Ændring af forslag til Lokalplan Område ved Arnold Nielsens Boulevard/Bibliotekvej til erhvervs- og offentlige formål

Transkript

1 Pkt.nr. 21 Ændring af forslag Lokalplan 223 Område ved Arnold Nielsens Boulevard/Bibliotekvej erhvervs og offentlige formål Indsling: Teknisk Forvaltning indsler Teknik og Miljøudvalget at anbefale overfor Kommunalbestyrelsen 1. at ændre forslaget Lokalplan 223 således, at muligheden for at etablere undervisning i området udgår, og at der gives mulighed for at etablere 1 detailhandelsbutik i form af genbrugsbutik på ejendommen Arnold Nielsens Boulevard 71, 2. at ændre forslaget Lokalplan 223 i forhold de bemærkninger, der fremkom i forbindelse med den første offentlige høring, som fandt sted i perioden 23. juni 2004 den 15. september 2004, 3. at det ændrede forslag Lokalplan 223 sendes i ny offentlig høring i 9 uger fra den 9. marts 2005 den 11. maj 2005 under forudsætning af, at det ændrede forslag Tillæg nr. 30 Kommuneplan godkendes af Kommunalbestyrelsen. Politisk beslutning: Teknik og Miljøudvalgets møde 26. januar 2005 Punkt 21: Udsat. Sagsfremsling: Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 15. juni 2004, punkt 32, forslag Lokalplan 223 for et område ved Arnold Nielsens Boulevard/Bibliotekvej erhvervs og offentlige formål, og at forslaget Lokalplan 223 blev sendt i offentlig høring i 12 uger fra den 23. juni 2004 den 15. september Et af formålene med lokalplanforslaget var at muliggøre etablering af en musikskole på matr.nr. 21bq, Arnold Nielsens Boulevard 71. Da en gennemgang og vurdering af bygningerne efterfølgende har vist, at de ikke er egnede indretning af musikskole, er ejendommen overtaget af Hvidovre Kommunes Affaldsvirksomhed med henblik på etablering af en genbrugsbutik her. En genbrugsbutik er en detailhandelsfunktion. Det offentliggjorte forslag rummer ikke mulighed for etablering af detailhandel. Derfor er det nødvendigt at ændre anvendelsesbestemmelserne i lokalplanforslaget for at give mulighed for en genbrugsbutik. En ændring af anvendelsesbestemmelserne i lokalplanforslaget forudsætter en ændring af anvendelsesbestemmelserne i det hørende forslag kommuneplanlæg. For ikke at give mulighed for detailhandel i området som helhed, da det vil stride mod den generelle detailhandelsstruktur i kommunen, begrænses muligheden matr.nr. 21bq, Arnold Nielsens

2 Boulevard 71 og kun etablering af en genbrugsbutik, idet Teknisk Forvaltning vurderer, at en genbrugsbutik med hørende aktiviteter vil være naturligt hjemmehørende i et erhvervsområde som det aktuelle. På den baggrund anbefaler Teknisk Forvaltning indføjelse af en ny 3.2 med følgende ordlyd: Delområde 2 må ud over de for delområde 1 fastlagte anvendelsesbestemmelser også benyttes detailhandel (genbrugsbutik). I forbindelse med den første offentlige høring af forslag Lokalplan 223 og forslag Tillæg nr. 30 Kommuneplan modtog Teknisk Forvaltning tre henvendelser fra interesseorganisationer og offentlige myndigheder om lokalplanforslaget som følger: 1. Hovedstadens Udviklingsråd, Plandivisionen. 2. Københavns Amt, Teknisk Forvaltning. 3. Dansk Cyklist Forbund, Hvidovre Afdeling, ved Mike Bosworth, Brombærvænget 19, 2650 Hvidovre. De modtagne høringssvar er vedlagt som bilag 2. Ad 1. Hovedstadens Udviklingsråd (HUR) HUR gør i mail af 9. september 2004 gældende, at lokalplanens bestemmelser i 2 og 3 vil give mulighed for lokalisering af kontor og serviceerhverv, hvilket umiddelbart er i strid med retningslinierne i Regionplan 2001, med mindre de pågældende funktioner kun har lokal karakter. Det skal derfor fremgå af bestemmelserne, at der er tale om kontor og serviceerhverv af lokal karakter, for at være i overensstemmelse med regionplanen. Ligeledes gør HUR gældende, at lokalplanens muligheder for at området kan benyttes sociale institutioner, er i strid med retningslinierne i Regionplan 2001, hvorfor der ligeledes om sådanne funktioner tydeligt skal fremgå, at de kun har lokal karakter og skal betjene lokalbefolkningen. Teknisk Forvaltnings anbefaling Lokalplanområdet og den øvrige del af erhvervsområdet består af forholdsvis små ejendomme, og virksomhederne har lokal karakter og betydning. På den baggrund anbefaler Teknisk Forvaltning, at 2.1 i lokalplanforslaget ændres fra at skabe et byområde både offentlige formål og erhvervsformål, dels ved sammenlægning af to rammeområder, dels ved at udvide anvendelsesmulighederne også at omfatte undervisning, sociale institutioner, kontor og service samt liberale erhverv, at skabe et byområde både offentlige formål og erhvervsformål, herunder kontor og serviceerhverv af lokal karakter at ændre 2.2 fra at muliggøre, at der kan indrettes musikskole på ejendommen, matr.nr. 21bq, Arnold Nielsens Boulevard 71, at muliggøre, at der kan indrettes genbrugsbutik på ejendommen, matr.nr. 21bq, Arnold Nielsens Boulevard 71, samt at ændre 3.1

3 fra Lokalplanområdet må kun anvendes : offentlige formål: vandværk, materielgård med hørende værksteder, undervisning og sociale institutioner, erhvervsformål: industri, værksteder, oplagsvirksomhed, privat service og liberale erhverv. Delområde 1 må kun anvendes : offentlige formål: mindre sociale institutioner af lokal karakter betjening af lokalbefolkningen samt vandværk og materielgård med hørende værksteder, erhvervsformål: kontor og serviceerhverv af lokal karakter samt industri, værksteder, oplagsvirksomhed og liberale erhverv. Ad 2. Københavns Amt, Teknisk Forvaltning. Amtets tekniske forvaltning gør i af 16. september 2004 opmærksom på, at der på matr.nr. 21bs, Hvidovre by, Risbjerg, Arnold Nielsens Boulevard 69, er et forureningskortlagt areal, hvorfor bygge og anlægsarbejder i henhold 8 i jordforureningsloven skal godkendes af Københavns Amt, inden arbejdet påbegyndes. Teknisk Forvaltnings anbefaling Teknisk Forvaltning vil på baggrund af Københavns Amts bemærkninger anbefale, at der i redegørelsen lokalplanforslaget under afsnittet om miljøforhold føjes følgende: Ejendommen matr.nr. 21bs, Arnold Nielsens Boulevard 69, er kortlagt på vidensniveau 2, idet ejendommen er forurenet. Forureningen er udpeget offentligt indsatsområde, og bygge og anlægsarbejder forudsætter derfor en ladelse fra Københavns Amt. Da der i området har været mange forskellige erhverv, kan det ikke udelukkes, at flere ejendomme bliver kortlagt som forurenede eller måskeforurenede. Endvidere vil Teknisk Forvaltning anbefale, at der i lokalplanforslaget indføjes en ny 11 om ladelse fra andre myndigheder, med følgende ordlyd: Bygge og anlægsarbejder på matr.nr. 21bs, Arnold Nielsens Boulevard 69, forudsætter ladelse fra Københavns Amt, da ejendommen er kortlagt som forurenet på vidensniveau 2. Ad 3. Dansk Cyklist Forbund, Hvidovre Afdeling, fremsendte i brev af 8. september 2004 forslag ændring af formuleringen af 8.3 i lokalplanforslaget: fra: Ved ombygning og opførelse af ny bebyggelse skal der etableres cykelparkering, der dækker ejendommens behov. Cykelparkeringen skal placeres hensigtsmæssigt i forhold bebyggelsens indgange og aktiviteter. : Ved nybyggeri og større udvidelser eller ombygninger af eksisterende bygninger skal der etableres cykelparkering, der dækker ejendommens behov. Cykelparkeringen skal placeres hensigtsmæssigt i forhold bebyggelsens indgange, aktiviteter og sikkerhed mod tyveri af cykler. Cykelstativerne skal være af god kvalitet og udformet på en sådan måde, at de kan benyttes af såvel cykler med smalle som med brede dæk/fælge, uden risiko for at hjulene ekser. Endvidere er der fremsendt en vejledning og katalog for etablering af cykelparkering.

4 Teknisk Forvaltnings anbefaling Teknisk Forvaltning vil på baggrund af cyklistforbundets bemærkninger anbefale, at der i redegørelsen denne og efterfølgende lokalplaner under afsnittet om Forholdet anden planlægning, kommer et afsnit om Trafik og parkeringsforhold, der får følgende ordlyd: I forbindelse med nybyggeri eller større udvidelser eller ombygninger af eksisterende bebyggelse skal der etableres cykelparkering, der kan dække behovet for den enkelte ejendom eller for lokalplanområdet under ét. Cykelparkeringen skal placeres hensigtsmæssigt i forhold bebyggelsens indgange, aktiviteter og sikkerhed mod tyveri af cykler. Mulighederne for belysning og eventuel overdækning skal undersøges. Cykelstativerne skal være af god kvalitet og være udformet på en sådan måde, at de kan benyttes såvel cykler med smalle som med brede dæk/fælge, uden risiko for at hjulene ekser. I forbindelse med ansøgning om byggeladelse skal der gøres rede for cykelparkeringens omfang, placering og udformning. samt at denne lokalplans bestemmelse 8.3 og efterfølgende lokalplaners bestemmelser om dette emne får følgende ordlyd: Ved nybyggeri og større udvidelser og ombygninger af eksisterende bebyggelse skal der etableres det nødvendige antal cykelstativer af god kvalitet. Cykelstativerne skal udformes på en sådan måde, at de kan benyttes såvel cykler med smalle som med brede dæk/fælge, uden risiko for at hjulene ekser. Cykelparkeringen skal placeres hensigtsmæssigt i forhold bebyggelsens indgange, aktiviteter og sikkerhed mod tyveri af cykler. Endvidere vil der i redegørelsen blive indføjet et af snit om Sagsforløb med følgende ordlyd: Forslag Tillæg nr. 30 Kommuneplan og forslag Lokalplan 223 har været lagt frem i offentlig høring den 23. juni 2004 den 15. september. I den periode blev der foretaget en grundig gennemgang af bygningerne på matr.nr. 21bq, Arnold Nielsens Boulevard 71. Konklusionen blev, at bygningerne ikke egner sig indretning af en musikskole som oprindelig planlagt. Ejendommen er siden overtaget af Hvidovre Kommunes Affaldsvirksomhed med henblik på at etablere en genbrugsbutik på ejendommen. Da de foreslåede ændringer bl.a. indeholder ændringer i anvendelsesbestemmelserne kan ændringerne ikke vedtages, før de har været fremlagt i offentlig høring i mindst 8 uger. Teknisk Forvaltning vil anbefale at den nye offentlige høring fastlægges at ske i perioden fra den 9. marts 2005 den 11. maj 2005 i alt 9 uger på grund af påsken. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser:

5 Andre konsekvenser: Bilag: 1. Ændret forslag Lokalplan Kopi af de tre høringssvar fra den første offentlige høring.