BILAG VEDTAGNE TEKSTER

Transkript

1 EUROPA PARLAMENTET BILAG til de VEDTAGNE TEKSTER fra mødet onsdag den 20. oktober 2010 Ændringer til forslag til den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011 Del 1/1 \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE

2 Ændringer til forslag til den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011 Ændring 1028 === BUDG/4908 === Der oprettes følgende: Budget 2010 Forskel Nyt beløb Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger p.m. p.m. p.m. p.m. Tekst: I alt p.m. p.m. p.m. p.m. Artikel Egne indtægter Indtægter fra stabiliseringsmekanismen Denne budgetpost er opført i budgettet med et p.m. med henblik på eventuelle indtægter fra anvendelse af stabiliseringsmekanismen: Parlamentet skal inddrages reelt i anvendelsen af stabiliseringsmekanismen igennem forudgående underretning der skal foretages en revision af den flerårige finansielle ramme for at sikre, at en aktivering af garantien og udbetaling af forpligtelses- og betalingsbevillinger ikke sker på bekostning af eksisterende betalingsbevillinger (der er vedtaget og opført i budgettet). Retsgrundlag: Artikel 122, stk.2, i TEUF Kommissionens forslag KOM(2010)0072 endel. Europa-Parlamentet, der er en af budgetmyndighedens parter, mener, at der er behov for en sådan garanti for at dække potentielle risici som fastlagt i retsgrundlaget for stabiliseringsmekanismen. Ændring 1025 === BUDG/4905 === 2/ PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

3 Der oprettes følgende: Budget 2010 Forskel Nyt beløb Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger p.m. p.m. p.m. p.m. Tekst: I alt p.m. p.m. p.m. p.m. Artikel Egne indtægter - indtægter fra nye egne indtægter til EU-budgettet Under denne artikel opføres eventuelle indtægter, som stammer fra nye egne indtægter til EU-budgettet. Europa-Parlamentet anmoder Rådet om at indlede forhandlinger om dette spørgsmål med en realistisk tidsplan. Dette element er en fuldstændig del af den generelle aftale om 2011-budgettet. Ændring 1026 === BUDG/4906 === Der oprettes følgende: Budget 2010 Forskel Nyt beløb Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger p.m. p.m. p.m. p.m. Tekst: I alt p.m. p.m. p.m. p.m. Artikel Egne indtægter indtægter fra uudnyttede betalingsbevillinger Under denne artikel opføres eventuelle indtægter fra uudnyttede betalingsbevillinger, som skal fordeles i oversigten over udgifter. Europa-Parlamentet anmoder Rådet og Kommissionen om at træffe afgørelse om mekanismer til fremme af overførsel af uudnyttede bevillinger fra år N, navnlig i forbindelse med revisionen af finansforordningen. Ændring 1049 === PLEN/9021 === PLEN/9021 Kompromisændringsforslag mellem BUDG/4857 \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 3

4 Underkonto XX Vederlag og godtgørelser XX / PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc I alt Konto XX Udgifter vedrørende tjenstgørende personale inden for institutionen Ændring af betingelserne for frigivelse af reserven: Betingelser for frigivelse af reserven: Der frigives EUR, når Kommissionen forelægger et forslag om forflyttelse af Kommissionens personale i GD RELEX til den enhed i EU-Udenrigstjenesten, der tager sig af fredsskabelse og kriseberedskab, i overensstemmelse med de tilsagn og udtalelser, Unionens højtstående repræsentant/næstformanden i Kommissionen tidligere er kommet med. Der genopføres EUR i reserven i afventning af Domstolens afgørelse vedrørende løn- og pensionsstigningen på 1,85 % EUR frigives fra reserven, når Kommissionen fremlægger et revideret forslag om den interinstitutionelle budgetaftale (interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning) og om den flerårige finansielle ramme (FFR), hvori der forudses større fleksibilitet, tilstrækkelige reserver og en revision af den flerårige finansielle ramme. BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de forslag til ændring, som PPE og ordføreren har stillet. Ændring 950 === BUDG/4820 === BUDG/4820 Kompromisændringsforslag mellem BUDG/3132 Underkonto XX Udgifter og godtgørelser ved ansættelse, forflyttelse og udtræden af tjenesten XX I alt

5 Underkonto XX Tilpasninger af vederlag XX I alt Underkonto XX Udgifter og godtgørelser ved ansættelse, forflyttelse og udtræden af tjenesten XX I alt Underkonto XX Bevillinger til eventuelle tilpasninger af vederlag XX I alt Underkonto XX Kontraktansat personale XX I alt \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 5

6 Underkonto XX Nationale embedsmænd, som midlertidigt ansættes i institutionen XX I alt Underkonto XX Vederlag til øvrige ansatte XX I alt BUDG har overtaget og ændret de forslag til ændring, som var fremsat af ordføreren. Det er sund og fornuftig budgetforvaltning at budgettere med vederlagsstigningen på 1,85 %. Bevillingerne opføres i reserven, mens de afventer Domstolens afgørelse. Andre af Rådets nedskæringer afvises: den øgede faste standardnedskæring nedskæringen i udgifterne til konferencer, møder og udvalg, som kan være til skade for Kommissionens arbejde, genopføres med det halve Rådets nedskæring af udgifterne til hjælpeansatte, kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter, da det kan hæmme institutionens effektivitet. Ændring 1048 === PLEN/9020 === PLEN/9020 Kompromisændringsforslag mellem BUDG/4856 6/ PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

7 Konto XX Udgifter til personale i aktiv tjeneste i EU's delegationer Ændring af betingelserne for frigivelse af reserven: Betingelser for frigivelse af reserven: Der opføres EUR i reserven i afventning af Domstolens afgørelse vedrørende løn- og pensionsstigningen på 1,85 %. Underkonto XX Vederlag og godtgørelser XX I alt BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de ændringsforslag, som ordføreren og PPE har stillet. Ændring 972 === BUDG/4842 === BUDG/4842 Kompromisændringsforslag mellem BUDG/4504 Underkonto XX Undersøgelser og konsultationer XX I alt Konto XX Andre administrationsudgifter for institutionen anmærkningerne og Betingelser for at frigive reserven ændres som følger: Efter afsnittet: Denne bevilling skal dække følgende decentraliserede driftsudgifter: \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 7

8 Teksten ændres som følger: befordringsudgifter, inklusive ekstraudgifter til udstedelse af rejsehjemmel og reservationer, dagpenge i forbindelse med tjenesterejser samt ekstraudgifter eller ekstraordinære udgifter afholdt i forbindelse med en tjenesterejse, som er foretaget af Kommissionens vedtægtsmæssige personale, af sagkyndige eller af nationale eller internationale embedsmænd, knyttet til Kommissionens tjenestegrene (godtgørelse af udgifter til tjenesterejser, som afholdes på vegne af andre EU-institutioner eller -organer og på tredjemands vegne, giver anledning til formålsbestemte indtægter) refusion af udgifter, som er afholdt i forbindelse med repræsentationsforpligtelser på Kommissionens vegne i tjenestens interesse (der er ingen mulighed for refusion af udgifter i forbindelse med repræsentationsforpligtelser over for Kommissionens eller andre EU-institutioners tjenestemænd eller øvrige ansatte) refusion af udgifter til driften af ekspertgrupper oprettet eller indkaldt af Kommissionen, dvs. udgifter til rejser og ophold samt andre udgifter i forbindelse hermed for eksperter, der indkaldes i forbindelse med studie- og arbejdsgrupper, samt udgifter i forbindelse med afholdelse af møder, når de ikke dækkes af den bestående infrastruktur i institutionernes sæder eller i kontorer uden for institutionerne (godtgørelserne til eksperter ydes på grundlag af afgørelser truffet af Kommissionen) udgifter til rejser og ophold samt andre udgifter i forbindelse hermed for eksperter, der indkaldes i forbindelse med arbejde i udvalg og komitéer, der er nedsat i henhold til traktaten og Rådets eller Europa- Parlamentets og Rådets forordninger, samt udgifter i forbindelse med afholdelse af møder, når de ikke dækkes af den bestående infrastruktur i institutionernes sæder eller i kontorer uden for institutionerne (godtgørelserne til eksperter ydes på grundlag af afgørelser truffet af Kommissionen) udgifter til forfriskninger og lejlighedsvis fortæring, der serveres på interne møder omkostninger ved de konferencer, kongresser og møder, som Kommissionen må afholde for at gennemføre de forskellige politikker, og udgifter til drift af et netværk af finansielle kontrolorganisationer og -organer, herunder årlige møder mellem sådanne organisationer og medlemmer af Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg som krævet i punkt 88 i Europa-Parlamentets beslutning af 27. april 2006 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2004, Sektion III Kommissionen (EUT L 340 af , s. 5) udgifter til afholdelse af konferencer, seminarer, møder samt uddannelses- og praktikkurser for de embedsmænd fra medlemsstaterne, der forvalter eller kontrollerer transaktioner finansieret med fællesskabs- eller EU-midler, eller transaktioner i forbindelse med opkrævning af de indtægter, der udgør Fællesskabets eller EU's egne indtægter, eller som medvirker i Fællesskabets statistiske system, samt udgifter af tilsvarende art i forbindelse med central- og østeuropæiske embedsmænds forvaltning eller kontrol af transaktioner, der finansieres gennem fællesskabs- eller EU-programmerne udgifter til uddannelse af embedsmænd fra tredjelande, som udfører forvaltnings- eller kontrolarbejde, der har direkte tilknytning til beskyttelsen af Fællesskabets eller EU's finansielle interesser forskellige udgifter til konferencer, kongresser og møder, som Kommissionen deltager i indskrivningsgebyrer ved konferencer, eksklusive uddannelsesudgifter medlemskontingenter til faglige og videnskabelige foreninger udgifter til specialstudier og -konsultationer, der ved kontrakt overdrages højtkvalificerede eksperter (fysiske eller juridiske personer), når det ikke er muligt for Kommissionen at udføre dem med sit eget personale køb af allerede gennemførte studier og abonnementer hos specialiserede forskningsinstitutter 8/ PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

9 udgifter til den almindelige uddannelse med henblik på at forbedre personalets færdigheder og institutionens præstationer og effektivitet: anvendelse af eksperter til at udpege behov og udforme, udarbejde, tilrettelægge, evaluere og opfølge uddannelsen anvendelse af konsulenter på forskellige områder, herunder organisation, management, strategi, kvalitet og forvaltning af personalet udgifter til udformning, tilrettelæggelse og evaluering af den uddannelse, som Kommissionens tjenestegrene organiserer i form af kurser, seminarer og konferencer (undervisere/konferenceledere og deres rejse- og opholdsudgifter og undervisningsmateriale) udgifter til deltagelse i eksterne undervisningsarrangementer og medlemskab af relevante faglige organisationer udgifter til den praktiske tilrettelæggelse af kurser, lokaler, transport, måltider og indlogering af deltagere i kurser med indkvartering udgifter til uddannelse i tilknytning til publikationer og information, internetadresser og køb af undervisningsmateriale, til abonnementer og licenser til fjernuddannelse, til bøger, presse og multimedieprodukter finansiering af undervisningsmateriale gennemførelse af en overordnet undersøgelse koordineret af en uafhængig europæisk ekspertplatform om den aktuelle og tilstræbte situation med hensyn til civilbeskyttelse i Europa, som omfatter en vurdering af skiftende potentielle risici, struktur og kapaciteter, hvad angår medlemsstaternes nuværende sikkerhedsmæssige begreber og ressourcer, samt de eksisterende koordineringsordninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet gennemførelse af en komparativ undersøgelse for at se nærmere på vandområdeplanerne for større områder i EU (i lande, der grænser op til Donau og Rhinen, Spanien, Italien, Det Forenede Kongerige og Polen), hvad angår beskyttelsesforanstaltninger for vandkilder, og de landbrugsmæssige, bymæssige og industrielle belastninger, således at man kan danne sig et tværeuropæisk billede af belastninger og løsninger inden for vandforvaltningen i EU som helhed. følgende udgifter vedrørende informations- og forvaltningssystemer: kontraktmæssig udvikling og vedligeholdelse af informations- og forvaltningssystemer indkøb og vedligeholdelse af komplette (nøglefærdige) informations- og forvaltningssystemer til brug inden for administration (personale, budget, finans, regnskab osv.) undersøgelser, dokumentation og uddannelse i tilknytning til disse systemer samt projektforvaltning erhvervelse af edb-viden og edb-ekspertise inden for alle tjenester: kvalitet, sikkerhed, teknologi, metodologi ved udvikling, it-forvaltning osv. teknisk support i forbindelse med disse systemer og den tekniske indsats, som er nødvendig af hensyn til en uforstyrret drift. Betingelser for frigivelse af reserven: EUR (på underkonto XX ), som er opført i reserven, kan frigøres, hvis Kommissionen: forelægger en klar, koncis og let forståelig oversigt over hovedpunkterne i alle undersøgelser, herunder evalueringer, konsekvensanalyser og andre ekspertundersøgelser foretaget af eksterne udbydere i perioden \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 9

10 med angivelse af navnene på disse udbydere, de udestående beløb og formålet med disse ekspertiser iværksætter en konkret plan med henblik på i den nærmeste fremtid at indføre et unikt informationssystem om undersøgelser, konsekvensanalyser, evalueringer og andre ekspertundersøgelser foretaget af eksterne udbydere for alle Kommissionens tjenestegrene med angivelse af udbydernes navne, udestående beløb, ekspertisernes formål og, i givet fald, et kort resumé af resultaterne, således at både Kommissionens egne tjenestegrene og de øvrige institutioner, især Europa-Parlamentet i dettes egenskab af medlovgiver, kan drage fuldt udbytte af disse undersøgelser. En supplerende bevilling på EUR (på underkonto XX ) frigives kun, hvis Kommissionen kan begrunde, at der til trods for overførslen fra»komitologi«til delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter i henhold til EUF-traktatens bestemmelser, er behov for yderligere møder i ekspertgrupper. Det er derfor nødvendigt, at Parlamentet og Rådet træffer en positiv afgørelse i henhold til deres respektive forretningsordener. Underkonto XX Udvalgsmøder XX I alt BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de forslag til ændring, som Seeber og AGRI-Udvalget har stillet. Medlemsstaterne har gjort en massiv indsats for at gennemføre vandrammedirektivet og forelægge deres vandområdeplaner. De mangfoldige tilgange er rodfæstet i selve vandrammedirektivet, men der er behov for, at EP kan få et uafhængigt, sammenhængende overblik over situationen i de større flodområder og de afhjælpningsforanstaltninger, der implementeres. Ændring 316 === ECON/6600 === Artikel Koordinering og overvågning af Den Økonomiske og Monetære Union I alt På baggrund af den vedvarende turbulens i euroområdet og de mange procedurer i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er der behov for en forhøjelse af bevillingerne for 2011 med henblik på at 10/ PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

11 foretage en tilbundsgående analyse af medlemsstaternes budgetter og en sammenligning af deres økonomiske resultater. Begrundelsen for den af Kommissionen foreslåede og af Rådet støttede nedskæring på 5,3 % fremgår ikke klart, især ikke da Kommissionen selv er en varm fortaler for en styrkelse af den økonomiske styring i euroområdet. Ændring 352 === AFET/5040 === Artikel Makroøkonomisk bistand I alt I perioder med økonomiske stramninger og budgetstramninger skal der foretages besparelser. Da denne budgetpost blev forhøjet radikalt af Kommissionen, foreslås det, at Rådets nedskæringer delvis opretholdes. Ændring 1027 === BUDG/4907 === Der oprettes følgende: Budget 2010 Forskel Nyt beløb Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger Forpligtelser Betalinger p.m. p.m. p.m. p.m. Tekst: I alt p.m. p.m. p.m. p.m. Garanti via EU-budgettet til stabiliseringsmekanismen Denne budgetpost oprettes i budgettet som et p.m. for at dække eventuelle budgetbehov, såfremt mekanismen bliver aktiveret: Parlamentet skal inddrages reelt i anvendelsen af stabiliseringsmekanismen igennem forudgående underretning der skal foretages en revision af den flerårige finansielle ramme for at sikre, at en aktivering af garantien og udbetaling af forpligtelses- og betalingsbevillinger ikke sker på bekostning af eksisterende betalingsbevillinger (der er vedtaget og opført i budgettet). \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 11

12 Retsgrundlag: EUF-traktatens artikel 122, stk. 2 Kommissionens forslag KOM(2010)0072. Europa-Parlamentet, der er en af budgetmyndighedens parter, mener, at der er behov for en sådan garanti for at dække potentielle risici som fastlagt i retsgrundlaget for stabiliseringsmekanismen. Ændring 921 === BUDG/4255 === Artikel Rammeprogram for konkurrenceevne og innovation iværksætter- og innovationsprogram I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Europa-Kommissionen har ved fastlæggelsen af sit budgetforslag taget hensyn til den nuværende økonomiske krises negative indvirkning. Nedskæring af den økonomiske støtte til politikker til fordel for f.eks. forskning og innovation, som er blandt EU's hovedindstatsområder, kan ikke accepteres af Europa-Parlamentet, fordi det kan forhindre, at programmerne fungerer korrekt. Det er derfor fuldt berettiget at forhøje bevillingerne til mindst BF-niveauet. Ændring 64 === ITRE/6101 === Konto Standardisering og tilnærmelse af lovgivningerne udgifter til den administrative forvaltning I alt / PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

13 Ændring 1046 === PLEN/9016 === Konto Rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation iværksætter- og innovationsprogram udgifter til den administrative forvaltning I alt Ændring 66 === ITRE/6103 === Konto EU's satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) udgifter til den administrative forvaltning I alt Ændring 67 === ITRE/6104 === Konto Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation bidrag fra rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation Iværksætter- og innovationsprogrammet I alt \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 13

14 Ændring 68 === ITRE/6105 === Konto Personaleudgifter (forskning) I alt Ændring 69 === ITRE/6106 === Konto Eksternt personale (forskning) I alt Ændring 1047 === PLEN/9017 === PLEN/9017 Kompromisændringsforslag mellem BUDG/4880 Artikel Rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation iværksætter- og innovationsprogrammet tallene og anmærkningerne ændres som følger: / PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

15 I alt Efter afsnittet: Til bevillingerne under denne artikel skal lægges... udgør en integrerende del af det almindelige budget. Den foreslåede foranstaltning sigter mod at udvikle og afprøve europæisk innovationsstøtte til nystartede europæiske, vidensbaserede virksomheder, der gør brug af de vidtstrakte netværk af europæiske udlændinge inden for forsknings- og forretningsverdenen i Silicon Valley. Unge virksomheder får derved hurtigere markedsadgang og vækst i USA, samtidig med at de skaber arbejdspladser med høj værditilvækst i Europa. Dette kræver en koordineret indsats af de europæiske innovationsstøtteudbydere. Foranstaltningen skal derfor i sidste ende undersøge muligheden for at oprette et fælles»europæisk innovationscenter«i et innovativt brændpunkt. Dette center skal samle officielle repræsentationer (handelskamre, konsulater og erhvervsrepræsentationer) og udbydere af innovationsstøtte til nystartede europæiske virksomheder med europæiske entreprenører og videnskabsmænd, som vælger at bo og arbejde i Silicon Valley, således at støtten til potentielle højvækstvirksomheder koordineres bedre. Målgrupper: Et centralt element i denne foranstaltning er udvikling og afprøvning af nye tjenesteydelser, som fremmer hurtig vækst og adgang til kapital for unge vidensbaserede virksomheder ved at forbinde netværk af europæiske udenlandske entreprenører og forskere i Silicon Valley med de tjenesteydelser, som regionale og nationale innovationsagenturer i Europa kan levere. En vidensbaseret ung virksomhed fra hver medlemsstat indbydes til at afprøve tjenesteydelsen, til at etablere egne netværk i Silicon Valleys økosystem og til at rapportere tilbage angående erfaringer og råd om den fremtidige udformning af sådanne tjenesteydelser. Innovationsagenturer i medlemsstaterne opfordres til at udvælge unge virksomheder og til at følge projektet og bidrage med deres ekspertise i støtte til unge virksomheder. Agenturer med kontorer i Silicon Valley opfordres til at bidrage til udformningen og til at tilbyde tjenesteydelser, navnlig at stille kontorlokaler til rådighed for de unge europæiske virksomheder. Netværk af europæiske udenlandske entreprenører og forskere 1 opfordres til at bidrage til uddannelse af og netværksaktiviteter med unge europæiske virksomheder og deltage i udformningen af innovationsstøtteydelser målrettet mod unge vidensbaserede virksomheder. Foreslåede aktiviteter: 1. To workshopper/konferencer (én i USA, én i Europa), der bringer europæiske innovationsstøtteudbydere sammen med udenlandske videnskabsmænd/entreprenører med henblik på at videreudvikle en tilgang til fælles levering af støtte til unge virksomheder med vækstpotentiale. 2. En ledsagende undersøgelse, der evaluerer vidensbaserede unge virksomheders og deltagende udlændingenetværks forventninger og erfaringer. 1 Eksempler på sådanne netværk i Silicon Valley er den tysk-amerikanske erhvervsorganisation - GABA, Interfrench, erhvervsorganisationen Italien-Amerika BAIA, Silicon Vikings m.fl. \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 15

16 3. Udformning og levering af særlige støtteydelser til en gruppe af 27 vidensbaserede unge virksomheder med vækstpotentiale fra alle medlemsstater. Disse tjenesteydelser omfatter organisering af sektorspecifikke netværks- og uddannelsesarrangementer i Silicon Valley. 4. En afsluttende konference med interessenter fra Europa-Parlamentet, Kommissionens tjenestegrene, unge virksomheder, der har gavn af pilotprojektet, repræsentanter for udlændingenetværkene og innovationsagenturerne. 5. Særlige kommunikationsaktiviteter i forbindelse med foranstaltningen. En passende platform for den foreslåede foranstaltning er «PROINNO Europe / Europe INNOVA»- initiativet, som er oprettet af GD for Erhvervspolitik til at fremme udviklingen af politikker samt regionale og nationale innovationsagenturers fælles levering af tjenesteydelser. Projekterne omhandler den første anvendelse eller markedsintroduktion af økoinnovative teknikker, produkter eller metoder af relevans for EU, som allerede er blevet demonstreret teknisk med held, men som på grund af en resterende risiko endnu ikke er trængt ind på markedet. Støtte til sådanne innovative økoteknologier skal bidrage til at fjerne forhindringer for udvikling og bred anvendelse af økoinnovation, skabe eller forstørre markeder for relaterede produkter og forbedre EU's virksomheders konkurrenceevne på verdensmarkedet. Under en nylig tjenesterejse til Californien, arrangeret af GD for Erhvervspolitik, undersøgte man, hvordan europæiske innovationsagenturer kan gøre bedre brug af netværk af europæiske entreprenører og forskere i Silicon Valley 2 og deres erfaringer, idet man sammenlignede medlemsstaternes aktuelle tilgang til at introducere unge virksomheder med stort potentiale til innovationsøkosystemet og derved drage fordele med henblik på jobskabelse i Europa. På grundlag af denne viden foreslås det at igangsætte et pilotprojekt. BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de forslag til ændring, som ENVI-Udvalget og Verts/ALE har stillet. Ændring 988 === BUDG/4858 === BUDG/4858 Kompromisændringsforslag mellem ECON/6602, ITRE/6183, S&D//7012 Konto Forberedende foranstaltning vedrørende Erasmus for unge iværksættere I alt BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de forslag til ændring, som ECON- og ITRE-Udvalget samt S&D har stillet. 2 Se venligst for dokumentation af besøget den maj 2010 og et introduktionsnotat. 16/ PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

17 Parlamentet understregede i punkt 41 i sin beslutning af 10. marts 2009 om retningslinjerne for budgetproceduren sektion III Kommissionen (P6_TA(2009)0095) behovet for, at EU investerer yderligere i EU s Erasmuspolitik og konstaterede, at der er behov for en kraftig forhøjelse af den samlede bevillingsramme til alle dele af Erasmus-programmet for at sikre en betydelig forhøjelse [ ] af antallet af unge, der deltager i EU's Erasmus-politik. Den grænseoverskridende udvikling af forretningsidéer og innovation er meget vigtig for SMV'er, som ofte kun opererer i et land på grund af de høje omkostninger, der er forbundet med anerkendelse af varemærker og onlinesalg på tværs af grænserne. Nedskæringen af forpligtelser og betalinger med henholdsvis 60,0 % og 27,8 % vil i alvorlig grad vanskeliggøre en fuld gennemførelse af dette vigtige projekt, som har medført håndgribelige resultater for nyetablerede iværksætteres konkurrenceevne. Da dette program spiller en vigtig rolle for unge iværksætteres internationale samarbejde, og i betragtning af Erasmus-projektets enorme succes, skal flere midler anvendes. Kommissionen har foretaget en positiv vurdering af dette program og fortsætter med at støtte det. Ungdomsarbejdsløsheden (unge under 25 år) i EU var på 20,3 % i juni 2010, og i Spanien og Estland på mere end 39 %. Dette program udgør et vigtigt instrument til udvikling af iværksætterkulturen blandt unge og er højt prioriteret af Parlamentet. Ændring 989 === BUDG/4859 === BUDG/4859 Kompromisændringsforslag mellem TRAN/6408, TRAN/6430, CULT/5854, S&D//7064 Konto Forberedende foranstaltning vedrørende bæredygtig turisme tallene, teksten og anmærkningerne ændres som følger: p.m p.m I alt p.m p.m Tekst: Forberedende foranstaltning vedrørende bæredygtig turisme Teksten ændres som følger: En del af denne bevilling kan anvendes til at fremme miljømæssigt bæredygtig turisme i Donau-bækkenet.er beregnet til at støtte og fremme bæredygtige turistnet for cykler og tog på tværs af grænser og/eller god praksis med henblik på at begrænse CO 2 -emissioner fra turisme i forbindelse med cykelruter, såsom jerntæpperuten og muligheden for at tage cykler med på tog ved rejser på tværs af grænser. Efter ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten, som giver EU nye kompetencer inden for turistområdet med henblik på at supplere medlemsstaternes aktioner og den nye Europa-Kommissions meddelelse»en ny turismepolitik for Europa verdens førende rejsemål«(kom (2010) 352 / 4), hvori det foreslås, at der i 2011 iværksættes en forberedende foranstaltning, der har til formål at bane vejen for fremtidige lovgivningsmæssige initiativer til fremme af nye europæiske turistruter baseret på den europæiske kulturarv. Disse ruter skal nødvendigvis udformes som temabaserede tværnationale turismeprodukter, som afspejler en fælles europæisk kulturarv og lokale traditioner. Europarådet og dets»europæiske kulturruter«skal støttes i \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 17

18 lighed med tilsvarende europæiske (kulturrute) initiativer.en del af denne bevilling skal også dække udgifter til etablering og fremme af et netværk af cykelstier i forbindelse med Jakobsvejen i forskellige medlemsstater. Med henblik herpå vil det være nødvendigt bedre at kunne koordinere og samarbejde med Europarådet med henblik på at drage fordel af dettes mangeårige erfaring og dermed yderligere at udvikle og omdanne de europæiske kulturruter til omfattende tværnationale turistpakker. Den forberedende foranstaltning får følgende hovedmål: øget bevidsthed om forskellige kulturers bidrag til en fælles europæisk kultur gennem en forståelse af Europas historie på grundlag af den materielle, immaterielle og naturlige arv fremme af kulturturismens rolle som en faktor i en bæredygtig økonomisk udvikling, unionsborgerskab og interkulturel dialog fremme af en bæredygtig og ansvarlig turisme i EU og nabolandene styrkelse af Europas image og profil blandt europæiske og tredjelandes borgere som en destination af høj kvalitet styrkelse af kapaciteten hos turistoperatører og små virksomheder i fjerntliggende og mindre kendte destinationer, så de kan nå ud til nye publikumsgrupper, fremme af erfaringsudveksling og af deres bestræbelser på at skabe netværk og indgå i grupper stimulering af konkurrenceevne og fornyelse af turisterhvervet i Den Europæiske Union. BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de forslag til ændring, som TRAN- og CULT-Udvalget samt S&D har stillet. Det er nødvendigt at opføre forhøjede forpligtelses- og betalingsbevillinger i 2011 sammenlignet med 2010 for at fortsætte udviklingen af denne forberedende foranstaltning, der har været meget vellykket. Et af målene er at udvikle kulturarvsruter, hvilket får en gavnlig virkning for både turistbranchen idet turistoperatører og SMV er hjælpes med at forny sig, udveksle bedste praksis og blive mere konkurrencedygtige på den ene side, og styrke Europas internationale image som turistmål på den anden side. Europarådets»europæiske kulturruter«har allerede alle kendetegn for et»europæisk«produkt. Det er interessant at begynde at teste dem som et tværnationalt turistprodukt, der baner vejen for fremtidige lovgivningsmæssige initiativer for bredt at fremme nye»europæiske«turistprodukter. Hovedformålet er at udvikle kulturturismen, hvilket ville have gavnlige virkninger for turisterhvervet selv og for den europæiske identitet, styrke Europas kulturelle, historiske og naturlige arv, bevare traditioner og øge bevidstheden om vores righoldige kulturer. Ændring 990 === BUDG/4860 === BUDG/4860 Kompromisændringsforslag mellem TRAN/6436, S&D// / PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

19 Konto Forberedende foranstaltning vedrørende social turisme i Europa p.m p.m I alt p.m p.m BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de forslag til ændring, som TRAN-Udvalget og S&D har stillet bliver det 3. gennemførelsesår for denne succesrige forberedende foranstaltning, der allerede involverer 21 lande. På et tidspunkt, hvor turisme er blevet en ny EU-kompetence, er det vigtigt at fremme dette projekt mere bredt blandt europæiske borgere og påbegynde den praktiske gennemførelse af foranstaltninger, der fremmer turistudvekslingen på tværs af Europa. For at opfylde dette mål og effektivt forberede udviklingen af Calypso i fremtiden er det af afgørende betydning, at bevillingsrammen til denne forberedende foranstaltning forhøjes. Ændring 991 === BUDG/4861 === BUDG/4861 Kompromisændringsforslag mellem S&D//7021 Artikel Pilotprojekt vedrørende lettere adgang til forsikringer for håndværkere og små virksomheder inden for byggesektoren med henblik på at fremme innovation og udbredelse af økoteknologier i Den Europæiske Union tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m I alt p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Efter opremsningen der begynder med: være forbeholdt virksomheder, hvis størrelse og omsætning ikke overstiger bestemte tærskelværdier... og slutter med: kun give mulighed for en begrænset eller fast dækning i skadestilfælde. Byggesektoren, der er en uundværlig aktør for de europæiske bestræbelser for at nedbringe drivhusgasemissioner og forhøje andelen af vedvarende energi i energiforbruget, deltager i dag aktivt i udviklingen, anvendelsen og fremme af økoteknologier (solenergi, fotovoltaisk energi, geotermisk energi). \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 19

20 Denne dynamisme bremses imidlertid af de vanskeligheder, som de små virksomheder og håndværkere inden for denne sektor støder på med hensyn til at tegne de nødvendige forsikringer på tilgængelige betingelser. Forsikringsselskaberne holder sig tilbage på grund af disse teknologiers innovative karakter og deres manglende kendskab til risiciene. Den markedsanalyse, der blev foretaget i 2008 i forbindelse med det forrige ELIOS-projekt, gjorde det muligt at bekræfte kompleksiteten af de eksisterende forsikringsordninger i medlemsstaterne og manglen på en fælles kultur med hensyn til evalueringen af risici i forbindelse med anvendelsen af disse nye teknologier. Målet med dette pilotprojekt er derfor at fortsætte dette initiativ ved at lade EU-instanserne gå i gang med at gøre de forskellige forsikringsordninger i EU mere sammenhængende, som det foreslås i den tidligere undersøgelse, ved at afprøve ordninger, der skal lette adgangen til forsikringer, med udgangspunkt i det koncept, der allerede er udviklet inden for rammerne af Den Europæiske Investeringsbanks og Den Europæiske Investeringsfonds finansieringsinstrumenter med hensyn til garantier for finansiering til små og mellemstore virksomheder og gensidig kautionering. Målet med projektet vil være at vise, at det er muligt og bæredygtigt uden ekstraomkostninger at forsikre små virksomheder, der anvender økoteknologier. Dette projekt vil gøre det muligt at gå ud over de sammenlignende undersøgelser og gå ind i den operationelle fase, der medfører en tilnærmelse af de nationale ordninger, og hvor der i højere grad tages hensyn til de små virksomheders og håndværkeres aktuelle behov inden for økoteknologier. BUDG-Udvalget har overtaget og tilpasset de forslag til ændring, som S&D har stillet. Projektet vedrører afprøvning af en ordning, der skal lette adgangen til forsikringer for håndværkere og små virksomheder inden for økoteknologisektoren. Det har til formål at vise, at det på trods af kompleksiteten af de eksisterende forsikringsordninger og deres tilbageholdenhed hvad angår teknologier, hvor man endnu ikke fuldt ud har styr på alle følgevirkninger for så vidt angår risici, er bæredygtigt på mellemlang og lang sigt for forsikringsvirksomhederne at støtte udviklingen af disse økoteknologier. Ændring 33 === IMCO/6750 === Artikel Det indre markeds funktion og udvikling, navnlig med hensyn til forhåndsmeddelelser, certificering og indbyrdes tilnærmelse mellem sektorer I alt Budgetbevillingen i kapitel i Kommissionens budgetforslag er vigtig, da det indre marked kan komme til at fungere bedre, hvis der sker forbedringer på områderne forhåndsmeddelelser og certificering. Ordføreren mener desuden, at budgetbevillingen til standardisering og tilnærmelse af lovgivningerne er velbegrundet, idet disse foranstaltninger vil lette virksomhedernes drift og konkurrenceevne og samtidig forsyne de europæiske forbrugere med mere sikre varer og tjenesteydelser. 20/ PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

21 Ændring 34 === IMCO/6751 === Artikel Standardisering og tilnærmelse af lovgivningerne I alt Budgetbevillingen i kapitel i Kommissionens budgetforslag er vigtig, da det indre marked kan komme til at fungere bedre, hvis der sker forbedringer på områderne forhåndsmeddelelser og certificering. Ordføreren mener desuden, at budgetbevillingen til standardisering og tilnærmelse af lovgivningerne er velbegrundet, idet disse foranstaltninger vil lette virksomhedernes drift og konkurrenceevne og samtidig forsyne de europæiske forbrugere med mere sikre varer og tjenesteydelser. Ændring 923 === BUDG/4287 === Konto Rumforskning I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Europa-Kommissionen har ved fastlæggelsen af sit budgetforslag taget hensyn til den nuværende økonomiske krises negative indvirkning. Nedskæring af den økonomiske støtte til politikker til fordel for f.eks. forskning og innovation, som er blandt EU's hovedindstatsområder, kan ikke accepteres af Europa-Parlamentet, fordi det kan forhindre, at programmerne fungerer korrekt. Det er derfor fuldt berettiget at forhøje bevillingerne til mindst BF-niveauet. Ændring 930 === BUDG/4800 === BUDG/4800 Kompromisændringsforslag mellem ITRE/6111, ALDE/7882 \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 21

22 Konto Sikkerhedsforskning tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Før afsnittet: Til bevillingerne under denne konto skal lægges EFTA-landenes... udgør en integrerende del af det almindelige budget. Teksten ændres som følger: Aktionerne på dette område har til formål at udvikle teknologi og viden til at opbygge de nødvendige kompetencer med fokus på civile anvendelsesformål for at sikre borgerne mod trusler, som f.eks. terrorisme og kriminalitet, samt følgerne af uventede begivenheder såsom naturkatastrofer eller industriulykker, at sikre optimal og samordnet anvendelse af eksisterende og ny teknologi til gavn for Europas sikkerhed under overholdelse af de grundlæggende menneskerettigheder samt at tilskynde til samarbejde mellem udbydere og brugere af sikkerhedsløsninger og gennem aktiviteterne samtidig at styrke den europæiske sikkerhedsindustris teknologigrundlag og forbedre dens konkurrenceevne. Med henblik herpå bør der gøres særlige bestræbelser på at arbejde hen imod udviklingen af en europæisk internetsikkerhedspolitik.videngrundlag for at opbygge de nødvendige kompetencer med fokus på civile anvendelsesformål for at sikre borgerne mod trusler fra f.eks. terrorisme og kriminalitet samt følgerne af uventede begivenheder såsom naturkatastrofer eller industriulykker, at sikre optimal og samordnet anvendelse af eksisterende og ny teknologi til gavn for Europas sikkerhed og under overholdelse af de grundlæggende menneskerettigheder og at tilskynde til samarbejde mellem udbydere og brugere af sikkerhedsløsninger og gennem aktiviteterne samtidig at styrke den europæiske sikkerhedsindustris teknologigrundlag og forbedre dens konkurrenceevne. BUDG har overtaget og ændret de forslag til ændring, som var fremsat af.alde og ITRE. Det er nødvendigt at tage fat på anvendelsen af eksisterende teknologi og yderligere udvikling af teknologier inden for området»internetsikkerhed«. Ændring 75 === ITRE/6113 === Konto Tilsynsmyndigheden for Det Europæiske GNSS tilskud til afsnit 1 og / PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

23 I alt Ændring 384 === REGI/6673 === Konto Den Europæiske Socialfond (ESF) og ikke-operationel teknisk bistand udgifter til den administrative forvaltning tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter opremsningen der begynder med: støtteudgifter (repræsentationsudgifter, uddannelse, møder, tjenesterejser, oversættelser)... og slutter med: udgifter til eksternt personale på hjemstedet (kontraktansatte,... eksperter eller agenturpersonale) op til EUR. Denne bevilling skal ligeledes dække støtte til administrativ læring og samarbejde med ngo'er og arbejdsmarkedsparter. Konto Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) udgifter til den administrative forvaltning tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 23

24 Efter opremsningen der begynder med: udgifter til støttefunktioner (repræsentation, uddannelse, møder, tjenesterejser og oversættelse)... og slutter med: udgifter til eksternt personale ved hovedsædet (kontraktansatte,... eksperter og vikarer) indtil højst EUR. Denne bevilling skal ligeledes dække støtte til administrativ læring og samarbejde med ngo'er og arbejdsmarkedsparter. Konto Instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA) komponent til regionaludvikling udgifter til den administrative forvaltning tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter opremsningen der begynder med: udgifter til forberedelse, vurdering, godkendelse,... tjenestegrene eller delegationer i modtagerlandene... og slutter med: forbedring af evalueringsmetoder og udveksling af information om bedste praksis på dette område. Denne bevilling skal ligeledes dække støtte til administrativ læring og samarbejde med ngo'er og arbejdsmarkedsparter. Konto Samhørighedsfonden udgifter til den administrative forvaltning tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt / PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc

25 Efter opremsningen der begynder med: udgifter til støttefunktioner (repræsentation, uddannelse, møder, tjenesterejser og oversættelse)... og slutter med: udgifter til eksternt personale ved hovedsædet (kontraktansatte,... eksperter og vikarer) indtil højst EUR. Denne bevilling skal ligeledes dække støtte til administrativ læring og samarbejde med ngo'er og arbejdsmarkedsparter. Partnerskabsprincippet spiller fortsat en afgørende rolle i regionalpolitikken, og der bør tages højde for specifik støtte til administrativ læring og samarbejde med ngo'er og arbejdsmarkedsparter. Ændring 468 === EMPL/6336 === Konto Forholdet mellem arbejdsmarkedets parter og den sociale dialog udgifter til den administrative forvaltning I alt Ændring 336 === AFET/5012 === Konto Instrument til førtiltrædelsesbistand (Ipa) komponenten til menneskelige ressourcer udgifter til den administrative forvaltning I alt \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2010\10-20\p7_ta-prov(2010)10-20(ann01)_.doc PE / 25