareministeren, 2. et medlem, der udpeges af miljø- og fødevareministeren, og 3. et medlem, der vælges af kommunalbestyrelsen i den kommune, hvori det pågældende areal er beliggende. Stk. 4. Samtidig med udpegning og valg af medlemmer udpeges og vælges en suppleant for hvert medlem. Suppleanten for formanden skal være dommer. Stk. 5. til Stk. 9 Stk. 10. Miljø- og fødevareministeren fastsætter en forretningsorden for fredningsnævnene. Stk. 11. Vederlag m.v. til nævnsformændene betales af staten. Staten afholder udgifterne til fredningsnævnenes sekretariater. Til de medlemmer, der er nævnt i stk. 3, nr. 2 og 3, ydes diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og befordringsgodtgørelse m.v. efter reglerne i lov om kommunernes styrelse. Udgifterne betales af den eller de kommuner, som fredningssagen angår. Fredningsnævnet træffer afgørelse om fordelingen af udgifterne til det medlem, der er udpeget af ministeren. Fredningsnævnets eventuelle byrådsmedlemmer modtager diæter på grund af den særskilte hjemmel herfor i Naturbeskyttelseslovens 35, stk. 11. Indstilling Det indstilles, at der udpeges et nyt medlem i Hasse Schneidermanns sted, således at Byrådet nu udpeger Christian Bundgård, Lykkevej 18, Begtrup, 8420 Knebel, som nyt ordinært medlem i funktionsperioden fra 1. januar 2018 til 31. december Stedfortræder er uændret Anita Søholm. Beslutning i Byrådet den Venstre stiller ændringsforslag: At Anita Søholm indstilles som nyt ordinært medlem af Fredningsnævnet. Forslaget faldt med stemmerne 13 for og 14 imod. For stemte: Claus Wistoft (V), Riber Hog Anthonsen (V), Else Marie Høgh (V), Christoffer Pedersen (V), Jørgen Ivar Brus Mikkelsen (V), Marianne Kirkegaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkelsen (V), Laila Sortland (O), Per Dalgaard (O), Michael Mikkelsen (O), Jan Kjær Madsen (B) og Tommy Bøgehøj (C).

6 Side 5 Imod stemte: Ole Bollesen (A), Michael Stegger Jensen (A), Jan Fischer (A), Ole S. Hansen (A), Michael Aakjær (A), Christian Haubuf (A), Niels Gyldenlund Mikkelsen (A), Anita Søholm (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Morten Siig Henriksen (F), Helle Røge (F), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Mette Foged (Å). Hovedforslaget blev godkendt med stemmerne 14 for og 12 imod og 1 der stemmer hverken for eller imod. For stemte: Ole Bollesen (A), Michael Stegger Jensen (A), Jan Fischer (A), Ole S. Hansen (A), Michael Aakjær (A), Christian Haubuf (A), Niels Gyldenlund Mikkelsen (A), Anita Søholm (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Morten Siig Henriksen (F), Helle Røge (F), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Mette Foged (Å). Imod stemte: Claus Wistoft (V), Riber Hog Anthonsen (V), Else Marie Høgh (V), Christoffer Pedersen (V), Jørgen Ivar Brus Mikkelsen (V), Marianne Kirkegaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkelsen (V), Laila Sortland (O), Michael Mikkelsen (O), Jan Kjær Madsen (B) og Tommy Bøgehøj (C). Undlod at stemme: Per Dalgaard (O). Bilag 1 Åben Mailsvar + bilag fra Miljøstyrelsen v/ Naturforvaltningen 42408/18

7 Side Budgetopfølgning Bevillingsmæssige ændringer på baggrund af ny styrelsesvedtægt på erhvervsområdet Sagsnr.: 18/20455 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling Den reviderede styrelsesvedtægt for Syddjurs Byråd gældende fra 1. januar 2018 indebærer, at ansvaret for Erhvervsudvikling flyttes fra Økonomiudvalget til Udvalget for erhverv og beskæftigelse. Der skal tages stilling til, hvilke bevillinger der skal flyttes til Udvalget for erhverv og beskæftigelse samt hvilke bevillinger der bibeholdes under Økonomiudvalget. Der vil efterfølgende blive forelagt en sag til behandling i Økonomiudvalget, der indeholder de bevillingsmæssige ændringer i forhold til ændring af styrelsesvedtægten. Til støtte for sagsbehandlingen er vedlagt en oversigt over budgetposter i under Økonomiudvalget som overvejes flyttet. I oversigten er angivet beløb samt ansvarligt udvalg i 2017 samt ansvarlig afdelingschef, samt et umiddelbart forslag til fremtidig udvalgsmæssig forankring. Indstilling Direktøren indstiller, at Direktionen tager stilling til, hvilke bevillinger der skal flyttes til Udvalget for erhverv og beskæftigelse samt hvilke bevillinger der bibeholdes under Økonomiudvalget. Beslutning i Direktionsmøde den Direktionen beslutter, at følgende budgetposter fastholdes i Økonomiudvalget. BRAA Væksthus Midt EU kontoret Letbane Aarhus Lufthavn Destination Djursland Øvrige budgetposter flyttes, jf. vedlagte bilag, til Udvalget for erhverv og beskæftigelse samt Udvalget for plan, udvikling og kultur. Sagen sendes til efterretning i Økonomiudvalget. Fraværende: Jørgen Andersen Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilling indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Erhverv og turisme - drift og anlæg budget /18

8 Side Drøftelse af borgerinddragende proces i forbindelse med offentliggørelse af "Vision og Udviklingsstrategi for Syddjurs Kommune" Sagsnr.: 17/34126 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé I forbindelse med Byrådets vedtagelse af Vision og Udviklingsstrategi for Syddjurs Kommune og offentliggørelsen af denne, skal der tilrettelægges en borgerinddragende proces. I denne sag opstilles scenarier for en sådan proces med henblik på Økonomiudvalgets drøftelse af beslutningsoplæg til Byrådet den 20. juni Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelse af processen frem mod offentliggørelse af Vision og Udviklingsstrategi for Syddjurs Kommune har Byrådet besluttet, at der skal tilrettelægges en borgerinddragende proces, og at forslag til en sådan proces skal behandles i forbindelse med vedtagelse af vision og udviklingsstrategi på Byrådets møde den 20. juni Denne sag redegør for scenarier for en borgerinddragende proces. Når Byrådet har vedtaget Vision og udviklingsstrategi for Syddjurs Kommune, skal denne ifølge planloven offentliggøres i en otte ugers høring, hvor idéer til den kommende kommuneplanproces og til realisering af vision og udviklingsstrategi indkaldes. Offentlighedsfasen kommer til at forløbe fra medio august til medio oktober måned. Byrådet inviterer således borgere og virksomheder til at lade sig inspirere af vision og udviklingsstrategi og give deres bud på initiativer og ideer, som kan bidrage til udviklingen af Syddjurs Kommune. Offentliggørelsen foreslås som minimum synliggjort gennem: Annoncering i Adresseavisen Annoncering på med modul for indgivelse af høringssvar Annoncering på Syddjurs Kommunes facebook-profil Dette kan suppleres med: Artikler eller indstik i Adresseavisen Samarbejde med biblioteket om formidling af høringsfasen og indhold af vision og udviklingsstrategi Herudover foreslå følgende to modeller for mødeafholdelse: Model 1: Der afholdes et stort møde, hvor vision og udviklingsstrategi præsenteres, og der holdes inspirationsoplæg til workshops om nedenstående tværgående temaer: Workshops opdeles geografisk: Byerne i letbanebåndet Byerne i kystbåndet Ebeltoft og omegn Landsbyklynger og landdistrikter Mødet kan evt. kombineres med budgetmøde den 20. september 2018.

9 Side 8 Model 2: Der afholdes fire møder rundt i kommunen for henholdsvis: 1. Byerne i letbanebåndet 2. Byerne i kystbåndet 3. Ebeltoft og omegn 4. Landsbyklynger og landdistrikter De 4 møder vil have samme indhold som Model 1 med stormøde. I begge modeller foreslås bosætning, erhverv og fritid (kultur, natur og idræt) behandlet, så temaerne fra Vision og Udviklingsstrategi for Syddjurs Kommune er styrende for drøftelserne i workshops. De tværgående emner: Samskabelse, bæredygtighed og digitaliseringens muligheder og fysisk infrastruktur indgår ligeledes i drøftelserne som temaer, der skal indtænkes i forslag til projekter og handlinger. Processen efter den 8 ugers høring forløber sådan: 10. oktober 31. oktober administrativ behandling af indkomne forslag 14. november ØK behandler indkomne forslag og beslutter, om disse giver anledning til at ændre udviklingsstrategien og hvilke emner og temaer fra høringsperioden, som skal indgå i arbejdet med Kommuneplan 2010 eller overdrages til inspiration for fagudvalgenes arbejde med politikker, sektorplaner o.lign. 21. november Temamøde i Byrådet om kommuneplanarbejdet 21. november - Byrådet behandler indkomne forslag og træffer beslutning om, hvilke der skal behandles i forbindelse med kommuneplanarbejdet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen. Lovgrundlag Planloven. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at sagen drøftes. 2. at det planlagte budgetmøde den 20. september 2018 udvides til også at være rammen om præsentation af vision og udviklingsstrategi med i udgangspunkt i sagsfremstillingens Model 1, såfremt Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at Model 1 foreslås at danne rammen for offentligt møde i forbindelse med offentliggørelse af Vision og udviklingsstrategi for Syddjurs Kommune. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilling indstilles til Byrådets godkendelse, med bemærkning om, at der arbejdes med temaer frem for geografi i processen. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Byrådet den Godkendt.

10 Side Lokalplan nr Område til ejerlejligheder ved Hvide Hus Vej 1 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan Forslag Sagsnr.: 18/14589 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Udvalget skal træffe beslutning om, hvorvidt Forslag til Lokalplan nr. 408 med tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr. 6 skal fremlægges i offentlig høring. Sagsfremstilling Baggrund og den gældende lokalplan Lokalplan nr. 408 er igangsat i Udvalget for plan, udvikling og kultur den 7. september 2016, på baggrund af ansøgning fra daværende forpagter af ejendommen Hvide Hus Vej 1, som havde fået udarbejdet et prospekt, som gav mulighed for at omdanne det gamle Hotel Hvide Hus til ferielejligheder. Udvalget traf beslutning om, at det i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse skulle undersøges, hvorvidt det er mere hensigtsmæssigt at omdanne lejligheden til helårsbeboelse i lighed med status på de tilstødende ejendomme Hvide Hus vej 3 og 5, som er omfattet af lokalplan 400. Denne lokalplan blev udarbejdet i 2015, for at give mulighed for at ændre status på ejendommen Hvide Hus Vej 3 fra ejerlejligheder til ferieformål til ejerlejligheder til helårsformål. Lokalplan 400 er vedhæftet som bilag. Efterfølgende har ejer af ejendommen selv overtaget driften af ejendommen, hvilket har medført, at alle lejere nu er opsagt og hotellet står tomt. Forløbet mellem ejer og forpagter har medført, at lokalplanen i en periode har ligget stille. Ejer har nu fået udarbejdet et nyt prospekt, som giver mulighed for at omdanne Hotel Hvide Hus til lejligheder til helårsbrug. Dette prospekt, der er udarbejdet af SPOT architecture ApS, har dannet baggrund for nærværende planforslag. Igangsætningssagen er vedhæftet som bilag. Lokalplanområdet Lokalplanen omfatter et areal på m2 beliggende på skrænten mellem vejforløbet Strandgårdshøj og Reberbanen. Bebyggelsen udgør en del af det tidligere Hotel Hvide Hus, som er et markant bygningsværk tegnet af de danske arkitekter Friis og Moltke. Ejendommen er en del af et ikonisk byggeri, som udgør en synlig del af Ebeltofts byprofil. Lokalplanens formål Formålet med udarbejdelse af lokalplanen nr. 408 er, at give mulighed for at ombygge Hotel Hvide Hus således, at der kan indrettes ca. 14 lejligheder. Lokalplanen fastlægger bestemmelser der sikrer, at hotelværelserne nedlægges og sammenlægges, således boligerne etableres med en passende størrelse som sikrer, at der etableres funktionelle boliger med helårsstatus. Lokalplanen fastlægger desuden bestemmelser, som sikrer den overordnede bevaring af ejendommen karakteristiske arkitektur. Lokalplanen giver også mulighed for, at der kan etableres både lodrette og vandrette lejlighedsskel, nye indgangspartier, nye vinduespartier, svalegang og lign. således, at der er mulighed for at omdanne hotellet til boliger af nutidig standard. Lokalplanen giver ikke mulighed for ny bebyggelse ud over mindre bygninger til serviceformål, som f.eks. cykelskure, redskabsrum, områder til håndtering af affald og lign. Kommuneplantillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan 2016 For at kunne realisere lokalplanen til boligformål er der udarbejdet et kommuneplantillæg, som ændrer rammeområdets anvendelse fra erhvervsformål i form af hotel, til boligformål i form af etageboliger. Kommuneplantillægget ændrer ikke bebyggelsens omfang, og det tilføjes i kommuneplanrammen, at bebyggelsens arkitektoniske hovedtræk og karakter skal bevares.

11 Side 10 Screening for miljøkonsekvens vurdering Der er udarbejdet en screening for miljøvurdering, som er vedlagt som bilag. Team Natur og Miljø forventer, at der kan træffes afgørelse hurtigst muligt og senest inden byrådsbehandlingen. Udkast til Screeningsskema er vedhæftet som bilag. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at lokalplan nr.408 og kommuneplantillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan 2017 vedtages som forslag 2. at lokalplan nr. 408 og kommuneplantillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan 2017 fremlægges i otte ugers offentlig høring, og 3. at udvalget tager stilling til afholdelse af et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, som forventes at forløbe fra den 12. juni - 7. august 2018, og i så fald fastlægger en dato og et tidspunkt. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, således at lokalplan nr.408 og kommuneplantillæg nr. 6 til Syddjurs Kommuneplan 2017 udsendes i offentlig høring. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilling indstilles til Byrådets godkendelse. Tommy Bøgehøj (C) går imod beslutningen. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Byrådet den Godkendt med stemmerne 26 for og 1 imod. For stemte: Ole Bollesen (A), Claus Wistoft (V), Riber Hog Anthonsen (V), Else Marie Høgh (V), Christoffer Pedersen (V), Jørgen Ivar Brus Mikkelsen (V), Marianne Kirkegaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkelsen (V), Laila Sortland (O), Per Dalgaard (O), Michael Mikkelsen (O), Jan Kjær Madsen (B), Michael Stegger Jensen (A), Jan Fischer (A), Ole S. Hansen (A), Michael Aakjær (A), Christian Haubuf (A), Niels Gyldenlund Mikkelsen (A), Anita Søholm (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Morten Siig Henriksen (F), Helle Røge (F), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Mette Foged (Å). Imod stemte: Tommy Bøgehøj (C). Bilag 1 Åben _RASA_Lokalplan 408.pdf 92559/18 2 Åben Igangsætningssag Lokalplan /18 3 Åben Screening for miljøkonsekvensvurdering - SKEMA 86360/18 4 Åben GIS rapport.pdf 86375/18 5 Åben LP400.pdf 92505/18

12 Side Tingvej 11, Hornslet - Etablering af parkeringspladser Sagsnr.: 18/8280 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Byrådet godkendte den 21. marts 2018 et køb af Tingvej 11, Hornslet med det formål at kunne etablere flere parkeringspladser. Købesummen var 1,595 mio. kr. Udvalget skal træffe beslutning om ekstrabevilling til indretning af parkeringspladser på grunden. Ydermere skal der træffes beslutning, om det er på hele grunden, der skal indrettes parkeringspladser, eller om der skal udbydes en byggeret til opførelse af facadeejendom mod Tingvej. Sagsfremstilling Den erhvervede ejendom ligger mellem Tingvej og personaleparkeringspladsen ved Rådhuset i Hornslet. Ejendommen er erhvervet med henblik på at etablere supplerende parkeringspladser i forbindelse med rådhuset. Ved etablering af parkeringspladser på hele ejendommen kan der anlægges ca. 50 parkeringspladser. Ved etablering af parkeringspladser, med en samtidigt salg af byggeret, kan der anlægges ca. 30 parkeringspladser. Bygningen på ejendommen er i en stand, der medfører, at bygningen skal fjernes. Det er anslået, at dette vil medføre en omkostning på ca kr. Det er ikke i strid med gældende lokalplanlægning, at fjerne bygningen. Fjernelsen af bygningen kan supplere det eksisterende byrum ved Nytorv(torvet foran Fakta mod Tingvej). Der er således mulighed for at indrette et nyt byrum i Hornslets midte. Der er også mulighed for at lade en bygning genopføre. Derved bevares det nuværende torv som nu. Et nyt torv på tværs af Tingvej kan forventeligt skabe mere aktivitet i bymidten. Der findes tre muligheder for at gå videre med etablering af parkeringspladser på ejendommen. 1. Der træffes beslutning om nedrivning af bygningen, samt etablering af parkeringspladser på hele ejendommen. 2. Der træffes beslutning om nedrivning af bygningen, samt etablering af parkeringspladser på godt halvdelen af ejendommen, og der udbydes ejendom med byggeret langs Tingvej. 3. Lige som pkt. 2, men såfremt et salg af ejendom med byggeret ikke lykkedes, kan der efterfølgende ske udbygning af parkeringsplads, således at der anlægges parkeringsplads på hele ejendommen. Etablering af parkeringspladser på den forreste af de to matrikler, der udgør den samlede ejendom Tingvej 11, kræver dispensation fra lokalplan 007, da denne matrikel ligger i delområde A i denne lokalplan. Delområde må anvendes til blandet Bolig og erhverv med facadebygning langs Tingvej. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Nedrivning af den eksisterende bygning vil forventeligt koste kr. Dertil kommer udgifterne til selv parkeringspladsanlægget. Etablering af parkeringspladser på hele ejendommen(forslag 1) vil forventeligt koste ca kr. Etablering af parkeringspladser på godt halvdelen af ejendommen (forslag 2) vil koste ca kr. Forslag 3 vil indledningsvist koste ca kr., men ved senere udbygning vil denne løsning ende på kr.

13 Side 12 Et evt. salg af ejendom med byggeret langs Tingvej vil tilgå kommunekassen, og er derfor ikke medregnet (modregnet) i nedrivnings- og anlægsomkostninger. Indstilling Direktøren indstiller til økonomiudvalget og byrådet, at 1. forslag 1, hvor den eksisterende bygning nedrives og der etableres parkeringspladser på hele ejendommen, vedtages. 2. P-pladsen etableres således at det supplerer det eksisterende byrum ved Nytorv (torvet foran Fakta mod Tingvej) som et samlet byrum. 3. at der gives en tillægsbevilling til rådighedsbeløb i 2018 på 1 mio. kr. til Vej og parkvæsen (bevilling ) finansieret af kassebeholdningen. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Det indstilles til Økonomiudvalg og Byråd at ejendommen nedrives og at der udarbejdes et oplæg til plan og proces for hvorledes en kombination af nyt byrum og parkeringspladserne kan etableres og gerne med bidrag af borgerne hertil. Det indstilles endvidere at der bevilges i alt kr. 1 mio til det samlede projekt finansieret fra kassebeholdningen. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilling fra Udvalget for natur, teknik og miljø indstilles til Byrådets godkendelse. Jan Kjær Madsen (B) tager forbehold for beslutningen. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Byrådet den Ændringsforslag fra Radikale Venstre om: Matrikel 6by til nye P-pladser. Matrikel 6ax sælges eller udlejes til butik, bolig eller til foreninger eller de unges hus, enten i eksisterende bygning eller som ny byggeret. Forslaget faldt med stemmerne 3 for og 24 imod. For stemte: Jan Kjær Madsen (B), Tommy Bøgehøj (C), Morten Siig Henriksen (F). Imod stemte: Ole Bollesen (A), Claus Wistoft (V), Riber Hog Anthonsen (V), Else Marie Høgh (V), Christoffer Pedersen (V), Jørgen Ivar Brus Mikkelsen (V), Marianne Kirkegaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkelsen (V), Laila Sortland (O), Per Dalgaard (O), Michael Mikkelsen (O), Michael Stegger Jensen (A), Jan Fischer (A), Ole S. Hansen (A), Michael Aakjær (A), Christian Haubuf (A), Niels Gyldenlund Mikkelsen (A), Anita Søholm (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Mette Foged (Å). Socialdemokraterne stiller ændringsforslag om, at indstilling fra Udvalget for natur, teknik og miljø om at udarbejde forslag med bidrag af borgerne tilføjes med deltagelse af distriktsråd og Handelstandsforening. Hovedforslaget og forslaget om tilføjelse til indstilling fra Udvalget for natur, teknik og miljø er godkendt. Bilag 1 Åben Oversigtskort.pdf 53638/18

14 Side Anlægsarbejder 2018/ Tidsplan Sagsnr.: 18/17919 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Der er 5 vedtagende sti- og vejprojekter i 2018/2019. Udvalget orienteres hermed om de overordnede tidsplaner for disse projekter. Udvalget skal endvidere tage stilling til, om der skal flyttes midler fra 2019 til 2018 for cykelstiprojektet mellem Koed og Ryomgård. Sagsfremstilling De 5 projekter, der skal udmøntes i 2018 og 2019 er: 1. Omfartsvej vest om Nimtofte, samt cykelsti på samme strækning 2. Cykelsti mellem Koed og Ryomgård 3. Cykelsti mellem Vrinners og Egens Havhuse 4. Cykelsti mellem Hornslet og Rosenholm Slot 5. Cykelsti mellem Skørring og Karlby Tidsplanerne for de enkelte projekter fremgår af bilag 1. Projekternes placering fremgår af bilag 2. Tidsplanerne er lavet ud fra et hensyn til, at der ikke skal være for store sammenfald mellem de enkelte projekter. På baggrund af dette hensyn indstiller administrationen derfor, at 3 mio. kr. af den samlede anlægssum på 6,6 mio. Kr. (0,6 mio. kr. i 2018 og 6 mio. kr. i 2019) til projektet mellem Koed og Ryomgård rykkes frem således, at der udover midler til projektering og arealerhvervelse, er midler til entreprenør-udgifter. Årsagen er, at dette projekt er længere fremme end projektet mellem Vrinners og Egens Havhuse, og der er mulighed for at gå i jorden allerede i efteråret 2018, jf. tidsplanen. Projektet mellem Vrinners og Egens Havhuse er først blevet finansieret i indeværende år, da det er medfinansieret af statens cykelpulje. Dette projekt skal således indledningsvist underkastes nærmere planlægning, såsom valg af hvilke side stien skal placeres på i forhold til vejen o.l. Dette arbejde omfatter lokalborgerinddragelse. Projektet mellem Koed og Ryomgård er en fortsættelse af den igangværende etablering af stien mellem Kolind og Koed, hvorfor der allerede er truffet beslutning om placering, ligesom der har været inddragelse af distriktsråd i Kolind og Ryomgård. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Økonomien for de 5 projekter forholder sig således: Omfartsvej vest om Nimtofte, samt cykelsti på samme strækning Der arbejdes på bygherreoverslag på baggrund af den igangværende detailprojektering. Det er sandsynligt, at de afsatte midler ikke dækker de forventede anlægsomkostninger, da der på baggrund af offentlighedsfase er tilkommet cykelsti på ca. 4 km til det oprindelige projekt, ligesom der er forhold omkring trafikafviklingen ved Djurs Sommerland, der har medført yderligere projektændringer (projektudvidelser). Forvaltningen fremlægger bygherreoverslag til politisk behandling i juni Cykelsti mellem Koed og Ryomgård Projektet forventes afholdt indenfor den aktuelle bevilling på 6,6 mio. k r., hvoraf det indstilles, at der rykkes 3 mio. kr. frem fra 2019 til Cykelsti mellem Vrinners og Egens Havhuse Projektet forventes afholdt indenfor den samlede økonomiske ramme på i alt 6,75 mio. kr. hvoraf de 2,7 mio. kr. er hentet via medfinansiering fra statens cykelpulje. Cykelsti mellem Hornslet og Rosenholm Slot

15 Side 14 Projektet forventes afholdt indenfor den samlede økonomiske ramme på 2 mio. kr. Cykelsti mellem Skørring og Karlby Projektet forventes afholdt indenfor den resterende økonomi fra det tidligere projekt mellem Lime og Skørring. Der er dog uvist, hvorvidt hele anlægget med 1,4 km cykelsti og bro over Rosenholm Å kan anlægges inden for denne økonomi. Det er forventet, at stien mellem Hornslet og Rosenholm Slot ikke udnytter den fulde økonomiske ramme til cykelstier i Derfor er det administrationens hensigt, at når, der foreligger klarhed over de to sidstnævnte projekters økonomi i form af bygherreoversleg/entreprenørtilbud, forelægges mulighederne for overførsel af midler til projektet mellem Skørring og Karlby til politisk behandling. Dette vil ikke have indflydelse på medfinansieringen fra staten, der dog ikke vil forhøje tilskuddet, selvom kommunen tilfører ekstra midler til projektet. Indstilling Direktøren indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet, at 1. orientering tages til efterretning 2. der fremrykkes 3 mio. kr. fra 2019 til 2018 vedr. cykelstiprojektet mellem Koed og Ryomgård 3. der gives en tillægsbevilling til rådighedsbeløbet i 2018 på 3 mio. kr. til Vej og parkvæsen (bevilling ) finansieret af kassebeholdningen 4. rådighedsbeløbet i 2019 nedskrives med 3 mio. kr. i forbindelse med budgetlægning for Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, herunder med indstilling om fremrykning af stilprojektet fra Koed til Ryomgård til igangsættelse i Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilling fra Udvalget for natur, teknik og miljø indstilles til Byrådets godkendelse. Økonomiudvalget bemærker, at der bør være opmærksomhed på oversvømmelsesproblematik på cykelstien ved Egens Havhuse. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Bilag 1 Tidsplan /18 2 Åben Bilag 2 Oversigtskort.pdf /18

16 Side Syddjurs Spildevand A/S - Ejerstrategi Sagsnr.: 18/11075 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Ejerstrategi for Syddjurs Spildevand A/S blev vedtaget af byrådet 20. maj Ejerstrategien er evalueret af Syddjurs Spildevand A/S bestyrelse og Udvalget for Natur, teknik og miljø. Byrådet bedes tage stilling til en forlængelse af den nuværende ejerstrategi. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune har godkendt en række ejerstrategier for relevante selskaber, herunder eksempelvis Syddjurs Spildevand A/S, Aarhus Lufthavn A/S, Reno Djurs I/S og Trafikselskabet Midttrafik. Den gældende ejerstrategi for Syddjurs Spildevand A/S blev vedtaget af byrådet den 20. maj Ejerstrategien for Syddjurs Spildevand A/S er et vigtigt redskab, idet den sætter fokus på selskabets opgaveløsning. Byrådet kan i ejerstrategien give udtryk for den generelle interesse for Syddjurs Spildevand A/S og tilkendegive Byrådets konkrete fokusområder og de prioriteringer, Byrådet ønsker, selskabet skal arbejde efter. Ejerstrategierne giver Byrådet mulighed for tydeligt at tilkendegive rammerne for det mandat, Byrådet giver de byrådsmedlemmer, der er udpeget til Syddjurs Spildevand A/S bestyrelse. Byrådet har dog, jf. de gældende selskabsretlige regler, ingen instruktionsbeføjelser over for bestyrelsens arbejde herunder ej heller de byrådsmedlemmer, der er udpeget til Syddjurs Spildevand A/S bestyrelse. Syddjurs Spildevand A/S bestyrelse drøftede den nuværende ejerstrategi på bestyrelsesmøde den 3. april Bestyrelsen bemærkede, at der har været udvist respekt for den eksisterende ejerstrategi og de i ejerstrategien aftalte møder m.m. har været afholdt. Bestyrelsen bemærker endvidere, at ejerstrategien har været den overordnede samarbejdsaftale mellem ejer og selskabet og har fungeret tilfredsstillende. Bestyrelsen besluttede at meddele Syddjurs Kommune, at Syddjurs Spildevand A/S ingen bemærkninger har til den eksisterende ejerstrategi. Bestyrelsen foreslog på den baggrund, at den nuværende ejerstrategi forlænges med 4 år. Udvalget for Natur, teknik og miljø behandlede den nuværende ejerstrategi den 10. april 2018 og besluttede, at den nuværende ejerstrategi forlænges i yderligere 4 år. Derfor fremsendes den nuværende ejerstrategi med datotilpasning til fornyet godkendelse til byrådet via Udvalget for Natur, teknik og miljø. Det tilrettede forslag til ejerstrategi er vedhæftet som bilag. Indstilling Direktøren indstiller til Byrådet via Udvalget for natur, teknik og miljø og Økonomiudvalg, at 1. den nuværende ejerstrategi med datotilpasning forlænges i 4 år, og 2. at den evalueres i foråret 2022 med henblik på ny ejerstategi fra juni Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilling indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Byrådet den Godkendt.

17 Side 16 Bilag 1 Åben Forslag til Ejerstrategi for Syddjurs Spildevand /18

18 Side Styrelsesvedtægt for Syddjurs Kommunes skolevæsen Sagsnr.: 18/5417 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Styrelsesvedtægten for Syddjurs Kommunes skolevæsen samler rammerne for den ledelsesmæssige organisering og kompetencefordeling på skoleområdet. Som konsekvens af ændrede forhold på skoleområdet fremlægges med denne sag en revideret styrelsesvedtægt samt tilknyttede bilag (vedtægten er senest udarbejdet i 2014). Direktøren indstiller, at Udvalget videresender vedtægt og bilag til godkendelse i Byrådet. Sagsfremstilling Baggrund I henhold til Folkeskolelovens 42, stk. 1-3 fastsætter kommunalbestyrelsen en vedtægt for styrelsen af kommunens skolevæsen. Vedtægten skal indeholde: Bestemmelser om antallet af forældrerepræsentanter i skolebestyrelsen Beskrivelse af fremgangsmåden ved valg af medarbejderrepræsentanter til skolebestyrelse Beskrivelse af hvilke beføjelser, der er delegeret til skolebestyrelsen. Der kan i tilknytning til vedtægten udarbejdes et antal bilag. Den gældende styrelsesvedtægt for Syddjurs Kommunes skolevæsen er suppleret med 5 bilag. Disse bilag indeholder en beskrivelse af den gældende skolestruktur og andre styringsmæssige forhold for skolevæsenet. Forslag til revideret styrelsesvedtægt Med denne sag foreslås en revideret styrelsesvedtægt suppleret med 6 bilag. Nedenstående oversigt indeholder forslag til ændringer og opdateringer af vedtægt og bilag, så materialet lever op til ændrede forhold på skoleområdet. Henvisning Ændring Styrelsesvedtægt Generelt Opdatering af henvisninger til gældende lovgivning. 1, stk omskrives til 19 11, stk omskrives til 20 15, stk. 2 Bestemmelse vedrørende repræsentationen af forældre til elever i specialklasser blandt forældrerepræsentanterne i skolebestyrelen er skrevet ud af vedtægten grundet afviklingen af specialklasser i det almene skoletilbud i Syddjurs Kommune. Ny 18 Der tilføjes et krav om, at referater fra skolebestyrelsesmøder skal være tilgængelig på skolernes hjemmeside. Ny 19 Med henvisning til Folkeskolelovens 44 stk. 2 er skolebestyrelsens beføjelser opdateret til også at indebære skolens arbejde med elevernes udvikling i skolens faglige og sociale fællesskaber. Ny 19, Repræsentanter fra hver skoles elevråd sidder i Syddjurs Forenede Elevråd. Syddjurs stk. 2 Forenede Elevråds virke fastsættes i rådets vedtægter. Bilag Bilag 1 Opdateret i overensstemmelse med den kommunale kompetenceplan. Bilag 2 Opdateret beskrivelse af Syddjurs Kommunes skolestruktur. Bilag 3 Opdatering af reglerne for frit skolevalg på tværs af kommunegrænser med angivelse af, at hvor forældre vælger en anden skole end distriktsskolen, afholder forældrene selv udgiften til eventuel transport jf. gældende lovgivning (Folkeskolelovens 26, stk. 6). Bilag 4 Præcisering af bestemmelser omkring befordring i overensstemmelse med kommunens praksis: Befordring sker til og fra elevens folkeregisteradresse. Bilag 5 Vedtægterne for fællesbestyrelsen mellem skoler og dagtilbud opdateres i overensstemmelse med bilag 6. Yderligere foreslås med 3 stk. 2 i bilaget en

19 Side 18 Bilag 5 5 Bilag 6 Nyt konstitueringsperiode for posterne i bestyrelsen på to år således, at forældrerepræsentanter fra såvel skole som dagtilbud har lige adgang til posterne. Tilføjelse af paragraf om fællesbestyrelsens beføjelser. Tilføjelse af bilag 6 med bestemmelser om gennemførelse af valg til skolebestyrelser. Befordring udover folkeskolelovens betingelser Styrelsesvedtægten fastsætter to steder kommunens serviceniveau i forhold til befordring højere end det niveau, der fastsættes i Folkeskoleloven. De pågældende steder præsenteres kort nedenfor til orientering. Af styrelsesvedtægtens bilag 4 fremgår: I Ebeltoft og på Mols bevilges skolebuskort til lokalruterne 1, 2, 3 og 361 til ikke-transportberettigede elever. Disse skolebuskort er kun til benyttelse i skoletiden ved transport til og fra skole inden for den almindelige skoletid. Dette serviceniveau blev besluttet af Byrådet den 21. juni 2012 og fastholdt af Udvalget den 17. marts Kommunens serviceniveau ligger her over det i lovgivningen fastsatte niveau. Dette sker med henvisning til Folkeskolelovens 26, stk. 1, pkt. 2, der angiver, at Byrådet kan beslutte at yde transport for børn, der har kortere skolevej end ellers fastsat i reglerne (gengives i styrelsesvedtægtens bilag 4), hvis hensynet til børnenes sikkerhed i trafikken gør det særlig påkrævet. Derudover tilbyder kommunen udvidet kørsel om morgenen til morgen-sfo samt hjemkørsel to gange både ved skoledagens ophør og senere afgang fra SFO på et af skolen fastsat tidspunkt. Dette gælder for elever i en særlig udsat position og ligger også over det i lovgivningen fastsatte serviceniveau (Bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen 1, stk. 2). Det udvidede serviceniveau er muligt med henvisning til Bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen, 8. Lovgrundlag Folkeskoleloven, særligt (LBK nr af 14/12/2017) Bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen og om vederlag til forældre- og elevrepræsentanter i skolebestyrelser i folkeskolen (BEK nr af 14/09/2017) Bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen (BEK nr. 688 af 20/06/2014) Bilag Bilagene er samlet i 1 bilagsdokument Indstilling Direktøren indstiller til Udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den Sagen sendes tilbage til forvaltningen til uddybning af: 16, stk. 4 de kan inddrages i andet end sundhed og sikkerhed?, 19 medarbejder repræsentanter inviteres også til april mødet. I bilaget tydeliggøres ændringer fra tidligere til nuværende. Supplerende Sagsfremstilling Styrelsesvedtægten blev behandlet på FI-udvalgsmøde den 26. marts Udvalget bad om at få henholdsvis uddybet og tydeliggjort tre forhold ved styrelsesvedtægten. Der samles her op på de tre forhold.

20 Side 19 16, stk. 4: Skolelederens inddragelse af eleverne Udvalget bad om at få uddybet, om skolelederen kan inddrage elever i andet end spørgsmål vedrørende elevernes sundhed og sikkerhed. Det vil være muligt for den enkelte skoleleder i yderligere omfang at inddrage eleverne, men det vil ligge udover bestemmelserne i lovgivningen. Formuleringen i styrelsesvedtægten følger af de rammer, der er fastsat i Folkeskolelovens 45 stk. 6, der lyder: Skolens leder inddrager skolens elever i spørgsmål vedrørende elevernes sikkerhed og sundhed. 19: Medarbejderrepræsentanter ved dialogmødet i april Paragraffen rettes således, at medarbejderrepræsentanterne nu også fremgår blandt deltagerne til dialogmødet, der afholdes i april. Tydeliggør ændringer Der er vedhæftet et nyt bilag på sagen, der viser ændringerne fra styrelsesvedtægten fra Slettet tekst er farvet rød. Tilføjet tekst er farvet grøn. Nedenstående tabel retter fejl i oversigten fra den ovenstående sagsfremstilling og giver et overblik over ændringerne. Henvisning Ændring Styrelsesvedtægt Generelt Opdatering af henvisninger til gældende lovgivning. 18 omskrives til omskrives til 20. 1, stk. 1 Bestemmelse vedrørende repræsentationen af forældre til elever i specialklasser blandt forældrerepræsentanterne i skolebestyrelen er skrevet ud af vedtægten grundet afviklingen af specialklasser i det almene skoletilbud i Syddjurs Kommune. Der tilføjes en henvisning til bilag 5. 11, stk. 5 Der tilføjes et krav om, at referater fra skolebestyrelsesmøder skal være tilgængelig på skolernes hjemmeside. 15, stk. 2 Med henvisning til Folkeskolelovens 44 stk. 2 er skolebestyrelsens beføjelser opdateret til også at indebære skolens arbejde med elevernes udvikling i skolens faglige og sociale fællesskaber. Ny 18 Repræsentanter fra hver skoles elevråd sidder i Syddjurs Forenede Elevråd. Syddjurs Forenede Elevråds virke fastsættes i rådets vedtægter. Ny 19 Gammel mødekadence udgår. Ny indsættes inklusiv henvisning til lovgivningen og Ny 19, stk. 2 Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 beskrivelse af Skoleforum. Introduktionsmøde mellem Udvalget og skolebestyrelserne udgår. Bilag Opdateret i overensstemmelse med den kommunale kompetenceplan, som blev behandlet på FI-mødet den 10. april. Opdateret beskrivelse af Syddjurs Kommunes skolestruktur. Bilaget opdateres, hvis strukturen på skoleområdet ændres. Opdatering af reglerne for frit skolevalg på tværs af kommunegrænser med angivelse af, at hvor forældre vælger en anden skole end distriktsskolen, afholder forældrene selv udgiften til eventuel transport jf. gældende lovgivning (Folkeskolelovens 26, stk. 6). Præcisering af bestemmelser omkring befordring i overensstemmelse med kommunens praksis: Befordring sker til og fra elevens folkeregisteradresse. Præcisering af bopæl til folkeregisteradresse. Afsnit om kørsel på ikke-skoledag til elever visiteret til undervisning på anden skole end distriktsskolen udgår med henvisning til praksis i kommunen efter nedlæggelse af specialklasserækkerne. Vedtægterne for fællesbestyrelsen mellem skoler og dagtilbud opdateres i

21 Side 20 Bilag 5 5 Bilag 6 Nyt overensstemmelse med bilag 6. Yderligere foreslås med 3 stk. 2 i bilaget en konstitueringsperiode for posterne i bestyrelsen på to år således, at forældrerepræsentanter fra såvel skole som dagtilbud har lige adgang til posterne. Tilføjelse af paragraf om fællesbestyrelsens beføjelser. Tilføjelse af bilag 6 med bestemmelser om gennemførelse af valg til skolebestyrelser. Indstilling Direktøren indstiller til Udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse med redaktionelle ændringer. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilling indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Styrelsesvedtægt for Syddjurs Kommunes Skolevæsen /18 2 Åben Styrelsesvedtægt for Syddjurs Kommunes skolevæsen 2018 med angivelse af ændringer fra /18

22 Side Værdighedspolitik med tilføjet tema om pårørendeindsats til godkendelse Sagsnr.: 18/4182 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Kommunerne har siden den 1. marts 2016 været forpligtet til at træffe beslutning om en værdighedspolitikfor den kommunale ældrepleje. Derefter skal kommunalbestyrelsen inden for det første år i den kommunale valgperiode vedtage en værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje. Der foreligger en ny bekendtgørelse om værdighedspolitikker, hvor pårørendeindsats tilføjes som et nyt obligatorisk område, der skal udmøntes i den lokale værdighedspolitik. Der fremlægges med denne sag oplæg til en værdighedspolitik for Syddjurs Kommune, som omfatter nyt afsnit om pårørendeindsats. Politikken indstilles til SÆ udvalgets og Byrådets godkendelse. Sagsfremstilling Byrådet godkendte den 27. april 2016 den første Værdighedspolitik gældende for Syddjurs kommune. Værdighedspolitikken blev udarbejdet i en samskabende proces mellem Ældreråd, Centerrådsrepræsentanter, ledere, medarbejdere, politikere og forvaltning. Partierne bag finanslovsaftalen for 2018 er enige om at styrke kommunernes indsatser overfor pårørende til svækkede ældre. Som følge heraf er bekendtgørelsen nr. 173 af 27. februar 2016 om værdighedspolitikker for ældreplejen ændret, således at Pårørende indgår som et af de områder, som kommunalbestyrelsen som minimum skal beskrive i værdighedspolitikken. Formålet med initiativet er at understøtte kommunernes forpligtelses til at sørge for tilbud om afløsning eller aflastning til ægtefælle eller anden pårørende. Politikkens indhold Fra 1. februar 2018 skal værdigpolitikken som minimum beskrive, hvordan ældreplejen kan understøtte følgende obligatoriske områder i forhold til plejen og omsorgen af den enkelte ældre: 1) Livskvalitet 2) Selvbestemmelse 3) Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen 4) Mad og ernæring 5) En værdig død 6) Pårørende Værdighedspolitikken er målrettet alle ældre borgere i Kommunen. Politikkens indsatser og initiativer understøtter borgernes ressourcer og muligheder for at have indflydelse på eget liv, således at man i videst muligt omfang kan leve et liv på egne betingelser. Politikken rummer visionen om et værdigt ældreliv for alle. I Syddjurs kommune vil vi sikre og bevare det værdige liv for borgere - også når de bliver ældre og har brug for hjælp. En værdig ældrepleje ud tager af sæt i tre grundlægende principper: Respekt for borgerens selvbestemmelse - friheden til at sige til og fra. Hensyn til borgerens integritet - et liv på egne præmisser. Omsorg for borgerens sårbarhed - retten til at blive draget omsorg for, når man ikke længere kan selv. Med afsæt i ovennævnte beskriver politikken de 6 obligatoriske temaer under følgende overskrifter: Hvad kan borgeren forvente at opleve? Syddjurs Kommunes prioriterede indsatser.

23 Side 22 Afledte handlinger. Herved tydeliggør politikken kommunens prioriteringer inden for ældreplejen og konkretiserer, hvordan de tildelte midler fra værdighedspuljen med fordel kan anvendes. Særligt om pårørendeindsats. Administrationen vurderer, at værdighedspolitikken, der blev vedtaget marts 2016 fortsat er relevant. Der er derfor alene tilføjet et nyt afsnit i forhold til temaet om Pårørende. Ældrerådet og Handicaprådet har i dialog med fagområdet givet input til politikkens indhold i dette afsnit Herfra kan følgende fremhæves: Syddjurs Kommune vil skabe tryghed og værdighed for både borgeren og den pårørende, når livssituationen ændrer sig på grund af sygdom eller funktionstab. Pårørende skal opleve sig aktivt inddraget i tilrettelæggelsen af indsatsen for ens nærmeste, og at deres erfaring og viden bliver brugt til gavn for borgeren. Der skal være mulighed for afløsning eller aflastning til pårørende, der varetager omsorg og pleje af et nærtstående ældre familiemedlem. Viden, rådgivning og vejledning stilles til rådighed for de pårørende. Fagområdet understøtter netværk for pårørende i samme situation. Der udvikles en professionel pårørendevejlederfunktion. Såvel Ældreråd som Handicapråd har gjort opmærksom på, at kommunen bør have en overordnet pårørendepolitik, og ikke blot en pårørendepolitik målrettet ældre. Proces og sagsgang. Den nye bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen og temaet pårørende har været behandlet i SÆ udvalg, Ældreråd og Handicapråd jf. nedenstående: Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Orienteret og drøftet, med bemærkning om at udvalget støtter forslag om at tilføje pårørende perspektivet, samt inddrage Handicaprådet i høringsprocessen. Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådets bidrag til Værdighedspolitikkens tema om pårørende medtages i det endelige oplæg, der fremsendes til Ældrerådet og Handicaprådets høring inden den videre politiske behandling. Beslutning i Handicaprådet den Efter drøftelse vedtog Handicaprådet at fremsende høringssvar vedhæftes. Ældrerådets input til værdighedspolitikkens afsnit om Pårørende og Handicaprådets høringssvar er vedlagt sagen. Økonomi og organisatoriske konsekvenser I Finanslovsaftalen for 2016 er det aftalt, at der tilføres de kommunale ældreområder 1 mia. kr. til at understøtte en værdig ældrepleje. Beløbene til kommunerne til udbredelse og implementering af en værdighedspolitik fordeles på baggrund af en objektiv fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Der skal årligt til og med år 2019 fremsendes redegørelse og regnskab til Sundheds- og Ældreministeriet for anvendelse af midlerne. Syddjurs kommunes andel af midlerne udgør i 2018: kr. Nedenfor redegøres for Syddjurs Kommunes anvendelsen af midler til en mere værdig ældrepleje i 2018.