Udbudspolitik for Syddansk Erhvervsskole 2015

Transkript

1 Udbudspolitik for Syddansk Erhvervsskole 2015 Udbudspolitik, målsætning Syddansk Erhvervsskoles udbud af uddannelse og kurser retter sig mod såvel enkeltpersoner og virksomheder mv. som mod de brancher, skolen betjener. Kompetenceudvikling på Syddansk Erhvervsskole er individuelt tilrettelagt og sigter mod den enkeltes kompetenceprofil på både kort og langt sigt. Realiseringen af skolens udbudspolitik tager udgangspunkt i arbejdsmarkedets behov og i mulighederne for fortsat kompetenceudvikling samt i de udbudsgodkendelser, som skolen er blevet tildelt af Undervisningsministeriet. Sortiment Syddansk Erhvervsskole udbyder uddannelser inden for følgende områder i 2015: Erhvervsuddannelse, herunder erhvervsgrunduddannelse (EGU) og erhvervsuddannelse med studiekompetence (EUX) Teknisk gymnasial uddannelse (HTX) Arbejdsmarkedsuddannelse (AMU) Forberedende voksenundervisning (FVU) Åben uddannelse (ÅU) Indtægtsdækket virksomhed (IDV) Udlagt undervisning på ÁMU-området vil blive aftalt med andre godkendte udbydere af AMU-uddannelse. Udlagt undervisning kan komme på tale i relation til kompetencer i den enkelte fælles kompetencebeskrivelse, som skolen har godkendelse til, og dermed ret og pligt til at udbyde, men som skolen ikke selv besidder den nødvendige kompetence til at udbyde, eller på områder, hvor skolen ikke har fået udbudsgodkendelse. På områder skolen er godkendt til, men ikke selv har kompetencer til at dække, kan udlicitering til en privat eller anden offentlig aktør blive aktuel som alternativ til udlagt undervisning. Herudover er skolen engageret internationalt i Kompetenceudvikling og mobilitet på erhvervsskoleområdet og erhvervsuddannelsesområdet. 1

2 Arbejdsmarkedspolitisk målsætning Syddansk Erhvervsskoles udbud af uddannelser, kurser og øvrige ydelser skal gøre det muligt for regionens og landets unge, erhvervsaktive og virksomheder samt aftagerinstitutioner at opnå, vedligeholde og udvikle grundlæggende erhvervskompetencer, herunder studiekompetence, i overensstemmelse med arbejdsmarkedets behov og opnå kvalifikationer til videre kompetenceudvikling rekruttere veluddannet arbejdskraft, der matcher markedets behov opnå grundlæggende lederkompetencer udvikle virksomhedernes produktion og kompetencer udvikle kompetencerne hos hele brancher, dvs. for alle medarbejdergrupper i de brancher, skolen samarbejder med omstille virksomheders medarbejdere i takt med erhvervs- og samfundsudviklingen. Behovsafdækning Syddansk Erhvervsskole overvåger til stadighed de markedsmæssige muligheder i relation til såvel rekruttering som afsætning af elever og studerende. Skolen vurderer løbende behovet for arbejdskraft i regionen, dels gennem indsamling af statistisk materiale og aktuel information, dels gennem vedvarende dialog med repræsentanter for regionens erhvervsliv og lønmodtagerorganisationer. Dialogen føres primært i fem typer af fora: Bestyrelsen og de lokale uddannelsesudvalg Dialogfora med brancheforeninger, kommuner og region mv. Dialogfora med regionens uddannelsesinstitutioner for erhvervsrettet og videregående uddannelse, herunder Ungdommens Uddannelsesvejledning Virksomhedskonsulenters dialog med enkeltvirksomheder i forbindelse med opsøgende arbejde Dialog- og samarbejdsforaene VEU-center Fyn og VEU-center Trekanten. Behovsafdækningen har til formål at sikre udbud og udvikling af nye uddannelser og af undervisningen, således at regionens virksomheder til stadighed anser Syddansk Erhvervsskole for at være det nærmeste valg som partner for relevant og behovsafstemt kompetenceudvikling. På grundlag af dialog med arbejdsmarkedet udarbejdes et udbudsprogram indeholdende alle godkendte områder, som publiceres på og på skolens egen hjemmeside. I tillæg hertil kan den enkelte virksomhed, institution eller myndighed rekvirere særligt tilrettelagte uddannelsesaktiviteter. Regional koordinering og politik for samarbejde på voksen- og efteruddannelses-området Syddansk Erhvervsskoles geografiske kerneområde for efteruddannelse er i almindelighed det fynske område og det sydlige Jylland koncentreret om Vejle-området og Grindsted (Billund Kommune). Med udbudsstrukturen for AMU-uddannelse er markedet blevet udvidet til hele Region Syddanmark for skolens samlede sortiment af AMU-uddannelser. På en række områder rækker markedet over flere regioner, og på enkelte fagområder er skolen landsskole som national eneudbyder. Dette vil fremgå af udbudspolitikken på den enkelte fælles kompetencebeskrivelse, som findes på Udbud og kursusgennemførelse koordineres i VEU-centersamarbejdet. VEU-centeret skal dels sikre uddannelsessøgende med komplekse eller uafklarede uddannelsesbehov én indgang til efteruddannelse, 2

3 dels forbedre mulighederne for at undgå aflysninger af aktiviteter, som udbydes af flere udbydere i VEUcenterets område. Godkendelser og udbud på voksen- og efteruddannelsesområdet Skolen har godkendelse til at udbyde følgende fælles kompetencebeskrivelser (indeholdende AMU-kurser og EUD-enkeltfag): 2211 Bygge- og anlægsopgaver i tungere materialer 2215 Bygnings- og automaling samt skilteproduktion 2246 Køretøjsområdet 2257 Mad til grupper med varierede behov for ernæring 2274 Det audiologiske og neurofysiologiske område 2603 Automatik- og procesteknisk område 2608 Skibsbygningsteknisk område 2636 Ejendomsservice 2650 Svejsning og termisk skæring i metal 2652 Elektrisk automation på automatiske maskiner og anlæg 2655 Bygningers elinstallationer 2657 Intelligente bygningsinstallationer og CTS-anlæg 2658 Sikrings- og alarmteknik 2659 Tele- og datateknik 2660 Pleje af hår, hud og negle 2715 Grundkompetence lager og terminal 2718 Renovation 2746 Blikkenslagerarbejde 2773 Installation og service inden for VVS-området 2776 Industrielle rørsystemer og anlæg 2792 Produktion af trykt og digital kommunikation Hertil kommer de generelle fælles kompetencebeskrivelser: 2735 Fælleskataloget (kun delvis udbudsret) 2769 Individuel kompetencevurdering i amu For de nævnte kompetencebeskrivelser søges samarbejde med nærmest liggende godkendte udbyder i det omfang, Syddansk Erhvervsskole ikke dækker alle mål. Sådanne samarbejdsaftaler offentliggøres bl.a. på skolens hjemmeside med oplysning om, hvem der er indgået aftale med og hvilke kursusmål, samarbejdet omfatter. Tilsvarende indgår skolen aftale med andre godkendte eller ikke godkendte skoler i regionen mv. om samarbejde om mål, de pågældende skoler ikke selv kan dække, men ønsker at udbyde. Prispolitik Syddansk Erhvervsskoles udbud af uddannelsesaktivitet med deltagerbetaling følger Undervisningsministeriets regler. Ved udbud af åben uddannelse på områder, som ligger uden for de fælles kompetencebeskrivelser, er udgangspunktet for prisdannelsen det totaltaxameter, skolen ville have opnået ved udbud af ordinær undervisning. 3

4 Skolens udbud af indtægtsdækket virksomhed følger markedsprisen med henblik på at sikre imod konkurrenceforvridning og efterlevelse af de generelle krav til indtægtsdækket virksomhed. Markedsføringspolitik Skolens markedsføring foretages ved Orientering og opsøgende indsats i forhold til virksomheder, offentlige institutioner, a-kasser, arbejdsgiver- og arbejdstagerforeninger, jobmesser m.m. I samarbejde med VEU-center Trekanten eller andre VEU-centre Annoncering i den regionale presse og elektroniske medier Annoncering i relevante fagblade Annoncering på skolens hjemmeside Annoncering i Uddannelsesguiden (UG.dk) Annoncering på Efteruddannelse.dk Kursusudbud lægges på hjemmesiden og indgår i nogle tilfælde desuden i brancherelaterede kataloger. Markedsføringen af godkendte AMU-mål vil ske i henhold til det geografiske dækningsområde, der er gældende for de respektive FKB er, som Syddansk Erhvervsskole er godkendt til at udbyde. Se Garantikurser Garantikurser udbydes i samarbejde mellem godkendte AMU-udbydere. Et garantikursus/forløb skal registreres på skolens egen hjemmeside og på med et minimumsantal på én deltager, pris, varighed og hvor forløbet gennemføres. Syddansk Erhvervsskole vil i 2015 udbyde et antal garantikurser udvalgt blandt de mål, skolen er godkendt til. Politik for udlicitering Syddansk Erhvervsskoles bestyrelse vurderer løbende, i hvilket omfang og på hvilke områder, udlicitering vil kunne effektivisere kurser og uddannelser for skolens kunder og aftagere. I forbindelse med den regionale og nationale koordinering vurderes behovet for udlagt undervisning fra eller til andre skoler i regionen eller på landsplan. I forhold til private udbydere kan udlicitering foretages for opgaver, som vurderes at kunne løses bedre, end skolen er i stand til til samme pris eller på et niveau, som svarer til skolens, men billigere. Den private udbyder forpligtes kontraktmæssigt til at overholde en række kvalitetskrav og efterleve kvalitetsprocedurer som beskrevet i standardkontrakten, hvortil der henvises. Ved udlicitering forudsættes, at samarbejdsvirksomheder har indgået dansk overenskomst. Virksomheder, der indgås samarbejdsaftale med, hæfter i denne som enhver anden sammenhæng i relation til udliciteringen for evt. underleverandører. Virksomheder, der beskæftiger elever i erhvervsuddannelse, vil blive foretrukket. Udlicitering kan foretages af enkeltstående elementer (mål) i en fælles kompetencebeskrivelse. Bestyrelsen har på nuværende tidspunkt ikke truffet konkret bestemmelse om udlicitering af elementer i de kompetencebeskrivelser, skolen er godkendt til. 4

5 Udlicitering kan ske til en interesseret aktør, som kan opfylde skolens krav til faglighed og kvalitet i øvrigt. Udlicitering på skolens initiativ vil som hovedregel blive iværksat ved henvendelse til minimum tre potentielle underleverandører eller gennem offentlig annoncering. Det forventes, at udlicitering af en enkeltopgave ikke overstiger et omsætningsniveau på kr. Ved udlicitering iagttages bestemmelserne i lov om virksomhedsoverdragelse med henblik på sikring af lønmodtageres retsstilling (Lovbekendtgørelse nr. 710 af 20. august 2002, Beskæftigelsesministeriet). Udliciteringstyper Udlicitering kan ske ved udbud af undervisningsopgaven, udbud af fysiske rammer og udstyr og udbud af hele opgaven. Udbud af undervisningsopgaven Dette kan omfatte - Gæstelærer/instruktør/timelærer med tilknytning til det private arbejdsmarked (foredrag). Gæstelæreren inddrages som regel i en mindre del af undervisningsforløbet. - Gæstelærer/instruktør/timelærer med tilknytning til det private arbejdsmarked (spidskompetence). Undervisningsopgaven deles mellem skolens medarbejder(e) og en eller flere gæstelærere, dog uden dobbelt lærerdækning. Gæstelæreren underviser i sin faglige spidskompetence, mens skolens medarbejder har ansvaret for den pædagogiske opbygning af undervisningen. - Gæstelærer/instruktør/timelærer med tilknytning til det private arbejdsmarked (hele undervisningsopgaven). Undervisningen varetages i fuldt omfang af ekstern underviser. Udbud af fysiske rammer og udstyr Dette kan omfatte - fysiske rammer og udstyr, som skolen ikke råder over eller har kapacitet til i tilstrækkeligt omfang. Udbud af hele opgaven Dette kan omfatte - Kurser, som en privat udbyder vil kunne varetage bedre og billigere, end skolen selv er i stand til. Det vil typisk dreje sig om undervisning i forhold til uddannelsesmål, som skolen ikke har som kernekompetence. Kvalitetssikring af kurser udbudt af Syddansk Erhvervsskole: Skolen har fastlagt procedurer og plan for intern kvalitetssikring af de udbudte arbejdsmarkedsuddannelser. Kvalitetssikring af kurser udlagt til Syddansk Erhvervsskole af anden godkendt udbyder: Syddansk Erhvervsskole står til rådighed for kvalitetskontrol udøvet af den godkendte udbyder. Dette gælder såvel administrativ kontrol som fysisk stikprøvekontrol i forhold til den udbudte undervisning. Kvalitetssikring af udliciteret og/eller udlagt undervisning: 1. Udlicitering eller udlægning af undervisning omfatter hele kurser under en fælles kompetencebeskrivelse, men aldrig den samlede kompetencebeskrivelse. 2. Aftaler om udlicitering indgås for maksimalt et år ad gangen 3. Godkendelse af undervisningssted, underviserkompetence og tilstedeværelse af relevant og tidssvarende udstyr er en forudsætning for indgåelse af aftale 5

6 4. Der forudsættes en tilfredsstillende gennemførelse af de foreskrevne administrative procedurer det er den udbudsgodkendte institution, som definerer, hvad der et tilfredsstillende niveau; dette specificeres i kontrakten 5. Syddansk Erhvervsskole forbeholder sig ret til at foretage stikprøvekontrol af såvel underviser, undervisning og undervisningsmaterialer som af kursisters ret og pligt til at deltage i kurset, herunder rigtigheden af de til grund for optagelse og administration afgivne oplysninger 6. Der forudsættes gennemførelse af kursist- og virksomhedsevalueringer; evalueringsresultaterne stilles til rådighed for den udbudsgodkendte part 7. Der forudsættes en korrekt behandling af evt. klager i forbindelse med undervisningens gennemførelse; som hovedregel forudsættes, at klagen vil kunne afvises på et solidt grundlag. Skolen har udarbejdet standardkontrakter til anvendelse ved hhv. udlægning og udlicitering. På grund af den administrative byrde med at administrere udlagt eller udliciteret undervisning vil en aftale herom i almindelighed kun blive indgået under forudsætning af et aktivitetsniveau på minimum én årselev. Rapportering vedr. udlicitering Til Undervisningsministeriet udarbejdes efter anmodning en årlig afrapportering vedr. udlicitering. Heri indgår såvel kvantitative opgørelser som kvalitative vurderinger af, hvilke faktorer, der har påvirket eller vil påvirke udliciteringsgraden. Rapporteringen indeholder oplysning om Udgifter til underleverandører i procent af de samlede indtægter fra hver af de fælles kompetencebeskrivelser, som skolen er godkendt til (tilskud + deltagerbetaling) Vurdering af udliciteringens art og omfang i forhold til skolens forventninger Regionale og andre faktorers påvirkning af udliciteringsgraden Anvendte alternativer til udlicitering (ansættelse mv.). Åbenhed og gennemsigtighed Udbudspolitikken offentliggøres på skolens hjemmeside. Udbudspolitik for den enkelte kompetencebeskrivelse På skolens hjemmeside findes udbudspolitik for hver af de 23* fælles kompetencebeskrivelser, skolen er godkendt til at udbyde. * Der offentliggøres kun udbudspolitik for 22 fælles kompetencebeskrivelser, idet godkendelsen til fælleskataloget er begrænset. 6