Forslag til lokalplan 083 for landkolonien Jomsborg og kommuneplantillæg 022 til kommuneplan

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan 083 for landkolonien Jomsborg og kommuneplantillæg 022 til kommuneplan Dato: juli 2015 Sagsbehandler: prybo J.nr.: P Dok. nr.: LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 939 af 3. juli 2013 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om Planerne eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanerne er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanerne, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis Planerne kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis Planerne er omfattet af bilag 3 eller 4 er der er ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om Planerne kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planernes indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af Planernes indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget.

2 Navn på plan eller program: Forslag til lokalplan 083 for landkolonien Jomsborg og kiommuneplantillæg 022. Karakteristik af området: (f ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Eksisterende fritidsområde, der benyttes af FDF-spejderne som sommerkoloni. Karakteristik af planændringen: (f ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) En eksisterende bebyggelse tillades nedrevet og erstattet af ny bebyggelse, samtidigt fastsættes bestemmelser for bevaring af en ældre, værdifuld bebyggelse inden for området og der fastsættes bestemmelse om, at områdets skovagtige beplantning fastholdes. Kommuneplantillægget justerer rammerne for lokalplanlægningen, således at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med disse. A. INDLEDENDE SCREENING Planerne er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planerne kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger B. PLANERNES INDVIRKNING PÅ MILJØET VÆSENTLIGHEDSBEGREB ET 1: Planernes karakteristika - Hvad kendetegner Planernes påvirkninger? Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører Planerne Planerne åbner mulighed for, at der på ejendommen nedrives en ældre bebyggelse som kan erstattes af en ny bebyggelse. Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Planerne medfører ikke ændringer i trafikbelastningen. Forbrug af naturressourcerne? Planerne medfører ikke mindskelse af kommunens naturressourcer. Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Planerne medfører ikke en påvirkning som bør ses i sammenhæng med andre aktiviteters påvirkning. Har Planerne indflydelse på andre planer Planerne har ingen sammenhæng med f.eks. Agenda 21-strategi, udviklingsstrategi eller lignende. Indeholder Planerne særlige tiltag for Planerne indeholder bestemmelser om grønne tage og tillader opsætning af at fremme bæredygtighed solenergianlæg. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 2

3 Miljøproblemer i Planerne Planerne omhandler udskiftning af eksisterende bebyggelse, men en ny og mere tidssvarende og miljørigtig bebyggelse, samt bevarelse af en ældre bevaringsværdig bebyggelse og af områdets beplantning. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Planerne omhandler udskiftning af eksisterende bebyggelse, men en ny og mere tidssvarende og miljørigtig bebyggelse, samt bevarelse af bevaringsværdig bebyggelse og beplantning. Bemærkninger 2: Kendetegn ved det berørte Nogen Ved Ja Nej Mindre Større område ikke Sårbarhed / kvalitativ værdi X Planerne vil ikke påvirke særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv, intensiv arealudnyttelse, overskridelse af miljønormer eller grænseværdier Områder eller landskaber med anerkendt Planerne omfatter ikke Natura 2000 områder, fredede områder, beskyttelsesstatus på nationalt, kirkeindsigts-områder/-omgivelser /ener-fredning. fællesskabsplan eller internationalt plan MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder) Planerne omhandler udskiftning af eksisterende bebyggelse, men en ny og mere tidssvarende og miljørigtig bebyggelse, samt bevarelse af bevaringsværdig bebyggelse og beplantning. Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder berøres ikke af planerne. Skovrejsning/-nedlæggelse Der skabes eller nedlægges ikke skovarealer. Grønne strukturer Planerne omhandler udskiftning af eksisterende bebyggelse, men en ny og mere tidssvarende og miljørigtig bebyggelse, samt bevarelse af bevaringsværdig bebyggelse og beplantning. Grønne strukturer inden for lokalplanernes område sikres gennem planerne. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Planerne omhandler udskiftning af eksisterende bebyggelse, men en ny og mere tidssvarende og miljørigtig bebyggelse, samt bevarelse af bevaringsværdig bebyggelse og beplantning. Planerne vil ikke påvirke eventuelle biotoper inden for lokalplanernes område. Habitatdirektivets Bilag IV Planerne omhandler udskiftning af eksisterende bebyggelse, men en ny og mere tidssvarende og miljørigtig bebyggelse, samt bevarelse af bevaringsværdig bebyggelse og beplantning. Planerne vil ikke påvirke eventuelle arter efter Habitatdirektivets Bilag IV. Spredningskorridorer Lokalplanernes område er ikke omfattet af en spredningskorridor. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 3

4 MILJØ BEFOLKNING Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / Planerne vil ikke medføre ændrede emissioner. smog lugt Planerne vil ikke medføre øget lugt. Klima Energiforbrug/ afgivelse Planerne vil ikke medføre øget energiforbrug. Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planerne vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen, da planerne omhandler udelukkende ændring af en enkelt, eksisterende ejendoms rammemæssige tilhørsforhold i kommuneplanen. Der vil ikke forekomme udledning til søer, åer/overfladevand Lokalplanernes område har eget, godkendt spildevandsanlæg i form af tritank-anlæg (3-kammertank). Planerne vil ikke medføre vandstandsændringer. Planerne vil ikke medføre øget turbulens omkring bygninger. Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Planerne vil ikke medføre ændring af den trafikale belastning af lokalområdet. Svage grupper (ældre, handicappet Planerne vil ikke medføre ændrede levevilkår for svage grupper. m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Planerne vil ikke medføre ænringer i adgangen til uddannelse og arbejde. Boligforhold Planerne vil ikke medføre ændring af boligforholdene på Horns Herred. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, Planerne vil ikke medføre øget støj, lysgener, smog eller dårligere arbejdsmiljø. arbejdsmiljø Trafiksikkerhed Planerne vil ikke medføre ændringer af trafiksikkerheden. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Planerne vil ikke medføre øget fare for brand, eksplosioner, giftudslip eller lignende. Rekreation friluftsliv/ grønne Planerne vil medføre mere attraktive rammer for friluftslivet inden for lokalplanernes opråde. områder K U Materielle goder Adgang til service Planerne vil ikke medføre ænringer i befolkningens adgang til service. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 4

5 Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Planerne vil ikke medføre øgede udviklingsvilkår eller muligheder for området. Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Planerne vil ikke medføre, at fritidsområdet vil fremstå mere attraktivt, samtidigt med at den visuelle værdi ag områdets bebyggelse vil øges væsentligt. Affaldsmængder (-håndtering) Planerne vil ikke medføre ændringer i affaldsmængderne. Landskab Landskabsværdi / særlige Planerne vil ikke medføre med ændringer i eksisterende landskabstræk. landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Området er ikke en del af et nationalt eller internationalt beskyttelsesområde. Fredninger Planerne omfatter ikke fredede arealer eller bygninger. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Planerne påvirker ikke kirkers omgivelser. Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Planerne sikrer, at den historisk og arkitektoniske interessante bygning Bjørnebo ikke ændres. Fortidsminder Se nedenstående under Arkæologisk arv. Arkæologisk arv Det nye byggeri ligger inden for naturbeskyttelseslovens beskyttelseslinjer fra 2 gravhøje inden for lokalplanområdet. I henhold til lovens 18 må der ikke foretages ændring i tilstanden af arealet inden for 100 m fra fortidsminder, der er beskyttet efter bestemmelserne i museumsloven. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende. Hovedformålet med bestemmelsen, er at sikre at fortidsminder som f.eks. gravhøje sikres en markant placering i landskabet. Det skal således sikres at ind og udkig til gravhøjen ikke forringes. L TAlmene bevaringsinteresser (f lokalt) Kommenen kan dog give dispensation fra beskyttelseslinjen. I dette tilfælde gives der dispensation, fordi den nye bygning opføres som erstatning for en eksisterende bygning og fordi der ikke bliver væsentligt mere byggeri inden for beskyttelseszonen end hidtil. De eksisterende bygninger ligger på en lang række mellem fortidsminderne og vandet. Den primære udsigt fra fortidsminderne er i retning af vandet. Denne udsigt er i dag spærret af det eksisterende byggeri. Med det nye byggeri bliver der lidt mere afstand mellem bygningerne og der er derfor lidt større mulighed for at se mellem bygningerne og ud mod vandet. Da den nye bygning ikke er højere end den eksiste-rende bygning vurderes det at udsigten fra fortidsminderne samlet set forbedres lidt i forhold til den nuværende tilstand. Planerne vil ikke påvirke almene bevaringsinteresser. RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug Planerne vil ikke medføre øget arealforbrug. Energiforbrug Planerne vil ikke medføre øget energiforbrug. Vandforbrug Planerne vil ikke medføre vandforbrug. Produkter, materialer, råstoffer Planerne vil kun under nybyggeriet medføre øget forbrug af produkter, materialer og råstoffer. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Planerne vil ikke medføre forbrug af kemikalier eller miljøfremmende stoffer. Affald, genanvendelse Planerne vil ikke medføre øgede affaldsmængder. Der vil dog under nedrivningen af den nyværende bygning produceres byggeaffald. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 5

6 KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte kommuneplantillæg i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er at lokalplanerne ikke indebærer at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet lokalplanerne kun omfatter et mindre område på lokalt plan, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanerne ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 6