Referat. Sager til behandling. 17/12 Utvalgsforslag om miljøvern og olje- og gassutvinning i de arktiske områder (A 1552/miljø) Nordisk Råd

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Näringsutskottet, N Mødetid 22. marts 2012 Mødested Reykjavik Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 29. marts Sager til behandling 17/12 Utvalgsforslag om miljøvern og olje- og gassutvinning i de arktiske områder (A 1552/miljø) 1 A 1552/miljø: Utvalgsforslag om miljøvern og olje- og gassutvinning i de arktiske områder På møtet i Miljø- og naturressursutvalget i januar var det enighet om å fremsette et utvalgsforslag om arktiske utfordringer ved Nordisk Råd temasesjon i Reykjavik den 23. mars I diskusjonen ble det satt fokus på manglende sjøfartssikkerhet som vurderes en meget alvorlig trussel i de arktiske områdene, både med hensyn til mulig tap av menneskeliv og alvorlig forurensning. Videre, ble det påpekt at leting, utvinning og transport av gass og olje i de arktiske områdene er farligere enn i andre havområder på grunn av ekstreme værforhold og drivis. En ulykke i et nasjonalt territorium vil kunne utvikle seg til en katastrofe, som påvirker flere av de arktiske nasjoner og de lokale befolkningers mulighet til å utnytte havets levende ressurser. Utvalget ga sekretariatet i oppdrag til neste møte å utvikle et forslag som vedrører sjøfartsikkerhet, avtale om samarbeid om opprensning etter ulykker og regulering av olje og gassutvinningen i de arktiske områder. Til møtet hadde sekretariatet har utarbeidet vedlagte forslag, hvor de nordiske land regjeringer rekommanderes: å ta initiativ til tettere arktisk samarbeid om kapasitet og infrastruktur til å rydde opp etter et oljeutslipp, og arbeide for en juridisk bindende avtale mellom de arktiske stater om opprensning av oljeutslipp å arbeide for et tett arktisk samarbeid for utviklingen av nye og sikrere teknologier til bruk for offshore olje- og gassutvinningen i Arktisk

2 å arbeide for en juridisk bindende avtale, som sikrer anvendelsen av sikker teknologi og prosesser i offshore olje- og gassutvinningen, som bygger på prinsippene om bærekraftig utvikling I lys av at Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget samarbeidet om å utvikle forslaget om sjøfartssikkerhet i Arktis, ble det av vedkommende utvalgsledere besluttet at utvalgene behandler saken på et fellesmøte. Fellesmøtet kunne slutte seg til sekretariatets utkast, med følgende tilføyelser: Det skal skapes klarhet om at forslaget vedrører alle arktiske stater, dvs. også Russland, USA og Canada. Det skal være en klar henvisning til forsiktighetsprinsippet. At det henvises til best tilgjengelig teknologi på det tidspunkt som det gis konsesjon til leting eller utvinning. Det er behov for et seminar for å skape større klarhet om situasjonen. Seminaret skal være et forum for høring hvor flere interessenter bidrar, inklusive oljeindustrien, tilsynsmyndigheter, miljøvernorganisasjoner og lokale samfunn som er direkte berørt. Det rekommanderes at Nordisk ministerråd står for seminaret i samarbeid med Nordisk råd. At miljøutvalget, på et senere møte, tar opp spørsmålet om sårbare områder i Arktis, hvor olje- og gassutvinning vurderes for risikabelt. Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget godkjente utvalgsforslaget A 1552/miljø om miljøvern og olje- og gassutvinning i de arktiske områdene. Utvalgene besluttet å forelegge Nordisk råd forslaget på temasesjonen om Arktis. Utvalgene vedtok at Miljø- og naturressursutvalget har ansvaret for å fremlegge og følge opp på forslaget. 18/12 Företräde av det grönländska LO angående arbetsmarknadsfrågor i Grönland a/or Inga bilagor Foretræde I: Grønlandske SIK (tilsvarer LO i DK) havde bedt om foretræde for udvalget, og præsenterede en for dem stor udfordring. Der er planer om to storskalaprojekter i den kommende tid, en malmmine og en aluminiumssmelter. Til disse projekter skal der bruges godt 4700 arbejdere, som må erhverves udenfor Grønland. Der er ifølge SIK tegn på, at disse arbejdere kommer til at side 2 af 9

3 arbejde for en lavere løn og ringere aflønningsformer end hvad der er gældende på Grønland, og man vil ikke være med til at indføre social dumping på denne måde. Foretræde II: Ny Nordisk Mode. Repræsentanter fra Nordic Fashion Association præsenterede NFAs pan-nordiske vision samt et koncept for en ny nordisk grøn modestrategi med udgangspunkt i det eksisterende NICE-projekt (Nordic Initiative, Clean & Ethical). Igennem de seneste 20 år er de nordiske lande gået fra at huse en produktionsorienteret tekstilindustri til i dag at facilitere en videnstung modeindustri, der primært opererer indenfor design, branding og international handel: I Danmark er mode det fjerde største eksporterhverv; verdens største globale modehus, H&M, har base i Sverige; Norge er verdensførende indenfor udvikling af højteknologisk sportstøj mens Finland og Island er anderkendt for deres innovative designløsninger. Det er hensigtsmæssigt at samle de nordiske lande under Nordic Fashion Association da modeindustrien står overfor enorme udfordringer men rummer også et stort potentiale. Mode er den anden mest forurenende industri på verdensplan. NICE er et fælles nordisk projekt, som bruger disse udfordringer som dogme for et nyt koncept om ny nordisk mode og udviklingen af en ny forretningsplan, der kan positionere Nordisk mode internationalt samt promovere nordiske værdier som demokrati, minimalisme og renhed. Tilsammen har de nordiske lande et unikt udviklingspotentiale, som langt overstiger ukoordinerede nationale tiltag, og i en fælles nordisk platform som NICE ligger en unik mulighed for at skabe nordisk merværdi i form af øget eksport, fastholdelse af arbejdspladser samt grøn innovation og vækst. Formålet med Ny Nordisk Mode er, gennem NFA, at skabe en fælles nordisk platform for at imødekomme de transformationsprocesser som modeindustrien på globalt plan står overfor på grund af den aktuelle ikkebæredygtige forretningsmodel. Indenfor den nærmeste fremtid vil markedet for de forurenende og landintensive bomuldsfibre ændres drastisk på grund af forurening samt befolkningstilvækst, og de lande, som allerede nu forbereder sig på markedsskiftet vil stå stærkt. NFA initierede i 2009 NICEprojektet, som har til formål at udnytte de nordiske landes forskelligartede kompetencer og ved et koordineret samarbejde skabe nordisk merværdi. Det er naturligt for Norden at tage ejerskab på denne dagsorden, da værdier som demokrati og renhed allerede er en fast bestanddel af det nordiske designs DNA. Samtidig vil en øget investering i arbejdet indenfor kort tid sikre øget eksport, fastholde nordiske arbejdspladser og bidrage til den grønne vækst, som allerede kendetegner de nordiske lande. Næringsudvalget tog informationen fra foretræderne til efterretning. Der arbejdes videre med begge sager, udvalget følger op på SIK foretræde på sit sommermøde på Grønland, og sekretariatet fik i opgave at udarbejde forslag til videre behandling af Ny Nordisk Mode til det samme møde. 19/12 Godkännande av dagordning a/or Inga bilagor side 3 af 9

4 Næringsudvalget godkendte dagsordenen. 20/12 Utskottsförslag om infrastruktur för forskning och forskarnätverk i Arktis a/or a 1 A 1555/näring: Utskottsförslag om infrastruktur för forskning och forskarnätverk i Arktis Arbejdsgruppen for Forskning og Innovation havde dagen forinden behandlet forslaget, som byggede dels på Kultur- og uddannelsesudvalgets oplæg fra januarmødet, og dels på sekretariatets videre research og bearbejdelse. Forslaget tager udgangspunkt i den udvikling som er i Arktis med et voksende behov for styrket samarbejde vedrørende forskningsinfrastruktur, overvågning og forskernetværk. At-satserne lyder: At initiere en handlingsplan for et styrket nordisk forskningsinfrastruktursamarbejde vedrørende Arktis At stimulere tværsektorielle/videnskabelige netværk for forskning og forskeruddannelse som inkluderer USA, Canada, Rusland og EU. Næringsudvalget udpegede Alf Egil Holmelid til talsmand for forslaget, tilføjede vedrørende Arktis i første at-sats og godkendte forslaget. 21/12 A 1531/näring: Medlemsförslag om nordisk udbyte av information om djuruppfödare som har belagts med djurförbud Sammenfatning af høringssvar A1531 A 1531/näring: Medlemsförslag om nordiskt utbyte av information om djuruppfödare som har belagts med djurförbud E 1/2012: Skriftlig spørsmål til Nordisk ministerråd om rettskraftsvirkningene ved fradømmelse av rett til dyrehold i ett nordisk land skal få virkning i et annet nordisk land eller i EØS-området Sekretariatet redegjorde for de indkomne høringssvar. Sammenfattende er der meget delte meninger om forslaget, de fleste myndigheder og kontrolinstanser anser det som en dårlig og uproduktiv måde at løse et meget lille problem, mens de fleste dyreværns- og opdrætsorganisationer ser det som et rigtig godt forslag. Der er blevet stillet skriftligt spørgsmål af Vigdis Giltun (FrP), Norge, om samme sag til de nordiske landes regeringer, og svaret blev delt ud på mødet. Der var dog kun svar fra Norges regering, de andre lande var ikke vendt tilbage. Dette beror muligvis på en side 4 af 9

5 fejltagelse/misforståelse i NMR, dette udredes. Udvalget drøftede sagen, og var mest tilbøjelig til at ikke gå videre med forslaget. Man hæftede sig bl.a. ved at Den danske dyrlægeforening var imod forslaget, med tunge argumenter. Næringsudvalget besluttede at afvente videre behandling af forslaget til der var indhentet skriftligt svar på spørgsmål E1/2012 fra alle de nordiske landes regeringer. 22/12 A 1553/Næring: Medlemsförslag om nordiskt ekonomiskt samarbete i Arktis 1 2 A 1553/näring: Medlemsförslag om nordiskt ekonomiskt samarbete i Arktis Finsk oversettelse av medlemsförslag om nordiskt ekonomiskt samarbete Sekretariatet redegjorde for processen omkring forslaget, at det var indkommet meget sent, og at selve betænkningen over forslaget derfor først blev uddelt på mødet. Dele af det oprindelige forslag overført til Præsidiet, da det efter udvalgets mening faldt udenfor udvalgets ressortområde. Udvalget anså at dette er et meget vigtigt og aktuelt forslag som kræver en uddybende behandling. Udvalget kommer derfor at behandle forslaget videre på sit næste møde, med henblik på at præsentere en betænkning til sessionen. Næringsudvalget besluttede at fortsætte behandlingen af forslaget på næste møde. 23/12 Budgetanvisningar för Nordiska ministerrådets budget 2013 a/or a 1 Generalsekretærens Budgetanvisninger 2013 a 2 Prioriteringsbudget 2013 a 3 Endelig tidsplan budget 2013 Udvalget drøftede budgetforslaget, og besluttede at oversende sine bemærkninger til Budgetgruppen. Disse er at der ikke bør skæres ned på midlerne til NORIA og Grænsehindringsarbejdet, samt at Topforskningsinitiativet bør videreføres i nogen form. Der bør sætte midler af til grøn vækst og en styrket fælles infrastruktur. Omkring processen føler medlemmerne, at de som parlamentarikere er sat udenfor indflydelse når det side 5 af 9

6 gælder prioriteringspuljen; de har ikke mulighed for at påvirke hvad de penge bruges på, og det var betænkeligt. Næringsudvalget gav sekretariatet i opgave at oversende ovennævnte bemærkninger til Budgetgruppen, som indspil i det videre budgetarbejde. Sager til orientering 24/12 Temasessionen DAGSORDEN - temasession Regler for sessionens gennemførelse - temasession Oversigt over Altingets plenumssal - placering Udvalget havde under tidligere punkter gennemgået de tre (som blev til to) sager, som udvalget havde på dagsordenen. 25/12 Sommermødet 2012 Grønland 1 2 Grönland-faktaark Preliminärt program Sekretariatet redegjorde for programmet, med de yderlige aftaler/besøg som var kommet på plads efter mødepakkens udsendelse. Udvalget tilsluttede sig programmet. 26/12 Nordiska ministerrådets regionalpolitiska samarbetsprogram a/or Inga bilagor side 6 af 9

7 Sekretariatet redegjorde for status; Embedsmandskomitéen for Regionalpolitisk samarbejde drøfter et udkast til program d. 3. maj på deres møde, og derefter sendes det ud til høring i landene. Dette får udvalget også til behandling på sit sommermøde, og kan derefter spille ind med kommentarer, forud for MR-R i oktober. Programmet bliver præsenteret som et ministerrådsprogram på sessionen i efteråret. 27/12 Status for KreaNord, det nordiske samarbejde om kulturelle og kreative erhverv 1 KreaNord - sammenfatning fra evalueringsrapport Der blev redegjort for KreaNord processen, og der er aftalt et oplæg vedrørende det nye mandat samt videre arbejde på mødet i september i Gøteborg, fælles med Kultur- og uddannelsesudvalget. Næringsudvalget tog beslutningen til efterretning. 28/12 Fælles dag om grænsehindringer d. 20. april 2012 i de nordiske parlamenter Rapport om Grænsehindringer i Øresund Historien om Jyrki och Jóhanna en vanlig familjs liv i ett Norden med gränser Förslag till saker att fokusera på under temadebatten om gränshinder i parlamenten Der blev orienteret om den fælles grænsehindringsdebat i april. Alle de nordiske parlamenter drøfter i dagene april grænsehindringer. Der vil blive udarbejdet et papir som kan bruges som baggrund for drøftelserne, som medlemmerne vil modtage via sine delegationer. 29/12 Referat från Näringsutskottets möte den 25 januari 2012 side 7 af 9

8 a/or a 1 Referat Näringsutskottet 25. januar 2012 kl. 9:00 Referatet blev godkendt via skriftlig procedure i efterkant af mødet i januar. 30/12 Övrigt a/or Inga bilagor side 8 af 9

9 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Annette Lind (S), Danmark Næstformand Eeva-Johanna Eloranta (sd), Finland Tone Merete Sønsterud (A), Norge Torfinn Opheim (A), Norge Billy Gustafsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Erling Bonnesen (V), Danmark Den konservativa gruppen (K) Eero Suutari (saml), Finland Wille Valve (MÅ), Åland Bjarni Benediktsson (Sj.), Island Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Anne Baastrup (SF), Danmark Alf Egil Holmelid (SV), Norge Utan partigruppstillhörighet Torgeir Trældal (FrP), Norge UNR Silja Borgarsdóttir Sandelin, Ungdomens nordiska råd Forfald Per Olaf Lundteigen (Sp), Norge Jessica Polfjärd (M), Sverige Formand Sekretariat Kenneth Ekberg, Nordisk Råd Halla Nolsøe Poulsen, Nordisk Råd Pernille Deleuran, Nordisk Råd, Danmarks delegation Mika Laaksonen, Nordiska rådet, Finlands delegation Bjørn Andreassen, Nordisk Råd, Norges delegasjon side 9 af 9