Dagsorden Tirsdag den 7. april Klokken 13:30 15:30 Værelse 412 ( Himmelrummet ) Odense Rådhus

Transkript

1 Dagsorden Tirsdag den 7. april Klokken 13:30 15:30 Værelse 412 ( Himmelrummet ) Odense Rådhus Sekretariat: Fynssekretariatet Jacob Pedersen jacpe@odense.dk tlf. nr

2 Dagsorden 1. Forberedelse af møde med de fynske folketingspolitikere den 8. maj 2. Strategisk infrastrukturplan kommissorium 3. Sportslørdag opfordring til kommunerne om at indtræde 4. Tværkommunal skiltning af Hans Christian Andersen Trail 5. Udpegning til VEU-Center Fyns centerråd 6. Markering af flagdag for Danmarks udsendte 7. Fælles Fynsk beredskab - status 8. Fælles Kommunal mastepolitik Orientering om plan for vedtagelse 9. Orientering om nyansættelser i Sekretariatet for Byregion Fyn 10. Eventuelt 2

3 1. Forberedelse af møde med de fynske folketingspolitikere den 8. Sagsresumé Borgmesterforum vedtog på sit møde den 17. februar 2014 at igangsætte kvalificeringen af en række potentielle debatemner på mødet med de fynske folketingsmedlemmer den 8. maj. Disse kvalificeringer forligger nu til behandling. Med afsæt i et ønske om at være bedst muligt forberedt til mødet med de fynske folketingspolitikere den 8. maj vedtog Borgmesterforum på sit møde den 17. februar 2015, at kommunerne skulle kvalificerer en række emner til debat. Det udpegede emner var: Problematikker omkring kommunernes ejerskab of forsøg på afhændelse af kommunale selskaber (Behandlet af Odense Kommune). Behovet for flere statslige arbejdspladser uden for hovedstaden (Behandlet af Svendborg Kommune). Storebæltstaksten (Behandlet af Nyborg Kommune). Problematikken omkring den ringe mobil- og bredbåndsdækning på Fyn (Behandlet af Byregion Fyn sekretariatet i samarbejde med Faaborg Midtfyn Kommune). Planloven (Behandlet af Kerteminde Kommune). Udligningssystemet (Behandlet af Middelfart Kommune). Færgetakster (Behandlet af Ærø Kommune). Borgmesterforum har vedtaget at spørgsmålet om en udvidelse af E20 er blandt de fynske kommuners højeste prioriteter. Sekretariatet for Byregion Fyn foreslår derfor, at den fynske motorvej også indgår i puljen af emner. Mødet med folketingspolitikerne er sat til at vare maksimalt tre timer og det er vurderingen, at det derfor ikke vil være muligt at give alle emner lige vægt. Ud over at drøfte, om forslagene til budskaber for hver enkelt emner er de rette, er det derfor sekretariatets vurdering, at der er behov for at få foretaget en prioritering mellem dem. 3

4 Det indstilles til Kommunaldirektørforum: at Kommunaldirektørforum drøfter de enkelte emner og forslagene til budskaber. at Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at gøre det samme. at Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at udpege en ordførende borgmester til hvert af de emner, man måtte vælge at tage op. Bilag Bilag 1: Politiske oplæg til møde med mf ere 8. maj Bilag 2: Statslige arbejdspladser i pct. pr kommune Bilag 3: Statslige arbejdspladser citater Bilag 4: Oversigt over statslige arbejdspladser i Danmark Kommunaldirektørforum vedtog at indstille til Borgmesterforum at prioritere følgende tre emner som drøftelsespunkter med de fynske folketingspolitikere: - Mobil- og bredbåndsdækning - E20 - Kommunernes ejerskab/afhændelse af Naturgasforsyningsselskaber at anbefale Borgmesterforum, at der udpeges en ordførende borgmester for hvert af punkterne. 4

5 2. Strategisk Infrastrukturplan kommissorium Sagsresumé Projektgruppen bag den strategiske infrastrukturplan fremlægger et forslag til kommissorium og tidsplan til drøftelse. Af Strategi Fyn fremgår det, at det skal formuleres en samlet strategisk infrastrukturplan for Fyn. Projektgruppen, der omfatter repræsentanter fra de fynske kommuner samt Fynbus, har udarbejdet et forslag til et kommissorium og en tidsplan for arbejdet, der fremlægges til drøftelse. Den fælles strategiske infrastrukturplan skal sammentænke de nationale og internationale forbindelser og prioritere den overordnede infrastruktur på tværs af de fynske kommunegrænser. - Den skal skabe en fælles rygrad for den fynske infrastruktur. Infrastrukturplanen er den fælles strategiske overligger, som skal muliggøre, at kommunerne kan udvikle hele trafiksystemet. Den strategiske infrastrukturplan skal give kortere rejse- og transporttider. Derfor skal der fokuseres på hurtigere adgang til de vigtigste trafikale knudepunkter, både med gods, kollektiv og privat transport. Resultatet af arbejdet med den strategiske infrastrukturplan skal således munde ud i, en opdateret prioritering af de fælles fynske infrastrukturindsatser. en konkret handlingsplan for projektet, der udmønter infrastrukturplanens målsætninger. Projektledelsen varetages af Svendborg Kommune, mens de resterende kommuner samt sekretariatet for Byregion Fyn bidrager med arbejdskraft til projektgruppen og de tre arbejdsgrupper, der etableres i forbindelse med projektet. Kommunerne har afsat en million kroner til gennemførelse af projektet. Det forventes at et forslag til den strategiske infrastrukturplan kan behandles på Borgmesterforums møde den 15. december 2015 og derefter kan sendes til behandling i kommunernes kommunalbestyrelser i de første måneder af Kommissorium og tidsplan har været behandlet i kommunernes planchefgruppe den 26. marts

6 Planchefgruppen indstiller til Kommunaldirektørforum at Kommunaldirektørforum godkender kommissorium og tidsplan for den strategisk infrastrukturplan. Bilag Bilag 5: Strategisk infrastrukturplan forslag til kommissorium Bilag 6: Strategisk infrastrukturplan Tidsplan 1 Bilag 7: Strategisk infrastrukturplan Tidsplan 2 Kommunaldirektørforum vedtog at godkende oplægget med følgende kvalifikationer: H.C. Andersen Airports betydning skal indgå i strategien. Den kan eventuelt tages med ind i arbejdsgruppen vedrørende den kollektive transport. Der skal i processen indarbejdes muligheden for en stærkere borgerinddragelse. Eksempelvis i form af møder mellem kommunalbestyrelserne og borgere. Dette bør ske i forlængelse af projektets analysefase. Det skal af kommissoriet tydeligt fremgå, at udvidelsen af E20 og en bedre mobil- og bredbåndsdækning forstået som digital infrastruktur er de fynske kommuners primære prioriteter. 6

7 3. Sportslørdag opfordring til kommunerne om at indtræde Sagsresumé Organisatorerne bag Sportslørdag Fyn, der blandt andet omfatter Faaborg-Midtfyn, Nordfyns, Nyborg, Odense og Svendborg Kommuner, opfordrer de resterende fynske kommuner til at træde ind i arrangementet. Den årlige udgift for deltagelse er kr Sportslørdag er den årlige fejring af Fyns allerbedste og allermest engagerede inden for idrætten. Fænomenet Sportslørdag blev født for seks år siden og er siden vokset i bevågenhed og størrelse. I dag er Sportslørdag bredt kendt på Fyn som en januarlørdag i sportens tegn, hvor alle fynboer kan være involveret på et eller andet plan. Fra de fynske familier, der besøger sportsmessen om eftermiddagen over det brede publikum, der gratis overværer det storslåede kåringsshow til de danske mestre, internationale medaljevindere, jubilarer, forenings- og organisationsfolk fra idrættens verden, der om aftenen inviteres til reception med spisning, hyggemusik og netværk på TREFOR Park. I 2015 besøgte mennesker arrangementet og 550 deltog i receptionen. Formålet med Sportslørdag er, at fynboerne sammen kan se tilbage på det forgangne fynske sportsår med uddelingen af den legendariske pris til Årets Sportsnavn samt hyldesten af klubber, idrætsledere, spirende fund og folk, der har taget særligt initiativ i årets løb. Anledningen benyttes ligeledes til at styrke den fynske stolthed, idet Fyn kan vise omverdenen sin evne til at skabe talentmasse og grundlag for store idrætspræstationer. Sportslørdag er således et flot fynsk udstillingsvindue, og konceptet er unikt i Danmark. Sportslørdag bygger fint oven på de mindre fejringer i de enkelte kommuner, hvor man ofte breder fejringen ud til også at omfatte ungdom og præstationer, der er lidt mindre profilerede som f.eks. fynsmesterskaber og sekundære placeringer ved danske mesterskaber. Sportslørdag åbner muligheden for at, at de allerbedste kan modtage en helt særlig hyldest og samtidig giver det mulighed for, at de bedste klubber fra hele øen får mulighed for at vise sig frem til et bredere publikum. I 2015 var mere end 30 klubber engageret i Sportslørdagmessen. I dag er Odense, Faaborg-Midtfyn, Svendborg, Nyborg og Nordfyns Kommuner bidragsydere til Sportslørdag. Der appelleres til, at de fynske kommuner fremadrettet bakker kollektivt op om Sportslørdag ved at indgå i projektet på nedenstående vilkår: 7

8 De fynske kommuner (bortset fra værtskommunen Odense, der støtter med kr.) støtter Sportslørdag med hver kr. Dette indgår i et budget, der desuden tæller bidrag fra Udvikling Fyn, idrættens organisationer (Fynske Idrætsforbund, SIKO og DBU Fyn), Fyens Stiftstidende og TV2/Fyn. Ud over logoeksponering og omtale i forbindelse med omfattende markedsføring af Sportslørdag i Fyens Stiftstidende, lokalaviser og TV2/Fyn får hver kommune 10 gratis pladser til VIP-receptionen på TREFOR Park samt tre pladser i showområdet lige foran scenen ved kåringsshowet i Odense Idrætshal. Som organisationen har været bygget op indtil videre, får hver arrangør tillige en repræsentant i styregruppen og har således medindflydelse på den retning, konceptet udvikler sig i fra år til år. Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at indstille til Borgmesterforum at opfordre alle fynske kommuner til at indtræde i Sportslørdag Fyn. Kommunaldirektørforum vedtog at indstille til Borgmesterforum at drøfte, hvorvidt de resterende kommuner skal opfordres til at indtræde i Sportslørdag. 8

9 4. Tværkommunal skiltning af Hans Christian Andersen Trail Sagsresumé Projektledende organisationer H. C. Andersen Centret, SDU samt Destination Fyn Udvikling Fyn anmoder Kommunaldirektørforum om at tage stilling til nedsættelse af en tværkommunal arbejdsgruppe, der skal sikre tilrettelæggelsen af skiltningen af Hans Christian Andersen Trail på Fyn. Projektet Hans Christian Andersen Trail, der udføres af H. C. Andersen Centret under Syddansk Universitet med støtte fra Region Syddanmark, har til formål at udvide tilbuddene til den indkommende HCA-turisme samt sikre fynboernes tilgængelighed til kulturarven via en rute på Fyn til slotte og herregårde, hvor H.C. Andersen har været gæst. (Dette gælder følgende kommuner: Assens, Faaborg-Midtfyn, Middelfart, Nordfyn, Nyborg, Odense, Svendborg, se venligst bilag for partnerliste over slotte og herregårde). Projektet omfatter udvikling af et oplevelsesdesign, som udnytter tilgængelig historisk og litterær viden, understøttet af en brochure og en app med navigation. Se venligst bilag for projektbeskrivelse. En forudsætning for projektet Hans Christian Andersen Trail succes er skiltning af ruten i de fynske kommuner, som sætter rammen om oplevelsen, guider gæsterne fra sted til sted og blåstempler stederne som de autentiske lokaliteter, hvor H. C. Andersen har været. Skiltning af ruten skal foregå på tre niveauer: 1) Lokalitetsskiltning - skilte ved indkørslen til de enkelte slotte og herregårde. 2) Vejskiltning vejvisende skilte langs veje 3) Informationsskiltning - større informations- og henvisningskilte. Se venligst bilag vedr. de tre skiltningsniveauer. Projektledende organisationer H. C. Andersen Centret, SDU samt Destination Fyn Udvikling Fyn anmoder Kommunaldirektørforum om at tage stilling til nedsættelse af en tværkommunal arbejdsgruppe, der skal sikre tilrettelæggelsen af skiltningen af Hans Christian Andersen Trail på Fyn. Output Projektet Hans Christian Andersen Trail vil styrke sammenhængskraften på Fyn ved fysisk at flytte eventyret fra HCA s fødeby til øvrige Fyn og synliggøre fynske styrkepositioner, HCA samt det gode liv repræsenteret i Fyns unikke slotte og herregårde. Målet med ruten er at skabe en signaturoplevelse på Fyn, som er knyttet til Fyns styrkeposition, H. C. Andersen, med global attraktionskraft. 9

10 Projektet vil udvikle tematiserede oplevelses- og produktpakker, der knytter sig til ruten og modsvarer den stigende efterspørgsel fra turister fra såvel nærmarkeder (Tyskland, Norge, Sverige, Holland) som fjernmarkederne (Kina, Rusland, Japan) på autentiske kvalitetsoplevelser- og produkter. Projektet forventes at tiltrække flere endagsturister der er på rundrejse i Norden til Fyn, samt skabe flere overnatninger som del af produktpakker. Projektet har taget udgangspunkt i I H. C. Andersens fodspor, som er en rute i Odense koblet til en APP, hvor gæster kan følge HCA s færd i byen. Projektet har haft stor succes i lanceringsåret 2014, hvor både danske samt udenlandske turistgrupper samt individuelle turister har benyttet sig af byvandringen i HCA s fodspor. Denne app blev lanceret i juni 2014, og derfor nåede omtale af den ikke at komme med i sommerens markedsføring. Til trods for dette blev app en i 2014 hentet 1500 gange, og der blev udleveret brochurer. HCA s fødehjem opnåede en stigning i besøgstallet på 100%, fordi ruten skabte opmærksomhed på museet, hvilket viser rutens store potentiale. Økonomi Udviklingsarbejdet med at finde viden om HC Andersens færden på slotte og herregårde, udvikling af app en og brochuremateriale er finansieret af Region Syddanmark. Skiltning af ruten forventes finansieret af fondsmidler, der ikke kræver medfinansiering. Projektledende organisationer H. C. Andersen Centret, SDU samt Destination Fyn Udvikling Fyn er i tæt dialog med en større dansk fond om finansieringen, som der forventes afklaring omkring inden sommeren Tilrettelæggelse af skiltningen De projektledende organisationer har været i kontakt med en række nationale og kommunale instanser i første kvartal 2015, for at afsøge proces for tilrettelæggelse af skiltningen af ruten. Afsøgningen har vist, at der er et behov for kommunal forankring ift. tilrettelæggelse af skiltningen, med følgende hovedaktiviteter: Afklaring af den mest hensigtsmæssige placering af den eksakte rute i hver kommune Afklaring af antal- samt placering af skilte Fælles fynske principper ift. størrelsesorden samt placering af skiltning Kvalificering af indhentning- samt valg af tilbud ift. fremstilling samt opsætning af skilte (evt. udbud) Håndtering af ansøgninger og tilladelser internt i kommunen ift. opsætning af skilte samt koordinering med øvrige kommuner ift. evt. henvendelser til Vejdirektoratet, Trafikstyrelsen samt evt. andre relevante instanser 10

11 Godkendelse af skilte-design. Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at Kommunaldirektørforum Fyn beslutter, at der fra hver af de syv fynske kommuner (Assens, Faaborg-Midtfyn, Middelfart, Nordfyn, Nyborg, Odense, Svendborg) stilles en ressource til rådighed for en arbejdsgruppe, der i nødvendigt omfang vil tilsikre ovennævnte tilrettelæggelse af skiltningen af Hans Christian Andersen Trail på Fyn. Bilag Bilag 8: Projektbeskrivelse: I H. C. Andersens hjulspor på Fyn Bilag 9: Oplæg til tre niveauer for skiltning af Hans Christian Andersen Trail Bilag 10: Partnerliste: Slotte og godser, som indgår i HCA Trail, samt deres geografi Kommunaldirektørforum vedtog at de syv nævnte kommuner stiller en ressource til rådighed for projektet. Navn og kontaktoplysninger på de pågældende medarbejdere meldes ind til sekretariatet for Byregion Fyn. at projektet bør inddrage såvel Kongens Skibsbro ved Toldboden som Danmarksporten. Begge placeret i Nyborg Kommune. 11

12 5. Udpegning til VEU-Center Fyns centerråd Sagsresumé VEU-Center Fyn anmoder Borgmesterforum om at udpege et medlem til dets centerråd. Den 22. april 2014 udpegede Borgmesterforum på sit møde Lisbeth Simonsen til at indtræde i VEU- Center Fyns centerråd. Lisbeth Simonsen er ved udgangen af 2014 gået på pension og er derfor udtrådt af centerrådet. VEU-Center Fyn anmoder i den forbindelse Borgmesterforum om at foretage en nyudpegning til centerrådet. Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at indstille til Borgmesterforum at udpege et medlem til VEU-Center Fyns centerråd. Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum at Borgmesterforum udpeger et medlem til VEU-Center Fyns centerråd. 12

13 6. Markering af flagdag for Danmarks udsendte Lørdag den 5. september 2015 afholdes der landet over flagdag for dansker udsendt til verdens brandpunkter. Det sker blandt andet i Odense Kommune. På mødet i Borgmesterforum den 16. december 2014 blev det drøftet, hvorvidt øvrige fynske kommuner, der ikke selv afholder en markering, kunne have et ønske om at deltage i en fælles markering i Odense. Odense Kommune inviterer på den baggrund kommunerne, der måtte have interessen, til at deltage i arrangementet i Odense. Odense Kommune og Totalforsvarsregion Syd tilbyder at stå for det praktiske i forhold til arrangementet. En tilbagemelding om deltagelse kan ske til Odense Kommune senest den 1. juni. Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at viderebringe invitationen til kommunerne. Kommunaldirektørforum vedtog at kommuner, der måtte være interesserede i at deltage i arrangementet i Odense, melder dette til Odense Kommune. 13

14 7. Fælles Fynsk beredskab Der vil på mødet blive givet en kort mundtlig status for processen omkring etablering af det fælles fynsk beredskab. Herunder orientering omkring rekrutteringen af den nye beredskabschef og status for kommunernes godkendelse af samarbejdsaftale og oplæg til udmøntning af besparelser. Der afholdes i øjeblikket samtalerunder til rekrutteringen af den nye beredskabschef for det fælles fynske beredskab. 1. samtalerunde er afholdt den 18. marts og 2. samtalerunde afholdes den 25. marts. Den nye beredskabschef forventes at kunne blive meldt ud ultimo marts/primo april. Borgmesterforum Fyn vedtog på mødet den 17. februar at sende samarbejdsaftalen i forbindelse med etableringen af det fælles fynske beredskab samt indstillingen om udmøntning af DUT-reguleringen i tilknytning til etableringen af det fælles fynske beredskab pr. 1. januar 2016, til politisk behandling i kommunerne. Samarbejdsaftale og indstilling vedrørende udmøntning af besparelser er sendt til godkendelse i samarbejdskommunerne med svarfrist den 24. marts. Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at tage orienteringen til efterretning og indstilles til Borgmesterforum at gøre det samme. Kommunaldirektørforum vedtog at tage orienteringen til efterretning og indstiller til Borgmesterforum at gøre det samme. At inviter den ny beredskabschef, Mogens Bjerregaard, til Borgmesterforums møde for at give en status på projektet. Herunder blandt andet spørgsmålene om virksomhedsoverdragelse af medarbejdere og fremtiden for den brandteknisk byggesagsbehandling. 14

15 8. Fælles Kommunal mastepolitik Orientering om plan for vedtagelse Sagsresumé Den kommunale arbejdsgruppe bag en fælles mastepolitik er nær ved at være færdig med et udkast til forslag. Der er i den forbindelse lavet en tidsplan for vedtagelse. I forbindelse med kommunernes ønske om at skabe en bedre mobil- og bredbåndsdækning i Byregion Fyn vedtog Borgmesterforum blandt andet, at der skulle nedsættes en tværkommunal arbejdsgruppe med den opgave at formulere et forslag til en fælles mastepolitik for hele byregionen. Arbejdsgruppen er ved at lægge sidste hånd på forslaget og har derfor udarbejdet en tidsplan for dens vedtagelse. Det er ikke alle byregionens kommuner, der har været repræsenteret i arbejdsgruppen og tidsplanen har derfor afsæt i en målsætning om, at der skal være fornøden tid til en administrativ høring i kommunerne inden, den bliver forelagt henholdsvis Planchefgruppen, Kommunaldirektørforum og Borgmesterforum. I høringsperioden vil forslaget endvidere blive sendt til telebranchen. Skæringsdatoer er: 20. april afleveres forslaget til høring i kommuner og telebrancher. 6. maj afsluttes høring. 20. maj behandles forslag til Planchefgruppen 2. juni behandles forslaget i Kommunaldirektørforum 16. juni behandles forslaget i Borgmesterforum Det betyder, at forslaget kan behandles og vedtages i kommunerne umiddelbart efter sommerferien. Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at tage orienteringen til efterretning. Kommunaldirektørforum vedtog at tage orienteringen til efterretning. 15

16 9. Orientering om nyansættelser i Sekretariatet for Byregion Fyn Plankonsulent Henrik S. Bernberg fratrådte den 1. februar sin stilling i det byregionale sekretariat. Kommunerne har derfor gennemført en ansættelsesprocedure for at få stillingen genbesat. Det er mundet ud i ansættelsen af arkitekt Poul Hjere Mathiesen, der kommer fra en stilling som projektleder i Svendborg Kommuner. Poul Hjere Mathisen har i sin tidligere stilling været i nær berøring med formuleringen af Strategi Fyn og indgået i flere af de byregionale arbejdsgrupper. Han tiltræder pr. 1. april Derudover har Bystrategisk Stab, Odense Kommune, fundet midler til at ansætte arkitekt Kasper Espersen til at bidrage til løsningen af enkelte opgaver for det byregionale sekretariat. Kasper er i første omgang tilbudt ansættelse i 6 måneder. I forlængelse af de to ansættelser er Jacob Pedersen udnævnt til teamleder for Byregion Fyn sekretariatet. Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at orienteringen tages til efterretning. Kommunaldirektørforum vedtog at tage orienteringen til efterretning. 16

17 10. Eventuelt a) Kommunaldirektørerne drøftede et varslet punkt vedrørende ændringer i aftalen om fælles kommunale arbejdsklausuler. Kommunaldirektørforum enedes i den sammenhæng dels om, at eventuelle punkter om dette principielt bør behandles i Kommunaldirektørforum før, der sker en behandling i Borgmesterforum og dels at arbejdsgruppen bag bør formulere et forslag til en standard for, hvordan sådanne ændringer i fremtiden skal behandles. b) Kommunaldirektørforum bad sekretariatet undersøge, om den planlagte studieturs sammenfald med Venstres landsmøde betyder, at der må findes en alternativ dato for studieturen. 17