Annoncering efter ansøgninger

Transkript

1 Side 1 af 9 Annoncering efter ansøgninger Titel Indkaldelse af ansøgninger vedrørende projekt Vedvarende energi i fjernvarmen - muligheder for udvikling af fjernvarmeforsyningen i Region Sjælland Udfordring I Region Sjællands Regionale vækst- og udviklingsstrategi (ReVUS) er der en målsætning om, at 40% af energiforbruget i regionen i 2020 skal komme fra vedvarende energi produceret i regionen ved hjælp af vind og biomasse. Dette er også et fokus i regionens og kommunernes Fælles Regionale Klimastrategi. Det er med til at sikre, at både virksomheder og borgere i Region Sjælland i fremtiden har adgang til billig energi, og at energisystemet kan producere den mængde energi, der er nødvendig. Ved at øge mængden af vedvarende energi fra forskellige regionale ressourcer bliver Region Sjælland mere uafhængig af importeret energi, og det giver forsyningssikkerhed i det regionale energisystem. Derudover vil en investering i vedvarende energi fra regionale ressourcer bidrage til at skabe arbejdspladser i Region Sjælland. Omstilling til grøn energi er således med til at sikre fremtidens regionale energisystem, til gavn for virksomheder og borgere. Indfrielsen af ambitionerne om overgang til vedvarende energi og forsyningssikkerhed afhænger af en række faktorer. En afgørende faktor er Region Sjællands fjernvarmesystem. Fjernvarme er centralt i grøn omstilling I Danmark forventes fjernvarmeforsyningen at stige markant frem til ,2,3,4 Fjernvarmeværkerne i Region Sjælland er allerede i gang med omstillingen til vedvarende energi, hvor biomasse er det dominerende brændsel. Der er dog stadig udfordringer for en del værker og en del byer med hensyn til denne omstilling: fordi hele Danmarks energiforbrug (varme, el, industri og transport) skal omstilles til vedvarende energi i 2050 (Energiaftalen 22. marts 2012), hvilket betyder at de fossile brændsler skal udfases, fordi der stadig kan integreres mere vedvarende energiteknologi eller fordi der findes områder, hvor nye fjernvarmenet potentielt kan etableres Der findes en række muligheder for at accelerere omstillingen til vedvarende energi, hvilket er nødvendigt for at nå både de regionale og nationale ambitioner. Disse muligheder skal ses i sammenhæng med, at lokalt/regionalt produceret biomasse på længere sigt bliver en begrænset ressource. Det skyldes, at biomasse sandsynligvis i fremtiden i højere og højere grad vil blive brugt andre ting end at brænde af f.eks. til 1 Energistyrelsen (2013). Fjernvarmens rolle i den fremtidige energiforsyning 2 Rambøll og Aalborg Universitet (2010). Varmeplan Danmark Henrik Lund (ed.) et al. (2011). Coherent Energy and Environmental System Analysis. Aalborg University 4 Ingeniørforeningen, IDA (2015). IDAs Energivision 2050

2 Side 2 af 9 biomasse-baserede produkter. Derfor er det vigtigt, at fjernvarme - især af især prismæssige og forsyningssikkerhedsmæssige årsager - kan trække på flere energikilder. Barrierer for grøn omstilling i fjernvarmesystemerne En af barriererne for den grønne omstilling er, at det tætte samspil mellem de relevante aktører, som kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber, der er nødvendige for omstillingen ikke altid er til stede. En anden barriere er, at der skal et ligge et solidt, objektivt beslutningsgrundlag til de ansvarlige politikere. Mange kommuner er interesserede at deltage i den grønne omstilling. Samtidig er det netop erfaringen fra tidligere projekter, at etablering af et beslutningsgrundlag udgør en væsentlig forudsætning for, at omstillingen finder sted. Derfor ønsker Regionsrådet at igangsætte et regionalt projekt, der fokuserer på at udarbejde solide beslutningsgrundlag og faciliterer det tætte samarbejde mellem relevante aktører i en række case-kommuner. Projektet kan vise vejen for både case-kommunerne og for andre kommuner i regionen, og dermed bidrage til at fremtidssikre den regionale energiforsyning. Fokus / formål Projektets formål er at tilvejebringe et konkret beslutningsgrundlag for kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber, så disse får en styrket mulighed for at arbejde videre med en grøn energiomstilling i relation til fjernvarme. Derudover vil projektet bidrage til følgende: Anvendelse af lokale/regionale energiressourcer Udbredelse af vedvarende energi-baserede og energieffektive fjernvarmeløsninger Opnåelse af prisbillig varmeforsyning Styrkelse af forsyningssikkerheden og robustheden overfor internationale markedsændringer Forbedring af økonomiske vækstmuligheder og øget beskæftigelse, også i regionens yderområder Målgruppe Primære målgrupper Indsatsen retter sig mod kommuner, fjernvarmeværker og andre forsyningsselskaber i Region Sjælland. De kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber, som deltager aktivt i projektet, har en særlig position, idet de vil modtage projektydelser i relation til analyser rettet direkte mod deres potentialer og behov for nye fjernvarmeløsninger. Der udvælges mindst 5 fjernvarmeværker eller forsyningsselskaber samt mindst 5 korresponderende kommuner. Udvælgelsen skal sikre, at de analyserede cases dækker et bredt felt af teknologier og løsninger mht. vedvarende energi og effektiv energianvendelse. De udvalgte kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber involveres i projektet, såvel i forbindelse med forberedelse af ansøgningen som gennem i et struktureret samarbejde under hele projektforløbet. Dette samspil omfatter dels dialog mellem projektet og det enkelte fjernvarmeværk/forsyningsselskab og den enkelte kommune, og dels et faciliteret samspil mellem projektets deltagere.

3 Side 3 af 9 Der lægges særlig vægt på, at der gennem denne proces opnås ejerskab hos projektdeltagerne, og at der sker en målrettet og omhyggelig formidling af projektets resultater til beslutningstagere i de deltagende kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber Sekundære målgrupper Øvrige kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber i Region Sjælland, samt andre aktører, som beskæftiger sig med fjernvarme- og energiplanlægning, vil kunne drage nytte af de analyserede cases, idet disse kan danne afsæt for lignende typer af indsats andre steder i regionen. Projektet foretager en formidling af projektets resultater til denne gruppe af aktører, f.eks. via et særskilt seminar og oplæg ved et af Regionalt Klimanetværks arrangementer. Herved forventes det, at ikke-deltagende kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber vil opnå viden om og inspiration til at initiere fjernvarmeløsninger, der fremmer udbredelsen af vedvarende energi og effektiv energianvendelse. Øvrige aktører, som beskæftiger sig med fjernvarme- og energiplanlægning samt forskellige typer af råvare-, teknologi- og serviceleverancer i forbindelse med fjernvarme skal have adgang til projektets resultater, f.eks. via projektets eller tilsagnsmodtagerens hjemmeside, artikler el. lign. formidling til en bredere offentlighed. Relaterede aktiviteter Nedenstående nævnes eksempler på relaterede projekter, der kan bygges videre på eller skabes koordinering med under indsatsen. Herudover har aktørerne selv har pligt til at beskrive og inddrage undersøgelser, projekter og andre aktiviteter, der er relevante som evidens eller med kobling til indsatsen. Strategisk Tværkommunal EnergiPlanlægning Sjælland (STEPS) Projektet havde til formål at understøtte udarbejdelsen af kommunale strategiske energiplaner som grundlag for politiske beslutninger samt et tværkommunalt samarbejde om den lokale energiplanlægning i kommunerne. Projektet blev udført af Energiklyngecenter Sjælland og Roskilde Universitet i samspil med samtlige 17 kommuner og en række fjernevarmeværker og forsyningsselskaber m.fl. i perioden januar november Læs mere om projektet her: Indledende implementering af Bioenergi Sjælland projekter (Bioenergi Sjælland II) Projektet Bioenergi Sjælland, som blev afsluttet i efteråret 2015, identificerede og analyserede en lang række mulige bioenergianlæg, der med fordel vil kunne etableres i de kommende år i Region Sjælland. På denne baggrund blev udvalgt i alt otte projekter for en fokuseret implementeringsindsats, hhv. tre biogasanlæg, et integreret vedvarende energianlæg samt fire landsbyenergianlæg.

4 Side 4 af 9 Projektet blev udført af Energiklyngecenter Sjælland og Roskilde Universitet i samspil med case-kommunerne og en bred vifte af lokale aktører, herunder borgergrupper, landmænd og fjernvarmeværker. Læs mere om projektet her: Sjælland.html Implementeringsprojekt II (Indledende implementering af indsatser under STEPS og Bioenergi Sjælland II) Projektet er en opfølgning på de to ovennævnte projekter. Det sigter mod at projektmodne en række projekter, der udspringer af såvel Bioenergi Sjælland som STEPS, ligesom der sker inddragelse en række nye aktører, som er kritiske i forhold til at bringe projekterne frem til investerings- og realiseringsfasen. Projektet udføres af Energiklyngecenter Sjælland og Roskilde Universitet i samspil med syv kommuner. Projektet er igangværende; projektperioden er december november Læs mere om projektet her: Biogas i industrien - Biogas 2020 Formålet med projektet er at undersøge og konkretisere mulighederne for biogasproduktion med tilknytning til industrivirksomheder i Region Sjælland. Projektet indgår i et større projekt med titlen Biogas 2020 inden for rammerne af Interregprogrammet Øresund-Kattegat-Skagerrak. Projektet i Region Sjælland udføres af Energiklyngecenter Sjælland og Roskilde Universitet. Projektet er igangværende; projektperioden er august juli Læs mere om projektet her: Aktiviteter, resultater og effekter Der gives i denne annoncering støtte til to hovedaktiviteter i indsatsen: 1. Identifikation og analyse af cases 2. Involvering, samspil og formidling 1. Identifikation og analyse af cases Aktiviteterne under 1. cases, specielt 1.2 om analysearbejdet, udgør tidsmæssigt hovedparten af projektet 1.1 Identifikation af cases Konkrete forslag (cases) til integration af forskellige vedvarende energiteknologier i fjernvarmesystemer, samt hvor det er relevant, energieffektiviserings-løsninger, identificeres. Der tages afsæt i de deltagende fjernvarmeværkers/forsyningsselskabers potentialer og udviklingsbehov, ligesom casene skal kunne indgå i kommunernes arbejde med strategisk energiplanlægning og bæredygtige energihandlingsplaner.

5 Side 5 af 9 De udvalgte cases skal samtidig omfatte en vifte af vedvarende energiteknologier og energieffektivitetsløsninger. Implementering af vedvarende energiteknologier vil direkte give anledning til at øge vedvarende energis andel af energiforbruget, mens energieffektivisering nedbringer energibehovet og dermed indirekte øger vedvarende energi-andelen, som i 2020 skal være 40% af energiforbruget i regionen som geografisk område. Viden om vedvarende energiteknologier og energieffektivitetsløsninger samt deres implementering i forbindelse med fjernvarme, bl.a. fra nationale undersøgelser og fra indsats andre steder i Danmark inddrages. 1.2 Analyse af cases Undersøgelsen af de identificerede cases gennemføres som en feasibility analyse af udvalgte anlægsforslag, som omfatter Energiressourcer og råvaregrundlag Anlægskoncept Budget og budgetanalyse, herunder varmepriser, investeringer/driftsøkonomi, samfundsøkonomi (business case) Lokaløkonomiske effekter, herunder indtægter, beskæftigelseseffekt og andre lokaløkonomiske effekter Miljøeffekter, herunder CO2-reduktion 1.3 Vurdering af udbredelsespotentiale Endelig skal der foretages en vurdering af, i hvilket omfang de analyserede cases/teknologier/løsninger kan opnå udbredelse i regionen til andre fjernvarmeværker og forsyningsselskaber. Hvor det er relevant, inddrages en strategisk vurdering af muligheder for koblinger og samspil mellem fjernvarmesystemer, elsystemet og affaldssystemer mv. ud fra konceptet Smart Energy Systems Involvering, samspil og formidling Aktiviteterne under 2. Involvering mv. spiller en central rolle for at sikre, at der skabes ejerskab i projektperioden, en vej frem mod en lokal videreførelse og i sidste ende beslutning om investering efter projektperioden. Der skal lægges særlig vægt på, at der under 2.3 sker en omhyggelig formidling til beslutningstagere. 2.1 Dialog med og involvering af projektets enkelte aktører Gennem besøg hos projektdeltagerne og jævnlig kontakt med disse sikres en løbende forventningsafstemning og indhentning af relevante data, ligesom lokal viden om planer og præferencer mv. kan inddrages i udarbejdelse af løsningerne og analyserne heraf. 2.2 Samspil mellem projektets deltagere Erfaringer fra lignende projekttyper peger på, at det er udbytterigt for projektpartnerne at mødes og udveksle erfaringer, vurdere projektudviklingen samt drøfte fælles udfordringer og evt. regionale udviklingsperspektiver. 2.3 Videndeling mellem og videnopbygning hos projektets deltagere 5 Ingeniørforeningen, IDA (2015). IDAs Energivision 2050

6 Side 6 af 9 For at skærpe interessen og øge indsigten i forskellige relevante fjernvarmeløsninger i kredsen af projektdeltagere kan gennemføres et antal studiebesøg på fjernvarmeværker mv. med relevante løsninger samt møder med foredrag ved personer med viden og driftserfaring med disse løsninger. 2.4 Formidling til beslutningstagere i de deltagende kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber Det er afgørende, at projektet foretager en målrettet formidling af projektets resultater, både undervejs i projektforløbet og ved projektafslutning. For hver case bør analysernes resultater sammenfattes i et dokument der kan anvendes som beslutningesgrundlag og som indeholder konkrete anbefalinger/indstillinger til de deltagende parter. Hermed skabes forudsætninger for, at de enkelte lokale projekter kan blive videreført og lede til beslutning om realisering. 2.5 Formidling til andre aktører og offentligheden Formidlingen af projektet resultater kan ske gennem seminarer, oplæg ved Regionalt Klimanetværks arrangementer, via en hjemmeside, artikler mv. Ansøgere skal ved ansøgningen angive kvalificerede kvantitative målsætninger for de specifikke resultater og effekter, der er beskrevet nedenfor - i skemaet på næstfølgende side. Der foretages et estimat af skemaets parametre, og dette indsættes i stedet for xx. Der skal være en tydelig sammenhæng mellem aktiviteter, resultater og effekter. Se effektkædeskema med beskrivelse af aktiviteter, resultater og effekter på næste side.

7 Side 7 af 9 Effektkæde; Aktiviteter, Resultater, Effekter Aktivitet Resultat (output) Effekt (outcome) 1. Identifikation og analyse af cases 1.1 Identifikation af cases Konkrete forslag (cases) til integration af forskellige vedvarende energiteknologier i fjernvarmesystemer, samt hvor det er relevant, energieffektiviseringsløsninger, identificeres. 1.2 Analyse af cases De identificerede cases analyseres mht. ressourcer, anlægskoncept, økonomi (forbrugerpriser, driftsøkonomi, samfundsøkonomi, lokaløkonomi) og miljøeffekter. 1.3 Vurdering af udbredelsespotentiale På basis af de analyserede cases/teknologier/løsninger foretages en vurdering af deres regionale udbredelsespotentiale. 2. Involvering, samspil og formidling 2.1 Dialog med og involvering af projektets enkelte aktører 2.2 Samspil mellem projektets deltagere 2.3 Videndeling mellem og videnopbygning hos projektets deltagere 2.4 Formidling til beslutningstagere i de deltagende kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber 2.5 Formidling til andre aktører og offentligheden Min. 5 cases identificeret Min. 5 cases analyseret xx teknologier og løsninger: xx vedvarende energi xx energieffektivitet xx udbredelsessteder i regionen xx procesplan for involvering af projektdeltagerne xx besøg hos/arbejdsmøder med de enkelte projektdeltagere xx projektmøder/-seminarer xx studiebesøg eller info-møder xx møder med beslutningstagere Min. 5 beslutningsgrundlag Min. 5 cases formidlet xx fjernvarmeløsninger etableret efter 3-5 år Investering: xx mill. kr. Årlig omsætning: xx mill. kr. Beskæftigelse: xx årsværk

8 Side 8 af 9 Projektet forventes varetaget af en operatør, evt. et konsortium, med betydelig viden og praksiserfaring inden for energiområdet, herunder energiplanlægning og lokale energiløsninger, samt erfaring mht. samspil med kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber. Der forventes givet ét tilsagn på baggrund af de indkomne ansøgninger. Projektindsatsen forankres hos tilsagnsmodtageren, som står for administrationsopgaven på egne og evt. andre økonomiske partneres vegne. Tilsagnsmodtageren er ansvarlig for projektets samlede gennemførelse. Til udførelse af dele af projektet kan tilsagnsmodtageren benytte underleverandører, såfremt de opfylder ovenstående krav om viden og erfaring. Tilsagnsmodtageren sikrer gennemførelse af de beskrevne aktiviteter og realisering af nedenstående projektfunktioner, herunder gennem andre aktører i et evt. konsortium eller ved tilkøb af ydelser hos underleverandører: Koordinerende funktioner: Projektledelse Projektadministration og rapportering til Region Sjælland Samspil med den enkelte projektdeltager - kommuner, fjernvarmeværker, forsyningsselskaber Organisering af samspil mellem projektets deltagere Præsentationsmøder med beslutningstagere hos projektdeltagerne Samarbejde og koordinering med beslægtede initiativer i regionen og evt. andre steder i Danmark Regelmæssige statusmøder med Region Sjælland Udførende funktioner: Identifikation af relevante cases hos de deltagende kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber Feasibility analyser af de udvalgte cases, dækkende en vifte af vedvarende energiteknologier og energieffektivitetsløsninger Vurdering af udbredelsespotentiale og strategisk indpasning i det overordnede energisystem Videndeling mellem og videnopbygning hos projektdeltagerne, f.eks. gennem studiebesøg og info-møder. Organisering Finansiering Region Sjælland har afsat op til 1,5 mill. kr. af de regionale udviklingsmidler for 2016 til dette fjernvarmeprojekt inden for den økonomiske ramme til realisering af Fælles Regional Klimastrategi Der forventes medfinansiering på op til 50% fra projektoperatøren og de projektdeltagende kommuner, fjernvarmeværker og forsyningsselskaber. Denne medfinansiering kan være i form af anvendte timer.

9 Side 9 af 9 Kriterier for valg af aktivitet Ansøgninger bliver vurderet ud fra Regionsrådets og Vækstforum Sjællands vedtagne udvælgelseskriterier for tildeling af midler. [Link til udvælgelseskriterierne (s ).] Konkret for denne annoncering betyder det, at ansøgninger vil blive vurderet ud fra følgende kriterier: Kvalificerede og ambitiøse resultat- og effektmål, som lever op til indsatsens formål og behovene hos målgruppen, er beskrevet. Effektkæden er klart beskrevet med tydelig sammenhæng mellem aktiviteter, resultater (output) og effekter. Ansøger har kompetencer og erfaringer med hensyn til projektledelse, projektadministration og kvalitetssikring. Ansøger/evt. partnerskab, herunder evt. underleverandører, har ekspertise inden for den konkrete indsats med hensyn til energiplanlægning, fjernvarmeteknologier og -løsninger samt facilitering af involverings- og samspilsprocesser. Kommuner og fjernvarmeværker/forsyningsselskaber i Region Sjælland støtter op om projektet, og deltager fra projektets start. Ansøger skal ved indlevering af ansøgning have tilsagn fra mindst 5 fjernvarmeværker eller forsyningsselskaber samt 5 korresponderende kommuner. Der er egenfinansiering fra de deltagende kommuner og fjernvarmeværker/forsyningsselskaber. Projektet bygger videre på og sikrer koordinering med tidligere og igangværende projekter i regionen og evt. andre steder i landet. Ansøger har redegjort for de kriterier, der anvendes ved udvælgelse af cases, dels fjernvarmeværkerne/forsyningsselskaberne og kommunerne og dels de fjernvarmeteknologier og -løsninger, der skal analyseres. Ansøger har redegjort for processen for involvering af og samspil med de deltagende kommuner og fjernvarmeværker/forsyningsselskaber. Proces og tidsplan Annoncering og høringsrunde 1. Offentliggørelse af annoncering 14. marts 2016 Endelig ansøgning 2. Frist for indsendelse af ansøgning 15. april Politisk behandling af indkomne ansøgninger i Forretningsudvalget 20. juni 2016 Kontaktoplysninger Bjarne Rasmussen Regional Udvikling, Region Sjælland br@regionsjaelland.dk Mobil: