Forslag til lokalplan nr. 077 for Femhøj Dato: 09/01/2015 Sagsbehandler: Mkchr J.nr.: P

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 077 for Femhøj Dato: 09/01/2015 Sagsbehandler: Mkchr J.nr.: P LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 939 af 3. juli 2013 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af bilag 3 eller 4 er der er ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget.

2 Navn på plan eller program: Lokalplan 077 for Femhøj Karakteristik af området: (fx ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Ældre skolebygning fra Ejendommen er beliggende i landzone, er tæt beliggende på landsbyerne Landerslev, Gerlev og en klynge bygninger. Karakteristik af planændringen: (fx ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) Ny lokalplan for området. Lokalplanen giver tilladelse til, at ejendommen kan anvendes til kro og kursuscenter med dertilhørende aktiviteter herunder værelses- og lokaleudlejning, café og restaurant. A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger Kommunen har vurderet at planen er omfattet af lovens 3, stk. 1, nr. 1, jf. bilag 4, punkt 12c "Turisme og Fritid, feriebyer og hotelkomplekser uden for byområder og hermed forbundet anlægsarbejde". For sådanne planer skal der udarbejdes en miljøvurdering, medmindre planforslaget er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i lovens 3, stk. 2, hvis planer og programmer nævnt i stk. 1, nr. 1, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer, kun skal gennemføres en miljøvurdering, hvis planen antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Planen omfatter et mindre område på lokalt plan og medfører kun mindre ændringer. Planen muliggør at den eksisterende ejendom kan anvendes til kro og kursuscenter med maksimalt 44 værelser til udlejning. Planen ligger 2,3 km fra Natura 2000 området Roskilde Fjord og 4,3 km fra Natura 2000 området Kyndby Kyst. Det betyder at planen ligger inden for opland til meget sårbare Natura 2000 områder og oplad til sårbare Natura 2000 områder. Kommunen har vurderet, at det planen giver tilladelse til, ikke vil påvirke Natura 2000 områderne. programmer s. 2

3 VÆSENTLIGHEDSBEGREBET B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Planen medfører et kommuneplantillæg. Planen medfører ikke andre projekter eller aktiviteter. Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Området har tidligere været anvendt til skole og institution og derfor vurderer kommunen at planen ikke vil medføre ændret trafikmønster eller trafikmængde. Forbrug af naturressourcerne? Planen medfører ikke et øget forbrug af naturressourcer. Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Planen medfører ikke en påvirkning som bør ses i sammenhæng med andre aktiviteters påvirkning. Har planen indflydelse på andre planer Planen har indvirkning på kommuneplanen og udløser et kommuneplantillæg. Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Planen giver mulighed for opsætning af solenergianlæg. Miljøproblemer i planen Planen forholder sig til de miljøproblemer som anvendelsen kan medføre. Kommunen kan stille krav om fedtudskiller ved afledning af spildevand fra erhvervskøkken. Kommunen kan ligeledes stille krav om etablering af olieudskiller ved anlæggelse af parkeringsplads. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Planen er ikke relevant i forhold til anden miljølovgivning. 2: Kendetegn ved det berørte Nogen Ved Ja Nej Mindre Større område ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Planen påvirker ikke karakteristiske naturtræk, kulturarv og omfatter ikke intensiv arealudnyttelse, overskridelse af miljønormer eller grænseværdier. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan Planen ligger inden for opland til meget sårbare Natura 2000 områder og oplad til sårbare Natura 2000 områder. Kommunen har vurderet, at det planen giver tilladelse til ikke vil påvirker Natura 2000 områderne. Det skal bemærkes at der er tale om et eksisterende bygningsanlæg, som suppleres med mindre bygninger. programmer s. 3

4 MILJØ NATUR Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING BEMÆRKNINGER Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (fx 3- Planen omfatter ikke søer, åer, kyst, hede, skov. områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Planen omfatter ikke skovrejsning/-nedlæggelse. Grønne strukturer Planen omfatter ikke grønne forbindelser. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Planen påvirker ikke særlige biotoper eller bilag IV arter. Habitatdirektivets Bilag IV Der er ikke kendskab til dyreliv omfattet af Habitatdirektivets Bilag IV inden for lokalplanområdet, men der er observeret Bilag IV arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander i et område med sø og mose ca. 200 meter vest for lokalplanområdet. Det vurderes at arternes rasteområde fortrinsvis er i nærheden af søen, men det er sandsynligt at nogle individer vandrer til lokalplanområdet. Det vurderes at den ændrede anvendelse af Femhøj samt evt. fremtidig opførelse af flere mindre bygninger ikke vil have en væsentlig påvirkning på Bilag IV arternes mulighed for at raste i lokalplanområdet. Særligt stor vandsalamander raster ofte nær bygninger og arten er almindeligt forekommende på Hornsherred. Af hensyn til evt. flagermus i området er det noteret i planen at der er lovgivet om, at der kun må foretages fældning af hule træer og træer med spættehuller i september og oktober måned. Det vurderes at ændringerne i anvendelsen af Femhøj ikke giver anledning til væsentlig påvirkning af yngle- eller rasteområder for Bilag IV arter. Spredningskorridorer Planen omfatter ikke spredningskorridorer. Jordbund Jordbundsforhold / geologisk Rammeområdet omfatter ikke særlige jordbundsforhold eller geologiske særpræg. særpræg Jordforurening Rammeområdet er ikke kortlagt som forurenet i henhold til jordforureningsloven. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser, men er ikke et vandindvindingsområde. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Kommunen kan stille krav om befæstning og olieudskiller ved anlæg af nye parkeringspladser. Udledning til søer, Planen påvirker/medfører ikke udledning til søer og åer. programmer s. 4

5 KULTUR BEFOLKNING åer/overfladevand Kloakering, håndtering af Der udledes til offentligt spildevandssystem. spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog Planen vil ikke medføre emissioner i form af partikler eller luftarter/smog. Lugt Planen vil ikke medføre ændringer i luftpåvirkning i forhold til nuværende anvendelse. Kommunen kan stille krav om afkast på taget i forbindelse med etablering af erhvervskøkken. Klima Energiforbrug/ afgivelse Planen kan medføre et øget energiforbrug, dette skønnes dog at være helt uvæsentligt i forhold kommunens samlede energiforbrug. Vandstandsændringer (fx Planen vil ikke medføre vandstandsændringer i forhold til f.eks. lavbundsområder. lavbundsområder) Vindforhold (fx turbulens ved høje bygninger) Planen tillader en maks. højde på 8,5 meter, hvorfor vindforhold ikke vurderes at have en væsentlig indvirkning. Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Området har tidligere været anvendt til skole og institution og derfor vurderer kommunen, at planen ikke vil medføre ændret trafikmønster eller trafikmængde. Planen medfører ikke ændringer for tilgængeligheden. Svage grupper (ældre, handicappet Planen medfører ikke ændringer for svage grupper. m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Planen medfører ikke ændringer for adgang til uddannelse og arbejde. Boligforhold Planen ændrer ikke på boligforhold. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, Planen medfører ikke ændringer i forhold til støj, lysgener, smog og arbejdsmiljø. arbejdsmiljø Trafiksikkerhed Planen påvirker ikke trafiksikkerheden. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen tinglyses en servitut omhandlende en oversigtstrekant. Oversigtstrekanten skal sikre gode oversigtsforhold ved til og frakørsel via Femhøjvej. Fare ved brand, eksplosion, Planen medfører ikke ændringer for fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Planen medfører mulighed for fritids og friluftsaktiviteter. Materielle goder Adgang til service Planen medfører ikke ændringer for adgang til service. Udviklingsvilkår/-muligheder (fx Planen giver mulighed for udvikling i landområdet, ved etablering af en virksomhed og nye arbejdspladser. landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet Planen stiller krav til bebyggelsens udtryk, materialer og placering for at sikre attraktive omgivelser og visuel /visuel værdi værdi. Affaldsmængder (-håndtering) Planen kan medføre øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. kommunens programmer s. 5

6 RESSOURCER samlede affaldsproduktion. Landskab Landskabsværdi / særlige Planen ændrer ikke på landskabsværdien. landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt Planen påvirker ikke beskyttelsesområder. /internationalt Fredninger Planen påvirker ikke fredninger. På grænsen til lokalplanområdet mod nord er et fredet jorddige. Lokalplanen stiller krav om at jorddiget skal bevares. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Planen omfatter ikke kirker og deres omgivelser. Bygningskulturel arv / bymiljø Planen omfatter ikke bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø. /kulturmiljø Fortidsminder Planen omfatter ikke fortidsminder. Arkæologisk arv Planen omfatter ikke arkæologisk arv. Almene bevaringsinteresser (fx lokalt) Planen omfatter ikke almene bevaringsinteresser. Ressourceforbrug Arealforbrug Planen udlægger minder byggefelter til ny bebyggelse. Der er tale om to mindre udlæg på hver 180m 2. Energiforbrug Planen kan medføre et øget energiforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Vandforbrug Planen kan medføre et øget vandforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Produkter, materialer, råstoffer Planen kan medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i renoverings og anlæggelsesfasen. Samlet set vurderes mængden at være relativ begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Planen omfatter ikke aktiviteter som afleder kemikalier, miljøfremmende stoffer. Affald, genanvendelse Planen kan medføre en øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. kommunens samlede affaldsproduktion. programmer s. 6

7 KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan nr. 077 for Femhøj i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er, at planen fastlægger rammer for projektet af lovens bilag 3 og 4 jf. lovens 3 stk. 1 nr.1, det vurderes dog at planen er omfattet af undtagelsesbestemmelserne i lovens 3, stk. 2. Der er tale om et mindre område på lokalt plan, hvor planen ikke vil påvirke miljøet væsentligt og påvirker ikke et udpegede naturbeskyttelsesområde. Det vurderes derfor, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering. Denne beslutning har været forelagt Naturstyrelsen, da lokalplanen ændre anvendelsen af området som er beliggende i OSD. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. programmer s. 7