Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden...1

Transkript

1 Referat Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tid Mandag den 6. januar 2014 kl. 15:30 Sted Mødelokale 3 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden /19919 Placering af solvarmeanlæg og nyt varmeværk i Tommerup /31030 Status på arbejde i Indkøb og Udbud /31294 Introduktion til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets opgavefelter /30893 Kontanthjælpsreform 1. januar forsørgerydelser /31252 Samarbejde mellem formand og næstformand /31075 Orientering Godkendelse af dagsorden Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Godkendt /19919 Placering af solvarmeanlæg og nyt varmeværk i Tommerup Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller: Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

2 at der tages stilling til placering af solvarmeanlæg, akkumuleringstank og biomassebaseret kedelanlæg i Tommerup. at der arbejdes videre med at igangsætte en egentlig planlægning for anlægget på placeringsalternativ C under forudsætning af, at der kan opnås vejadgang over trælastens område (STARK). at der indledningsvist udføres en forundersøgelse af projektets påvirkning på omgivelserne, samt inddragelse af naboer/borgere og andre interessenter, hvorefter der tages politisk stilling til endelig placering og indretning af området. Beslutningstema: Der skal tages stilling til, om der skal arbejdes videre med en planlægning for anlægget og med hvilken placering. Sagsfremstilling: Tommerup Fjernvarme I/S (fælles for Tommerup By"s Fjernvarme og Tommerup St. Varmeforsyning) ønsker at etablere et solvarmeanlæg på op til m2 (nettoareal) med tilhørende akkumuleringstank og teknikbygning. På længere sigt (5-6år) er der ligeledes planer om, etablere et biomassebaseret kedelanlæg i tilknytning til solvarmeanlægget. Det fremgår ikke af ansøgningen, hvor stort det påtænkte biomassebasserede kedelanlæg bliver, men dette afhænger ligeledes af den fremtidige boligudbygning i Tommerup. Tommerup Fjernvarme I/S ønsker at finde et areal på ca. 5-6 ha, der er mest muligt rentabelt i forhold til at etablere et solvarmeanlæg samt at udnytte eksisterende forbindelsesledning imellem de to eksisterende varmeværker bedst muligt. Denne ledning er etableret langs jernbanen i Derudover er det et ønske at etablere solvarmeanlægget på en måde, der tilgodeser en rekreativ udnyttelse af arealet med solfangere ved f.eks. at etablere en åben hytte, der kan bruges af byens borgere, skolebørn m.fl. I hytten ønskes etableret et anlæg, der viser den aktuelle drift af solvarmeanlægget, og på den måde kan Tommerup Fjernvarme I/S medvirke til en øget opmærksomhed omkring grøn energi. Arealet ønskes afgræsset af egnet husdyrhold. Når det biomassebaserede kedelanlæg etableres vil det nuværende varmeværk i Tommerup, som ligger midt i byen i nærheden af skolen, være overflødiggjort. Tommerup Fjernvarme I/S oplyser, at det nuværende produktionsanlæg forventes at skulle udskiftes om ca. 5-7 år, og opnås der ikke afklaring omkring en ny placering, vil de være tvunget til at søge den eksisterende placering udnyttet til dette. Sagsforløb Administrationen har været i dialog med Tommerup Fjernvarme I/S og dennes rådgiver omkring placeringsmuligheder. I den forbindelse har der været en drøftelse omkring placering ved Tommerup St. samt syd, øst og vest for Tommerup by, se bilag A. Endvidere er der udpeget 5 placeringsalternativer, som der er foretaget en vurdering af, se bilag A. Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

3 Tommerup Fjernvarme I/S har efterfølgende arbejdet med en placeringsmulighed nord for trælasten, STARK, (område C, se bilag A), og har i den forbindelse været i dialog med STARK, omkring muligheden for vejadgang over STARK s areal, beliggende Møllebakken 34, samt muligheden for at placere varmeværket på ejendommen. Bestyrelsen i Tommerup Fjernvarme I/S har i brev af 19. november 2013, skrevet, at de har følgende prioriteringer til placering af anlægget, se vedlagte skitser, udarbejdet af ansøger: 1. Område B med adgang via Appevej. Varmeværk placeret mod nord, ved jernbanen/eksisterende forbindelsesledning. 2. Område C med adgang via Appevej. Varmeværk placeret mod nord, ved Appevej. 3. Område C, hvor varmeværket placeres på STARKs areal, med vejadgang via Møllebakken over STARKs ejendom. Solvarmeanlæg placeres nord for trælastens areal. 4. Område C, med adgang fra Møllebakken over STARK s ejendom. Varmeværket placeres nord for solvarmeanlæg og vejen til værket går gennem arealet med solpaneler. Fjernvarmens argumenter Tommerup Fjernvarme I/S mener, at prioritet 1 og 2 giver mindst mulige gener for borgere, mht. støj, støv mv. på grund af den forholdsvis lange afstand mellem varmeværk og bygrænsen. Ydermere begrundes den ønskede adgang fra Appevej i, at den nødvendige trafik vil være den samme uanset adgang fra Appevej eller gennem STARK, og at det derfor blot er et spørgsmål om trafikken vil være på Appevej vest for bebyggelsen eller gennem STARK øst for bebyggelsen. De mener at ca. samme antal boliger vil være berørt, dog er boligerne ikke de samme. Endvidere fremføres, at der er maksimalt er tale om 2 lastbiltog i gennemsnit pr. døgn. Tommerup Fjernvarme I/S argumenterer endvidere for de ulemper, de mener, der er forbundet med prioritet 3, hvor de mener, at varmeværkets og akkumuleringstankens placering har en større negativ indflydelse på naboerne, pga. højde på akkumuleringstank og støj fra værket. Herudover fremlægger de meromkostninger på ca kr., ved prioritet 3. Endvidere fremføres meromkostninger på ca kr. samt årlig meromkostning på ca kr. ved anlæg af vej gennem areal, ejet af STARK, ved prioritet 4. I forholdt til økonomien i projektet, er det oplyst administrationen, at etablering af solvarmeanlægget (inkl. akkumuleringstank) har en anslået pris på ca. 30 mio. kr., ekskl. moms (ved ca m2). Etablering af varmeværket har en anslået pris på ca mio. kr., ekskl. moms. Administrationens vurdering Vejbetjening Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

4 Trafikalt er der ikke nogen problematikker i forhold til placering af solvarmeanlægget. Forsyning med brændsel til biomasseanlægget vil ske med lastbiler, hvorfor det er væsentligt at der kan etableres fornuftig adgang til området. Vejen behøver således heller ikke etableres i første etape, hvor der alene etableres solvarme, men kan komme til i forbindelse med at der bygges biomasseanlæg. Appevej er den eneste gennemgående vej, med forbindelse til arealerne nord for byen. Det vurderes at være uhensigtsmæssigt at skulle vejbetjene et biomasseanlæg via Appevej både set ud fra et trafiksikkerhedsaspekt, og fordi vejens manglende bredde og fundering ikke gør den egnet til færdsel med større lastbiler. Appevej er fortrinsvis en boligvej, med en del overkørsler, og med boligmatriklerne tæt på vejen, hvilket gør, at det ikke er muligt at udbygge vejen. Adgang til området af Appevej vurderes således at være uhensigtsmæssigt. En udbygning nord for Tommerup med boliger eller andre, mindre trafikalt belastende aktiviteter vil Appevej, i et vist omfang, kunne betjene. På nuværende tidspunkt er der ikke nogen veje, der forbinder Sortebrovej/Møllebakken med arealerne nord for byen, som vurderes at egne sig til transportvej for lastbiltrafik. Perspektivområde Området nord for Tommerup ligger inden for et område, der er udpeget til perspektivområde i kommuneplanen, dvs. område til fremtidig byvækst, se bilag A. Der er endnu kun gjort ganske få tanker omkring, hvordan perspektivområdet kan udbygges. Der har dog været nogle helt overordnede drøftelser og i Planstrategi 2011 er der vist en skitse til en mulig byudviklingsplan. Her er det skitseret, at fremtidig byvækst sker i den østlige del af perspektivområdet, mens det i den vestlige del sker skovrejsning, jf. bilag A. Placeringsalternativ B ligger lige midt i den del af perspektivområdet, hvor der ønskes byvækst. Det vurderes, at placering af et stort teknisk anlæg (projektets arealbehov er ca. 5-6 ha) vil vanskeliggøre den fremtidige byudvikling og muligheden for at sammenkæde eksisterende by med ny by. Område C vurderes at ligge mere hensigtsmæssigt, idet området ligger på kanten af perspektivområdet. Miljømæssige forhold Området omkring Tommerup er et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og ligger i indvindingsopland til Tommerup Bys Vandværk og Holmehaveværket. Dette stiller særlige redegørelseskrav i forbindelse med planlægningen og kræver i øvrigt en nærmere konkret vurdering af projektet. Før etablering skal der således nærmere redegøres for, hvilke tiltag, der gøres for at hindre forurening af jord og grundvand med væsken fra solvarmeanlægget. Der kan ved biomassefyring være gener omkring lugt- og luftemission, men det bør ikke give anledning til udfordringer ved nyetablerede anlæg. Støjmæssigt skal der tages hensyn, dels således anlægget placeres hensigtsmæssigt i forhold til evt. Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

5 beboelse så motorer, ventilatorer mv. ikke giver anledning til problemer. Derudover kan og vil der også være støj relateret til lastbiltransporten og der bør ved indretning tages højde for, at transport og aflæsning sker hensigtsmæssigt i forhold til støj og naboer. Generelt har disponeringen/indretningen af de respektive områder i nogen grad have betydning for, hvordan anlæggene opleves og omgivelserne påvirkes. Landskab Sol- og biomasse varmeanlæggene vil med dets omfang og størrelse blive synlige i landskabet. Der bør dog så vidt muligt tages hensyn til landskabet og gøres foranstaltninger for, at anlægget indpasses bedst muligt. Der er, fra fjernvarmeværkerne, lagt op til at der etableres en beplantning omkring anlæggene. Dette vil ikke kunne skjule anlægget fuldstændig, men medvirke til at indpasse det i landskabet. Samlet vurdering I forhold til fremtidig byudvikling og vejadgang vurderes område C, med vejadgang via STARKS areal, at være den løsning, der bør arbejdes videre med. Det vurderes, at Appevej kan fungere som adgangsvej til solvarmeanlægget, indtil varmeværket etableres, idet det er varmeværket, der medfører tung trafik. Men ud fra ovenstående vurdering er Appevej ikke egnet til tung trafik. Det er administrationens anbefaling, at der arbejdes videre med en løsning med område C, hvor det indledningsvist afklares, om der kan opnås vejadgang over STARK s areal. Dog har Tommerup Fjernvarme I/S senest oplyst, at der er opstået tvivl omkring anvendelse af området omkring STARK, samt muligheden for anskaffelse af adgang via denne, idet STARK har givet udtryk for, at de selv ønsker at udnytte arealerne mere end i dag. Om der kan opnås adgang via en vejføring igennem vides ikke for nuværende, men dette skal nærmere undersøges. Såfremt dette er muligt anbefales, at der igangsættes en forundersøgelse af anlægges påvirkning af omgivelserne, herunder i forhold til støj, trafik, landskab, natur, fremtidig byudvikling mv. Der bør i den forbindelse ske en inddragelse af naboer, øvrige borgere og interessenter. Herefter vil der skulle tages politisk stilling til igangsætning af en egentlig planlægning for området. Da kommuneplanen ikke giver mulighed for projektet, skal der forud for en planlægning være en foroffentlighed med udsendelse af debatoplæg. På baggrund heraf og på baggrund af forundersøgelsen, kan der tages endelig stilling til placering, udformning og indretning af området, herunder placering af varmværk mv. Der skal udarbejdes kommuneplantillæg og lokalplan samt screeninger/vurderinger i henhold til miljøvurderingsloven samt VVM-bekendtgørelsen. Efter tilvejebringelse af plangrundlaget skal projektet ligeledes behandles i henhold til varmeforsyningsloven. Det vil sige at der skal udarbejdes projektforslag, der kan udvise en positiv samfundsøkonomi og opfylder krav til bl.a. brændselsvalg. På Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

6 nuværende tidspunkt er der lovmæssig barriere for, at godkende visse brændsler, som vil fortrænge naturgas i varmeværket. Et bud på den indledende proces ser således ud: Forundersøgelse (ansøgers rådgiver bidrager) Politisk beslutning om igangsætning af planlægning Foroffentlighed (ansøger bidrager til beskrivelse af projektet) Politisk orientering om resultat af foroffentlighedsfase samt beslutning om det videre planlægningsarbejde. Udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan samt screeninger/vurderinger i henhold til miljøvurderingsloven samt VVMbekendtgørelsen. (Ansøger bidrager med udarbejdelse af materiale) (Herefter politisk behandling, 8 ugers offentlighed) Lovgrundlag: Planloven Efterfølgende godkendelse iht. Varmeforsyningsloven. Beslutningskompetence: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Bilag: Bilag A - vurdering af placeringer.pdf Skitseforslag 1 med prioritet 1, 2, 3 og 4 for solfangeranlæg TF IS.pdf Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Vedtog, at der tages kontakt til Naturstyrelsen vedr. mulig lokalisering vest for placeringsområde D /31030 Status på arbejde i Indkøb og Udbud Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at der gives en status på arbejdet i Indkøb og Udbud. Beslutningstema: Der gives en status på arbejdet i Indkøb og Udbud og en introduktion til det fremadrettede arbejde. Orienteringen tages til efterretning. Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

7 Sagsfremstilling: Assens Kommune har i en årrække været medlem af indkøbsfællesskabet, Fælles Indkøb Fyn. Efter en politisk beslutning medio 2012, meldte Assens Kommune sig ud af indkøbssamarbejdet med virkning fra 1. januar Indkøb og Udbud har i denne form nu eksisteret i et år og der vil på mødet blive givet en status på arbejdet i 2013 og en introduktion til det fremadrettede arbejde. Økonomi: I en årrække er der indarbejdet reduktioner på indkøbsområdet som følge af forventede indkøbsbesparelser. På mødet gennemgås de aktuelle tal i forhold til opnåede og manglende besparelser. Beslutningskompetence: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tog status til efterretning /31294 Introduktion til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets opgavefelter Sagsfremstilling: Der vil på mødet blive givet en introduktion til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets opgaver. Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget blev orienteret omkring fysiske planlægningsopgaver, erhvervsfremme, turisme og markedsføring. Udvalget beslutter, at Udvikling Fyn inviteres til et møde snarest. Beskæftigelsesområdet blev udsat til næste møde, som afholdes i Jobcentret /30893 Kontanthjælpsreform 1. januar forsørgerydelser Indstilling: Direktøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutningstema: Orientering tages til efterretning. Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

8 Sagsfremstilling: Fra den 1. januar 2014 træder nye regler om forsørgelsesydelser på kontanthjælpsområdet i kraft. Matchsystemet bliver afskaffet og alle kontanthjælpsmodtagere er ny-visiteret jævnfør de nye regler. Visiteringen danner grundlag for udbetaling af ydelser fra den 1. januar I forbindelse med reformen er reglerne for gensidig forsørgelsespligt udvidet til ikke alene at gælde gifte kontanthjælpsmodtagere, men fra 1. januar 2014 også at gælde for samlevende kontanthjælpsmodtagere. Før kommunen træffer afgørelse i sager om gensidig forsørgelsespligt, vil kontanthjælpsmodtagere der er registreret på samme adresse med anden person, blive kontaktet med henblik på at undersøge og vurdere, hvorvidt der er tale om samliv. Kontakten sker i form af et høringsbrev i løbet af januar måned Sagen er sendt til orientering i Social- og Sundhedsudvalget, Børne- og Uddannelsesudvalget samt Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Lovgrundlag: Lov om aktiv socialpolitik. Beslutningskompetence: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Bilag: Oversigt over ydelser - powerpoint Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning /31252 Samarbejde mellem formand og næstformand Indstilling: Formanden indstiller til drøftelse af, hvorledes samarbejdet mellem formand og næstformand i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tilrettelægges. Beslutningstema: Drøftelse af, hvorledes samarbejdet mellem formand og næstformand tilrettelægges. Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

9 Sagsfremstilling: I forbindelse med Assens Byråds 2. behandling af Styrelsesvedtægten for perioden blev det aftalt at alle stående udvalg drøfter samarbejdet mellem formand og næstformand. Beslutningskompetence: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget har drøftet punktet, og beslutter at næstformanden varetager opgaverne i det fælles fynske samarbejde på arbejdsmarkedsområdet mellem udvalgsformændene på Fyn, øvrige opgaver varetages af formanden /31075 Orientering Sagsfremstilling: Politisk Forum 2014 Politisk Forum er KL"s største konference på Teknik- og Miljøområdet. Konferencen bliver afholdt d maj 2014 hos Comwell Kolding under overskriften "Gode vilkår for borgere og virksomheder" Konferencens fokus retter sig primært mod politikere og topembedsmænd, men er åben for alle, og inkluderer også virksomheder og repræsentanter fra myndigheder og videns miljøer. I forbindelse med temaet diskuteres bl.a. vækst, vand- og naturplaner, regulering af virksomheder, trafik, planer, byudvikling, og det åbne land. De næste 4 år byder på mange store og spændende opgaver for kommunerne. Opgaver der kræver indsigt og politisk mod, og vil fokusere på hvor det på Teknik og Miljøområdet er muligt at gøre en lokalpolitisk forskel. Det Lokale beskæftigelsesråd inviterer til heldags dialogmøde den 13. marts om Beskæftigelsesplanen for Invitation: Det Regionale Beskæftigelsesråd for Syddanmark har tidligere holdt én årlig konference for LBR og arbejdsmarkedspolitiske udvalg. Grundet reformer og Carsten Kock-udvalget har Beskæftigelsesrådet valgt ikke at afvikle en konference i 2013, men trække det dels til reformer, dels Carsten Koch- Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

10 udvalgets arbejde bliver kendt. Dermed nærmer vi os, at der indholdsmæssigt vil være særdeles meget på den beskæftigelsespolitiske dagsorden at tale om. Samtidig vil der lokalt være mange nye ansigter i de kommunale udvalg. Alt i alt ønsker Beskæftigelsesrådet at styrke dialogen med LBR og arbejdsmarkedspolitiske udvalg og afholder derfor 2 halvdagskonferencer, henholdsvis den 17. marts 2014 på Fyn og den 19. marts 2014 i Trekantområdet, formentlig i Kolding. Fokus på konferencerne til være, hvad disse forandringer betyder for beskæftigelsesindsatsen regionalt og lokalt. Program og tilmelding vil blive sendt ud først i det nye år, men af hensyn til jeres planlægning af introduktionsforløb for nye udvalg får I hermed datoerne allerede nu. Konferencerne afholdes fra kl , med frokost fra kl Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Orienteret. Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

11 Underskriftsside Dan Gørtz Erik Klindt Andersen Leif Wilson Laustsen Jens Henrik W. Thulesen Dahl Lone Akselsen Charlotte Vincent Petersen Poul Poulsen Møde i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mandag den 06. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

12 Bilag: 2.1. Bilag A - vurdering af placeringer.pdf Udvalg: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 06. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

13 Bilag A Vurdering af placeringsmuligheder Placering omkring Tommerup St.: Placering omkring Tommerup St. er ifølge ansøger ikke en mulighed, idet transmissionsledningen er baseret på og dimensioneret for forsyning fra Tommerup By til Tommerup St. Herudover vil en placering nord eller vest for Tommerup St. betyde at transmissionsledningen skal forlænges, hvilket vil fordyre projektet. Derfor søges en placering omkring Tommerup By. Placering omkring Tommerup by: I forholdt til en placering syd, øst eller vest for Tommerup by, så har ansøgers rådgiver oplyst, at for at kunne etablere solpaneler og det biomasse baserede kedelanlæg syd, øst eller vest for Tommerup by, skal transmissionsledningen forlænges til en given placering. Forlængelse af transmissionsledningen betyder en merpris på kr./lbm., herudover betyder en udvidelse af transmissionsledningen et øget varmetab samt tryktab i ledninger, med forøgelse af pumper, rør, komponenter og lignende til følge. En placering syd, øst eller vest for Tommerup By vil altså medføre en forholdsmæssig stor fordyrelse af projektet. Ud fra et planlægningsmæssigt synspunkt, vil en placering i eller ved erhvervsområdet, Ellehaven, syd for Tommerup, være den mest optimale løsning, hvorfor administrationen har spurgt ansøger, om der konkret er regnet på denne løsning. Tommerup Fjernvarme I/S har oplyst, at de ikke har regnet på denne løsning, idet denne ikke anses for gangbar, umiddelbart. Dette skyldes blandt andet, at der kræves en ny transmissionsledning fra den nye placering og frem til den eksisterende transmissionsledning mellem Tommerup st. og Tommerup by. Uden at de kender afstanden eller tracé placeringen konkret, vil der være ca. 1,5-2 km som vil kræve en yderligere investering på estimeret ca. 10 mio. kr. Ifølge ansøger kostede den nuværende transmissionsledning mellem Tommerup st. by og Tommerup by 12 mio. kr. og den nye vil kræve en større rørføring da den skal kunne levere til det dobbelte antal forbrugere. Derudover oplyser ansøger, at der også kan opstå problemer pga. højde differencerne, idet Ellehaven ligger nede i et hul i forhold til Tommerup by. Om det kan løses teknisk og til hvilken pris vides ikke på nuværende tidspunkt. Placering nord for Tommerup by: Ansøger har udpeget 5 placeringsalternativer, se kortudsnit nedenfor. Alle alternativerne ligger indenfor et område der er udpeget til perspektivområde i kommuneplanen, dvs. område til fremtidig byvækst, se kort sidst i bilaget. Det har ikke været muligt at pege på en placering der ligger udenfor perspektivområdet. Alle placeringsalternativer ligger desuden i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og i indvindingsopland til Tommerup Bys Vandværk og Holmehaveværket. Dette stiller særlige redegørelseskrav i forbindelse med planlægningen og kræver i øvrigt en nærmere konkret vurdering af projektet.

14 Bilag A De 5 placeringsalternativer Følgende er administrationens vurdering og bemærkninger til de 5 placeringsalternativer. Placeringsalternativ A Arealet ligger i tilknytning til eksisterende erhvervsområde (DAMPA), hvilket giver en planmæssig sammenhæng. Der er væsentlige infrastrukturelle udfordringer forbundet med placeringen. Eksisterende vejadgang vurderes ikke at være egnet og etablering af ny adgangsvej er kun mulig med meget lang uhensigtsmæssig linjeføring igennem ikke planlagte områder. Arealet ligger indenfor den 300m beskyttelseszone til Tommerup Bys Vandværksboringer. Det vurderes at anlægget bør placeres udenfor beskyttelseszonen. Placeringsalternativ B Fjernvarmens oprindelige ønske til placering af anlægget og fortsat deres første prioriteret pga. nærhed til transmissionsledning og eksisterende vejadgang. Adgang til området af Appevej vurderes at være uhensigtsmæssigt. Dette både set ud fra et trafiksikkerhedsaspekt, og fordi vejens manglende bredde og fundering ikke gør den egnet til færdsel med større lastbiler. Appevej er fortrinsvis en boligvej, med en del overkørsler, og med boligmatriklerne tæt på vejen, hvilket gør, at det ikke er muligt at udbygge vejen. Allerede i dag er der færdsel med tung trafik gennem boligområderne. Det vil ikke være hensigtsmæssigt at planlægge for en yderligere belastning.

15 Bilag A En udbygning nord for Tommerup med boliger eller andre, mindre trafikalt belastende aktiviteter vil Appevej, i et vist omfang, kunne betjene. Det er således mere hensigtsmæssigt at planlægge for boliger e.l. i området omkring Appevej. Arealet støder mod syd op til et mindre erhvervsområde (kontor og serviceerhverv). Virksomhederne udgøres af håndværksvirksomheder, bl.a. el-installatør og maskinsnedkeri. Der er også boliger i området. Der er således en vis planmæssig sammenhæng, men funktionerne i det eksisterende erhvervsområde har dog en noget anden karakter end et sol- og biomasseanlæg. I de helt spæde overvejelser der har været omkring perspektivområdet, er det i den østlige del man tænker den egentlige byvækst. Der er bl.a. vist en skitse af dette i Planstrategi Placeringsalternativ B ligger lige midt for i denne del af perspektivområdet. Det vurderes at placering af et stort teknisk anlæg (projektets arealbehov er ca. 5ha) vil vanskeliggøre den fremtidige byudvikling og muligheden for at sammenkæde eksisterende by med ny by. Området støder optil 300m beskyttelseszone omkring Tommerup Bys Vandværks vandindvinding. Selvom anlægget ikke placeres indenfor beskyttelseszonen vurderes en placering med større afstand til den, at være mere hensigtsmæssig. Placeringsalternativ C Arealet ligger med et erhvervsområde (trælasten) mod syd, boligområdet på Vinkelvej mod vest og åen rævedamsafløbet mod øst. Det kan dog overvejes en anden udformning af arealet, idet boligområdet på Vinkelvej vil være omgivet af solvarmepanelerne ved den nuværende udformning. Der har ligeledes været arbejdet på en løsning med at etablere adgang til arealet via eksisterende kørevej ved trælasten. Herved vil der være udkørsel direkte til Møllebakken af en eksisterende udkørsel. Kan der ikke indgås aftale om denne vejadgang, vil adgangen til området skulle ske ad Appevej, hvilket er uhensigtsmæssigt (se placeringsalternativ B). Placeringsalternativ D og E Arealerne ligger uden tilknytning til den eksisterende by. Hvis der skal planlægges for anlægget her vil det kræve, at der kommuneplanlægges arealer der forbinder byen med området. Dette vil være en væsentlig større planlægningsmæssig opgave, end ved de øvrige placeringer. Det vil dels være nødvendigt at der foreligger en overordnet disponering af hele området nord for Tommerup og derudover vil det også være en mere omfattende planlægningsproces, der skal gennemføres. Der er allerede udlagt et stort areal til udbygning med boliger vest for Tommerup. Byens erhvervsområde ligger syd for byen. Det ligger således langt ude i fremtiden, at der er behov for at perspektivområdet nord for byen udbygges. Der vurderes derfor ikke, at være et egentlig planlægningsmæssigt behov for, at udlægge arealerne på nuværende tidspunkt. I forhold til placering af et sol- og biomasseanlæg kan fordelen være, at der på langt sigt kan opnås en bedre indpasning af anlægget i det omgivende bebyggede miljø, da de planlægges omkring anlægget fremfor at anlægget skal tilpasses det eksisterende. Indtil de

16 Bilag A omkringliggende arealer faktisk bebygges vil anlægget imidlertid være en meget stor påvirkning af landskab og omgivelser, som vurderes at være uhensigtsmæssige. Arealerne ligger indenfor kommuneplanlagt større sammenhængende landskabsområde og skovrejsningsområde. Opsummering Placeringsalternativ A vurderes ikke, at være en mulighed, da både det trafikale og grundvandsinteresserne er yderst uhensigtsmæssige. Der ville være uoverstigelige udfordringer forbundet med, at gennemføre en planlægning for anlægget her. Placeringsalternativ B er uhensigtsmæssig særligt i forhold til vejadgang og grundvandsinteresser. Placeringen kan på længere sigt vise sig, at give væsentlige konflikter med andre byudviklingsinteresser. Placeringsalternativ C vurderes at være det bedste alternativ, hvis det lykkedes at føre de løsninger, på udfordringerne i området, der er i spil til dørs. Placeringen er særligt afhængig af, at der kan opnås aftaler med trælasten. Placeringsalternativ D/E vil kræve at der planlægges således der er sammenhæng mellem byen og arealet, hvilket er en yderst omfattende proces. Placeringen vil være en væsentlig påvirkning af omgivelserne og det vurderes ikke, at der er en planlægningsmæssig begrundelse for at vælge denne placering. Nedenfor ses perspektivområdet mellem Tommerup og Tommerup St. Perspektivområde mellem Tommerup by og Tommerup st.

17 Bilag A Skitse for byudvikling - Tommerup by og Tommerup st.

18 Bilag: 2.2. Skitseforslag 1 med prioritet 1, 2, 3 og 4 for solfangeranlæg TF IS.pdf Udvalg: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 06. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

19

20

21

22

23 Bilag: 5.1. Oversigt over ydelser - powerpoint Udvalg: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 06. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

24 Kontanthjælpsreformen - hvad betyder den for borgerens forsørgelsesgrundlag? Job og Arbejdsmarkedsudvalget Social- og Sundhedsudvalget December 2013

25 Definitioner på persongrupper Matchsystemet afskaffes, og alle kontanthjælpsmodtagere skal i perioden 15. september til 15. december 2013 visiteres i følgende kategorier. Åbenlyst uddannelsesparate (under 30 år uden uddannelse) er unge, der hurtigst muligt pålægges at komme med forslag til uddannelser, søge og påbegynde en sådanne. Derudover skal de i videst mulige omfang arbejde og forsørge sig selv frem til uddannelsesstart. Uddannelsesparate unge (under 30 år uden uddannelse) er unge, der vurderes at kunne påbegynde en uddannelse inden for ca. et år og gennemføre denne uddannelse på ordinære vilkår. Aktivitetsparate (under 30 år med/uden uddannelse eller over 30 år) er borgere, der ikke vurderes at være uddannelsesparate eller jobparate, fordi de har faglige, sociale og/eller helbredsmæssige problemer. Jobparate (under 30 år med uddannelse eller over 30 år) er kontanthjælpsmodtagere, der har behov for kontanthjælp, fordi de i en periode ikke kan forsørge sig selv, men som i øvrigt er i stand til at tiltræde et job med det samme.

26 Ny kontanthjælpsreform fra 1. januar 2014 Ydelser Alle uddannelsesparate og aktivitetsparate under 30 år uden en kompetencegivende uddannelse vil som grundydelse få udbetalt uddannelseshjælp, svarende til SU-taksterne. Der vil for de aktivitetsparate være mulighed for et aktivitetstillæg, hvis personen har tilkendegivet at pågældende ønsker tilbud - uanset om der kan stilles et tilbud til rådighed. Tillægget vil som hovedregel kunne udbetaltes efter tre måneder. I ganske særlige tilfælde dog fra første samtale, som skal finde sted inden for syv dage efter henvendelsen.

27 Ungesats til kontanthjælpsmodtagere under 30 år med erhvervskompetencegivende uddannelse Unde 25 år, hjemmeboende Under 25 år, udeboende årige Enlige forsørgere Forsørgere samlevende eller gift med SU- eller uddannelseshjælpsmodtager Øvrige forsørgere Jobparate Ydelse 3.265, , , Ændring i f.h.t. i dag Aktivitetsparate Ydelse+ Aktivitetstillæg Ændring i f.h.t. i dag Kilde: BM faktaark 18. april 2013/KL Anm.: Ydelsesmodtagere med psykiske lidelser vil modtage den høje sats svarende til / kr., og gravide i de sidste 12 uger vil modtage den høje sats, svarende til kr. Personer under 30 år, der har bidragspligt overfor et barn, får et månedligt tillæg.den maksimale hjælp vil udgøre kr ,-

28 Oversigt over uddannelseshjælp og kontanthjælp til unge under 30 år, sammenlignet med nuværende ydelser ( kr. pr mdr.) Under 25 år, hjemmeboende Under 25 år, udeboende årige Enlige forsørgere Forsørgere samlevende el. gift med SU-eller uddannelseshjælpsmodtagere. Øvrige forsørgere (F.eks lønmodtagere ) Uddannelsesparate Ydelse Ændring Aktivitetsparate Ydelse+ aktivitetstillæg Ændring Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen. Anm.: Uddannelsesparate unge er unge uden uddannelse, der kan starte på en uddannelse. Aktivitetsparate unge er unge, der ikke umiddelbart har forudsætninger for at kunne starte på en uddannelse. De aktivitetsparate vil efter modtage kontanthjælp + aktivitetstillæg

29 Overgangsordning, beregning samlevende 1/2 Med virkning fra vil samliv blive sidestillet med ægteskab, med hensyn til gensidig forsørgelsespligt. Det betyder, at der ved beregning af hjælp til en person, der er samlevende, vil blive reduceret i hjælpen i forhold til samleverens indtægt. I 2014 reduceres med halvdelen af forskellen mellem ny ydelse og den sats, ansøger ville være berettiget til, før ændringens ikrafttræden. I 2015 vil ændringen have fuld gennemslagskraft. For at to personer betragtes som samlevende skal følgende gælde: Begge være fyldt 25 år Begge er ugifte Har fælles bopæl Ikke er slægtningen i op- eller nedadstigende linje Ikke er søskende

30 Overgangsordning, beregning samlevende 2/2 Herudover skal mindst én af følgende betingelser være opfyldt : Der er mindst et fællesbarn Personerne er, eller har været noteret som samlevende i ATP * Har tidligere været gift eller levet i ægteskabslignende forhold med hinanden Udover dette kan kommunen anse to personer for at være samlevende, når de har et samliv af ægteskabslignende karakter. Det kan fx være på baggrund af fælles gæld i bolig større forbrugsgoder som bil eller lignende at personerne har været samlevende forud for lovens ikrafttræden. Kommunen træffer afgørelse om, hvorvidt to personer anses for samlevende *KL oplyser, at kommunerne formentlig vil få adgang til ATPs oplysninger i løbet af 2014.

31 Fiktiv beregning på samlevende, begge under 30 år. Den samlevendes indtægt under kontanthjælpsniveau ej forsørger kr. 2014, samlevende begge aktivitetsparate kr. x 2 = kr. Minus samlevendes indtægt fratrukket timefradrag * kr. Kontanthjælp til udbetaling kr. Kontanthjælp til udbetaling i kr. Kontanthjælp til udbetaling i kr. Forskel mellem tidligere og nuværende ydelse ( = 4.500kr.) 50% heraf kr. Kilde: KMD *Timefradrag er den del af arbejdsindtægten, som ikke fradrages i ydelsen, men som skal fungere som incitament til at tage beskæftigelse.

32 Fiktiv beregning på samlevende, begge under 30 år, arbejdsindtægt over kontanthjælpsniveau 2013 ej forsørger kr samlevende x 2= kr. Samlevers indtægt fratrukket timefradrag * kr. Kontanthjælp til udbetaling 0 kr. Ansøger er ikke berettiget til hjælp, da samleverens arbejdsindtægt er større end det, de begge ville kunne få i hjælp. På baggrund af overgangsreglen, vil ansøger være berettiget til Forskel mellem tidligere og nuværende ydelse: ( = kr.) 50% heraf kr. Kontanthjælp i kr. Kontanthjælp i kr. Kilde: KMD *Timefradrag er den del af arbejdsindtægten, som ikke fradrages i ydelsen, men som skal fungere som incitament til at tage beskæftigelse.

33 Mulighed for hjælp efter aktivlovens 34 (hjælp til boligudgifter) Hjælp efter 34 har hidtil ikke kunnet ydes til personer under 25 år, som ikke er forsørgere. Med lovændringerne pr , flyttes denne aldersgrænse for personer, som modtager uddannelseshjælp, til 30 år. Unge mellem 25 og 29 år, som ikke er på de lave ydelser, d.v.s. de der modtager aktivitetstillæg eller bevarer retten til kontanthjælp, vil fortsat kunne modtaget støtte efter 34 de første 3 måneder. Inden der bevilges støtte, skal det fortsat undersøges, om der kan skaffes en rimelig, billigere bolig.