Forslag til Lokalplan for erhvervsområde ved Københavnsvej i Slangerup. Endeligt vedtaget af byrådet den 16. maj Lokalplan nr.

Transkript

1 Forslag til Lokalplan for erhvervsområde ved Københavnsvej i Slangerup. Endeligt vedtaget af byrådet den 16. maj Lokalplan nr. 049

2 2 Indholdsfortegnelse Redegørelse 3 Indledning... 3 Områdets beliggenhed... 3 Baggrund og formål med lokalplanen... 4 Historie eksisterende forhold... 4 Lokalplanens indhold... 6 Forhold til anden planlægning... 7 Forhold til byens andre funktioner, herunder støj Tilladelser mv. fra andre myndigheder Lov om miljøvurdering af planer og programmer 11 Servitutter 11 Forslagets midlertidige retsvirkninger Fejl! Bogmærke er ikke defineret. Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Områdeinddeling og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Veje og stier Parkering Bebyggelsens omfang og placering Bevaring af bebyggelse Bebyggelsens udseende Ubebyggede arealer Lednings- og forsyningsanlæg Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse Ophævelse af byplanvedtægt Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Bilag: Bilag 1: Lokalplanområdets afgrænsning, vej- og parkeringsforhold.

3 3 Redegørelse Indledning Områdets beliggenhed En lokalplan er en detaljeret fysisk plan for et geografisk område. Lokalplanen er bygget op af en redegørelsesdel og en lovdel. I redegørelsen beskrives planens intentioner og baggrund samt dens forhold til anden planlægning. I lovdelen fastlægges planområdets afgrænsning, konkrete bestemmelser for udnyttelse, byggeri, infrastruktur, m.v. samt planens retsvirkninger. En lokalplan skal efter reglerne i planloven annonceres og fremlægges som forslag i mindst 8 uger. I denne periode har alle mulighed for at fremkomme med indsigelser og ændringsforslag til planen. Hvis planen ikke ændres væsentlig kan den herefter vedtages endeligt af Byrådet. Lokalplanens område afgrænses mod syd af Københavnsvej og mod nord af de grønne arealer ud mod Slotsmosen. Mod øst og vest støder området dels op mod boligbebyggelsen langs Københavnsvej (Heegårdsvej og Lebahnsvej) og dels mod erhvervsområdet på Banegravsvej og erhvervsområdet på Stationsvej. Beliggenheden er vist på luftfotoet herunder. Lokalplanens beliggenhed i Slangerup by. Luftfoto, der viser lokalplanområdets beliggenhed.

4 4 Baggrund og formål med lokalplanen Udarbejdelsen af lokalplanen er kommet i stand på baggrund af en konkret ansøgning om mulighed for etablering af et indendørs legeland i dele af virksomheden H. Willum Nielsens bygninger på Københavnsvej 19 i Slangerup. Denne virksomhed er under afvikling og har tidligere produceret maskinskruer, bolte, skiver og møtrikker. Ud over at præcisere de erhvervsmæssige anvendelsesmuligheder for ejendommen er lokalplanens formål at åbne mulighed for etablering af publikumsorienterede virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritidsudøvelse og lignende herunder legeland.. Den markerede tekst udgår Det er byrådets opfattelse, at det erhvervsudviklingsmæssigt vil være gunstigt for kommunen, at åbne mulighed for denne type erhverv i kommunen. Det er desuden byrådets opfattelse i forhold til den konkrete ejendoms tætte nærhed til beboelse at en anvendelse til publikumsorienterede virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritidsudøvelse og lignende vil være en miljømæssig positiv ændring i forhold til etablering af mere traditionel anvendelse til industriog værkstedsvirksomhed. Historie eksisterende Forhold Lokalplanens område udgøres af en enkelt ejendom, hvor det familieejede H. Willum Nilsen A/S siden 1948 har haft hjemme. Virksomheden er nu under afvikling. På ejendommen har der været administration, skrueproduktion og hærderi, Firmaets produktion af bolte skete på en filial i Slagelse. På billedet herunder ses ejendommen fra Københavnsvej, hvortil ejendommen har adresse.

5 5 Københavnsvej 19 i Slangerup Mod Københavnsvej er ejendommen til begge sider omgivet af parcelhusbebyggelser langs Københavnsvej, Heegårdsvej og Lebahnsvej som vist på fotografierne herunder. Hovedparten af bebyggelserne er fra 1950-erne og 1960-erne Boligbebyggelse langs Københavnsvej umiddelbart øst for ejendommen Den markerede tekst udgår Den markerede tekst tilføjes Boligbebyggelse langs Københavnsvej umiddelbart vest for ejendommen Adgangsvej til ejendommen er Københavnsvej, mens kørsler bort fra ejendommen sker bagfra ad Banegraven gennem erhvervsområdet her. Lokalplanen fastlægger, at både til- og frakørsel til lokalplanens område primært skal ske ad Københavnsvej.

6 6 Lokalplanens indhold Indholdet i lokalplanen er, at opretholde området som et erhvervsområde, hvor der kan udøves mere traditionelle erhverv som værksteds-, håndværks, engros-, lager-, servicevirksomhed, lettere industri, liberalt erhverv, kontor og administration. Der må kun placeres virksomheder i miljøklasse 1 i området på grund af det tætte naboskab til boligområder. Miljøklasse 1 omfatter således udelukkende virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og som derfor kan integreres med boliger. Men lokalplanen åbner samtidig - som noget nyt - mulighed for, at bygningerne kan anvendes til mere publikumsorienterede virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritidsudøvelse og lignende. På billedet herunder ses en af de bygninger på ejendommen, der ønskes anvendt til legeland efter lokalplanens nye bestemmelser. Som det ses på billedet, er der omkring bygningen store og gode muligheder for parkering i forbindelse med anvendelsen til formålet. Den nordligst beliggende bygning ved Banegraven Det skønnes, at der til legelandet på hverdage vil komme cirka biler på hverdage og cirka biler i weekends og fortrinsvis på dage, hvor vejret ikke indbyder til udendørs ophold og leg. Åbningstider vil være onsdag-søndag fra kl og i skolernes ferier alle ugens dage fra til Lokalplanen indeholder desuden sædvanlige bestemmelser om bebyggelsens omfang og placering, parkering, tekniske anlæg m.v.

7 7 Forhold til anden planlægning Kommuneplan Lokalplanens område ligger i kommuneplan inden for byzonen i Slangerup by og er omfattet af kommuneplanens rammeområde E.3.4. Kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen inden for rammeområde E 3.4 På kortet herunder ses lokalplanens afgrænsning inden for kommuneplanens rammeområde E.3.4. Lokalplanens område er vist med sort streg For rammeområdet gælder, at det kan anvendes til erhverv, såsom værksteds-, håndværks, engros-, lagerservicevirksomhed eller lettere industri, liberalt erhverv, kontor og administration. Rammerne beskriver desuden, at der kan placeres virksomheder i miljøklasse 1-3 i henhold til zoneringskort inden for rammeområdet og at butiksareal til salg af egne produkter maksimalt må være på 100 m2 For rammeområdet gælder desuden, at den maksimale bebyggelsesprocent ikke må være højere end 45 og at bebyggelse maksimalt må opføres med 3 m3 volumen pr. m2 grundareal. Bebyggelsen må højest opføres i maksimalt 2 etager og i 8,5 meters højde, medmindre

8 8 særlige hensyn til virksomhedens indretning eller drift nødvendiggør det. I sådanne tilfælde kan byrådet tillade en større bygningshøjde af enkelte bygninger eller bygningsdele. Der må ikke etableres boliger i rammeområdet.. Disse rammebestemmelser åbner ikke mulighed for, at der kan etableres for eksempel et legeland inden for området og lokalplanen vil derfor ikke være i overensstemmelse med rammebestemmelserne for E 3.4. Da en lokalplan ikke må være i strid med kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen, har byrådet besluttet, at der samtidigt med lokalplanen udarbejdes et tillæg nr. 011 til kommuneplanen, som indeholder bestemmelser, som åbner mulighed for dette gennem oprettelse af et nyt rammeområde E 3.5. Med kommuneplantillæg nr. 011 defineres en del af det gamle rammeområde E 3.4 som et nyt rammeområde E 3.5. Området der omfattes af det nye rammeområde E.5 er vist med rødt på nedenstående kort. Det nye rammeområde E3.5 Ved Københavnsvej og Banegraven

9 9 Det nye rammenavn bliver: E 3.5 Ved Københavnsvej og Banegraven. Anvendelse for området fastlægges i kommuneplantillægget som erhverv, såsom værksteds-, håndværks, engros-, lager-, servicevirksomhed eller lettere industri, liberalt erhverv, kontor og administration samt publikumsorienterede virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritids-udøvelse o.l. Butiksareal til salg af egne produkter maks. 100 m2. Miljøklasse 1 i henhold til zoneringskort. Det nye rammeområdes øvrige bestemmelser svarer helt til de bestemmelser for det gamle område E 3.4 som beskrevet ovenfor. Ved byrådets endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 011 til kommuneplan vil denne lokalplan være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Eksisterende byplanvedtægt nr. 5 Lokalplanens område er omfattet af en ældre byplanvedtægt nr. 5 for den tidligere Slangerup Kommune. Lokalplanens bestemmelser er med hensyn til bestemmelser om bebyggelsens omfang og placering m.v. er i al væsentlighed en videreførelse af byplanvedtægtens bestemmelser. Denne lokalplan vil efter endelig vedtagelse erstatte den partielle byplanvedtægt nr. 5 for det område, der er omfattet af planen. Sektorplaner Området er for tiden fælleskloakeret, men vil blive separatkloakeret. Overfladevand, herunder vand fra P- pladser skal ledes vis sandfang og olieudskiller. Det vurderes, at lokalplanen vil give anledning til noget forøgede spildevandsmængder i forhold til den nuværende anvendelse. Området ligger i et naturgasforsynet område og skal tilsluttes naturgas. Ejendommen skal tilsluttes vandforsyning fra Nybrovejens vandværk.

10 10 Forhold til byens andre funktioner, herunder støj Tekst der udgår Tekst der tilføjes Tilladelser mv. fra andre myndigheder Tilkørsel til lokalplanområdet skal ske fra den overordnede indfaldsvej Københavnsvej og udkørsel fra området ad Banegraven gennem erhvervsområde tilbage til Københavnsvej. Til- og frakørsel til lokalplanområdet skal primært ske ad Københavnsvej. På denne måde skønnes det at der kan opnås en tilfredsstillende afvikling af trafikken og den støj, denne måtte generere. Jordforurening Ejendommen Københavnsvej 19 er kortlagt som forurenet på vidensniveau 2 i henhold til jordforureningsloven, på grund af konstaterede mindre, spredte forureninger i jorden med olieprodukter. Når en ejendom er kortlagt efter jordforureningsloven som forurenet, skal kommunen give tilladelse, inden der igangsættes byggeri eller anlægsarbejder på grunden eller hvis der sker ændring i anvendelsen. Det fremgår af jordforureningslovens 8. Der kan i det enkelte tilfælde stilles krav fra kommunens miljømyndighed om supplerende eller forudgående forureningsundersøgelser, for fastlæggelse af supplerende krav til oprensning og/eller byggeri. Derudover regulerer kommunen også flytning af jord bort fra ejendommen, jf. jordflytningsbekendtgørelsen. Jordflytninger fra ejendommen skal forinden anmeldes og godkendes af. Krav til anmeldelsen kan ses på kommunens hjemmeside eller oplyses ved henvendelse til, Natur og Miljø, Torvet 2, 3630 Frederikssund. Endvidere oplyses det, at der den 1. januar 2008 trådte områdeklassificeringen af jord i byzonen, som lettere forurenet i kraft jævnfør Jordforureningslovens 50a. Som følge heraf skal jord, der flyttes indenfor eller fra byzone analyseres og anmeldes skriftligt til kommunen. Der kan eventuelt blive stillet yderligere krav afhængig af den ønskede jordhåndtering i forbindelse med graveog byggearbejder i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 19. Fortidsminder Findes der under jordarbejder grave, gravpladser, bo-

11 11 pladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet, i medfør af museumslovens 27, standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til Egnsmuseet Færgegården. Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en miljøvurdering af planer, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ordet miljø dækker i denne forbindelse et bredt spekter af forhold omkring natur, ressourceforbrug, levevilkår for mennesker m.v. Lovens formål er at fremme en bæredygtig udvikling. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner skal der altid foretages en vurdering (screening) af, hvorvidt der er behov for at udarbejde en miljøvurdering eller ej. har ud fra en screening af nærværende lokalplan draget den konklusion, at lokalplanen ikke indebærer at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet lokalplanen kun omfatter et mindre område på lokalt plan, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Servitutter På ejendommen matr. nr. 8dh, Slangerup by, Slangerup, er der lyst en lang række servitutter, blandt andet om forsynings- og afløbsforhold. Da servitutterne ikke strider mod lokalplanens indhold, opretholdes disse.

12 12 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes følgende bestemmelser for det område der er beskrevet i 2. Lokalplanen er bindende for de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen. Notetekster i kursiv har til formål at forklare og illustrere lokalplanbestemmelserne. Notetekster er altså ikke lokalplanbestemmelser og er således ikke bindende. Til lokalplanen knytter sig 1 kortbilag. 1. Lokalplanens formål Lokalplanens formål er, 1. at sikre områdets forsatte anvendelse til erhvervsformål, som en del af det eksisterende erhvervsområde der ligger øst og vest for i lokalplanens nordlige del. 2. at åbne mulighed for, at der inden for lokalplanområdet også kan etableres publikumsorienterede virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritidsudøvelse og lignende. 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1, og omfatter ejendommen matr. nr. 8dh, Slangerup By, Slangerup. 3. Områdeinddeling og zonestatus 3.1 Lokalplanens område ligger i byzone og skal forblive i byzone. 4. Områdets anvendelse Det anbefales, at man inden etablering af en ny virksomhed eller udvidelse af eksisterende virksomhed i området tager kontakt til kommunen for en vurdering af virksomhedens klasse. 4.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til erhvervsformål i virksomhedsklasse 1, såsom værksteds-, håndværks, engros-, lager-, servicevirksomhed eller lettere industri, liberalt erhverv, kontor og administration samt publikumsorienterede virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritidsudøvelse. 4.2 Inden for lokalplanområdet må der ikke opføres eller indrettes bebyggelse til boligformål. 4.3

13 13 Inden for lokalplanområdet må der ikke opføres eller indrettes bebyggelse for administration, service- eller lignende virksomhed af regional betydning, der jævnfør landsplanlægningen for Hovedstadsområdet skal lokaliseres stationsnært. 4.4 Der må inden for lokalplanområdet ikke drives detailhandel eller udøves anden virksomhed som naturligt hører til i områder udlagt til centerformål. Dog kan der etableres butikker til salg af egne produkter med en butiksstørrelse på max 100 m2. 5. Veje og stier Tekst der udgår Tekst der tilføjes. Note til 6.1: Vejen til Banegraven er lukket med eksisterende port. Porten kan åbnes i forbindelse med arbejdskørsel fra virksomheder inden for lokalplanens område. 5.1 Fra Københavnsvej må der udelukkende ske indkørsel til området som vist på kortbilag Til- og frakørsel med biler til lokalplanområdet skal ske ad Københavnsvej, som det fremgår af kortbilag 1. Den eksisterende vejadgang til Banegraven må dog benyttes til arbejdskørsel fra virksomheder i lokalplanområdet. Den eksisterende vejadgang til Banegraven må desuden anvendes af cyklister og gående. 6. Parkering 6.1 For virksomheder inden for området skal der etableres de for virksomhederne til enhver tid nødvendige parkeringspladser, svarende til 1 bil pr. 50 m2 etageareal. 6.2 Der skal anlægges de på kortbilag 1 viste 80 parkeringspladser såfremt der i lokalplanområdet etableres virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritidsudøvelse. Udlagte parkeringspladser skal anlægges som vist på kortbilag 1, når byrådet kræver det. 7. Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Inden for lokalplanens område må bebyggelsesprocenten ikke oversige 45%.og der må højest opføres bebyggelse med 3m3 rumfang pr. m2 grundareal. 7.2 Bebyggelse må maksimalt opføres i 2 etager og ikke højere end 8,5 meter.

14 14 Note til 7.3: Udtagelsesbestemmelsen fra den generelle bestemmelse om en bygningshøjde på maksimalt 8,5 meter kunne for eksempel dreje sig om skorstene eller ventilationsafkast. 8. Eksisterende bebyggelse 7.3 Byrådet kan efter en konkret vurdering tillade en større bygningshøjde end angivet i 7.2 såfremt særlige hensyn til virksomhedens drift eller indretning nødvendiggør det. 8.1 Den eksisterende lovlige bebyggelse kan bibeholdes ligesom fortsættelse af den hidtidige lovlige brug af bebyggelsen kan fortsætte som hidtil, men udvidelse, ved om- eller tilbygning eller ibrugtagen til anden anvendelse må kun ske i henhold til lokalplanens bestemmelser. 9. Bebyggelsens udseende 9.1 Bebyggelsen ud mod Københavnsvej skal fremstå i rød tegl. 9.2 Blanke og reflekterende tagmaterialer må ikke anvendes. 9.3 Solfangere og solcelleanlæg kan placeres på tagflader, men må ikke medføre blændingsgener for naboer, genboer eller forbipasserende. Solfangere og solceller må således maksimalt have en glans Der må ud mod Københavnsvej højst opstilles 1 fritstående stander/ henvisningsskilt/pylon fælles for virksomhederne inden for lokalplanens område, med angivelse af virksomhedens navn(e) og logo(er). Standeren kan gives en højde på maksimalt. 5 meter og en bredde på maksimalt 1meter. 9.5 På bebyggelsen må der kun skiltes med firmanavn, logo og virksomhedstype og kun én gang pr. facade pr. virksomhed. Skiltningen må udføres med en maksimal højde på 75 cm. 9.6 Inden for det på kortbilag 1 viste kvadrat markeret med F kan der etableres en flagborg. Flagstænger-

15 15 ne på højst være 10 meter høje. 10. Ubebyggede arealer 10.1 Opholds-, færdsels- og adgangsarealer skal udformes under størst mulig hensyntagen til synshandicappede og fysisk handicappede, herunder kørestolsbrugere. Udformningen skal opfylde kravene i DS 104 Udearealer for alle eller eventuelle senere tilsvarende standarder Til alle enheder i bygningers stueetage, herunder flugtveje, skal adgang fra det fri være niveaufri. Hvis niveauforskelle ikke kan undgås, skal højdeforskelle udlignes med ramper i overensstemmelse med bestemmelserne i det til enhver tid gældende bygningsreglement Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom passende orden ved oplag af materialer, affald og lignende skal overholdes Udendørs oplag, herunder varegårde, må kun indrettes efter dispensation fra byrådet. Eventuelt udendørs oplag, varegårde og lignende skal afskærmes, ved beplantning (stedsegrønne planter) eller tilsvarende afskærmning, der bidrager til et godt helhedsindtryk af området Der må ikke etableres udendørs oplag og lignende der på nogen måde kan skade grundvandet, ligesom oplagring af både, campingvogne eller containere må forekomme Lokalplanområdet kan belyses ved parkbelysning med en maksimal lyspunktshøjde på 4 m, dog kan arealer ved porte og døre belyses med belysningsarmaturer på væg. Belysningen og må ikke være til gene for trafik eller nabogrunde Terrænregulering må kun finde sted efter Byrådets

16 16 forudgående nærmere godkendelse. 11. Lednings- og forsyningsanlæg 11.1 Ledninger til elforsyning, herunder ledninger til vejbelysning, data-transmission og lignende, skal fremføres som jordkabler. 12. Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse 12.1 Ny bebyggelse inden for lokalplanområdet må ikke tages i brug før der er udført tilslutning til vand, naturgas og kloak Der skal anlægges de på kortbilag 1 viste 80 parkeringspladser inden virksomheder inden for forlystelse, sport, motion, fritidsudøvelse tages i brug. 13. Ophævelse af byplanvedtægt Byplanvedtægt nr. 5 for Slangerup Kommune, tinglyst den 11. september 1970 ophæves for den del, der er omfattet af denne lokalplan. 14. Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanen gælder også for forhold der ikke kræver byggetilladelse, fx opførelse af carporte, skure og lign. samt hegn og beplantning. Lokalplanens retsvirkninger 1. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må de ejendomme der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg med videre der er indeholdt i planen. 2. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer m.fl., med mindre Byrådet skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende (planlovens 19

17 17 og 20). 3. I henhold til planlovens 47 er der mulighed for at ekspropriere ejendomme eller rettigheder over ejendomme når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for realisering af lokalplanen. 4. I henhold til planlovens 18 fortrænger lokalplanen privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med planen. 5. I lokalplanens 12.2 stilles krav om tilslutning til kollektiv varmeforsyning (Naturgas) som betingelse for ibrugtagen af ny bebyggelse. For bebyggelse der opføres som lavenergibebyggelse, har Byrådet efter Planlovens 19, stk. 4, pligt til at dispensere fra dette krav og efter 20, stk. 2, nr. 3, gives dispensationen uden naboorientering. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Frederikssund Byråd til offentlig fremlæggelse i 8 uger. Frederikssund, den 14. december 2011.

18 18 Ole Find Jensen borgmester / Ole Jacobsen kommunaldirektør Således endeligt vedtaget af Frederikssund Byråd. Frederikssund, den 14. maj Ole Find Jensen borgmester / Ole Jacobsen kommunaldirektør

19 19