Lokale holdninger til vindkraft

Transkript

1 Lokale holdninger til vindkraft Præsentation af sosiologisk analyse af lokale holdninger til Horns Rev og Nysted Havvindmølleparker NVEs Vindkraftseminar 28. Juni 2007 Susanne Kuehn, MSc. ph.d.

2 Den danske ramme for de lokale holdninger Vindmøller var i starten et græsrodsinitiativ Senere stor udbredelse af vindmøllelaug: lokale økonomiske fordele I dag generel udbredt støtte til vindkraft i befolkningen: - Generelt i Danmark: 84 % I de to lokalsamfund: - Horns Rev: 86 % - Nysted: 82 % 2

3 Den lokale opfattelse af havvindmølleparkerne Det sociologiske studie har analyseret holdninger og ændringer i holdninger: Hvilke lokale holdninger fandtes før opførelsen af havmølleparken? Argumenter bag forskellige holdninger Hvilke holdninger eksisterer efter opførelsen af parken. Ændringer i holdninger? Årsager til dette 3

4 Design af den sociologiske analyse Fase 1 omhandlede forholdene før opførelsen af Nysted Havvindmøllepark (april-august 2003) Fase 2 undersøgte udviklingen i holdninger til Horns Rev Havvindmøllepark et år efter opførelsen (septembernovember 2003) Fase 3 var en opfølgende undersøgelse i Nysted for at identificere holdningsændringer og årsager hertil (augustdecember 2004) 4

5 Design af den sociologiske analyse (2) Kvalitativ undersøgelse: Interviews (34 personer) Tekstanalyser af de to lokale aviser Fordele: Fokus på betydning og forståelse af interviewpersonernes opfatttelse af deres virkelighed, afdækker det uventede, tilvejebringer ny information Ulemper: Repræsentativitet ikke mulig hvor generelle er fundene? Tæt forbindelse til den kvantitative miljø-økonomiske undersøgelse 5

6 Antagelser om holdninger og holdningsændringer Tilhængere af havvindmølleparken Modstandere af havvindmølleparken Accepterer havvindmølleparken Før opførelsen af havvindmølleparken Efter opførelsen af havvindmølleparken 6

7 Antagelser om holdninger og holdningsændringer (2) Tilhængere forventedes at begrunde deres holdning i: Hensynet til miljøet og/eller Lokale eller nationale beskæftigelsesgevinster: Modstandere forventedes at begrunde deres holdning i: Æstetiske konsekvenser (forandringer af landskabet) Negative miljøkonsekvenser (fugle, dyr) Faldende huspriser (som følge af punkt 1 og 4) Faldende turisme (tab af vigtig lokal indtægtskilde) Folk som accepterer parken formodedes at gøre det på baggrund af en afbalancering af miljøhensyn overfor hensyn til natur og landskab 7

8 Fund: tilhængere Tilhængere: Horns Rev: meget få offentlige, positive tilkendegivelser Nysted: mere ligelig fordeling mellem positive og negative holdninger. En livlig lokal debat Holdningerne bygger på: Miljøhensyn: CO 2, anden forurening Eksportmuligheder for danske virksomheder og arbejdspladser Sund fornuft at bruge naturens ressourcer samt forsyningssikkerhed Teknologisk fascination ( Hvis man kan kalde det et monument, er det et monument på fremtiden ) 8

9 Fund:modstandere Modstandere: Horns Rev: det artikulerede flertal Nysted: Holdninger bygger på: Æstetik og landskab ( de har ødelagt vores landskab ) Natur (fugle og dyr) (undersøgelsesprogrammet aflivede denne frygt) Turisme (fald i antallet af besøgende til sommerhuse eller i sejlbåde) Fiskeri Beslutningsprocessen (statslig styring vs lokal indflydelse) 9

10 Fund: accept samt uvidenhed/ligegyldighed Før opførelsen af havvindmølleparken var accept ikke en generel holdning. Pragmatisme: Jeg kan ikke tillade mig at klage. Jeg kan ikke både sige, at jeg vil have miljøvenlig energi og vil kunne bruge den energi, jeg har brug for, og samtidig sige, at jeg ikke vil lægge noget til. Men jeg vil ikke lægge baghave til det hele. Ligegyldighed/uopmærksomhed synes at være mere udbredt: ingen interesse i emnet, ingen opmærksomhed på information om planer og debatten. Ingen formuleret holdning 10

11 Fund: ændringer i holdninger 1997 Beslutningsproces 1 år efter Horns Rev: Skepsis modstand accept Nysted: Modstand Støtte Ligegyldighed modstand støtte accept 11

12 Forklaringer Horns Rev Skepsis: nægtede at tro på at de statslige myndigheder havde valgt netop det område til placering af havvindmølleparken (1997) Modstanden: lokalsamfundet (politikere, embedsmænd, meningsdannere) følte sig tilsidesat og uden indflydelse i løbet af beslutningsprocessen. De lokale indsigelser og argumenter mod placeringen blev ikke medtaget i processen og den endelige beslutning Accept: konsekvenserne af parken er ikke blevet så alvorlige for lokalsamfundet som forventet (turismen er ikke faldet) 12

13 Forklaringer Nysted: Fortsat modstand: argumenterne bygger på æstetik og landskab og er meget stærke og meget lokalt baseret (natur og æstetiske værdier er ikke for turister men for de lokale) Fortsat støtte: stærke miljø- og beskæftigelses-argumenter Fra ligegyldighed til accept: ingen stærke følelser omkring natur/landskab eller miljø. Overbevist gennem forklaringer om baggrunden for parken (CO 2 -fri energi) 13

14 Konklusioner og debatpunkter Tid og vaner forandrer holdninger. Folk vænner sig til det nye. Men er en mere pro-aktiv tilgang mulig? Lokalsamfundene har opfattet beslutningsprocessen som meget centralistisk og uden inddragelse af dem. Er det muligt at informere og involvere lokale interesser uden at miste fokus og formål om en overordnet samfundsinteresse i udbygning med vindkraft? Mere dialog og information i løbet af processen og efter opførelsen: - Højere opmærksomhed på og interesse for lokale holdninger - Parathed til at skabe dialog og give forklaringer på afvejningen af forskellige hensyn: lokale interesse vs økonomi, teknologiske muligheder etc. 14

15 ECON - Contact information Oslo, Headquarter P.O.Box 5, N-0051 OSLO Norway Biskop Gunnerus gate 14A Phone: Fax: oslo@econ.no Stavanger Kirkegaten STAVANGER Norway Phone: stavanger@econ.no Stockholm Artillerigatan 42, 5 tr S STOCKHOLM Sweden Phone: FAx: stockholm@econ.se Copenhagen Nansensgade 19, 6. sal DK-1366 KØBENHAVN K Danmark Phone: Fax: copenhagen@econdenmark.no