Kommuneplantillæg 041 til Kommuneplan for Frederikssund Kommune

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LOV nr 425 af 18/05/2016) Kommuneplantillæg 041 til Kommuneplan for Frederikssund Kommune Dato: Sagsbehandler: mkher J.nr.: G LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LOV nr 425 af 18/05/2016, indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om planen omhandler landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse eller omhandler fremtidige anlægstilladelser til de projekter, der er omfattet af lovens bilag 1 og 2. Hvis det er tilfældet, skal der udarbejdes en miljøvurdering. Der skal ligeledes udarbejdes en miljøvurdering, hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Hvis en plan ikke påvirker et udpeget internationalt beskyttelsesområde væsentligt, og hvis planen kun er for et mindre område på lokalt plan eller planen kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, kan der udarbejdes en miljøscreening ud fra kriterierne beskrevet i lovens bilag 3. På baggrund af miljøscreening vurderes det om der skal foretages en miljøvurdering. B: Planens indvirkning på miljøet Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter.

2 Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget. Navn på plan eller program Kommuneplantillæg for udvidelse af erhvervsvirksomhed i Pederholmsparken Karakteristik af området Kommuneplanområdet omfatter matrikelnumrene 13 r og del af 13 a, begge Oppe Sundby By, Oppe Sundby. Arealet af de 2 matrikler er på m2. og udgør den sydligste del af det eksisterende erhvervsområde Pedersholparken. Karakteristik af planændringen Planen åbner mulighed for, at en eksisterende virksomhed kan udvide en eksisterende produktionshal i 12 meters højde. A: Indledende screening Fastlægger planen rammer inden for landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse og fastlægges rammer for fremtidige anlægstilladelser til de projekter, der er omfattet af bilag 1 og 2 (jævnfør LOV nr 425 af 18/05/ stk. 1). Fastsætter planen kun rammerne for et mindre område på lokalt plan eller angiver planen kun mindre ændringer (jævnfør LOV nr 425 af 18/05/ stk. 2)? Påvirker planen et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt (jævnfør LOV nr 425 af 18/05/ stk. 2)? Ja Nej B: Planens indvirkning på miljøet VÆSENTL IGHEDSB 1: Planens karakteristika Ja Nej Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen? Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Kommuneplantillægget indebærer ikke yderligere aktiviteter udover

3 Hvad er omfanget af trafikmængden og ændret trafikmønster? Har planen indflydelse på andre planer og programmer? bygningsudvidelsen. Udvidelsen af virksomheden vil medføre en marginal stigning i trafikmængde. Den øgede trafikmængde vurderes til at være ubetydelig for området som helhed. Udvidelsen af kommuneplanrammen berører Lokalplan 018 for plejecentret ved Pedersholm, Lokalplan 019 for erhvervsområdet Pedersholmparken og Lokalplan 075 for Pedersholmsparken Lokalplanerne vil blive aflyst for de dele, der bliver omfattet af den nye Lokalplan 115. Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed? Forbrug af naturressourcerne? Er der nogen miljøproblemer af relevans for planen? Har planen relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning, herunder EU retsakter? Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Der er ikke indflydelse på andre kommunale planer og programmer. Planen indebære en mindre udvidelse af en eksisterende virksomhed, og vil derfor kun resultere i en ubetydelig miljøpåvirkning. Planen indebærer ikke påvirkninger, som bør ses i sammenhæng med andre kommunale aktiviteter. 2: Kendetegn ved indvirkningen Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Er planen omfattet af områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt Planen påvirker ikke særlige karakteristiske naturtræk, kulturarv eller andre særlige kvaliteter ved området. Planområdet ligger ca. 1,7 km fra Roskilde Fjord, der er registreret som et Natura 2000 område. Området har derfor status af et opland til meget

4 plan? Er planen til fare for menneskers sundhed og miljøet (f.eks. på grund af ulykker)? 3: Værdi og sårbarhed Ja Nej Er planen omfattet af særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv? Vil planen medføre overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller - grænseværdier? Omfatter planen en intensiv arealudnyttelse? Har planen indvirkning på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan, fællesskabsplan eller internationalt plan? Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke sårbare Natura 2000 områder. Det er kommunens vurdering, at planen ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller på yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Faren for ulykker og påvirkning for menneskers sundhed øges kun ubetydeligt i princippet svarende til bygningsudvidelsen. Bemærkninger Området har derfor status af et opland til meget sårbare Natura 2000 områder. Det er kommunens vurdering, at planen ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller på yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

5 Miljøparametre SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR MILJØ Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (fx 3- områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Grønne strukturer Området er i byzone, og ligger hen som et åbent grønt areal. Arealet har grænse til et eksisterende erhvervsområde. Området har en ringe rekreativ værdi. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Habitatdirektivets Bilag IV Området rummer ikke sjældne eller truede naturtyper og arter, hvorfor planen ikke vil have en effekt. Spredningskorridorer Området er ligger i byzone grænsende til et eksisterende erhvervsområde, hvorfor kvaliteten som spredningskorridor er yderst begrænset. Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Der er ikke registreret jordforurening på arealet. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcerne. Planen åbner for udvidelse af en virksomhed, hvorfor håndtering af vand sker til et eksisterende system. Der udledes til offentligt spildevandssystem med separatkloakering. Ingen ændring. Udvidelsen bygningsanlægget vil i forbindelse med opvarmning medføre en helt ubetydelig forøgelse emissioner i form af partikler

6 eller luftarter/smog. lugt Den eksisterende virksomhed medfører ikke lugtgener. Udvidelsen vil ikke ændre på det forhold. Klima Energiforbrug/ afgivelse Opvarmningen af bygningsanlægget vil medfører en helt ubetydelig ekstra energiforbrug. Vandstandsændringer (fx lavbundsområder) Vindforhold (fx turbulens ved høje bygninger) Planen tillader en maks. højde på 12 meter, hvorfor vindforhold ikke vurderes at have en væsentlig indvirkning. Virksomheden er placeret i et erhvervsområde, hvor en eventuel vindpåvirkning er af ringe betydning. BEFOLKNING KUL Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Udvidelsen vil medføre en ubetydelig øget trafik i området, men det vurderes at være uden betydning for omgivelserne. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til uddannelse og arbejde Boligforhold Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Den øgede aktivitet, som følge af udvidelsen af bygningsanlægget, vil indebære en øget aktivitet svarende til den eksisterende aktivitet på ejendommen. Virksomheden har ikke hidtil medført en negativ påvirkning af omgivelserne. Trafiksikkerhed Der er ikke registeret særlige sikkerhedsmæssige problemer i forhold til den nuværende virksomheds trafikafvikling i området. Udvidelsen af virksomheden vurderes ikke at ville ændre på det forhold. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Virksomhedens aktiviteter indebærer ingen særlige ricisis for ulykker. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Udvidelsen af bygningsanlægget vil ske på et areal, der ligger hen som et åbent grønt område. Arealet har en meget ekstensiv udnyttelsesgrad, hvorfor ændringen vil have en ubetydelig konsekvens for brugen af området. Anlægget griber ikke ind i forhold til boldbanen syd/vest for arealet. Materielle goder Adgang til service Der ændres ikke ved virksomhedens adgang til kvarteret service. Der vil måske blive flere ansatte,

7 Udviklingsvilkår/-muligheder (fx landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi som i givet fald vil benytte de tilgængelige servicetilbud. Lokalplanen fastlægger retningslinjer for bebyggelsens ydre fremtræden. Området har ingen særlige landskabsmæssige kvaliteter. Affaldsmængder (-håndtering) Den eksisterende virksomhed har en velfungerende affaldshåndtering, som vil fortsætte med den udvidede aktivitet. Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fredninger Udvidelsen vil kun have en marginal påvirkning af udsigten fra Oppe Sundby. Kulturarv Kirker og deres omgivelser En lille del af rammeområde ligger inden for kirkebeskyttelseslinje omkring Oppe Sundby Kirke. Lokalplanens bestemmelser sikrer, at dette areal ikke bebygges. Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Området bliver en del af erhvervsområdet Pedersholmparken, hvor der ikke findes særlige kulturelle værdier. Fortidsminder Der er ikke registreret særlige fortidsminder eller arkæologisk arv i området. Arkæologisk arv Almene bevaringsinteresser (fx lokalt) (I tilfælde af, at der under jordarbejde findes grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet, i medfør af museumslovens 27, standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til Roskilde Museum) RESSOURCE Ressourceforbrug Arealforbrug Energiforbrug Kommuneplantillægget omfatter et areal på ca m 2, hvilket er helt ubetydeligt i relation til erhvervsområdet i øvrigt. Bygningsudvidelsen vil genere et øget energiforbrug, men det vurderes, at det er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug.

8 Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmende stoffer Affald, genanvendelse Bygningsudvidelsen vil genere et øget vandforbrug, men det vurderes, at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Bygningsudvidelsen vil medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at være meget begrænset. Udbygningen indebærer en udvidelse af virksomhedens nuværende produktion. Virksomheden har allerede et system til håndtering af produktionsmaterialerne. Bygningsudvidelsen vil medføre en øget affaldsproduktion, som vil komme til at indgå i virksomhedens nuværende lovlige affaldshåndtering.

9 Konklusion I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LOV nr 425 af 18/05/2016), skal Frederikssund Kommune enten gennemføre en miljøvurdering efter 8, stk. 1, eller foretage en vurdering efter 8, stk. 2, af, om planen kan få eller kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Frederikssund Kommune har i henhold til 8, stk. 2, jævnfør LOV nr 425 af 18/05/2016, gennemført en miljøscreening, idet planen omhandler fysisk planlægning, fastsætter arealanvendelsen af et mindre område på lokalt plan og ikke påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Konklusionen på miljøscreeningen er, at planen ikke har en sandsynlig væsentlig indvirkning på miljøet i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 3 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb, jævnfør LOV nr 425 af 18/05/2016. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Kommunens screeningsafgørelse offentligøres før den endelige vedtagelse af planen, jf. lovens 33. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslaget. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Planklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen.