Anvendelse af genbosætningskvoten 2010

Transkript

1 Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del Bilag 107 Offentligt 2. Asylkontor Center for Asyl og Familiesammenføring Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Holbergsgade København K Dato: 11. februar 2011 Sagsbehandler: Camilla Wismer Hagen E-post: asylafd1@us.dk Anvendelse af genbosætningskvoten 2010 Ved lov nr. 403 af 1. juni 2005 indførtes en fleksibel kvoteordning for antallet af flygtninge, som genbosættes i Danmark. Den fleksible kvote løber over en 3-årig periode. Den første periode var efter aftale med Integrationsministeriet afgrænset til 2½ år fra lovændringen pr. 1. juli 2005 frem til den 31. december 2007 og omfattende kvotepladser. Derefter fulgte en treårige kvote på pladser for kalenderårene 2008 til Denne afrapportering vedrører perioden fra den 1. januar 2010 til den 31. december Afgørelser i 2010 Udlændingeservice har i 2010 behandlet kvotesager omfattende i alt 694 personer, som alle var blevet præsenteret af UNHCR til genbosætning i Danmark, heraf afgik 2 personer ved døden, inden der blev truffet afgørelse. Der blev således kun truffet afgørelse vedrørende 692 personer. Tilladelser Der resterede ved årets begyndelse 486 pladser på den fleksible kvote. Heraf var 156 pladser reserveret til personer, som var blevet tilbudt genbosætning i forbindelse med kvoteudvælgelsesrejsen til Malaysia i november Der blev i 2010 meddelt opholdstilladelse til 494 personer: Hovedparten, 456 personer, fik tilladelse med flygtningestatus i henhold til udlændingelovens 8, stk. 1, jf. 7, stk. 1. Endvidere blev 4 personer meddelt beskyttelsesstatus i henhold til udlændingelovens 8, stk. 2, jf. 7, stk. 2. Endelig blev 34 personer meddelt opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens 8, stk. 3, jf. 9 b (humanitær opholdstilladelse). Oversigt over tilladelser fordelt på type af tilladelser: 8, stk. 1, jf. 7, stk , stk. 2, jf. 7, stk , stk. 3, jf. 9 b (humanitær opholdstilladelse) 34 8, stk. 3, jf. 9 c, stk. 2 (udsendelseshindrede) 0 Udlændingeservice Telefon: Ekspedition: Ryesgade 53 Telefontid: Alle hverdage: København Ø Telefax: Torsdag tillige: E-post: us@us.dk Information på internettet:

2 Side 2 af 6 8, stk. 3, jf. 9 c, stk. 3 (uledsagede mindreårige) 0 8, stk. 3, jf. 9 a, stk. 1, jf. stk. 3, 2. pkt. (positivlisten) 0 8, stk. 3, jf., 9, stk. 1, jf. stk. 18, 2. pkt. eller 9 c, stk. 1, jf. stk. 4, 2. pkt. (familiesammenføring/særlige grunde) 0 I alt 494 Oversigt over tilladelser fordelt på type af sager: Normalsager fra kvoteudvælgelsesrejser 244 Sager fra kvoteudvælgelsesrejse til Nepal (strategisk genbosætning) 170 Hastesager 28 Twenty-or-More sager (TOM-kategori) 21 Familie til TOM sager 31 I alt 494 Oversigt over tilladelser fordelt på nationaliteter: Bhutan 170 Burma 160 Den Demokratiske Republik Congo (DRC) 100 Afghanistan 12 Liberia 9 Etiopien 7 Somalia 7 Irak 6 Rwanda 5 Vietnam 5 Rusland 4 Cambodia 3 Burundi 2 Iran 2 Elfenbenskysten 1 Eritrea 1 I alt 494

3 Side 3 af 6 Sager, hvor der ikke blev tilbudt genbosætning Udlændingeservice tilbød ikke genbosætning til 198 personer heraf 17 personer i forbindelse med kvoteudvælgelsesrejserne. 181 personer, hvis sager blev behandlet på skriftligt grundlag (hastesager eller Twenty-or-More sager) blev ikke tilbudt genbosætning, fordi de ikke ansås omfattet af udlændingelovens 8, stk Oversigt over antallet af personer, der ikke blev tilbudt genbosætning fordelt på typer af sager: Sager fra kvoteudvælgelsesrejser 17 Sager på skriftligt grundlag 181 Tilbagetrukne sager UNHCR forelagde i 2010 sager omfattende 26 personer, som de på et senere tidspunkt valgte at trække tilbage. Oversigt over trukne sager fordelt på type af sag. Sager fra kvoteudvælgelsesrejser 9 Sager på skriftligt grundlag 17 Frafald i kvotesager I i alt 12 tilfælde tilkendegav UNHCR inden Udlændingeservice nåede at tage stilling til om, der skulle tilbydes genbosætning at den pågældende ikke ønskede genbosætning. Oversigt over sager, hvor pågældende ikke ønskede genbosætning. Sager fra kvoteudvælgelsesrejser 6 Sager på skriftligt grundlag 6 Kvoteudvælgelsesrejser i 2010 Udlændingeservice gennemførte med deltagelse af Dansk Flygtningehjælp 2 kvoteudvælgelsesrejser i 2010 med henblik på genbosætning af flygtninge anerkendt under UNHCR s mandat. Nepal Den første kvoteudvælgelsesrejse gik til Nepal og fandt sted fra den 24. september 2010 til den 8. oktober Der blev i forbindelse med kvoteudvælgelsesrejsen tilbudt genbosætning til 170 personer fra Bhutan. Samtlige tilladelser blev givet i henhold til udlændingelovens 8, stk. 1.

4 Side 4 af 6 I begyndelsen af 2011 blev endnu 4 personer tilbudt genbosætning i Danmark. Disse personer omfattes ikke af genbosætningskvoten for sag omfattende 3 personer er verserende. Kvoteudvælgelsesrejsen til Nepal blev gennemført som strategisk genbosætning. Danmark har i flere år som en del af Core Working Group on Bhutanese Refugees in Nepal arbejdet sammen med USA, Australien, Canada, Nederlandene, New Zealand og Norge om at lægge pres på Nepal og Bhutan for at opnå en varig løsning for de bhutanesiske flygtninge i Nepal. Strategisk genbosætning betyder, at der gennem forhandling med flygtningenes opholdsland(e) opnås en række fordele, ikke kun for de flygtninge, som genbosættes, men også for de andre flygtninge, opholdslandene og genbosætningslandene. Efter udlændingelovens 8, stk. 4, skal der, med mindre særlige grunde taler derimod, ved den konkrete udvælgelse af kvoteflygtninge lægges vægt på flygtningenes mulighed for at slå rod i Danmark og få glæde af opholdstilladelsen (supplerende udvælgelseskriterier). Ifølge lovbemærkningerne til bestemmelsen (lovforslag nr. L 79 af 23. februar 2005) vil særlige grunde kunne foreligge i forbindelse med strategisk genbosætning, således at det er muligt at genbosætte en samlet gruppe. Hvis Danmark indgår i en multilateral genbosætningsindsats, er det således muligt at genbosætte en samlet gruppe, selvom der måtte være personer i gruppen, der ikke har det fornødne integrationspotentiale, hvis disse personer udgør en mindre del af den samlede gruppe. Kenya Årets anden kvoteudvælgelsesrejse gik til Kenya og blev gennemført fra den 1. november 2010 til den 5. november Der blev i forbindelse med kvoteudvælgelsesrejsen tilbudt genbosætning til 95 personer, hvoraf 1 person var omfattet af TOM-kategorien. Der blev tilbudt genbosætning til 93 personer fra Den Demokratiske Republik Congo og 2 personer fra Burundi. Der blev ikke tilbudt genbosætning i 5 af de forelagte sager. Sager omfattende 11 personer er verserende. Før-afrejse-kurser i 2010 I samarbejde med Integrationsministeriet gennemførte Udlændingeservice 1 førafrejse-kursus i Kurset blev gennemført efter, at de udvalgte personer havde gennemgået sundhedsundersøgelser og var blevet meddelt opholdstilladelse som kvoteflygtninge i Danmark, og inden deres indrejse i Danmark. Undervisningen blev gennemført af medarbejdere fra Udlændingeservice, Integrationsministeriet samt eksterne danskundervisere.

5 Side 5 af 6 Før-afrejse-kurset for flygtninge, som var blevet tilbudt genbosætning på kvoteudvægelsesrejsen til Malaysia i november 2009, fandt sted i Malaysia fra den 8. februar 2010 til den 12. februar På kurset deltog en medarbejder fra Lemvig Kommune. Før-afrejse-kurserne for de kvoteudvælgelsesrejser, som fandt sted i 2010, er blevet gennemført i begyndelsen af Det første før-afrejse-kursus for flygtninge i Nepal fandt sted fra den 10. januar 2011 til den 14. januar På kurset deltog en medarbejder fra Nyborg Kommune. Det andet før-afrejse-kursus for flygtninge i Kenya fandt sted fra den 1. februar 2011 til den 5. februar På kurset deltog en medarbejder fra Egedal Kommune. Status på kvoten for perioden 1. januar til den 31. december 2010 Den 31. december 2010 var status på den aktuelle flygtningekvote for perioden 1. januar 2008 til den 31. december 2010 følgende: Normalsager fra kvoteudvælgelsesrejser pladser 1. januar december 2008 pladser 1. januar december 2009 pladser 1. januar december 2010 pladser i alt 1. januar december Hastesager Twenty-or-More sager (TOM) Familie til TOM sager Sager fra strategisk genbosætning Antal kvotetilladelser: I den 3-årige periode er der således tilbudt genbosætning i Danmark til i alt 1508 personer. For at holde familier samlet, har det været nødvendigt at overskride den 3-årige kvote på i alt pladser med 8 pladser. Med venlig hilsen Eva Singer

6 Side 6 af 6