BYSTRATEGI. Forslag. Bystrategi for Nordborg-Havnbjerg

Transkript

1 BYSTRATEGI Forslag Bystrategi for Nordborg-Havnbjerg

2 Indhold Hvorfor en bystrategi? Hvorfor en bystrategi? 2 Bystrategien angiver retningen 3 Borgerpanelet 3 Byen, identitet og potentiale 4 Borgerinddragelse 5 Bystrategien 6 - Tilpasset byudvikling 7 - Styrkelse af Nordborg bymidte 8 - Naturen der samler 9 - Lokal sammenhængskraft 10 Hvad nu? 11 I forbindelse med Planstrategi 2015 besluttede Byrådet, at der i samarbejde med lokale ildsjæle skal udarbejdes strategier for udviklingen af kommunens større byer. Byrådets vision fra 2018 fokuserer på, at der skal arbejdes målrettet med at udvikle kommunes byer, blandt andet gennem bystrategier. Arbejdet skal være med til at styrke samarbejdet og netværksdannelsen mellem byerne, politikerne, erhvervslivet, borgerne og øvrige aktører. Kommunesammenlægningen i 2007 har rykket ved rollefordelingen og identiteten, særligt i kommunens større byer. Bystrategierne har til formål at synliggøre de enkelte byers potentiale og identitet. Samtidig ønsker vi at få sat byerne ind i en fælles sammenhæng, så de samlet bidrager til en positiv udvikling af kommunen som helhed. De større byer i kommunen skal ikke kunne det samme. Alle byer har deres helt eget DNA og rummer forskellige muligheder. I 2015 blev et større arbejde sat i gang i forbindelse med udarbejdelse af Hvidbogen for Nordals. Hvidbogens fokus var hele Nordals og var især rettet mod turisme og naturoplevelser. Bystrategien for Nordborg-Havnbjerg fortsætter i det gode spor fra Hvidbogsarbejdet. Bystrategien fokuserer på byen Nordborg-Havnbjerg.

3 Bystrategien angiver retningen Borgerpanelet Bystrategien for Nordborg-Havnbjerg skal ses som det overordnede kompas, der sætter retningen for, hvordan byen skal udvikle sig i fremtiden. Med bystrategien får borgere, politikere og den kommunale forvaltning et håndgribeligt værktøj, der viser retningen for kommende projekter og tiltag. Efter vedtagelsen af bystrategien kan det konkrete arbejde med at udvikle Nordborg-Havnbjerg begynde. Nu er der nemlig fastsat en ramme, der angiver en fælles retning. Realiseringen af bystrategien afhænger af samarbejde. Sønderborg Kommune er ikke nødvendigvis i førersædet, det afhænger også af lokalt initiativ og handlekraft. Borgerpanelet består af borgere fra hele kommunen, som har lyst til at give deres mening til kende om forskellige forhold i kommunen. Borgerpanelet er inddraget for at kvalificere arbejdet og beskrive det, borgerne mener, kendetegner byen. Borgerpanelet er delt op i to grupper: dem, som bor i Nordborg-Havnbjerg, og dem, som bor i resten af kommunen. Begge grupper er meget enige om den smukke natur, og at det er et sted med gode oplevelser for turister. Men der er stor forskel på, hvordan Nordborg-Havnbjergs indbyggere og borgere fra resten af kommunen ser på, hvordan det er at bo i byen. Indbyggerne mener, at det er et godt sted at bo med de mange fritidsfaciliteter, det store boligudbud og trygheden i området. Det er ikke helt det samme positive billede, resten af borgerpanelet har. Det viser, at der er potentiale i at synliggøre byens mange kvaliteter, som omverdenen ikke har fået øjnene op for endnu. De deltagere fra borgerpanelet, som ikke bor i Nordborg-Havnbjerg, bruger ofte følgende fem ord til at beskrive, hvad der kendetegne byen: Danfoss, Universe, naturen, Nordals Slot og Nord-Als Musikfestival. Svaghederne i byen fremhæves som byens hovedgade, byens bygninger og byen som erhvervsby. Den samlede rapport fra Borgerpanelet kan ses på kommunens hjemmeside under Bystrategi. Side 3

4 Byen, identitet og potentialer De to byer Nordborg og Havnbjerg hænger uløseligt sammen set i et byudviklingsperspektiv. Danfoss har haft stor betydning for byudviklingen i de to byer. Gennem årene er de to byer vokset sammen langs et bystrøg (Nordborgvej), omkransende Langesø og Lavensby. Derfor omfatter denne bystrategi begge byer. I det følgende vil ordet by blive brugt om Nordborg og Havnbjerg samlet. En af byens primære styrker er nærheden til naturen og de mange muligheder, det giver, til lands og til vands. Samtidig har Nordborg-Havnbjerg et stærkt fællesskab. Det kan ses, når der år efter år kan afholdes Nord- Als Musikfestival, Nordborg Marathon mv. med frivillige lokale kræfter. været høj i forhold til kommunens andre byer. Beslutningen om etablering af Nordals Ferieresort kan være med til at ændre byens udvikling i en ny retning og derigennem påvirke byens identitet og potentialer. Bystrategien har til intention at styrke de gode ting og udvikle byen i en positiv retning med stærk identitet. Et mål der kun kan nås, hvis borgere, interessenter og kommune gør en fokuseret indsats i fællesskab. Nordborg-Havnbjerg er rigt forsynet med de faciliteter, der skal til for at opretholde det gode liv, institutioner, skoler, dagligvarebutikker, foreningsliv og et stort boligudbud. Dette gør byen til et attraktivt sted at bosætte sig, men det er der ikke alle uden for byens grænser, som er klar over. Byen ligger i et velbesøgt område for turister, der især tiltrækkes af den omkringliggende natur. Med omstruktureringen af Danfoss har byen mistet en del af grundlaget for at kunne fastholde borgere. Demografien har ændret sig. Det betyder et stigende antal ældre borgere. Samtidig er der en urbanisering, hvor folk flytter til de større byer. Dette har været med til at påvirke byens udvikling, hvor fraflytningen har Side 4

5 Borgerinddragelse Bystrategien for Nordborg-Havnbjerg er blevet til med input fra byens borgere. Processen blev startet på et borgermøde i marts 2019, hvor borgere og andre interesserede havde mulighed for at komme med idéer og tanker om Nordborg-Havnbjergs udvikling. Borgermødet var velbesøgt med næsten 400 deltagere, og det resulterede i mange gode input. Efterfølgende var der fra d april 2019 etableret et bykontor på Nordborg Bibliotek, hvor borgerne ligeledes kunne komme med deres idéer og se de mange input fra borgermødet. I løbet af bykontorets to åbningsdage kom ca. 35 engagerede borgere forbi. For at sikre involveringen af byens børn og unge blev der holdt to workshops på Nordals Skole. I disse workshops deltog en entusiastisk 5. og 6. klasse. De fortalte om deres syn på byen og hvad, de mener, der skal til for at gøre den til et endnu bedre sted at bo. De var glade for at blive hørt og kom med mange vigtige betragtninger. For dem er Nordals Idrætscenter et centralt mødested. Nordborg bymidte er ikke noget, de bruger meget, selvom skolen ligger lige op ad Storegade. Efterfølgende er de mange input blevet samlet og grupperet for at finde frem til de vigtigste fokusområder for Nordborg-Havnbjergs fremtidige udvikling. Bystrategien sendes i høring hos byens borgere for, at de kan komme med bemærkninger til bystrategien. Efterfølgende vil bystrategien blive sendt til politisk vedtagelse i Teknikog Miljøudvalget. Side 5

6 Bystrategien Med vedtagelse af Byrådets vision i 2018 er der lagt en retning for at udvikle bæredygtige byer og lokalsamfund med fokus på fremtiden. Bystrategierne har som formål at understøtte denne. Byrådets vision og de mange borgerinput har været med til at forme bystrategien for Nordborg-Havnbjerg. De mange borgerinput, der er kommet ind i forbindelse med processen, kan ses på kommunens hjemmeside under bystrategi. De kan bruges til inspiration i det kommende arbejde med at virkeliggøre bystrategiens mål. Bystrategien er defineret ved to overordnede mål, der sætter den fremtidige retning for Nordborg-Havnbjergs udvikling. De to mål understøttes af fire fokusområder, der er i god tråd med byens identitet, styrker og potentialer. Udpluk af byrådets vision 2018 Byrådet vil blandt andet: Øge bevidstheden om de stedbundne kvaliteter og potentialer i kommunens byer og landområder Udvikle byer med udgangspunkt i bosætningsmønstre, tendenser og befolkningsudvikling Fastholde de høje ambitioner for turismeudvikling Udvikle vores kyststrækning og gøre den attraktiv for både borgere og turister Realisere Nordals Ferieresort Opgradere idrætsfaciliteter og integrere dem i byrum, der inspirerer og motiverer til bevægelse og samvær Sætte fokus på adgang til kvalificeret arbejdskraft samt infrastruktur og transport Overordnede mål for bystrategien Byens mange kvaliteter skal synliggøres, så alle ser, at Nordborg-Havnbjerg er et godt sted at bo. At Nordborg-Havnbjerg understøtter turistsatsningen på Nordals, så byen bliver en del af turistoplevelsen. Fokusområder Tilpasset byudvikling Styrkelse af Nordborg bymidte Naturen der samler Lokal sammenhængskraft Side 6

7 Tilpasset byudvikling Nordborg-Havnbjerg forventer et stigende antal ældre og et faldene befolkningstal. Befolkningsprognosen for Nordals angiver at der i 2032 vil være 837 færre borger i området. Det svare til en befolkningsnedgang på -11,3 %, dette vil påvirke byens liv og udvikling. Samtidig vendtes etableringen af Nordals Ferieresortet at få en positiv indflydelse på byens fremtidige udvikling. Det betyder, at der skal arbejdes strategisk og sættes fokus på, hvordan byen skal tilpasse og udvikle sig de kommende år. Nordborg-Havnbjerg har en vigtig rolle på Nordals som hovedby for et stort opland, der benytter sig af byen og dens faciliteter. Samtidig er velfungerende infrastruktur vigtig for byens udvikling. Nordborg-Havnbjerg har en fordel ved at have større virksomheder som fx Danfoss lokaliseret i området. Byen har et potentiale til at blive et attraktivt sted for medarbejdere at bosætte sig. Mål At byen i skala, funktion og omfang er tilpasset fremtidig udvikling, for at den kan være et attraktivt sted at bo. Mulige handlinger At byudviklingen fokuseres til konkrete steder, pladser eller områder, som ved udvikling og omdannelse kan være med til at styrke hele byen, fx Nordborg bymidte. At der arbejdes med at tilpasse boligudbuddet, så der er bedre balance mellem udbud og efterspørgsel. Virkemidlerne kan være nedrivning og omdannelse. I tillæg anbefales det at se på løsningsmuligheder for køb og salg af ejendomme og huse. At Sønderborg Kommune søger midler til områdefornyelse. At vurdere om der skal udpeges områder i Nordborg-Havnbjerg, hvor der kan tillades flexboliger. At det undersøges, om det er muligt at etablere ekspresbusruter til Sønderborg by. At få synliggjort Nordborg-Havnbjergs mange eksisterende faciliteter og kvaliteter, der gør den til et attraktivt sted at bo, fx adgangen til naturen, tryghed, offentlige institutioner, dagligvarehandel mv. Fokusområder til byudvikling Nordborg Sø og Nordals Idrætscenter Nordborg Nordals Ferieresort Nordborg bymidte Signaturforklaring Dagligvarer Havnbjerg Side 7

8 Styrkelse af Nordborg bymidte Bymidten i Nordborg har et uudnyttet potentiale til igen at blive Nordborg-Havnbjergs samlingspunkt. I dag er det meste af bylivet koncentreret omkring handelsområdet Røde Plads med to dagligvarebutikker og området ved slottet og søen. Storegade har mistet sin rolle som byens centrale handelsgade. Storegade kan som bindeled mellem Røde Plads og slottet spille en samlende rolle som et attraktivt byrum for beboere og turister. Nordals Skoles placering i bymidten har også potentiale til at skabe mere byliv ved blandt andet at etablere attraktive opholdssteder for børn og unge i bymidten. Dele af bymidten er blevet lidt forfalden, og der er mange butikslokaler i forhold til byens markedsmæssige bæreevne. Derfor skal der tænkes nyt i forhold til, hvad bymidten kan bruges til. En mulighed er at placere nye funktioner i bymidten, som skaber liv, fx attraktive opholdsområder, boliger i stueetager, offentlige funktioner mv. Mål Oplevelser og ophold i Nordborg bymidte som samlingspunkt for både beboere og turister. Mulige handlinger At der i samarbejde mellem bymidtens aktører, interessenter og Sønderborg Kommune udarbejdes en samlet plan for bymidtens udvikling. At der etableres attraktive byrum på den gamle Fakta-grund og på det grønne areal på hjørnet af Bækgade/Søvænget. At der arbejdes videre med at gøre Skomagergade mere trafiksikker. At Nordals Skoles centrale placering bliver bedre udnyttet og er med til at skabe liv i byen. At synliggøre områdets seværdigheder og attraktioner. At Sønderborg Kommune søger midler til områdefornyelse. At naturområderne tæt på bymidten bliver en mere aktiv del af byens liv for både beboere og turister. Her tænkes på Nordborg Sø og den grønne kile med Luffes Plads og Gammeldam. At der i Havnbjerg arbejdes for, at den gamle Havnbjerg Skole bliver et aktivt lokalt mødested sammen med Havnbjerg Centret. Nordborg bymidtes faciliteter Plads ved Søvænget Nordborg sø Baggrunden for, at der her kun sættes fokus på Nordborgs bymidte og ikke Havnbjergs, er, at bymidten i Nordborg har en rolle, der rækker ud over bygrænsen. Havnbjerg Centret skal fortsætte med at være det lokale mødested for dagligvarehandlen i Havnbjerg. Røde Plads med handel Storegade Nordals Skole Fakta- Bibliotek Gammeldam Side 8

9 Naturen der samler Noget af det helt særlige ved Nordborg-Havnbjerg er naturen, der omkranser byen. Det bølgende landskab og den korte afstand til vandet gør området attraktivt for såvel beboere som turister. Der er mange muligheder for at være aktiv og udfolde sig i naturen i og omkring Nordborg-Havnbjerg. En borger på bykontoret udtrykte sig på denne måde Her er vi storforbrugere af naturen. Det, der i dag binder Nordborg og Havnbjerg sammen, er oplevelser i naturen fx Alsstien, den nyetablerede Oksbøl Skov, Golfbanen og Nordborg Sø. For at styrke sammenhængen mellem de to byområder skal der ses på, hvordan de omkringliggende rekreative muligheder kan styrkes. De to byområder skal ikke konkurrere med hinanden men stå sammen om at styrke hinanden. Nordals Idrætscenter og de omkringliggende rekreative områder har en central rolle som samlingspunkt især for områdets børn og unge. Placeringen er god og nem at nå fra både Nordborg og Havnbjerg. Mål At styrke sammenhængen mellem Nordborg og Havnbjerg via naturen der binder dem sammen. Mulige handlinger At se Oksbøl Skov som et centralt samlingspunkt mellem Nordborg og Havnbjerg i den videre udvikling af skoven. At tydeliggøre de eksisterende stier i og omkring byen. At gøre Nordals Ferieresort til en aktiv del af Nordborg-Havnbjerg ved at forbinde det med attraktive stier og cykelruter til glæde for turister og beboere. At etablere Nordals Naturpark og udviklet friluftslivet og naturen på Nordals. At styrke og synliggøre Nordals Idrætscenters centrale rolle som et af byens samlingspunkter. Rekreative områder omkring Nordborg-Havnbjerg Nordborg Nordborg Sø Nordals Idrætscenter Naturen er især et trækplaster for turisterne og nærheden til naturen er i fokus i forbindelse med etablering af det nye ferieresort. Der arbejdes samtidig med at etablerer Nordals Naturpark i området omkring det reetablerede sølandskab. En naturpark er et kvalitetsstempel for større sammenhængende naturområder der udvikler natur, friluftsliv og lokalidentitet. Dyvig Als Fjord Oldenor Meljs Sø Nordals Naturpark Oksbøl skov Havnbjerg Nordals Ferieresort Bundsø Signaturforklaring Side 9

10 Lokal sammenhængskraft Byen har stærke frivillige kræfter, når det kommer til afholdelse af Nord- Als Musikfestival, Nordborg Marathon og andre arrangementer. I forbindelse med borgerinddragelsesprocessen til denne bystrategi har der været et stort ønske fra byens borgere om at styrke samarbejdet i byen yderligere. Der er rigtig meget, byens borgere selv kan gøre for at styre udviklingen. Samtidig er der brug for en ny fortælling om Nordborg-Havnbjerg. Byens kvaliteter og gode historier skal frem i lyset, for der er rigtig meget godt, der desværre ikke når ud til en bred skare. Byens borgere er de aktører og ambassadører, der skal være med til at ændre fortællingen om byen og fortælle de positive historier. Mål At lokale kræfter opbygger et stærkere samarbejde om byen, og at de gode historier om Nordborg-Havnbjerg fortælles. Mulige handlinger At byens borgere er ambassadører samt fortæller den gode historie og taler byen op, fx via kampagne på de sociale medier. At byens borgere i fællesskab etablerer en samlende forening/forum. At byens borgere etablerer en fælles platform med det lokale i fokus for at styrke sammenholdet. Det kan fx være en hjemmeside, facebookside, kalender mm. At styrke og evt. videreudvikle eksisterende møde- og opholdssteder. Side 10

11 Hvad nu? Med vedtagelsen af bystrategien for Nordborg-Havnbjerg får borgere, politikere og den kommunale forvaltning et håndgribeligt værktøj, der viser retningen for kommende projekter og tiltag. Bystrategien er det overordnede kompas, der sætter retning for, hvordan byen skal udvikle sig i fremtiden. Det er nu, arbejdet med at opfylde bystrategiens mål starter. Bystrategipuljen Byrådet har afsat en pulje til borgerdrevne initiativer og projekter, som støtter op om målene i bystrategien. Foreninger og borgergrupper har derved mulighed for at søge midler til realisering af borgerdrevne projekter. Efter vedtagelsen af bystrategien for Nordborg-Havnbjerg vil ansøgningsfristen blive offentliggjort. For at sikre at borgerinitiativerne støtter op om bystrategien, er der vedtaget retningslinjer, der skal anvendes i vurderingen af de forslag, der kommer ind. Se retningslinjerne på kommunens hjemmeside under Bystrategi. Side 11

12 Sønderborg Kommune Rådhustorvet Sønderborg T: E: W: sonderborgkommune.dk