Prioriteringsgrundlag til planprioritering december 2013 (bilag 2)

Transkript

1 Prioriteringsgrundlag til planprioritering december 2013 (bilag 2) Prioritering af ansøgning om tillæg til lokalplan 1.31 Lassens Gård butikscenter, kontorer og boliger i Holbæk bymidte. Dato for modtagelse af ansøgning Ansøger Igangsat på kommunalt initiativ. Igangsat af kommunen selv på baggrund af en konkret forespørgsel om at få udvidet anvendelsesbestemmelserne, således at det muliggøres, at indplacere udadvendte, aktive, liberale erhverv, herunder bankvirksomhed, frisør- og ejendomsmæglerforretning i stueetagen. Nuværende anvendelse/situation i området. Bestemmelser i evt. gældende lokalplan. Er der tale om overførsel til byzone eller sommerhusområde af landbrug mv.? (se planlovens 47A og 13 stk. 4) Projektforslagets formål Centerformål, nærmere betegnet butikker, kontorer, klinikker, caféer og lign. formål, samt beboelse. Lokalplan 1.31 Lassens gård butikscenter, kontorer og boliger i Holbæk bymidte: 3.2 I stueetager mod Ahlgade må ikke indrettes erhverv, der kan karakteriseres som kontor, klinik eller tegnestue f.eks. pengeinstitutter, forsikringsvirksomheder, ejendomsmægler eller frisør m.v. boliger må indrettes over stueetagen, hvis de fornødne p-pladser og opholdsarealer er til stede eller kan tilvejebringes, jf. 7.2 og 7.3, og der ikke indrettes erhverv over boligerne. Nej At opdatere den gældende lokalplan 1.31, så der gives mulighed for at etablere indplacere udadvendte, aktive, liberale erhverv, herunder bankvirksomhed, frisør- og ejendomsmæglerforretning i stueetagen. Opdateringen tænkes udformet som et tillæg til den gældende lokalplan 1.31, der udelukkende omhandler ændring i anvendelsen. Områdets fremtidige anvendelse Fortsat centerområde, indeholdende butikker, kontorer, klinikker, caféer, og lignende formål samt udadvendte, aktive, liberale erhverv, herunder bankvirksomhed, frisør- og ejendomsmæglerforretning i stueetagen og beboelse. Projektet er i overensstemmelse med de gældende 1

2 kommuneplanen? Kræves kommuneplantillæg? Planlægningsmæssige og eventuelle andre begrundelser for evt. fravigelse fra kommuneplanen kommuneplanrammebestemmelser. - Er der en jordforureningsproblematik? - Bebyggelsens etageareal, højde og etageantal samt bebyggelsesprocenten Beskrivelse af projektets forhold til omgivelserne Lokalplantillægget tænkes ikke at indeholde bestemmelser herom. Lokalplantillægget tænkes ikke at indeholde bestemmelser herom. Der vil være en redegørelse for dette baseret på den gældende lokalplan. bæredygtighed? - Afledte kommunale investeringer - Borgerinddragelsesproces Da tillægget alene vedrører en udvidelse af anvendelsesbestemmelsen vurderes det, at der ikke er behov for formøde eller borgermøde i høringsperioden. Udbygningsaftale Nej Politisk behandling Administrationen indstiller, at lokalplantillægget delegeres. Administrationens samlede vurdering Administrationen vurderer, at indplacering af udadvendte, aktive, liberale erhverv i stueetagen/stueetager i Holbæk bymidte vil medvirke til, at flere lokaler kommer i anvendelse og dermed genererer byliv i bl.a. Ahlgade. I den konkrete sag vurderes det, at forespørgslen skal imødekommes. Administrationens anbefaling At lokalplantillægget prioriteres igangsat 1. kvartal

3 Prioritering af ansøgning om lokalplan for Dagligvarebutik og bebyggelse i Ugerløse Hovedgade Dato for modtagelse af ansøgning 27. september 2013 Ansøger Nuværende anvendelse/situation i området. Bestemmelser i evt. gældende lokalplan. Er der tale om overførsel til byzone eller sommerhusområde af landbrug mv.? (se planlovens 47A og 13 stk. 4) Projektforslagets formål Områdets fremtidige anvendelse kommuneplanen? Kræves kommuneplantillæg? Henrik Sørensen maa, Arkitektfirma, Ringsted på vegne af Danske Huse A/S, Jægergårdsvej 30, Ugerløse Boligområde med enkelte butikker, hvor de fleste er lukkede og mindre erhvervsbygninger. Nej Opførelse af dagligvarebutik og nye boliger Bolig og detailhandel I overensstemmelse med rammer i kommuneplan og kommuneplan Hvis der i større omfang ønskes byggeri i mere end 1½ etage, kan der være behov for et kommuneplantillæg. Opførelse af en butik på 1000 m² vil betyde, at DagligBrugsen ikke kan udvide efterfølgende eller andre dagligvarebutikker kan etableres uden et kommuneplantillæg, da detailhandelsrammen vil være opfyldt. Planlægningsmæssige og eventuelle andre begrundelser for evt. fravigelse fra kommuneplanen Er der en jordforureningsproblematik? Bebyggelsens etageareal, højde og etageantal samt bebyggelsesprocenten Beskrivelse af projektets forhold til omgivelserne bæredygtighed? Der findes flere bygninger inden for lokalplanområdet i 2 etager, hvilket kan begrunde nyt byggeri i samme højde. Der ansøges kun om byggeri i 1 etage Der er ikke registreret forurening inden for lokalplanområdet, men der er registreret mindre områder, som er forurenet (V2) på ejendommen matr.nr. 69c, som er nærmeste nabo mod nord. Der kan derfor være en risiko for at finde ukendt forurening på arealet. Byggeri i 1 etage med en bebyggelsesprocent på 25. Det oplyses, at bebyggelsen søges tilpasset omgivelserne. Forslag til bebyggelsesplan bekræfter dette. Ukendt 3

4 Afledte kommunale investeringer Borgerinddragelsesproces Udbygningsaftale Politisk behandling Administrationens samlede vurdering Ukendt Det vil være relevant at afholde informationsmøde inden projektet sættes i gang, og der skal desuden afholdes borgermøde i høringsperiode, Ikke aktuelt Lokalplanområdets placering centralt i Ugerløse begrunder en politisk behandling. Dog har byrådet i november 2013 truffet beslutning om at delegere beslutningen til administrationen. I Ugerløse Hovedgade findes flere bygninger i ringe stand også inden for det ansøgte område. Nye butikker og boliger vil kunne hæve områdets standard. Ugerløse by er udpeget til kulturmiljø. Der bør derfor tages hensyn hertil i forbindelse med udformningen og placeringen af bebyggelsen. Den ansøgte bebyggelsesplan vurderes umiddelbart at passe fint ind i omgivelserne. Administrationens anbefaling At lokalplanen prioriteres til igangsætning i 2014 (Planen er af byrådet i november prioriteret ind til igangsætning 1. kvartal 2014) 4

5 Prioritering af ansøgning om lokalplan for et affaldshåndteringsanlæg, herunder et biogasanlæg på Hagesholmvej ved Audebo. Oversigtskort med områdets beliggenhed i den nordlige del af Holbæk Kommune (markeret med rød). Den forventede afgrænsning på lokalplanområdet (markeret med rød). Dato for modtagelse af ansøgning 11. november 2013 Ansøger Nuværende anvendelse/situation i området. Projektforslagets formål Områdets fremtidige anvendelse kommuneplanen? Kræves kommuneplantillæg? BioVækst Området anvendes i dag til losseplads og jorddeponi. Desuden har ansøger etableret et mindre forsøgsanlæg til biogasproduktion fra husholdningsaffald i området. At anvende området til affaldshåndteringsanlæg i bred forstand, losseplads, jorddeponi og biogasanlæg. Affaldshåndteringsanlæg, herunder losseplads, jorddeponi, biogasanlæg mv. Eventuelt også fritstående solenergianlæg, se nedenfor. I kommuneplan er området omfattet af bestemmelserne for rammeområde 6.O03. Områdets anvendelse til affaldshåndteringsanlæg. Yderligere er den vestligste del af området reserveret til tekniske anlæg (affaldshåndteringsanlæg) Området er i Forslag til kommuneplan 2013 ligeledes udlagt til affaldshåndteringsanlæg med bestemmelserne for rammeområde 6.O03 og en arealreservation til tekniske anlæg. Forvaltningen har i sinde at indstille til byrådet, at bestemmelserne om områdets anvendelse bliver præciseret i forbindelse med den endelige vedtagelse af planforslaget. Dels ved at rammen skifter navn til 6.T02, Affaldshåndteringsanlæg ved Audebo. Dels ved at det i anvendelsesbestemmelsen for rammeområde tydeliggøres, at her også kan etableres et biogasanlæg. Hvis Byrådet følger indstillingen ved den endelige vedtagelse af kommuneplanforslaget, vil det ansøgte uden tvivl være i overensstemmelse med anvendelsesbestemmelsen for området. Der vil dog være behov for at der bliver vedtaget et kommuneplantillæg for området. Der er bl.a. ansøgt om byggeri 5

6 (tanke) med en højde på 10 m, og Forslag til kommuneplan 2013 muliggør kun byggeri med en højde på 8,5 m i området. Forvaltningen vurderer, at det vil være en væsentlig ændring at muliggøre højere byggeri i området, og derfor kan ændringen ikke foretages i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanforslaget. Pt. er forvaltningen ved at undersøge relevansen i at muliggøre fristående solenergianlæg i området. Undersøgelsen sker i en dialog med BioVækst. Forvaltningen vurderer dog, at det vil være en væsentlig ændring af anvendelsesbestemmelsen at muliggøre solenergianlæg i området, og derfor kan ændringen ikke foretages i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanforslaget. En muliggørelse af solenergianlæg vil derfor kræve, at der bliver vedtaget et kommuneplantillæg. Planlægningsmæssige og eventuelle andre begrundelser for evt. fravigelse fra kommuneplanen Gældende lokalplan for området. Er der tale om overførsel til byzone eller sommerhusområde af landbrug mv.? (se planlovens 47A og 13 stk. 4) Er der særlinge bindinger, der vil have en indflydelse på planlægningen? Bebyggelsens etageareal, højde og etageantal samt bebyggelsesprocenten Beskrivelse af projektets forhold til omgivelserne bæredygtighed? Afledte kommunale investeringer Borgerinddragelsesproces Udbygningsaftale Politisk behandling En muliggørelse af et fritstående solenergianlæg kan være med til at fremtidssikre områdets anvendelse og understøtte kommunens varmeplanlægning. Anvendelsen er dog ikke i overensstemmelse med Forslag til kommuneplan 2013, og den vil kræve udarbejdelse af et forslag til kommuneplantillæg. Området er omfattet af 2 gældende lokalplaner, henholdsvis lokalplan 6.05 og 94. I lokalplanerne er området udlagt til henholdsvis losseplads og jorddeponi. Det ansøgte er således ikke i overensstemmelse med de gældende lokalplaner for området. Nej Der er foretaget en konfliktsøgning i området. Forvaltningen vurderer, at det især er følgende forhold, der kan/vil have indflydelse på den nærmere planlægning: Nærliggende boligejendomme. Skovbyggelinje (Kystnærhedszone) Beskyttet natur, sø Vejbyggelinje på 50 m. langs rute 21. Områdets placering uden tilknytning til anden bebyggelse. Byggeri, tekniske anlæg mm. Varmetanke med en højde på omkring 10 m. Området ligger frit i landskabet uden tilknytning til anden bebyggelse. I området er der byggeri og anlæg i tilknytning til det eksisterende affaldshåndteringsanlæg Biogasproduktion kan/vil være med til at understøtte kommunens bæredygtighed. Særligt i forhold til den fremtidige varmeforsyning i Holbæk Kommune. Der er behov for at indtænke projektet i den kommunale varmeplanlægning. På sigt kan der blive behov for kommunale investeringer, hvis projektet tilkobles en fremtidig fjernvarmeproduktion. Forvaltningen vurderer, at det vil være relevant at afholde ét borgermøde om sagen i forbindelse med den offentlige høring af lokalplanforslaget. Projektet rummer ikke en udbygningsaftale. Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at udarbejde en. Forvaltningen indstiller, at planlægningen skal politisk behandles. Planlægningen har en principiel karakter og er så væsentlig, at den forudsætter politisk behandling. Forvaltningens indstilling gælder uanset om der er behov for at udarbejde et forslag til 6

7 kommuneplantillæg eller ej. Administrationens samlede vurdering Administrationens anbefaling Holbæk Kommune er i gang med at udarbejde en varmeplan for kommunen. Forvaltningen vurderer, at det er relevant og hensigtsmæssigt at imødekomme det ansøgte affaldshåndteringsanlæg. Dels fordi projektet på sigt kan være med til at understøtte og udvikle den fremtidige varmeforsyning i kommunen. Dels fordi Staten har et stort fokus på bæredygtighed, bl.a. ved at der planlægges for og etableres biogasproduktion. Videre vurderer forvaltningen, at det er muligt at imødekomme det ansøge samtidig med, at der sikres det fornødne hensyn til de forskellige bindinger og interesser i og omkring området. F.eks. ved at der sikres en afskærmende beplantning omkring hele anlægget. Forvaltningen anbefaler, at lokalplanen prioriteres til igangsætning i første kvartal

8 Prioritering af ansøgning om lokalplan for jordkartering Holbækvej 68, Undløse Dato for modtagelse af ansøgning Ansøger Nuværende anvendelse/situation i området. Bestemmelser i evt. gældende lokalplan. Er der tale om overførsel til byzone eller sommerhusområde af landbrug mv.? (se planlovens 47A og 13 stk. 4) Projektforslagets formål Områdets fremtidige anvendelse kommuneplanen? Kræves kommuneplantillæg? Ejer af ejendommen og den eksisterende entreprenørvirksomhed på grunden Arealet er ikke omfattet af lokalplan. Et mindre delareal er beliggende inden for rammeområde 15.B08 i Kommuneplanen, der udlægger arealet til boligformål, med mulighed for indplacering af mindre erhverv. Ejendommen har gennem en lang årrække været anvendt til erhverv i form af entreprenørvirksomhed. Nej Ansøger ønsker at udvide eksisterende entreprenørvirksomhed på arealet til også at omfatte jordkartering, med mulighed for at aflæsse jord på et ca m2 stort areal, hvor prøvetagning kan foretages inden omlastning og videre foranstaltning af jorden. Arealet ønskes anvendt til entreprenørvirksomhed og jordkartering. Eksisterende tilhørende bolig til virksomheden opretholdes. Ejendommen er beliggende inden for følgende områder, der i Holbæk Kommuneplan er udpeget som byområde, beskyttelsesområde og større uforstyrret landskab. Ejendommens bygninger er beliggende indenfor kommuneplanens byområde benævnt Undløse Nord, 15.B08, som fastlægger områdets anvendelse til boligområde med mindre virksomheder. Den øvrige del af ejendommen er beliggende i beskyttelsesområde. Beskyttelsesområder er kerneområder i kommunens natur, landskab og kulturhistorie og indeholder kommunens mest værdifulde 8

9 landskaber og naturområder. Beskyttelsesområder skal som hovedregel friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg og der må kun opføres ny bebyggelse og anlæg, som har direkte tilknytning til det enkelte jordbrug. Anlæg og bebyggelse skal tilpasses landskabet og den lokale byggeskik. Større uforstyrrede landskaber skal så vidt muligt friholdes for høje tekniske anlæg som vindmøller, højspændingsmaster, antennemaster, virksomheder med høje bygninger eller skorstene og lignende. Områderne skal så vidt muligt også friholdes for støjende anlæg som baner til støjende fritidsaktiviteter. Herudover er ejendommen registreret som et industriområde i medfør af sin faktiske anvendelse til vognmandsvirksomhed gennem mindst 45 år. Planlægningsmæssige og eventuelle andre begrundelser for evt. fravigelse fra kommuneplanen Er der en jordforureningsproblematik? Bebyggelsens etageareal, højde og etageantal samt bebyggelsesprocenten Beskrivelse af projektets forhold til omgivelserne Udarbejdelse af lokalplan til det ansøgte formål forudsætter, at der udarbejdes et kommuneplantillæg. Kommuneplantillægget vil skulle udarbejdes, så det er sammenfaldende med ejendommens arealudstrækning, og vil foreskrive en anvendelse svarende til den ansøgte, entreprenørvirksomhed med mulighed for jordkartering. Virksomheden ligger direkte op ad boliger, der er rubriceret som miljøfølsom anvendelse. Erhvervsvirksomhed i form af entreprenørvirksomhed er klassificeret som erhverv i miljøklasse 4-5, og det vejledende afstandskrav til boliger er på m. Virksomheden grænser helt op til skel mod beboelse. Ansøger har tidligere ansøgt om landzonetilladelse til den pågældende udvidelse af anvendelsen af arealet til jordkartering, men modtaget et afslag herpå, med konklusion om, at en sådan udvidelse af aktiviteten på arealet vil være lokalplanpligtig: Den 24. august 1987 meddelte Vestsjællands Amtskommune landzonetilladelse til at udvide vognmandsvirksomhedens areal, så den samlede ejendom blev på m². Der blev dengang lagt vægt på, at der havde været drevet vognmandsforretning på stedet i 20 år og at der således ikke var tale om nyetablering af vognmandsvirksomheden. Efterfølgende gav amtet til kende, at en senere udvidelse af virksomheden og dens aktiviteter kun kunne gennemføres, hvis der blev udarbejdet en lokalplan, som muliggjorde sådant. Sidenhen er Vestsjællands Amtskommune nedlagt og landzonekompetencen er overgået til Holbæk Kommune, men landzonetilladelsen af 24. august 1987 er fortsat gældende og udgør grundlaget for virksomhedens drift. Arealet er registreret som industriområde. Indplacering af ny jordkarteringsaktivitet indebærer ikke behov for opførelse af ny bebyggelse. Påvirkningen vurderes at indebære en øget aktivitet på arealet, og projektet vurderes således at indebære en brugsmæssig ændring i aktivitetsniveauet i forhold til omgivelserne, samt risiko for heraf afledt forøgelse af støv og støjgener. Etablering af en karteringsplads er desuden godkendelsespligtig i henhold til miljøbeskyttelseslovens kap. 5 og forudsætter, at der kan opnås miljøgodkendelse. Udvidelse af den eksisterende vognmandsaktivitet til også at omfatte jordkartering vurderes ikke at indebære væsentlige visuelle ændringer i forhold til omgivelserne, medmindre der foreskrives etableret ny afskærmning af aktiviteterne, eksempelvis ved støjdæmpende hegning. bæredygtighed? Etablering af jordkartering på arealet vurderes at kunne medvirke til at begrænse transporten relateret til jordkørsel, da entreprenørlastbilerne allerede ved eksisterende forhold kører til og fra ejendommen, hvorved nogle mellem - transporter vil kunne undgås. 9

10 Afledte kommunale investeringer Borgerinddragelsesproces Udbygningsaftale - - Det vurderes, at projektet primært vil have betydning for de nærmest omkringboende. Borgerinddragelsen kunne således have karakter af et borgermøde målrettet de omkringboende naboer, snarere end et traditionelt åbent borgermøde. Ændringen vurderes ikke at have en karakter, der forudsætter forudgående offentlig høring, med indkaldelse af idéer og forslag. Ved tidligere landzonebehandling er indkommet bemærkninger fra en af naboerne, der ikke ønsker det pågældende projekt gennemført, af hensyn til risiko for øgede støj og støvgener. Politisk behandling Administrationens samlede vurdering Da projektet indebærer udarbejdelse af kommuneplantillæg forudsættes sagen politisk behandlet. Administrationen har i forbindelse med udarbejdelse af forslag til Kommuneplan 2013 for Holbæk Kommune været i dialog med staten omkring flere konkrete sager, hvor kommunen har ønsket at fastlægge kommuneplanrammer for eksisterende virksomheder beliggende i landzone. Staten har i flere af de pågældende sager modsat sig kommunens ønsker herom. Det pågældende areal er endvidere beliggende inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Statens udmeldinger i forhold til planlægning for disse arealer indikerer tilsvarende, at det vil være svært fremkommeligt at få tilladelse til at planlægge for ny anvendelse inden for disse udpegninger. En forhåndsgodkendelse vil formentlig forudsætte, at der udarbejdet en særskilt redegørelse for OSD-forhold, herunder belysning af muligheder for alternativ placering af aktiviteten uden for OSD. Administrationen vurderer, at udarbejdelse af en lokalplan for projektet indebærer mulighed for at få etableret afskærmning af virksomhedens aktiviteter på en måde, så generne for de omkringboende nedbringes. Efter planlovens 15, stk. 2, nr.12, gives hjemmel til at stille krav om afskærmningsforanstaltninger som betingelse for ændret anvendelse af et ubebygget areal. Efter lokalplankatalogets nr. 9 kan der fastsættes bestemmelser om udformningen af støjafskærmning, og efter nr. 12 kan etableringen stilles som betingelse for ibrugtagen af ny bebyggelse. Administrationen vurderer sammenfattende, at der ved lokalplanlægning for arealet til den ansøgte anvendelse gives mulighed for, at sikre en hensigtsmæssig udformning og anvendelse af arealerne, herunder begrænsning af miljøgener for naboer. Administrationen vurderer imidlertid også, at det vil være svært fremkommeligt, at få statens godkendelse til at gennemføre den ansøgte planlægning. Administrationens anbefaling Administrationen indstiller, at der prioriteres igangsat planlægning for det ansøgte i form af lokalplan og kommuneplantillæg. Prioriteringen opstartes ved en dialog med staten om, hvorvidt det ansøgte vil kunne imødekommes fra statens side. Dette kan indebære, at ansøger vil blive pålagt at udarbejde en redegørelse for OSD problematikken. Såfremt en sådan forhåndstilkendegivelse opnås fra staten, prioriteres selve planlægningsarbejdet igangsat til opstart når forholdene er undersøgt. 10

11 Prioritering af ansøgning om lokalplan for dagligvarebutik Svinninge Hovedgade Dato for modtagelse af ansøgning Ansøger Nuværende anvendelse/situation i området. Bestemmelser i evt. gældende lokalplan. Er der tale om overførsel til byzone eller sommerhusområde af landbrug mv.? (se planlovens 47A og 13 stk. 4) Projektforslagets formål Områdets fremtidige anvendelse Konkret henvendelse fra dagligvareinteressent med ønske om etablering af dagligvarebutik på stedet. Administrationen undersøger forudsætninger for planens realisering. Dagligvareinteressent har tilkendegivet interesse for at erhverve arealet med henblik på opførelse af dagligvarebutik. Arealet er delvist kommunalt ejet. For den kommunalt ejede del af arealet vil skulle foretages et udbud ved salg heraf. Arealet er omfattet af gældende lokalplan 8.2., der udlægger området til centerområde, indeholdende detailhandel, bymidte erhverv, boliger, m.v. Det fremgår af lokalplanens 7, at: 7.3 Bebyggelsen må kun opføres i overensstemmelse med den på bilag 2 viste retningsgivende bebyggelsesplan og de på bilag 3 viste principsnit. 7.4 Opførelse af ny bebyggelse, der ændrer områdets karakter, må ikke finde sted, før der er fastsat bestemmelser herom i supplerende lokalplan. Det vurderes, at ændringerne indebærer en så væsentlig ændring af det eksisterende miljø, at der skal udarbejdes lokalplan for projektet. Nej At muliggøre opførelse af en ny dagligvarebutik med tilhørende parkering på arealet. Fortsat centerområde, indeholdende detailhandel, i form af dagligvarebutik. 11

12 kommuneplanen? Kræves kommuneplantillæg? Planlægningsmæssige og eventuelle andre begrundelser for evt. fravigelse fra kommuneplanen Er der en jordforureningsproblematik? - I overensstemmelse med kommuneplanrammebestemmelser samt detailhandelsrammerne for området. - Bebyggelsens etageareal, højde og etageantal samt bebyggelsesprocenten Beskrivelse af projektets forhold til omgivelserne Bebyggelse skal opføres i én etage med saddeltag og maksimal bygningshøjde på 8,5 m. Det samlede etageareal af bebyggelsen er fastsat til m2. Bebyggelsesgraden kommer således ikke i nærheden af den maksimalt fastsatte bebyggelsesprocent for arealet, der er fastsat til 60, i kommuneplanrammen for området. Det er karakteristisk for bebyggelse langs Hovedgaden, at: Husene langs Hovedgaden ligger overvejende i en fast byggelinje mod vej. Ejendommene ligger tæt, på forholdsvis smalle grunde, som forstærker fornemmelsen af en sammenhængende facaderække. Bygningerne er fortrinsvis i 1 1/2 2 ½ etage, murede huse med røde tegltage. Stueetagerne i bygninger fra stationsområdet til Netto er nogle steder udnyttet til mindre butikker, liberale erhverv, kiosk, pizza etc. og medvirker til brugen og oplevelsen af Hovedgaden som en handelsgade. Lokalplanen bør styrke dette karaktertræk bæredygtighed? Afledte kommunale investeringer Borgerinddragelsesproces Udbygningsaftale Politisk behandling Administrationens samlede vurdering Med projektet indplaceres en dagligvarebutik ud til hovedgaden, hvilket er med til at understøtte bymidten. Bygningen placeres med facade tæt mod vej, og medvirker således til at fastholde oplevelsen af bebyggelse langs hovedgaden som en sammenhængende facaderække, om end vejarealet på dette sted udvides i bredden, og skaber en tilbagetrækning af huskroppen i forhold til den gennemgående facadelinje. Indplacering af p-arealet gør, at der skabes et hul i den fortløbende facaderække. Dette hul forefindes dog allerede ved eksisterende forhold. For etablering af et samlet p-areal nedtages en eksisterende bygning, der Indplacering af dagligvarebutik i bymidten vurderes at støtte op omkring principperne for bæredygtighed dels i kraft af stationsnær beliggenhed for en bymidtefunktion, og dels i form af trafikal let tilgængelighed fra Hovedgaden. Den kommunale økonomi, der vedrører udbud og salg af den kommunalt ejede del af arealet, indgår ikke som en del af lokalplanafklaringen. Evt. afledte forpligtelser i medfør af dette salg, herunder eksempelvis nedtagning af eksisterende bygning m.v., vil således skulle beskrives og afklares i forbindelse med grundsalg. Det indstilles, at der afholdes borgermøde i offentlighedsfasen. Der er ikke indgået udbygningsaftale i forbindelse med projektet. Sagen vurderes at skulle behandles politisk, da der er tale om bebyggelsesmæssig og anvendelsesmæssig ændring, på en grund ud til byens vigtigste handelsgade.. Administrationen vurderer, at der kan prioriteres igangsat planlægning til det givne projekt. Der er i henhold til detailhandelsrammerne for bymidten i Svinninge, 10. DBM01, en rummelighed på m2 til opførelse af nye dagligvarebutikker. Planlægningen skal sikre, at de beskrevne karakteristika omkring bebyggelse ved Hovedgaden fastholdes, herunder placering af bygningsfacade langs vej, krav om rødt tegltag, og krav om, at butiksfacaden bidrager med en vis grad af åbenhed udadtil mod Hovedgaden. 12

13 Planlægningen skal endvidere sikre, at servicefunktioner som vareindlevering, lager m.v. indpasses i bebyggelsen på en måde, så dette ikke skæmmer det visuelle indtryk langs Hovedgaden, men understøtter de overordnede karakteristika. Der skal ske en nærmere vurdering af de trafikale forhold med henblik på at sikre, at der opnås den mest hensigtsmæssige trafikale løsning, både med hensyn til trafiksikkerhed og trafikafvikling. Administrationens anbefaling Det anbefales, at der prioriteres igangsat lokalplanlægning 2. kvartal