MIDT- OG VESTSJÆLLANDS

Transkript

1 MIDT- OG VESTSJÆLLANDS Beslutningsreferat af møde nr i Kredsrådet for Midt- og Vestsjællands Politi mandag den 7. december 2009 LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade Roskilde Den 21.december 2009 Jour.nr.: Telefon: Deltagere: Medlemmer af Kredsrådet Politidirektør Anders Linnet Borgmester Hans Barlach, Greve Kommune Borgmester Kaj Buch Jensen, Kalundborg Kommune Borgmester Marie Stærke, Køge Kommune Borgmester Flemming Jensen, Lejre Kommune Borgmester Finn Madsen, Odsherred Kommune Borgmester Niels Ulrich Hermansen, Ringested Kommune Borgmester Poul Lindor Nielsen, Roskilde Kommune Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Borgmester Poul Arne Nielsen, Stevns Kommune Øvrige deltagere: Kommunaldirektør Torben Gaarskær, Lejre Kommune Direktionskonsulent Ulla Madsen, Køge Kommune Vicepolitidirektør Anne Tønnes, Midt- og Vestsjællands Politi Chefanklager Gyrithe Ulrich, Midt- og Vestsjællands Politi Chefpolitiinspektør Sten Skovgaard Larsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Henrik Mikkelsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Klaus Munk Nielsen, Midt- og Vestsjællands Politi Sekretariatschef Jesper Kofoed, Midt- og Vestsjællands Politi Politifuldmægtig Dorthe Hejlskov, Midt- og Vestsjællands Politi (referent) Afbud: Borgmester Jørn Sørensen, Holbæk Kommune Dagsorden 1. Velkomst 2. Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 3/ Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi 4. Orientering fra kommunerne 5. Drøftelse af evalueringen af arbejdet i lokalrådet 6. Drøftelse af udkast til samarbejdsplan Drøftelse af organiseringen af PSP-samarbejdet i Midt- og Vestsjællands Politikreds 8. Orientering om politikredsens servicedeklarationer 9. Orientering om indsatsen på bandeområdet i Midt- og Vestsjællands Politikreds

2 10. Generel orientering om kriminalitetsudviklingen 11. Drøftelse af nyt udkast til regler for sejlads m.m. 12. Fastlæggelse af kredsrådets møder i Eventuelt Side 2 Ad pkt. 1. Velkomst Anders Linnet bød velkommen. Ad pkt. 2. Godkendelse af referat Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3. Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi Sten Skovgaard Larsen orienterede om COP 15. Han oplyste bl.a., at politipersonalet i politikredsen var overgået til 12 timers tjeneste tidligere end oprindeligt planlagt, idet flere af statsoverhovederne havde meldt deres ankomst allerede under topmødets første uge. Tidspunktet for overgang til 12 timers tjeneste fastholdes på trods af, at flere af statsoverhovederne nu har meddelt, at de alligevel først kommer hen imod topmødets afslutning. Han oplyste, at der i topmødeperioden vil være mindst lige så mange patruljer på gaden i Midt- og Vestsjællands politikreds som normalt. Såfremt der opstår situationer, hvor der er behov for assistance, f.eks. i form af hundepatruljer til eftersøgningsopgaver rekvireres assistancen via Rigspolitiet. Niels Hörup forespurgte, hvad baggrunden var for, at der ikke blev indsat svenske politifolk. Sten Skovgaard Larsen oplyste, at politiet har lånt materiel fra flere lande, heriblandt Sverige. På det tidspunkt hvor tilbuddet om assistance kom, var man allerede temmelig langt i planlægningsfasen, og man er i øvrigt af den opfattelse, at dansk politi selv kan klare opgaven. Det ville i øvrigt også forudsætte en lovændring, såfremt udenlandske politifolk skulle operere på dansk territorium. Anders Linnet orienterede om videoovervågningsprojektet i Greve Nord. Videoudstyret er modtaget i politikredsen, og uddannelse i anvendelsen af udstyret er undervejs. Politikredsen har endvidere haft besøg af de medarbejdere i Justitsministeriet, der forbereder justitsministerens lovforslag om øget adgang til videoovervågninger for boligselskaber m.fl. Lovforslaget, der er en medvirkende årsag til, at politiets videoovervågningsprojekt er ændret fra et fast til et mobilt koncept, ventes fremsat i indeværende folketingssamling. Hans Barlach rejste stærk kritik af tidsforløbet vedrørende videoovervågningsprojektet i Greve Nord. Han henviste til, at boligforeningerne efter hans opfattelse var stillet i udsigt, at det ville tage ca. et halvt år, inden det kunne etableres, men realiteten var, at der nu var gået halvandet år.

3 Anders Linnet oplyste at en del af forsinkelsen skyldtes den nævnte ændring fra en stationær til en mobil løsning, hvilket ud over de forventede muligheder for øget videoovervågning fra boligforeningernes side også skyldes erfaringer fra et tilsvarende projekt hos Nordsjællands Politi. Han oplyste endvidere, at politikredsen har afgivet bidrag til brug for justitsministerens besvarelse af 2 henvendelser fra boligforeninger i Greve Nord. Side 3 Der var almindelig enighed om, at det er hensigtsmæssigt at have videoovervågningsudstyr, der kan benyttes, hvor der aktuelt er det største behov. Anders Linnet orienterede om jobtilfredshedsundersøgelsen, herunder om det flotte resultat, hvor Midt- og Vestsjællands politikreds ligger på en delt 3. plads blandt landets 12 politikredse. Henrik Mikkelsen orienterede kort om arbejdet i arbejdsgruppen vedrørende projektet om trafikadfærd. Henrik Mikkelsen orienterede om muligheden for at komme med indstillinger til Den Kriminalpræventive Pris Indstilling skal være indgivet senest den 15. december Ad pkt. 4. Orientering fra kommunerne Hans Barlach udtrykte stor tilfredshed med politiets tilsyn på valgstederne i forbindelse med kommunalvalget, da det havde medvirket til at skabe tryghed for borgerne. Hans Barlach oplyste, at indenrigsminister Karen Ellemann besøger Greve Kommune den 14. december Hun skal mødes med kommunen for at drøfte mulige initiativer i området. Hun ankommer kl og forventes at være der ca. en time. En del af mødet vil bestå i, at hun får en rundvisning i Greve Nord-området. Ad pkt. 5. Drøftelse af evalueringen af arbejdet i lokalrådene Henrik Mikkelsen henviste til det papir med indstillinger til kredsrådet efter evaueringen af lokalrådene i Midt- og Vestsjællands politikreds, som er udarbejdet af kontaktudvalget, og fremsendt til borgmestrene inden mødet. Han gennemgik herefter de enkelte indstillinger, der falder på de nedenfor anførte 6 områder: 1. Organiseringen af det lokale kriminalpræventive arbejde 2. Lokalrådets sammensætning 3. Samarbejdsplan, lokalrådshandleplaner og emnebaserede handleplaner 4. Økonomi og diæter 5. Markedsføring 6. Tavshedspligt Ad pkt. 1) Organiseringen af det lokale præventive arbejde

4 Henrik Mikkelsen anførte, at det af retsplejelovens regler fremgår, at de overordnede rammer for den kriminalpræventive indsats i politikredsen fastlægges af politidirektøren efter drøftelse med bl.a. kredsrådet. Han henviste endvidere til det idékatolog, som er udarbejdet af en arbejdsgruppe forankret hos Det Kriminalpræventive Råd, der anbefaler en kriminalpræventiv struktur, hvor de strategiske og koordinerende overvejelser vedrørende den kriminalpræventive indsats forankres i kreds- og lokalråd. Side 4 Han understregede i den forbindelse, at det lokale præventive arbejde i kommunerne er meget forskelligt struktureret under hensyn til forskelle i størrelse, indbyggertal, beboersammensætning mv., men at en vis ensretning heraf vil muliggøre, at lokalråd og kredsråd på en mere effektiv og ressourcemæssig hensigtsmæssig måde kan varetage sine strategiske og koordinerende opgaver på det kriminalpræventive område. Marie Stærke anførte, at Køge Kommune arbejde med indstillingerne, men at man umiddelbart er mest indstillede på at bibeholde den nuværende struktur. Niels Hörup tilkendegav, at det efter hans opfattelse er nødvendigt at se overordnet på problemstillingen, således at det kriminalpræventive arbejde udføres på en måde, der sikrer en nogenlunde ensartet og gennemsigtig tilrettelæggelse af arbejdet på de forskellige beslutningsniveauer fra de strategiske overvejelser i kredsrådet og ned til det udførende niveau. Kaj Buch Jensen oplyste, at hele SSP området er taget op til revision i Kalundborg Kommune. Ulrich Hermansen tilkendegav i forbindelse med drøftelsen af organiseringen af det lokale SSP arbejde, at Ringsted kommune efter hans opfattelse løser opgaver, der rettelig burde løses af politiet. Henrik Mikkelsen oplyste, at der pr. 1. november 2009 er kommet flere SSP medarbejdere til Ringsted, og i begyndelsen af det nye år kommer de sidste, hvorved der skulle være fuld politimæssig bemanding. Problemet skulle dermed gerne være løst. Anders Linnet konkluderede, at han naturligvis er bekendt med, at det kriminalpræventive arbejde i kommunerne og herunder samarbejdet med politiet er struktureret på forskellig vis, hvilket heller ikke kan undre i og med kommunerne er så forskellige som de er. Politiets forventning efter drøftelserne er derfor ikke, at kommunerne fuldt ud organiserer arbejdet på det kriminalpræventive område på samme måde, men at kommunerne hver især noterer sig indstillingerne og argumentationen i kontaktudvalgets papir, herunder navnlig således, at der arbejdes hen imod en mere enstrenget sturktur, hvor beslutninger af strategisk og koordinerende karakter på de centrale områder for det kriminalpræventive samarbejde mellem politi og kommuner træffes i kreds- og lokalrådsregi. Ad pkt. 2) Lokalrådets sammensætning Henrik Mikkelsen anførte, at den tidligere nævnte arbejdsgruppe i idékataloget anbefaler en model for lokalsamfundsrepræsentation i lokalrådene, hvor lokalsamfundsrepræsentanter udpeges efter en ad hoc -model, således at der udpeges en større kreds af

5 repræsentanter for lokalsamfundet, der indkaldes (eller ikke indkaldes) til møderne i lokalrådene alt efter de emner der er på dagsordenen for det pågældende møde. Side 5 Der var efter drøftelse enighed om, at kommunerne i samarbejde med politiet udpeger et antal lokalsamfundsrepræsentanter. Hensigten er at sikre en bredere og samtidig mere fagligt velfunderet lokalsamfundsrepræsentation. Kommunerne kommer hver især med forslag til lokalsamfundsrepræsentanter, og kan i den forbindelse tage udgangspunkt i de eksempler på samarbejdspartnere, der er anført i kontaktudvalgets papir. Der var endvidere enighed om, at politi- og kommunerepræsentanterne bør være ledere på et niveau, hvor de kan disponere på deres organisations vegne. Ad pkt. 3) Samarbejdsplan, lokalrådshandleplaner og emnebaserede handleplaner. Der var enighed om, at samarbejds- og handlingsplansarbejdet i henholdsvis kreds- og lokalråd i højere grad skal ses i et to årigt perspektiv, således at der i de enkelte fokusområder indtænkes i forløb, der tidsmæssigt strækker sig udover et enkelt år. Der skal naturligvis fortsat udarbejdes samarbejdsplan i kredsrådet hvert år det fremgår af retsplejeloven men der tænkes i længerevarende fokusområder, hvor dette er hensigtsmæssigt. Ad pkt. 4) Økonomi og diæter Henrik Mikkelsen henviste til kontaktudvalgets indstilling, hvor det foreslås, at kredsrådet til de enkelte byråd/kommunalbestyrelser anbefaler, at der afgives et nærmere rammebeløb - formentlig i størrelsesordenen kr. alt afhængig af kommunens størrelse (indbyggerantal) - som det enkelte lokalråd kan disponere over eller få frigivet efter ansøgning. Da det ikke på mødet var muligt umiddelbart at nå til enighed herom, blev det aftalt, at Midt- og Vestsjællands Politi tager kontakt til hver enkelte kommune og anmoder om kommunens bemærkninger til kontaktudvalgets indstilling. Ad pkt. 5) Markedsføring Da punktet er medtaget på udkastet til samarbejdsplanen for 2010, blev det ikke drøftet yderligere. Ad pkt. 6) Tavshedspligt Henrik Mikkelsen oplyste, at det fremgår af lokalrådsevalueringen, at repræsentanterne for lokalsamfundets manglende tavshedspligt i visse situationer virker begrænsende på drøftelserne i lokalrådene. Han oplyste i den forbindelse, at det relaterer sig til den generelle tavshedspligt. Der er således ikke tale om, at der drøftes konkrete sager. Spørgsmålet vil blive særskilt behandlet, og rækkevidden af konkrete tavshedspålæg vil i den forbindelse blive undersøgt nærmere. Ad pkt. 6. Drøftelse af udkast til samarbejdsplan 2010

6 Poul Lindor Nielsen forespurgte, hvorvidt jalousidrab og andre samlivsrelaterede forbrydelser er et stort og reelt problem i politikredsen. Side 6 Sten Skovgaard Larsen oplyste, at det især er i relation til andre samlivsrelaterede forbrydelser det kan være nødvendigt at få andre aktører på banen. Han oplyste, at politiet naturligvis gør det, der er muligt indenfor lovens rammer, herunder anvender bestemmelserne om bortvisning fra hjemmet, tilhold med videre, men der kan være tilfælde, hvor disse virkemidler ikke kan anvendes eller ikke vil være tilstrækkelige. Poul Lindor Nielsen forslog en tilføjelse til samarbejdsplanens indledende afsnit om, at politibetjeningen i lokalområderne styrkes og fastholdes i den periode samarbejdsaftalen gælder (2010). På Anders Linnets forespørgsel bekræftede Poul Lindor Nielsen, at tilføjelsen bl.a. sigtede til situationen omkring landpolitidækningen i Viby Sj. Anders Linnet bemærkede hertil, at politiet generelt kan tilslutte sig et synspunkt om den bedst mulige politibetjening i lokalområderne, men at politikredsen ikke kan binde sig til ikke at foretage organisatoriske ændringer bestemte steder i politikredsen i 2010, hvorfor politiet ikke kan tiltræde en tilføjelse som den foreslåede. Borgmestrene var delte i relation til Poul Lindor Nielsens synspunkt. Anders Linnet konkluderede herefter, at tilføjelsen ikke indføjes i samarbejdsplanen for Sten Skovgaard Larsen oplyste, at indsatsen mod rockere og bander fastholdes, og for at gøre indsatsen mere helhedsorienteret vil Midt- og Vestsjællands Politi i højere grad fremover, tage kontakt til kommunerne angående enkeltindivider, herunder i relation til de pågældendes økonomi. Ad pkt. 7. Drøftelse af organiseringen af PSP samarbejdet i politikredsen Henrik Mikkelsen orienterede om arbejdsgruppens forslag til organisering af PSPsamarbejdet, hvorefter samarbejdet forankres i en styregruppe og et antal praksisgrupper, der følger Regionens inddeling i optagedistrikter på psykiatriområdet. Da optagedistrikterne ikke følger politikredsgrænserne og da Sydsjællands og Lolland Falsters Politi har valgt en anden PSP-model, hvor Regionen ikke indgår vil Ringsted Kommune være eneste kommune i en af praksisgrupperne (de 2 øvrige kommuner i optagedistriktet er Slagelse og Sorø, der begge hører til Sydsjællands og Lolland-Falsters politikreds). Henrik Mikkelsen foreslog derfor, at Ringsted kommune eventuelt kunne tilslutte sig en af de øvrige 3 praksisgrupper, hvilket Niels Ulrich Hermansen tilkendegav, at kommunen ville overveje nærmere. Der var i øvrigt enighed om forslaget, hvoraf det også fremgår, at PSP-styregruppen afrapporterer til kredsrådet.

7 Ad pkt. 8. Orientering om politikredsens servicedeklarationer Side 7 Sten Skovgaard Larsen orienterede, i forlængelse af politidirektørens orientering på kredsrådsmødet den 5. oktober 2009, om servicedeklarationerne og oplyste herunder, at de lægges på politiets hjemmeside pr. 1. januar Kredsrådets medlemmer har fået udleveret servicedeklarationerne, der er en beskrivelse af den service politiet typisk leverer. Han tilkendegav endvidere, at Midt- og Vestsjællands Politi gerne vil have mulighed for at anbringe nogle foldere med introduktion til servicedeklarationerne i Borgerservice i kommunerne, hvilket alle borgmestre var helt indforståede med. Ad pkt. 9. Orientering om indsatsen på bandeområdet i Midt- og Vestsjællands Politi Klaus Munk Nielsen orienterede herom og oplyste i den forbindelse, at der blandt andet opereres med et spotningsværktøj, der har til formål at identificere nye aktører på området. Ad pkt. 10. Generel orientering om kriminalitetsudviklingen Sten Skovgaard Larsen orienterede herom og oplyste blandt andet, at vi desværre kommer ud af 2009 med flere anmeldelser end i 2008, og at en stor del af stigningen bunder i berigelseskriminalitet, særligt indbrud. En del af indbruddene kan relateres til østeuropæere. Der udføres allerede nu et stort arbejde på indbrudsområdet, og i øjeblikket er 15 personer varetægtsfængslet for indbrud. I det nye år vil der blive iværksat en fornyet indsats vedrørende indbrud, hvor en gruppe medarbejdere alene skal beskæftige sig med området. Der er imidlertid endnu ikke taget stilling til den endelige organisering heraf. Ad pkt. 11. Drøftelse af nyt udkast til regler for sejlads mv. Jesper Kofoed redegjorde kort for det ny udkast til sejladsreglement, og oplyste på forespørgsel, at reglementet gælder alle kyster i Midt- og Vestsjællands Politikreds. Der var ingen øvrige bemærkninger hertil, og kredsrådet tog herefter sejladsreglementet til efterretning. Midt- og Vestsjællands Politi offentliggør det ny reglement, der skal træde ikraft 1. marts 2010, på politikredsens hjemmeside. Ad pkt. 12. Fastlæggelse af kredsrådets møder i 2010 Der blev fastsat følgende datoer for kredsrådets møder i 2010: 1. marts, 7. juni, 27. september og 13. december 2010.

8 Ad. pkt. 13. Eventuelt Side 8 Det var ingen bemærkninger under dette punkt. Anders Linnet Formand Poul Lindor Nielsen Næstformand