Miljøstyrelsen offentliggør hermed forslag til tillæg til kommuneplanen for Gentofte Kommune for Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej i Gentofte.

Transkript

1 Høringsbrev Virksomheder J.nr. MST Ref. kigni Den 14. oktober 2014 Offentliggørelse af forslag til kommuneplantillæg for Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej (VVM anlæg) i Gentofte Kommune Miljøstyrelsen offentliggør hermed forslag til tillæg til kommuneplanen for Gentofte Kommune for Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej i Gentofte. Baggrunden for planforslaget er, at Novo Nordisk forventer at gennemføre følgende VVM-pligtige ændringer i de kommende år (frem til 2025): Ændring af pilotanlæg til kombinerede pilot- og produktionsanlæg, således at de har tilladelse til at udvikle nye processer til fremstilling af lægemidler samt producere lægemidler til klinikforsøg og markedsføring. Udvidelse af produktionsanlægget til fermentering og oprensning af humant væksthormon. Der offentliggøres ikke et udkast til miljøgodkendelse sammen med planforslaget og VVM-redegørelsen. Det skyldes, at alle produktions- og pilotanlæg på Hagedornsvej 1 i Gentofte er godkendt i henhold til Lov om miljøbeskyttelse på nærmere angivne vilkår. Muligheden for at anvende pilotanlæggene til egentlig produktion vil ikke ændre på vilkårene i den samlede miljøgodkendelse (revurdering), der er meddelt af Miljøstyrelsen den 3. januar De øvrige planlagte ændringer og udvidelser vil hver især kræve miljøgodkendelse i h.t. Lov om miljøbeskyttelse. Dette vil ske løbende, når de konkrete projekter ønskes igangsat. Materialet består af: Forslag til kommuneplantillæg med kommuneplanretningslinjer Ikke-teknisk resume VVM-redegørelse Materialet er offentligt fremlagt i 8 uger. Offentlighedsfasen løber frem til den 10. december 2014 og vil blive annonceret på Miljøstyrelsens hjemmeside Materialet kan ses samme sted eller fås ved henvendelse til Miljøstyrelsen på tlf Indsigelser og bemærkninger til forslaget med tilhørende VVMredegørelse, kan sendes til Miljøstyrelsen, Strandgade 29, 1401 København K eller Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 på til med angivelse af journalnummer MST Indsigelser og bemærkninger skal være Miljøstyrelsen i hænde senest den 10. december 2014 for at indgå i den endelige vurdering af, om projektet kan gennemføres. Den videre proces Når den offentlige høring af forslaget er afsluttet, vil de indkomne forslag, indsigelser og bemærkninger blive behandlet af Miljøstyrelsen. Der vil blive udarbejdet en sammenfattende redegørelse, som vedlægges kopi af de indkomne bemærkninger og sendes til udtalelse i Gentofte Kommune. Herefter beslutter Miljøstyrelsen, om kommuneplantillægget skal udstedes og om der skal meddeles miljøgodkendelse til projektet. Umiddelbart herefter offentliggør Miljøstyrelsen det endelige kommuneplantillæg, den sammenfattende redegørelse og miljøgodkendelsen på Kommuneplantillægget, VVM-redegørelsen, den sammenfattende redegørelse og miljøgodkendelsen kan efter udstedelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagevejledning vil fremgå af de respektive afgørelser. Læsevejledning VVM-redegørelsen er udarbejdet efter bekendtgørelsen nr af 15/12/ om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. VVM-redegørelsen indeholder selve beskrivelsen af projektet og en vurdering af miljøkonsekvenserne ved det ansøgte. Redegørelsen er et bilag til kommuneplantillægget som opstiller de planmæssige retningslinjer for projektet. Det ikke-tekniske resume giver en overordnet information om projektet og dets væsentligste miljøpåvirkninger. Med venlig hilsen Kirsten Grahn Nielsen Miljøstyrelsen Strandgade København K. Tlf.: e-post: mst@mst.dk 1 Denne VVM kører efter bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning, da projektet er anmeldt før 1. januar 2014, jf. 17, stk. 2 i bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning. 2

3 Novo Nordisk A/S VVM FOR NOVO NORDISK A/S, Hagedornsvej 1 i Gentofte Oktober 2014 Del 1 Forslag til Kommuneplantillæg med miljøvurdering Del 2 Ikke teknisk resume Del 3 VVM-redegørelse 1

4 Hvad er VVM? Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun må realiseres på baggrund af en såkaldt VVMredegørelse. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. VVM-redegørelsen beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder og kulturarv, og samspillet mellem disse faktorer Miljøstyrelsen er myndighed for VVM-processen for Novo Nordisk A/S på Hagedornvej 1 i Gentofte, idet det er Miljøstyrelsen, der meddeler miljøgodkendelse af virksomhedens aktiviteter og fører tilsyn med, at godkendelsesvilkår overholdes. Dermed skal Miljøstyrelsen også give miljøgodkendelse af virksomhedens nye anlæg og aktiviteter, inden de kan påbegyndes. Ikke-teknisk resumé Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej 1, Gentofte Redaktion og grafisk tilrettelæggelse Novo Nordisk A/S Udgivet oktober 2014 af Miljøstyrelsen Virksomheder Strandgade København K Telefon mst@mst.dk Copyright Novo Nordisk A/S, Miljøstyrelsen Hvor ikke andet er angivet er billeder/kort med copyright Kort- og Matrikelstyrelsen/Miljøstyrelsen 2 ISBN

5 Indholdsfortegnelse 1 VIRKSOMHEDEN KOMMENDE ÆNDRINGER ALTERNATIVER PRODUKTION PROCESBESKRIVELSE... 7 BEDST ANVENDELIGE TEKNIK (BAT) MILJØPÅVIRKNINGER I DRIFTSFASEN LUFTFORURENING... 8 TRAFIK OG TRAFIKSTØJ... 8 INDUSTRISTØJ... 9 ENERGI OG CO VAND OG SPILDEVAND... 9 AFFALD JORD OG GRUNDVAND LANDSKAB OG VISUELLE FORHOLD KLIMA NATUR, FLORA OG FAUNA ARKÆOLOGI KULTURMILJØ, ARKITEKTUR OG REKREATIVE INTERESSER AFVÆRGEFORANSTALTNINGER MILJØPÅVIRKNINGER I ANLÆGSFASEN SOCIOØKONOMISKE FORHOLD KUMULATIVE EFFEKTER SAMMENFATNING

6 1 Virksomheden Novo Nordisk A/S er en global medicinalvirksomhed. Virksomheden er førende indenfor behandling af diabetes og hæmofili (blødersygdomme) samt væksthormonbehandling og hormonbehandling af kvinder i overgangsalderen. Novo Nordisk har hovedkvarter i Bagsværd og beskæftiger ca medarbejdere i 75 lande og sælger sine produkter i mere end 180 lande. Virksomheden har fabrikker i Danmark, Frankrig, USA, Brasilien, Kina, Japan, Rusland og Algeriet. I Danmark har virksomheden fabrikker i Kalundborg, Bagsværd, Gentofte, Hillerød, Hjørring og Værløse. Novo Nordisk har et fabriksområde på Hagedornsvej 1 i Gentofte, hvor der er produktionsanlæg til fremstilling af humant væksthormon samt anlæg til formulering, påfyldning og pakning af NovoSeven, Norditropin og GlucaGen. Derudover er der pilotanlæg, der anvendes til udvikling af nye processer til fremstilling af lægemidler samt produktion af nye lægemidler til klinikforsøg. Hertil kommer laboratorier, forsyningsanlæg, anlæg til pasteurisering og phneutralisering af spildevand, vedligeholdelsesværksteder og kontorer. Der er beskæftiget ca. 800 personer på Hagedornsvej 1. Alle produktions- og pilotanlæg er reguleret af en spildevandstilladelse og en samlet miljøgodkendelse i h.t. Lov om Miljøbeskyttelse, der fastsætter grænser for belastning af det omgivende miljø. Endvidere er anvendelsen af genetisk modificerede organismer (GMO) godkendt og reguleret efter Lov om miljø og genteknologi (produktionsanlæg) eller Arbejdsministeriets bekendtgørelse om genteknologi og arbejdsmiljø (pilotanlæg). Hagedornsvej 1 er beliggende i erhvervsområde 6.E3, der er omfattet af Gentofte Kommunes lokalplan nr. 113 af 24. januar I henhold til lokalplanen er det pågældende område udlagt til erhvervsformål, fremstillingsvirksomhed, laboratorier og administration. Virksomheder, der etableres inden for lokalplanområdet, må ikke medføre gener i form af støv, luftforurening eller lugt. Der kan dog etableres virksomheder, som kræver tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 om spildevand og kapitel 5 om særligt forurenende virksomhed. 4

7 2 Kommende ændringer Novo Nordisk forventer at gennemføre følgende VVM-pligtige ændringer i de kommende år frem mod 2025: Ændring af pilotanlæg til kombinerede pilot- og produktionsanlæg, således at de har tilladelse til at udvikle nye processer til fremstilling af lægemidler og producere lægemidler til klinikforsøg og markedsføring. Udvidelse af produktionsanlægget til fermentering og oprensning af humant væksthormon. Disse ændringer er vurderet at være omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1, listepunkt 6 e, og de er dermed VVM-pligtige. Der er ikke tidligere udarbejdet VVM for Novo Nordisks aktiviteter på Hagedornsvej 1 i Gentofte, og nærværende VVM-redegørelse beskriver derfor både virksomhedens eksisterende og fremtidige drift samt disses påvirkninger på miljøet. Det vurderes, at virksomhedens eksisterende aktiviteter og fremtidige ændringer kan ske inden for rammerne af lokalplan 113 og den eksisterende spildevandstilladelse. Ændringerne vil først blive gennemført, når der foreligger en VVM-tilladelse og en miljøgodkendelse af de enkelte ændringer. 5

8 3 Alternativer Konvertering af pilotanlæg til kombinerede pilot- og produktionsanlæg vil give mulighed for, at nye lægemiddelprodukter, der skal produceres i relativt små mængder, kan komme hurtigt på markedet. Dette vil være til gavn for både virksomhed, patienter og samfund. Udvidelse af kapaciteten til fremstilling af humant væksthormon er nødvendig for at kunne opbygge de nødvendige lagre til at sikre stabile leverancer til markedet og dække den stigende efterspørgsel på humant væksthormon. Fordelen ved at gennemføre de ønskede ændringer på Hagedornsvej 1 i Gentofte er, at virksomheden allerede har etableret de nødvendige produktionsfaciliteter med tilhørende infrastruktur og forsyningsanlæg. Novo Nordisk har ikke tilsvarende produktionsfaciliteter på andre fabriksområder, og det vil være uforholdsmæssigt dyrt og spild af eksisterende ressourcer at etablere de nødvendige produktionsfaciliteter andre steder end på Hagedornsvej 1. Der er derfor ikke overvejet alternative placeringer. 6

9 4 Produktion 4.1 Procesbeskrivelse VVM-redegørelsen omfatter beskrivelse af følgende produktions- og pilotanlæg: Fermentering og oprensning af humant væksthormon, bygning HAB og HAA Recovery and Purification Pilot Plant (RAPPP), bygning HAA Cultivation and Purification Pilot Plant (CPPP), bygning HAB Purification Pilot Plant (PuPP), bygning HAD Novo Nordisks produktion af lægemidler er generelt baseret på dyrkning af genetisk modificerede mikroorganismer eller celler (GMO), der tilhører klasse 1, dvs. organismerne er ufarlige for mennesker og miljø. Organismerne producerer et forstadie til det aktive lægemiddelstof (API), der efterfølgende oprenses og omdannes til det aktive lægemiddelstof. Oprensningen foregår ved hjælp af en række processer som f.eks. centrifugering, filtrering, søjlekromatografi, kemisk modificering samt evt. fældning og frysetørring. Det oprensede aktive lægemiddelstof bliver derefter formuleret, fyldt på glas og pakket. Til produktion og pilotaktiviteter anvendes energi og vand samt en række forskellige råvarer og hjælpestoffer. Til gæringsprocessen anvendes næringsmedier bestående af kulhydrater som f.eks. sukker og kartoffelmel samt proteinkilder som f.eks. gærekstrakt og sojaprotein samt salte og sporstoffer. Til oprensningsprocesserne anvendes filtermaterialer, salte, syrer, baser og i nogle tilfælde ethanol (sprit). Hertil kommer rengørings- og desinfektionsmidler, der er nødvendige for at sikre den høje grad af renhed, der stilles til farmaceutisk produktion. De planlagte ændringer vil medføre et øget forbrug af energi, vand, råvarer og hjælpestoffer, hvilket vil ske efter en forudgående miljøgodkendelse fra Miljøstyrelsen og Gentofte Kommune. 4.2 Bedst anvendelige teknik (BAT) Ved miljøgodkendelse af nye anlæg og revurdering af eksisterende anlæg er der krav om en systematisk gennemgang af BAT (bedste tilgængelige teknologi). I forbindelse hermed gennemgås de relevante BREF noter (Reference dokumenter for BAT), som udarbejdes af det europæiske IPPC bureau, der hører under EU. Relevante BREF-noter har været gennemgået i forbindelse med den nyligt gennemførte revurdering af miljøgodkendelse af Hagedornsvej 1 i 2013/2014, og de vil ligeledes blive gennemgået for alle de nye godkendelsespligtige projekter, når disse igangsættes. Novo Nordisk har indført miljøledelse efter ISO på alle fabrikker og pilotanlæg, hvilket bl.a. betyder, at der er udarbejdet procedurer for håndtering af alle væsentlige miljøforhold, herunder forebyggelse af forurening og løbende forbedringer samt miljøbevidst projektering af nye anlæg. Det vurderes på den baggrund, at virksomheden lever op til retningslinjerne for bedst tilgængelig teknologi. 7

10 5 Miljøpåvirkninger i driftsfasen 5.1 Luftforurening Den væsentligste udledning til atmosfæren fra Hagedornsvej 1 omfatter NO x i røggasser fra to gasfyrede kedelanlæg, der emitteres til omgivelserne via to 30 meter høje skorstene. Hertil kommer mindre udledninger af organiske opløsningsmidler (primært ethanol) fra produktions- og pilotanlæg. Udledning af støv er minimal og virksomhedens aktiviteter giver normalt ikke anledning til lugtgener. Alle luftafkast fra procesanlæg er ført over bygningernes tag. De to naturgasfyrede kedelanlæg er forsynet med Low NO x brændere, der sikrer, at Miljøstyrelsens grænseværdi på 65 mg NO x/nm 3 for (nye) fyringsanlæg på 5 MW eller derover overholdes. Spredningsmeteorologiske beregninger (OML) viser, at NO x-emissionen fra de to kedelanlæg medfører et NO x-bidrag i omgivelserne uden for virksomhedens skel på maksimalt 2,7 µg/m 3 svarende til 2,2 % af Miljøstyrelsens vejledende B-værdi på 125 µg/m 3. Det vurderes, at kedelanlæggene har tilstrækkelig kapacitet til at dække behovet for damp og varme frem til Organiske opløsningsmidler (VOC) omfatter primært ethanol, der udgør 95 % af det samlede VOC-forbrug. Ethanol anvendes til procesformål i pilotanlæg og oprensning af væksthormon. Ethanol anvendes endvidere til desinfektion af overflader i sterilområder i påfyldningsanlæg. Der er i 2013 brugt godt 30 tons organiske opløsningsmidler, primært ethanol, Forbruget er dermed mindre end VOC-bekendtgørelsens tærskelværdi på 50 tons VOC, og Hagedornsvej 1 er således ikke omfattet af VOC-bekendtgørelsen på nuværende tidspunkt. Forbruget af ethanol forventes at stige til omkring 50 tons i 2025, hvilket dog kan rummes inden for den nuværende årlige forbrugsramme. VOC-udledningen var i 2013 ca. 4,3 tons svarende til mindre end 1 kg pr. time, hvilket er langt under massestrømsgrænsen for klasse III stoffer i Miljøstyrelsens Luftvejledning. Der er således ikke behov for reduktion af VOC-udledningen til luften. Dette vil også være tilfældet selvom VOC-udledningen stiger til det dobbelte. Støv kan opstå i forbindelse med afvejning og omhældning af aktive lægemiddelstoffer (API), råvarer og hjælpestoffer på fast form. Afkast fra håndtering af API er forsynet med HEPA-filtre, der er høj-effektive filtre med en tilbageholdelse på mindst 99,95 %. Afkast fra håndtering af andre støvende stoffer er forsynet med støvfiltre med en tilbageholdelsesgrad på mindst 60 % svarende til EU5. Det vurderes derfor, at virksomheden ikke giver eller vil give anledning til støvudledning af miljømæssig betydning. Samlet vurderes, at virksomheden overholder gældende grænseværdier for udledning af NO x, VOC og støv. Dette vil også være tilfældet efter gennemførelse af de planlagte ændringer. 5.2 Trafik og trafikstøj Hagedornsvej 1 er placeret mellem Motorring 3, Nybrovej samt Lyngbyvejen og Helsingørmotorvejen. Al trafik til og fra fabriksområdet foregår via Nybrovej og porten på Hagedornsvej 1. Antallet af biler, der kører til/fra fabriksområdet pr. døgn, ligger på ca. 500 på hverdage og ca. 100 på weekend-dage. Heraf udgør personbiler ca. 80 %, varevogne 15 % og lastbiler 5 %. Ca. 75 % af trafikken foregår i tidsrummet fra kl. 07 til kl. 18. Til sammenligning viser en trafiktælling fra 2005 en trafikbelastning på Nybrovej på ca biler pr. døgn. For at sætte det i yderligere perspektiv kan oplyses, at der på Helsingørmotorvejen dagligt kører ca biler mellem afkørsel 2 og 3. På den strækning af Motorring 3, der løber gennem Gentofte Kommune, kører der dagligt ca biler. Af Gentofte Kommunes Støjhandleplan 2014 fremgår, at støjniveauet langs Nybrovej i 4 meters højde ligger i intervallet db(a) på strækningen mellem Brogårdsvej og Sognevej og db(a) på strækningen mellem Sognevej og kommunegrænsen mod nordvest. Til sammenligning er Miljøministeriets vejledende grænseværdi for trafikstøj på 58 db(a). 8

11 Det kan således konkluderes, at antallet af biler til og fra Hagedornsvej 1 udgør ca. 5 % af den samlede trafikbelastning på Nybrovej og mindre end 1 % af trafikbelastningen på Helsingørmotorvejen (0,7 %) og Motorring 3 (0,4 %). Trafik til og fra Hagedornsvej 1 er således af mindre betydning sammenlignet med den øvrige trafik i området. De planlagte ændringer vil ikke medføre væsentlig forøgelse af trafikken til og fra fabriksområdet eller den tilknyttede trafikstøj. 5.3 Industristøj De væsentligste kilder til ekstern støj fra Novo Nordisk på Hagedornsvej 1 omfatter luftafkast, køleanlæg samt trafik til og fra fabriksområdet. Der er i den revurderede miljøgodkendelse af Hagedornsvej 1 fastsat vilkår for virksomhedens maksimale støjbelastning af omgivelserne, der er baseret på Miljøstyrelsens vejledning for ekstern støj fra virksomheder. Der er i 2012 udført en støjkortlægning af de vigtigste støjkilder på Hagedornsvej 1, hvor støjbelastningen i fire referencepunkter i fabrikkens nærmeste omgivelser er beregnet. Kortlægningen viser, at støjgrænserne i h.t. Miljøstyrelsens støjvejledning er overholdt i de fire referencepunkter om dagen og om natten. Om aftenen er støjgrænserne overskredet i to referencepunkter i varme perioder, hvor dagtemperaturen kommer op omkring 30 C. Der vil i løbet af 2014 og 2015 blive etableret støjdæmpende foranstaltninger, der sikrer, at støjvilkårene også overholdes i varme perioder. De kommende udvidelser og ændringer vil ikke medføre væsentlige ændringer af virksomhedens støjbelastning, idet det i forbindelse med ændringerne vil blive sikret, at gældende støjvilkår overholdes. 5.4 Energi og CO2 Det samlede årlige energiforbrug på Hagedornsvej 1 forventes at stige med ca. 37 % fra GJ i 2013 til GJ i Novo Nordisk har i 2006 vedtaget en klimastrategi og tilsluttet sig Verdensnaturfondens Climate Savers program samt efterfølgende underskrevet FN s Global Compact initiative Caring for Climate. Virksomheden har i den forbindelse forpligtet sig til at reducere CO 2-udledningen fra virksomhedens fabriksområder over hele verden med 10 % fra 2004 til Dette mål er nået ved målrettet indsats på procesoptimeringer, energibesparelser og øget anvendelse af vedvarende energi. Siden 2010 har Novo Nordisks elforbrug i Danmark været at betragte som CO 2 neutralt, idet virksomheden køber RECs (Renewable Energy Certificates) fra Horns Rev 2, en vindmøllepark opført i 2009 af Dong Energy. Vindbaseret el udgjorde 43 % af virksomhedens samlede energiforbrug i Gentofte i Med en 50 % stigning i forbruget af naturgas forventes udledningen af CO 2 at stige fra tons i 2013 til ca tons i Stigningen vil dog i et vist omfang blive modvirket af løbende energibesparende tiltag. De planlagte ændringer forventes ikke at få væsentlig betydning for energiforsyning eller miljøpåvirkning i form af CO 2-udledning. 5.5 Vand og spildevand Det samlede vandforbrug på Hagedornsvej 1 forventes at stige med ca. 50 % fra m 3 i 2013 til m 3 i Vandet leveres af Ermelundsværket, der har en samlet produktionskapacitet på 4,4 mio. m 3 /år. Virksomhedens vandforbrug udgør således kun 1,6 % af Ermelundsværkets produktionskapacitet i 2013 og 2,4 % i Spildevand fra Hagedornsvej 1 består af regnvand fra befæstede arealer og processpildevand fra produktions- og pilotanlæg m.v. samt sanitært spildevand. Spildevand afledes til det offentlige 9

12 kloaksystem, der er et fælles system for regn- og spildevand. Det opblandede spildevand afledes til Renseanlæg Lynetten, hvor det renses mekanisk, biologisk og kemisk inden det rensede spildevand ledes ud i Øresund. Spildevand fra produktions- og pilotanlæg samt laboratorier ph-justeres i et centralt neutraliseringsanlæg inden afledning til offentlig kloak. Endvidere inaktiveres spildevandsstrømme med GMO ved varmebehandling i et centralt pasteuriseringsanlæg. Med et samlet befæstet areal på m 2 og en gennemsnitlig årsnedbør på ca. 75 cm afledes der årligt ca m 3 regnvand fra Hagedornsvej 1 til det offentlige kloaksystem. Da fabriksarealet er fuldt udbygget og befæstet forventes mængden af regnvand til det offentlige kloaksystem ikke at ændre sig fremover. Udledning af spildevand fra Hagedornsvej 1 forventes at stige med ca. 50 % fra ca m 3 i 2013 til ca m 3 i 2025, hvilket kan ske inden for rammerne af den eksisterende spildevandstilladelse. Den nuværende og fremtidige spildevandsmængde fra Hagedornsvej 1 udgør mindre end 2 % af den samlede tilledning til Rensningsanlæg Lynetten, der således må antages at have tilstrækkelig kapacitet til at behandle virksomhedens nuværende og fremtidige spildevandsmængde. Novo Nordisk eksisterende aktiviteter samt kommende udvidelser/ændringer vurderes på den baggrund ikke at give anledning til væsentlige miljømæssige påvirkninger som følge af vandforbrug, regnvandsmængder eller spildevandsudledning. 5.6 Affald Affald fra Novo Nordisks aktiviteter på Hagedornsvej 1 håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med Gentofte Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Det indebærer bl.a., at affaldet sorteres med henblik på størst mulig genanvendelse. Ikke-farligt affald, der ikke kan genanvendes, sendes til forbrænding på I/S Vestforbrænding eller til deponering på godkendt deponi. Farligt affald sendes til kontrolleret destruktion hos Nord i Nyborg. Den samlede affaldsmængde udgjorde tons i 2013, hvoraf farligt affald udgjorde 167 tons svarende til 13,5 %, og ikke-farligt affald udgjorde tons svarende til 86,5 %. Farligt affald består hovedsageligt af ethanol-affald, medicinaffald og klinisk risikoaffald. Ikke-farligt affald består af affald til deponering (9 tons), affald til forbrænding (213 tons), urea-affald, der anvendes som kvælstofgødning på landbrugsjord (706 tons) samt andet affald til genanvendelse (141 tons). Den samlede andel af affald til genanvendelse udgjorde i alt 68,5 % i Den samlede affaldsmængde forventes at stige med ca. 50 % fra tons i 2013 til tons i Sammensætningen af affaldet forventes ikke at ændre sig væsentligt i forhold til Den øgede affaldsmængde vil blive håndteret og bortskaffet efter gældende regler. 5.7 Jord og grundvand Hagedornsvej 1 er beliggende ovenpå en tidligere kommunal losseplads (Gentofte Losseplads), og ejendommen er derfor kortlagt som forurenet på vidensniveau 2 i h.t. Lov om forurenet jord. Der er konstateret forurening i grundvandet under lossepladsen. Københavns amt har som daværende jord- og grundvandsmyndighed vurderet, at forureningen ikke udgør en risiko ved den nuværende erhvervsmæssige anvendelse af området, og at der ikke skal foretages oprensning af grundvandet, men at der løbende skal foretages målinger af grundvandet. Målingerne foretages i dag af Region Hovedstaden. Ejendommen er endvidere beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) inden for Ermelundsværkets indvindingsområde men uden for kildepladszonen, idet der er ca meter til nærmeste vandindvindingsboring. Ejendommen er klassificeret som Indsatsområde 2 og er omfattet af bekendtgørelsen om udpegning af drikkevandsressourcer. Der er potentiel risiko for forurening af jord og grundvand ved spild i forbindelse med håndtering af kemikalier og affald, herunder oplag, påfyldning og tømning af lagertanke, aflæsning og 10

13 intern transport. Virksomheden har etableret en række forebyggende tiltag for at minimere risikoen for spild og udslip af kemikalier og affald. De planlagte ændringer af produktions- og pilotanlæg er ikke af grundvandstruende karakter, og de vil derfor ikke forøge risikoen for forurening af jord og grundvand. 5.8 Landskab og visuelle forhold Hagedornsvej 1 ligger i et erhvervsområde (6.E3), der er omfattet af Gentofte Kommunes lokalplan 113. Ejendommen er mod nord afgrænset af Lagergårdsvej og Motorringvejen. Nord herfor ligger Mariebjerg Kirkegård. Mod øst ligger Dong Energy og øst for denne ligger Lyngbyvejen. Mod syd ligger Nybrovej og umiddelbart syd for denne et plejehjem. Mod øst ligger et større forretningsområde med bl.a. IKEA s boligvarehus, JYSK og El-Giganten. Hagedornsvej 1 er fuldt udbygget med bygninger, udendørs anlæg, befæstede arealer og infrastruktur. Der er således ikke plads til at opføre nye bygninger eller udendørs anlæg. De planlagte ændringer af produktions- og pilotanlæg vil ikke medføre udvendige ændringer af de eksisterende bygninger. Der er derfor ikke behov for visualisering af ændringerne. 5.9 Klima Klimaforandringer i form af kraftige regnskyl kan påvirke virksomheden og det omgivende miljø via oversvømmelser, øget bortledning af regnvand og lynnedslag. Der har ikke været tilfælde med oversvømmelser/vandskade i forbindelse med kraftige regnskyl på og omkring Hagedornsvej 1, bl.a. fordi der ikke er kælder under bygningerne. Regnvand, der falder på befæstede arealer på Hagedornsvej 1, afledes til et separat regnvandssystem, der er konstrueret med et større bassin til udjævning af vandflow i forbindelse med kraftige regnskyl. Regnvand afledes til det offentlige kloaksystem, der er et fælles system for regn- og spildevand. Lynnedslag vil i værste fald kunne påvirke elektriske installationer, herunder pasteuriseringsanlæg og neutraliseringsanlæg for behandling af spildevand. Dette er dog endnu ikke sket, og sandsynligheden for, at det sker, er lille. Det vurderes at det offentlige kloaksystem har kapacitet til at aflede de regnvandsmængder fra Hagedornsvej 1, der kan forekomme ved kraftige regnskyl Natur, flora og fauna Der er flere naturområder i nærheden af Hagedornsvej, herunder vandløb, søer, moser og andre rekreative naturområder. Særligt Gentofte Sø og Brobæk Mose skal fremhæves, idet de er klassificeret som Natura 2000 område, der kræver særlige hensyn. En række vandløb er en del af Gentofte Kommunes afledningssystem for regnvand og overfladevand. Det gælder f.eks. Brobækken, Fasanhaverenden, Holmegårdsrenden, Gentofterenden og Søborghusrenden. Målsætningen for disse vandløb er undtagen Holmegårdsrenden - god økologisk tilstand. Vintappersøen ligger mellem den gamle Lyngbyvej og omfartsvejen, ca. 440 meter nord for Hagedornsvej. Søen har et areal på m 2 og er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3. Der er ingen regnvandsbetingede overløb fra Gentofte Kommunes fælleskloakerede afløbssystem til Vintappersøen. Nymosen er et naturområde på ca m 2, der ligger nær Vangede Kirke, ca. 900 meter syd for Hagedornsvej. Mosen er som vådområde beskyttet af Naturbeskyttelsesloven 3. Mosen omfatter flere søer, og mosens beplantning består hovedsageligt af pil, birk, rød-el, hæg, avnbøg 11

14 og eg. Gentofte Kommune har i 2012 udarbejdet en udviklingsplan for Nymosen med det formål at forbedre områdets rekreative muligheder og skabe bedre rammer for dyre- og plantelivet. Hundesømosen er et rekreativt naturområde på ca m 2 nord for Jægersborg Kaserne, ca meter nordøst for Hagedornsvej. Den vestlige del af mosen er udlagt til naturskov, mens den nordlige og den nordøstlige del af mosen er åbne engstrøg med spredte grupper af birk og el i højt græs. Den sydlige del af mosen har et højere plejeniveau. Gentofte Sø og Brobæk Mose er det største grønne område i Gentofte Kommune med et samlet areal på 46 ha, og det har et rigt og varieret dyre- og planteliv. Gentofte Sø og Brobæk Mose er registreret som Natura 2000 område, og området er endvidere beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det beskyttede område strækker sig i et område meter sydøst for Hagedornsvej. Gentofte Sø er en lav- og klarvandet, kalkrig sø med et rigt dyre- og planteliv, der er én af de reneste i regionen. Der er tilløb til søen fra Brobækken og Holmegårdsrenden samt fra naturlige kildevæld i området. Søen afvandes mod syd til Gentofterenden. Området er udpeget som Natura 2000 område for at beskytte en række naturtyper med mange sjældne planter og et varieret fugleliv. Den overordnede målsætning er, at Gentofte Sø og Brobæk Mose skal udgøre et område med en sammenhængende natur af god kvalitet, og at Gentofte Sø skal have Høj økologisk tilstand. Novo Nordisks potentielle påvirkning af naturområder, der ligger mindre end 2 km fra Hagedornsvej 1, er vurderet m.h.t. spildevand, NO x-emission og støj. Spildevand og regnvand fra Novo Nordisk på Hagedornsvej afledes til kommunens fælleskloakerede afløbssystem, og der er under normale vejrforhold ingen direkte forbindelse til de nævnte vådområder. Der er dog en vis risiko for, at opblandet regnvand og spildevand fra bl.a. Hagedornsvej under ekstreme nødbørsforhold via overløbsbygværker kan ende i Brobækken og/eller i Holmegårdsrenden, der udmunder i Gentofte Sø. Gentofte Kommune har iværksat flere forebyggende tiltag, der skal sikre, at overløb fra de to forsinkelsesbassiner højest sker hvert andet år. Atmosfærisk nedfald af kvælstofforbindelser (NO x) kan medføre forsuring og eutrofiering af vandområder. OML beregning af virksomhedens NO x-bidrag er udført for de 5 nærmeste naturområder (Vintappersøen, Nymosen, Hundemosen, Brobæk Mose og Gentofte Sø). Det højeste NO x-bidrag er beregnet for Vintappersøen, hvor NO x-bidraget er beregnet til 1,03 µg/nm 3, hvilket svarer til 0,8 % af B-værdien i h.t. Miljøstyrelsens Luftvejledning (125 µg/nm 3 ). Virksomhedens støjbidrag er beregnet for de 5 nærmeste naturområder (Vintappersøen, Nymosen, Hundemosen, Brobæk Mose og Gentofte Sø). Det højeste støjbidrag er beregnet for Brobæk Mose, hvor støjbidraget er beregnet til 28,7 db(a) om dagen, 28,6 db(a) om aftenen og 19,0 db(a) om natten. Til sammenligning er Miljøstyrelsens grænseværdier for støj i naturområder på 40 db(a) om dagen og 35 db(a) om aftenen og natten. Sammenfattende kan det konkluderes: Der er en vis risiko for, at opblandet regnvand og spildevand fra bl.a. Hagedornsvej 1 under ekstreme nedbørsforhold kan ende i Gentofte Sø via overløb til Brobækken og Holmegårdsrenden. Gentofte Kommune har iværksat forebyggende tiltag, der skal reducere risikoen for sådanne overløb til højest en gang hvert andet år. Novo Nordisk har ingen indflydelse på denne problemstilling. Virksomhedens maksimale NO x -bidrag i nærmeste naturområde udgør mindre end 1 % af Miljøstyrelsen B-værdi og vurderes derfor at være uden væsentlig miljømæssig betydning. Virksomhedens støjbidrag i nærmeste naturområde ligger væsentligt under Miljøstyrelsens grænseværdier for støjbelastning af naturområder. Støjbidraget er næppe hørbart og vil blive overdøvet af støj fra omgivelserne. På den baggrund vurderes den eksisterende og fremtidige drift ikke at påvirke de nærliggende naturområder væsentligt mht. spildevand, NO x -udledning eller støj Arkæologi Virksomheden er beliggende i et erhvervsområde, der er omgivet af veje og bebyggede arealer på alle sider. Hertil kommer, at ejendommen ligger ovenpå en gammel losseplads. 12

15 Der er således ikke realistisk mulighed for arkæologiske fund på og omkring fabriksområdet. Der er derfor ikke behov for at vurdere dette aspekt nærmere Kulturmiljø, arkitektur og rekreative interesser Virksomheden er som nævnt ovenfor beliggende i et erhvervsområde, der er omgivet af veje og bebyggede arealer på alle sider. Der er på ejendommen opført 3 industribygninger med facader i lys beton og bygningshøjder fra 14 til 16,5 meter over terræn. Hertil kommer en portnerbygning og en mindre kontorpavillon. Arealet er indhegnet og afgrænset med beplantede jordvolde ud mod Lagergårdsvej og Nybrovej. Der er ingen kultur eller rekreative interesser på fabriksområdet eller dets nærmeste omgivelser. Dog skal nævnes, at Mariebjerg Kirkegård, der ligger umiddelbart nord for Motorringvejen, har en vis rekreativ værdi, der dog ikke er påvirket af Novo Nordisks aktiviteter. Der opføres ikke nye bygninger, og der sker ingen udvendige ændringer af eksisterende bygninger i forbindelse med de planlagte ændringer af produktions- og pilotanlæg. De planlagte ændringer vil således ikke påvirke kulturmiljø, arkitektur eller rekreative interesser Afværgeforanstaltninger Virksomheden har etableret en række miljøbeskyttende tiltag, der sikrer, at spild og udslip forebygges, og at det omgivende miljø belastes mindst muligt i forbindelse med etablering, ændring og drift af virksomhedens anlæg og aktiviteter. Her skal nævnes: Miljøledelse efter ISO Forudgående miljøvurdering af ændringer ph-neutralisering af spildevand Pasteurisering af GMO-holdigt spildevand TV-inspektion og renovering af kloaksystem Kildesortering af affald Udendørs opbevaring af kemikalier og affald på befæstede arealer Procesafkast er ført mindst 1 meter over tag Filtrering af afkastluft fra områder med støvende processer Kortlægning og dæmpning af eksterne støjkilder Miljørigtig projektering af nye anlæg Det vurderes, at virksomheden har etableret de miljøbeskyttende tiltag og afværgeforanstaltninger, der er nødvendige for at sikre en miljømæssig forsvarlig drift og mindst mulig belastning af det omgivende miljø. Dette vil også være tilfældet efter indførelsen af de planlagte ændringer af produktions- og pilotanlæg. 13

16 6 Miljøpåvirkninger i anlægsfasen De planlagte ændringer af produktions- og pilotanlæg vil kun medføre indendørs ændringer af lokaleindretning, procesanlæg og ventilationsanlæg m.v. Der vil ikke blive udført udendørs bygge- eller anlægsarbejder. Ændringerne vil derfor kun medføre meget begrænsede påvirkninger af det omgivende miljø. Der vil kunne forekomme en mindre stigning i antallet af varebiler/lastbiler til og fra fabriksområdet i dagtimerne i den periode, hvor ændringerne gennemføres. Byggeaffald fra ændring af lokaler og udstyr m.v. vil blive kildesorteret med henblik på størst mulig genanvendelse og blive bortskaffet efter Gentofte Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Det vurderes, at miljøpåvirkningerne fra arbejdet med de planlagte ændringer, der vil foregå indendørs, er ubetydelige. 14

17 7 Socioøkonomiske forhold Novo Nordisk aktiviteter i Gentofte bidrager generelt set positivt til samfundet ved bl.a. at være en virksomhed med mange arbejdspladser. Derudover bidrager virksomheden med sin forskning og sine produkter til et sundere samfund samt et bedre og længere liv til de mennesker, som lider af diabetes eller andre sygdomme, som Novo Nordisk producerer lægemidler til behandling af. Virksomhedens miljøpåvirkninger, som der er redegjort for, vurderes ikke at have nogen negative socioøkonomiske effekter. Der er ingen væsentlige påvirkninger af naturområder eller rekreative interesser. Virksomheden beslaglægger ikke områder, som ikke allerede er ejet af virksomheden, og de planlagte ændringer vurderes ikke at påvirke trafikken i nævneværdig grad. Det vurderes på den baggrund, at virksomhedens eksisterende og fremtidige drift ikke vil have negative socioøkonomiske konsekvenser. 15

18 8 Kumulative effekter Kumulative effekter er vurderet for NO x-udledning og støj. Der er via EU's luftkvalitetsdirektiv fastsat en grænseværdi for NO x i luften på 30 µg/m 3 (årsmiddelværdi) for beskyttelse af vegetationen. Data fra 2010 viser, at Nordsjælland ligger væsentligt under denne grænseværdi. Det højeste bidrag fra Novo Nordisk i et af de nærliggende naturområder (Vintappersøen), der er beregnet som den maksimale månedlige 99 % fraktilværdi, er beregnet til ca. 1 µg NO x/m 3 svarende til 0,8 % af Miljøstyrelsens B-værdi. Virksomhedens NO x- bidrag er således langt under grænseværdien på de 30 µg/m 3, og virksomhedens bidrag til NO x- belastningen af de omliggende naturområder vurderes derfor at være ubetydelig. Kumulativ støj er vurderet i forhold til støjfølsomme områder omkring Hagedornsvej 1, dvs. Plejehjemmet Egebjerg på Nybrovej og boliger langs Sognevej samt Natura 2000 området Gentofte Sø og Brobæk Mose. Støjkort fra Miljøstyrelsen viser, at støjbelastningen fra trafik på plejehjemmet ligger i intervallet db(a). Til sammenligning ligger støjbelastningen fra Novo Nordisk af plejehjemmet i intervallet db(a). Støjbelastningen fra trafik ved boligerne langs Sognevej ligger i intervallerne db(a), mens støjbelastningen fra Novo Nordisk ligger i intervallet db(a). Støjbelastningen fra Novo Nordisk er således ca. 15 db lavere end trafikstøjen og dermed bidrager virksomheden ikke til den samlede støjbelastning i disse områder. Gentofte Sø og Brobæk Mose er tydeligt påvirket af støj fra Lyngbyvejen/Helsingørmotorvejen der løber tæt forbi på vestsiden af søen og mosen. Støjniveauet er db(a) i den sydvestlige del søen, der er nærmest vejen, og det aftager gradvist til db(a) i den vestlige og nordlige del af søen. Det kan på ovenstående grundlag konkluderes, at støj i området omkring Novo Nordisk på Hagedornsvej 1 er domineret af støj fra de omliggende veje, og at Novo Nordisk ikke bidrager væsentligt til støjniveauet i/ved støjfølsomme områder som plejehjemmet og boliger langs Sognevej eller Natura 2000 området Gentofte Sø og Brobæk Mose. 16

19 9 Sammenfatning I VVM-redegørelsen er Novo Nordisks eksisterende og fremtidige aktiviteter på Hagedornsvej 1 i Gentofte og de tilhørende miljøpåvirkninger beskrevet og vurderet. Det er Miljøstyrelsens vurdering, at der ikke er væsentlige miljøpåvirkninger fra hverken den eksisterende drift, som reguleres via virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse, eller fra de planlagte udvidelser og ændringer. Det er derfor Miljøstyrelsens vurdering, at de planlagte udvidelser og ændringer kan gennemføres uden væsentlige miljøpåvirkninger. 17

20 Strandgade København K Tlf.: (+45)

21 - Novo Nordisk A/S VVM FOR NOVO NORDISK A/S, Hagedornsvej 1 i Gentofte Oktober 2014, udkast Del 1 Forslag til Kommuneplantillæg Del 2 Ikke teknisk resume Del 3 VVM-redegørelse

22 Hvad er VVM? Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne for anlæg på land fremgår af miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning, bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 i /1/. Reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun må realiseres på baggrund af en såkaldt VVM-redegørelse. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. Inden VVM-redegørelsen bliver udarbejdet, indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f.eks. være ideer til hvilke miljøpåvirkninger, der skal tillægges særlig vægt og forslag om alternativer. VVM-redegørelsen påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder og kulturarv, og samspillet mellem disse faktorer Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne grundlag for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. VVM-redegørelsen offentliggøres sammen med et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillægget og VVM-redegørelsen udarbejdes i de fleste tilfælde af kommunalbestyrelsen. I nogle tilfælde varetager Miljøstyrelsen imidlertid opgaven. Det gælder bl.a. for anlæg, hvor staten er bygherre eller godkendende myndighed. Det sidste er tilfældet i den aktuelle sag. VVM-redegørelse Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej 1, Gentofte Redaktion og grafisk tilrettelæggelse Novo Nordisk A/S og Miljøstyrelsen Udgivet oktober 2014 af Miljøstyrelsen Virksomheder Strandgade København K Telefon mst@mst.dk Copyright Novo Nordisk A/S, Miljøstyrelsen Hvor ikke andet er angivet, er billeder/kort med copyright Kort- og Matrikelstyrelsen/Miljøstyrelsen ISBN i Denne VVM kører efter bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning, da projektet er anmeldt før 1. januar 2014, jf. 17, stk. 2 i bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning. 2 af 15

23 Indholdsfortegnelse 1 INDLEDNING BAGGRUND FOR PROJEKTET REGLER FOR VVM-PLIGT VVM PROCESSEN INDKALDELSE AF IDÉER OG FORSLAG DEN VIDERE PROCES LÆSEVEJLEDNING FORSLAG TIL KOMMUNEPLANTILLÆG RAMMER FOR LOKALPLANLÆGNING PLANLÆGNINGSREDEGØRELSE GENTOFTE KOMMUNEPLAN LOKALPLANER NATURA 2000 OMRÅDER BILAG IV-ARTER VAND- OG REGIONPLANER VÅDOMRÅDER GRUNDVAND OG VANDFORSYNING REGN- OG SPILDEVAND FINGERPLAN - LANDSPLANDIREKTIV FOR HOVEDSTADSOMRÅDET MILJØGODKENDELSER OG TILLADELSER MILJØGODKENDELSER TILSLUTNINGSTILLADELSE FOR SPILDEVAND REFERENCER af 15

24 1 Indledning 1.1 Baggrund for projektet Novo Nordisk A/S har en række forskellige aktiviteter på Hagedornsvej 1 i Gentofte. Der er produktionsanlæg til fermentering og oprensning af humant væksthormon samt anlæg til formulering, påfyldning og pakning af NovoSeven, Norditropin og GlucaGen. Derudover er der pilotanlæg, der anvendes til udvikling af nye processer til fremstilling af lægemidler samt produktion af nye lægemidler til klinkforsøg. Hertil kommer laboratorier, forsyningsanlæg, anlæg til pasteurisering og ph-neutralisering af spildevand, vedligeholdelsesværksteder og kontorer. Alle produktions- og pilotanlæg er reguleret af en spildevandstilladelse og samlet miljøgodkendelse i h.t. Lov om Miljøbeskyttelse, der fastsætter grænser for belastning af det omgivende miljø. Endvidere er anvendelsen af genetisk modificerede organismer (GMO) godkendt og reguleret efter Lov om miljø og genteknologi (produktionsanlæg) eller Arbejdsministeriets bekendtgørelse om genteknologi og arbejdsmiljø (pilotanlæg). Novo Nordisks hovedaktivitet på Hagedornsvej 1 er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed, bilag 1, punkt 4.5: Fremstilling af farmaceutiske produkter, herunder mellemprodukter (s) /2/. Novo Nordisk forventer at gennemføre følgende VVM-pligtige ændringer i de kommende år (frem til 2025): Ændring af pilotanlæg til kombinerede pilot- og produktionsanlæg, således at de har tilladelse til at udvikle nye processer til fremstilling af lægemidler samt producere lægemidler til klinikforsøg og markedsføring. Udvidelse af produktionsanlægget til fermentering og oprensning af humant væksthormon. 1.2 Regler for VVM-pligt Miljøstyrelsen har vurderet at disse ændringer er omfattet af VVM bekendtgørelsens bilag 1 /1/: Listepunkt 6 e): Integrerede kemiske anlæg, dvs. anlæg til fremstilling i industriel målestok af stoffer ved kemisk omdannelse, som ligger side om side og funktionelt hører sammen, og som er til fremstilling af farmaceutiske basisprodukter ved hjælp af kemisk eller biologisk proces. Anlæg og projekter, der er VVM-pligtige, må ikke realiseres, før der er udarbejdet retningslinjer i kommuneplanen om beliggenhed og udformning af anlægget med tilhørende VVMredegørelse. For visse typer af anlæg, herunder farmaceutisk produktion, er staten myndighed i forhold til miljøbeskyttelsesloven. Det er derfor Miljøstyrelsen, der udsteder kommuneplantillægget. Af planloven fremgår, at såfremt et anlæg eller projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, påhviler det planmyndigheden at udarbejde et forslag til kommuneplantillæg og derefter fremme sagen mest muligt. Ændringerne må således ikke etableres, før Miljøstyrelsen har udstedt et kommuneplantillæg med VVM-redegørelse for anlægget og givet en miljøgodkendelse. Miljøstyrelsen har besluttet at sende dette forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse i offentlig høring fra den 15. oktober til den 10. december Høringen annonceres på Miljøstyrelsens hjemmeside Indsigelser og bemærkninger sendes til mst@mst.dk og stiles til: Miljøstyrelsen Virksomheder, Strandgade 29, 1401 København K. Att. Kirsten Grahn Nielsen 4 af 15

25 1.3 VVM processen Indkaldelse af idéer og forslag Miljøstyrelsen har forud for udarbejdelsen af dette forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse indkaldt ideer og forslag til planlægningen. Hovedformålet med den første offentlige høring var at danne grundlag for fastlæggelse af VVM-redegørelsens indhold. VVM-redegørelsen tager dels udgangspunkt i lovgivningens krav til planlægningen og dels til de indkomne ideer og forslag for at sikre, at alle relevante og nødvendige problemstillinger bliver behandlet. Indkaldelse af ideer og forslag blev igangsat med annonce på Miljøministeriets hjemmeside den 25. februar og udløb den 25. marts Der indkom ingen høringssvar i perioden Den videre proces Miljøstyrelsen og Novo Nordisk har i samarbejde udfærdiget dette forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse og miljøvurdering. VVM-redegørelsen beskriver virksomhedens planlagte projekter frem til 2025 og de miljømæssige konsekvenser heraf. Forslaget skal sendes i offentlig høring i mindst 8 uger. Når den offentlige høring af forslaget er afsluttet, vil indkomne indsigelser og bemærkninger blive behandlet af Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen udarbejder en sammenfattende redegørelse, der indeholder en vurdering af de indkomne indsigelser og bemærkninger. Den sammenfattende redegørelse skal sendes i høring hos Gentofte Kommune. Derefter beslutter Miljøstyrelsen, om et endeligt kommuneplantillæg skal udstedes, og derved give det planmæssige grundlag for, at de planlagte ændringer kan etableres og tages i anvendelse. 1.4 Læsevejledning Materialet består af et ikke-teknisk resumé, et forslag til kommuneplantillæg med retningslinjer og planredegørelse og en VVM-redegørelse. Der vil blive ansøgt om miljøgodkendelse for de planlagte ændringer og udvidelser, når de konkrete projekter ønskes igangsat. Den sammenfattende vurdering af miljøkonsekvenserne kan læses i det ikke-tekniske resumé. VVM-redegørelsen indeholder selve beskrivelsen af virksomheden og en vurdering af miljøkonsekvenserne ved det ansøgte. VVM-redegørelsen bygger på de oplysninger, virksomheden har tilvejebragt i forbindelse med ansøgningen om miljøgodkendelse og i forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelsen. VVM-redegørelsen har en bredere tilgang til miljøbegrebet end miljøgodkendelsen. Miljøgodkendelsen er mere detaljeret end VVM-redegørelsen for så vidt angår miljøforhold som støj, luft, spildevand og affald mv. Virksomhedens revurderede miljøgodkendelse fra 3. januar 2014 indeholder vilkår til driften af aktiviteter på hele fabriksområdet /3/. 5 af 15

26 2 Forslag til kommuneplantillæg 2.1 Rammer for lokalplanlægning Med dette kommuneplantillæg gives der mulighed for, at pilotfaciliteterne fremover også kan anvendes til egentlig produktion af farmaceutiske produkter til kommercielt brug samt mulighed for udvidelse af produktionen af humant væksthormon. Dette sikres ved, at bestemmelserne for Novo Nordisk A/S på Hagedornsvej 1 i Gentofte Kommunes Lokalplan 113 (Lokalplan for et område ved Lagergårdsvej og Nybrovej i Gentofte Kommune), fastholdes /4/. Derudover fastlægges, at ændringer og udvidelse af Novo Nordisk på Hagedornsvej 1 skal ske i overensstemmelse med kommuneplantillæg til Gentofte Kommunes Kommuneplan 2013: VVM for Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej 1 i Gentofte, der er udstedt af Miljøstyrelsen i [måned] Det gøres ved at tilføje følgende retningslinje i kapitlet om VVM i Gentoftes Kommuneplan Samlet hovedstruktur, retningslinjer og redegørelse : Ændringer og udvidelse af Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej 1 i Gentofte skal ske i overensstemmelse med kommuneplantillægget VVM for Novo Nordisk A/S, Hagedornsvej 1 i Gentofte udstedt af Miljøstyrelsen i [måned] af 15

27 3 Planlægningsredegørelse Arealanvendelsen af projektområdet er underlagt en række bestemmelser, der er fastlagt af rammerne for den fysiske planlægning. Fysisk planlægning skal sikre bevarelsen af byernes kvaliteter, hensynet til miljøet samt beskyttelse og bevarelse af natur, landskaber, kyster mv., der alle vægtes højt i planlægningen. I de efterfølgende afsnit gennemgås de for projektområdet relevante planer i hierarkisk rækkefølge, herunder specifikt hvad der gælder for det konkrete område. 3.1 Gentofte Kommuneplan 2013 Rammerne for Gentofte Kommunes lokalplanlægning for det område, hvor Novo Nordisk på Hagedornsvej 1 er beliggende, fremgår af figur 1 /5/. Figur 1: Kommuneplanrammer for det område, hvor Novo Nordisk er beliggende. Novo Nordisk er beliggende i enkeltområde 6.E3 i Kommuneplan 2013, der grænser op til andre erhvervsområder mod vest/sydvest (6.E2 og 6.E5), mod øst (6.E7) og sydøst (6.E6). Umiddelbart nord for Motorring 3 og syd for Brogårdsvej ligger to områder, der er udlagt til offentlige formål (henholdsvis 6.D1 og 6.D5). Sydøst for fabriksområdet ligger et boligområde (6.B2). 3.2 Lokalplaner Virksomheden er beliggende i et område, der er omfattet af Gentofte Kommunes lokalplan nr. 113 af 24. januar 1994 /4/. I henhold til lokalplanen er det pågældende område udlagt til erhvervsformål, fremstillingsvirksomhed, laboratorier og administration. Virksomheder, der etableres inden for lokalplanområdet, må ikke medføre gener i form af støv, luftforurening eller lugt. Der kan dog etableres virksomheder, som kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 om spildevand og kapitel 5 om særligt forurenende virksomhed. Figur 2 viser et kortudsnit fra Gentoftes Kommuneplan 2013, der viser beliggenheden af lokalplan 113 og de tilgrænsende områder /5/. 7 af 15