Evaluering af elbiler

Transkript

1 Evaluering af elbiler I den kommunale hjemmepleje og primærsygeplejen

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1: INDLEDNING : EVALUERINGENS BAGGRUND OG FORMÅL : EVALUERINGENS DATAGRUNDLAG & METODE : FOKUSOMRÅDER I EVALUERINGEN... 4 Fokusområde 1:...4 Fokusområde 2:...4 5: INFO OM ELBILERNE I HJEMMEPLEJEN OG SYGEPLEJEN : ØKONOMISKE PERSPEKTIVER : ANALYSE AF ERFARINGERNE MED BRUGEN AF ELBILER... 7 Behovsopfyldelse for jobfunktion...7 Brugervenlighed og komfort...8 Ændrede procedurer og service...9 Bekymringsområder...9 Potentialeområder : KONKLUSION

3 1: INDLEDNING Denne evaluering kortlægger erfaringerne med brugen af otte elbiler i Hjørring Kommunes kommunale hjemmepleje og primærsygepleje 2: EVALUERINGENS BAGGRUND OG FORMÅL Hjørring Kommune underskrev i 2010 klimakommuneaftalen, som forpligter kommunen til at reducere sin CO2-udledning med 3 % om året frem til I 2014 udledte Hjørring Kommune i alt ton CO2, hvoraf ton var fra forbrug af benzin og dieselolie til kørsel i egne køretøjer. 928 ton blev udledt af Teknik- og Miljøområdet (TM-området), og 670 ton blev udledt af Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet (SÆH-området). Såfremt SÆH-området skal levere en 3 % CO2-reduktion, vil det svare til ton CO2 om året. Hjørring Kommune modtog i starten af december 2014 otte elbiler af mærket Nissan LEAF. Elbilerne blev indført i den kommunale hjemmepleje og primærsygeplejen på SÆH-området. Bilerne er lejet på en leasingaftale på 24 måneder. Elbilerne blev bl.a. anskaffet på baggrund af et ønske om at teste bilernes potentiale i forhold til at køre i hjemmeplejen og sygeplejen. Det vurderes overordnet, at indførelsen af elbiler ikke i sig selv vil reducere kommunens samlede CO2-udledning i større omfang med mindre der samtidig købes CO2-neutral vindmøllestrøm. Baggrunden for denne evaluering er, at den nuværende leasingperiode på elbilerne udløber november 2016, og i den forbindelse ønskes der samlet op på erfaringerne med brugen af elbilerne. Det overordnede formål med evalueringen er derfor at kortlægge følgende: Hvilke erfaringer har den kommunale hjemmepleje og primærsygeplejen i Hjørring Kommune med brugen af elbiler? 3: EVALUERINGENS DATAGRUNDLAG & METODE For at få et indblik i erfaringerne med brugen af elbiler i hjemmeplejen og sygeplejen afholdes der et fokusgruppeinterview med to medarbejdere fra hjemmeplejen og to medarbejdere fra sygeplejen. Disse brugere har alle i forskellig udstrækning erfaring med at bruge elbiler i deres daglige arbejde. Desuden har samtlige med undtagelse af en bruger kørselserfaring fra anden kommunal bil (hybridbilen) inden elbilerne blev taget i brug på de pågældende områder. Deltagerne i interviewet bruger alle elbiler i forhold til at køre ud til borgerne for at udføre enten sygeplejefaglige eller hjemmeplejefaglige opgaver. De arbejder i forskellige geografiske områder i Hjørring Kommune, og bruger elbilerne til forskellige former for kørselstyper. 3

4 Nogle bruger udelukkende elbilen til bykørsel, mens andre bruger den til kørsel i oplandet eller i en kombination af disse to kørselstyper. Valg af metode på fokusgruppeinterview hænger sammen med, at denne metode giver mulighed for, at flere brugere i en dialog kan beskrive deres forskellige erfaringer med brugen af elbiler. Derudover betyder fokusgruppeinterview, at der anvendes færre ressourcer i sammenligning med at afholde fire separate interviews. Brugerne af elbilerne har løbende udfyldt kørselsskemaer, som bl.a. beskriver vagttype (dag, aften, nat), antal kørte kilometer pr. tur samt kørselstype (bykørsel, landevej eller motorvej). Disse skemaer indgår ligeledes i evalueringens datagrundlag. Derudover medtages input fra enkelte afdelingsledere og serviceteamleder 4: FOKUSOMRÅDER I EVALUERINGEN For at afdække erfaringerne med brugen af elbiler i hjemmeplejen og sygeplejen er der udvalgt to overordnede fokusområder, som brugerne spørges ind til under interviewet. Disse områder vedrører 1) brugen af elbiler i forhold til jobfunktionen og 2) brugervenlighed og komfort. De to fokusområder kan udfoldes yderligere med følgende overvejelser og spørgsmål: Fokusområde 1: Der ønskes indsigt i, hvordan brugerne oplever overgangen til elbil fra de tidligere anvendte biler i hjemmeplejen og sygeplejen - samt herunder om elbilen dækker behovet for kørsel på lige vilkår med tidligere anvendte biler? Elbilerne har begrænset dækning, og derfor undersøges det også, om anvendelsen af elbiler kan resultere i ændrede procedurer - gøres tingene anderledes i dag sammenlignet med tidligere? Indførelse af elbiler kan have en god signalværdi overfor borgerne samt kan skabe dialog med borgerne - er dette oplevelsen i hjemmeplejen og sygeplejen? Derudover spørges der ind til, om der er konstateret fordele og/eller udfordringer med brugen af elbiler i forhold til jobfunktionen? Fokusområde 2: Det undersøges hvordan, brugerne af elbilerne oplever at kunne håndtere bilerne samt herunder, hvordan opladningen af elbilerne fungerer? Der spørges ligeledes ind til brugernes oplevelser af elbilernes komfort samt herunder bilernes rummelighed. Der ønskes også viden om, hvorvidt der er konstateret fordele og/eller udfordringer i forhold til elbilernes komfort og brugervenlighed? 4

5 5: INFO OM ELBILERNE I HJEMMEPLEJEN OG SYGEPLEJEN SÆH-områdets otte elbiler er fordelt med fire stk. i hjemmeplejen og fire stk. i sygeplejen - Elbilerne er fordelt på følgende geografiske områder: Sindal, Vendelbocentret (hjemmeplejen) Vrå, Lundgården (hjemmeplejen) Tårs, Bålhøjcentret (hjemmeplejen) Hjørring, Bispecentret (hjemmeplejen) Hjørring, Vellingshøjcentret (sygeplejen) Hjørring, Vellingshøjcentret (sygeplejen) Løkken, Havgården (sygeplejen) Hjørring, Vesterlund (sygeplejen) Ud over disse otte elbiler i hjemmeplejen og sygeplejen består bilparken på SÆH-området desuden af 83 stk. Toyota Hybrid samt 55 stk. Peugeot 208 benzin. Hjemmeplejens andel af disse biler er 103 stk., og sygeplejen har 35 stk. Derudover har Myndighedsfunktionen 8 stk. Udover at leasingperioden for elbilerne udløber november 2016, så udløber nuværende kontrakt med de 55 stk. Peugeot 208 den 1. oktober Det kan i denne forbindelse desuden nævnes, at der udover de otte elbiler på SÆH-området ligeledes er en elbil af mærket Citröen C1 på TM-området. SÆH-områdets elbiler er lejet på en minileasingaftale i 24 måneder igennem firmaet AVIS biludlejning-rac Denmark A/S. Kontrakten gælder i lejeperioden den 8. december november I hele lejeperioden er der inkluderet km til fri afbenyttelse. Ud fra elbilernes kørselsskemaer tyder det på, at samtlige otte biler i gennemsnit samlet kører km pr år. De tekniske specifikationer på elbilen er følgende: Nissan Leaf: Farve: Hvid Dimensioner LxBxH: 4445 x 1770 x 1550 mm Totalvægt: 1965 kg Antal sæder: 5 Bagagerumskapacitet (maks.) liter: 330 Top hastighed: 144 km/t Rækkevidde på én opladning (afhængig af kørestil): km Motor: 109 hk (80 kw) elmotor 24 kwh Transmission Type: Automatgear Drivlinie: Forhjulstræk Batteri type: Lamineret litium-ion-batter 5

6 Batteri - Max volt: Batteri - Max energi: Ladetid 230V - 10 Amp (alm. opladning via udtag): Ladetid 230V - 16 Amp (ladestander/ladebokse): Ladetid Lynlader/Quick charge op til 80% batteri: Kilde: V 24 kwt ca timer ca. 6-8 timer ca. 30 min. I forhold til CO2-udledning forventes det, at elbilen udleder ca. 60 gram CO2 pr. km., mens hybridbiler ca. udleder fra 30 til 75 gram CO2 pr. km. Til sammenligning afgiver nyere benzinbiler (fx Peugeot 208) ca. 90 gram CO2 pr. km, og en typisk dansk bil udleder omkring 154 gram CO2 pr. km. Såfremt der købes CO2-neutral vindmøllestrøm til elbilerne, vil de udlede 0 gram CO2 pr. km. I forbindelse med indførelsen af elbiler blev det besluttet, at der ikke skulle opsættes ladestandere/ladebokse, da der på daværende tidspunkt ikke var kendskab til, om der fremover fortsat ville være behov for elbiler. Det er derfor valgt, at opladningen af elbilen sker via et ladestik, som trækkes til elbilens parkeringsplads. En fuld opladning af et tomt batteri tager mellem timer. Der er på arbejdspladserne forskellig praksis i forhold til opladning af elbilerne nogle steder er ladestikket i et aflåst skab, mens det hos andre er i et skur eller lignende. Opladningstiden betyder, at elbilerne har kort rækkevidde til 2- eller 3-holdsskift. Bilerne bliver derfor kun benyttet dag og aften, men det er primært i daggrupperne bilen anvendes. Kørslen er fordelt således, at 88 % af elbilernes køretid bruges i dagtimerne og 12 % i aftentimerne. Elbilernes kørselsmønstre omfatter mange korte ture, hvor bilerne ifølge kørselsskemaer i gennemsnit kører 44,7 km om dagen. Elbilerne anvendes oftest til blandet kørsel, dvs. både til by- og oplandskørsel. Kørselsskemaerne viser, at i 63 % af turene er der tale om blandet kørsel, mens det i 18 % af turene udelukkende er bykørsel og 19 % er oplandskørsel. Elbilernes køretid pr. opladning kan variere i bilens specifikationer fremgår det, at den har en rækkevidde på km pr. opladning. Ved konkret undersøgelse af elbilernes kørselsskemaer tyder det på, at bilerne kan køre op til 100 km pr opladning. Medarbejderne kører oftest en person i hver elbil, men i forbindelse med teammøder anvendes bilen til persontransport af op til fem medarbejdere. Før indførelsen af elbiler blev der brugt tre biler til persontransport af samme antal medarbejdere til teammøderne. 6

7 6: ØKONOMISKE PERSPEKTIVER Den aftalte pris for elbilen i hele lejeperioden er kr. eks. moms. pr. måned. Pr. bil. Prisen inkluderer leje af bilen, skadedækning, tyveridækning og service i hele leasingperioden. Dette svarer til en årlig udgift på kr. eks. moms for at lease samtlige otte elbiler. Der har været et par mindre skader på elbilerne i løbet af leasingperioden, som desuden har betydet værkstedsregninger på kr. På baggrund af en opsat elmåler ved et enkelt ældrecenter tyder det på, at en elbil har et årligt strømforbrug på ca kwh ved et kørselsforbrug på km om året. Dette forbrug svarer til en årlig udgift på kr. pr. elbil. Det vil sige, at den totale udgift for at lease en elbil inkl. service, forsikring og elforbrug er kr. om året pr. bil. Det svarer til i alt kr. pr. år for samtlige otte elbiler. Til sammenligning er der en årlig udgift til en Toyota Hybrid på kr. Denne udgift inkluderer årlig finansiering gennem kommuneleasing i en firårig periode, forsikringer, vægtafgift samt benzinforbrug ved kørsel på km om året. Det betyder, at der er en udgiftsforskel på kr. pr år pr. bil ved at vælge en elbil fremfor en hybridbil, dvs. en månedlig difference på ca kr. for en elbil. På SÆH-området er der i alt 83 hybridbiler, og leasingaftalen med de otte elbiler er alt andet lige en mindre aftale set i sammenhæng med kontrakten med hybridbilerne. Denne forskel i bilvolumen kan have betydning for den indgåede udgiftsaftale. 7: ANALYSE AF ERFARINGERNE MED BRUGEN AF ELBILER Analysen er baseret på fokusgruppeinterview med fire brugere af elbiler i hjemmeplejen og sygeplejen. Derudover inddrages kørselsskemaer for elbilerne samt input fra afdelingsledere og serviceteamleder. Behovsopfyldelse for jobfunktion Det kan overordnet konstateres, at elbilerne opfylder transportbehovet i forhold til brugernes forskellige jobfunktioner. Brugerne udtrykker generelt stor tilfredshed med bilerne, og vil anbefale brugen af elbilen. Det fremhæves af brugerne, at der er god plads i elbilens bagagerum til de ting, som de skal medbringe for at opfylde deres jobfunktion. Elbilerne anvendes ofte til persontransport i forbindelse med afholdelse af ugentlige tværfaglige teammøder, da der er plads til fem personer i bilerne. I de tidligere anvendte biler var der kun plads til to personer, hvorfor det krævede ibrugtagning af flere biler: 7

8 .vi bruger den (elbilen red.) også, når vi skal til møde (tværfaglige teammøde red.).. Så er vi fem og det klarer den også. ellers er vi nødt til at køre i to biler, fordi der er kun plads til to. Der har ikke været konstateret problemer i forhold til batterikapacitet. Ingen af brugerne har oplevet at løbe tør for strøm, og bilerne har kunnet dække behovet for kørsel i det daglige. Der rejses dog i denne forbindelse en bekymring for, om batteriet kan række til ture med nødkald. Nødkald kan komme på alle tidspunkter af døgnet. Ved nødkald kan elbilen opleves som farlig, fordi bilen ikke kan oplades hurtigt, og det er begrænset, hvor bilen kan oplades. I forhold til opladning af elbilen giver brugerne udtryk for, at de er glade for, at de ikke behøver at tanke bilen den skal kun lades op. Der peges på, at muligheden for hurtigere opladning kan betyde, at bilen fremover kan bruges i flere vagtlag end det er muligt på nuværende tidspunkt. Det vurderes, at bilens batteri umiddelbart har en kort rækkevidde til 2- eller 3-holdsskift. Der er ikke kapacitet i batteriet til at køre vagtlag efter vagtlag, og det kan gøre elbilen sårbar:..hvis vi kunne få noget, der kan lade den op hurtigere, så vil det være nærliggende at bruge den to gange ud af de tre gange. På nuværende tidspunkt bliver bilen brugt i dag- og aftenvagter, men det er primært i daggrupperne den anvendes. Brugervenlighed og komfort Der har ikke været gennemført introduktionsforløb for brugerne i forhold til håndteringen af elbilen. Introduktionen til bilen har derfor foregået ved sidemandsoplæring. Der har generelt ikke været konstateret særlige udfordringer i forhold til håndteringen af bilen. Bilen har automatgear, og det har for enkelte brugere været et udfordrende element.: Man skal først lære at køre i den - hvordan får jeg den startet og så videre, men så er det bare, at man bruger den. Der er stadigvæk nogen, der er utrygge ved den. Brugerne hæfter sig desuden ved, at der er arbejdsmiljømæssige gevinster forbundet med brugen af elbilen. Det drejer sig bl.a. om, at håndteringen af elbilen kan betyde færre fysiske gener i nakke og skuldre pga. god komfort og automatgear: Komfortmæssig er den dejlig. Især arbejdsmiljømæssigt. Jeg kan godt mærke forskellen. Man sidder godt i den. Når man kommer tilbage i en af de andre biler, så er det som at gå tilbage i tiden. Det der med automatgear, at man ikke behøver at rykke i det. Jeg synes 8

9 det er dejligt, også for ens skulder. Også at den er så nem at vende og dreje, jeg har ikke de problemer med skulderen eller nakken. Arbejdsmiljømæssigt er den bedre. Jeg synes den er rigtig dejlig, den er nemt at køre i, den er nemt at sætte sig ind og ud af. I forhold til de andre biler vi bruger, den er rigtigt nemt på den måde. Ovenstående citater viser, at brugerne udtrykker generelt stor tilfredshed med bilens komfort og brugervenlighed - og i forlængelse heraf de afledte arbejdsmiljømæssige gevinster. Der har aldrig været foretaget justeringer af bilerne i forhold til ændring af udstyr mv. Samtlige otte elbiler fremstår originale i indretningen. Ændrede procedurer og service Der kan ikke overordnet konstateres ændrede procedurer i organisationen på grund af indførelsen af elbiler. Brugerne udtaler, at de kører samme ruter, som før elbilerne. Der peges dog på, at det er vigtigt med opmærksomhed på god planlægning af ruterne. Det kan konstateres, at kommunens brug af elbiler har en god signalværdi overfor omverdenen. Elbilen er med til at skabe en god dialog med borgerne, som er meget interesserede i bilen. På siden af elbilen står der: Jeg kører på strøm og godt humør, og det er ifølge brugerne noget borgerne lægger mærke til: De (borgerne red.) går meget op i det der el. Det har en god signalværdi. Jeg har været ud ved en, og han skulle ud og se den. Der står på bilen: jeg kører på strøm og godt humør, så var der en gammel dame der sagde, hvad nu hvis du har bestemt dig for at være sur? Brugerne af elbilerne giver i citaterne tydeligt udtryk for, at borgerne udviser stor interesse for kommunens brug af elbiler. Bekymringsområder Der kan især identificeres et overordnet bekymringsområde, som fylder hos brugerne af elbilerne. Der er en generel bekymring for kørsel med elbilen i vinterperioden med hensyn til, om bilen har tilstrækkelig strøm til at opfylde kørselsbehovet. Om vinteren bruges der konstant el til opvarmning af kabinen og afrimning af frost mv. Dette kan medvirke til, at batterikapaciteten falder hurtigere end i fx sommerperioden. Brugerne af elbilerne beskriver følgende om brugen af elbiler om vinteren: 9

10 Den bruger mere strøm, fordi man har varme på blæseren og vinduesviskeren tændt. Den bruger mere strøm om vinteren. Så kan man ikke køre så mange ture., fordi der ikke er så meget el tilbage. Jeg kører også i oplandet, men jeg har kun problemer om vinteren, hvor man har varme og blæseren og lang lys. Så må jeg nogle gange sige, at nu er jeg nødt til at køre hjem. Eller sluk for nogen andet, så du kan nå hjem. I skrivende stund kører elbilen op til 100 km pr. opladning, og om vinteren må det forventes, at denne kapacitet vil være væsentlig lavere. Der påpeges desuden fra brugernes side en bekymring for elbilens minimale støjniveau, da det kan betyde, at bilen ikke høres af omgivelserne. Dette kan kræve øget koncentration for brugerne af elbilen. Potentialeområder Det kan konstateres, at der er flere mulige potentialeområder i forhold til brugen af elbiler i Hjørring Kommunes hjemmepleje og sygepleje. På nuværende tidspunkt tager det mellem timer at oplade elbilen, hvilket betyder, at bilen ikke nødvendigvis kan anvendes til flere vagtlag. Såfremt der installeres lokale hurtigladere eller ladestandere vil det betyde korte opladningstid, og hermed større fleksibilitet i brugen af elbilerne. En hurtigladning tager ca. 30 minutter, og ved opsætning af ladestandere vil opladningstiden være på 6-8 timer. I leasingperioden er der inkluderet km pr. bil til fri afbenyttelse, og det tyder på, at der i leasingperioden kun anvendes ca km pr. bil. Der er herved et potentiale i at udvide bilernes kilometerforbrug, da der ikke er økonomiske omkostninger forbundet hermed. Det tyder desuden på, at der på de enkelte arbejdspladser er forskellig opladningspraksis. Nogle steder opbevares ladestikket i et aflåst skab, mens det andre steder fx ligger i et skur. Opsætning af ladestandere eller hurtigladere kan medvirke til at skabe en ensretning af opladningspraksissen for de forskellige arbejdspladser. Brugerne af elbilerne har ikke fået introduktion til håndteringen af elbilerne forinden brugerne tager bilerne i brug. For at skabe større tryghed i forhold til elbiler kan der være et potentiale i fremadrettet at tilrettelægge særlige introduktionsforløb samt udarbejde introduktionsmaterialer målrettet kommende brugere af elbilerne. 8: KONKLUSION Formålet med denne evaluering er at kortlægge følgende: Hvilke erfaringer har den kommunale hjemmepleje og primærsygeplejen i Hjørring Kommune med brugen af elbiler? 10

11 Evalueringen er baseret på fokusgruppeinterview med fire brugere af elbiler i hjemmeplejen og sygeplejen. Derudover inddrages kørselsskemaer for elbilerne samt input fra afdelingsledere og serviceteamleder. Det kan generelt konkluderes, at brugen af elbiler ikke har betydet ændringer i brugernes jobfunktioner - elbilerne opfylder brugernes transportbehov i forhold til jobfunktionen. Der er god kapacitet i bilerne med hensyn til at have plads til de materialer og redskaber, som brugerne medbringer for at opfylde jobfunktionen. Elbilen anvendes desuden ofte til persontransport, da den kan rumme flere personer end de tidligere anvendte biler. Der kan ikke konstateres ændrede procedurer i organisationen på grund af indførelsen af elbiler. Det tyder på, at der generelt er øget fokus på planlægning i organisationen. Der har generelt ikke været fundet særlige udfordringer i forhold til håndteringen af bilen. Bilen har automatgear, og det har for enkelte brugere været et udfordrende element. Der udtrykkes overordnet stor tilfredshed med bilens komfort og brugervenlighed, og der kan konstateres flere afledte arbejdsmiljømæssige gevinster forbundet med elbilen. Ud fra et økonomisk perspektiv er der flere udgifter forbundet med drift af elbiler frem for hybridbiler. Denne difference kan bl.a. hænge sammen med, at leasingaftalen med hybridbilerne rummer en større bilvolume sammenlignet med elbilaftalen. Generelt kan det konkluderes, at brugen af elbiler i hjemme- og sygeplejen er med til at øge erfaringen og kendskabet til anvendelsen af elbiler blandt kommunens ansatte og borgerne. Elbilerne er med til at skabe en god dialog med borgerne, og kommunens brug af elbiler har en god signalværdi overfor omverdenen. Der kan konstateres en generel bekymring for kørsel med elbilen i vinterperioden med hensyn til, om bilen har tilstrækkelig batterikapacitet til at opfylde kørselsbehovet grundet brugen af el til opvarmning og afrimning mv. Elbilen har på nuværende tidspunkt en opladningstid på timer, hvorfor bilen primært anvendes i et vagtlag. Det konkluderes, at en etablering af lokale hurtigladere eller ladestandere vil betyde korte opladningstid, og hermed større fleksibilitet i brugen af elbilerne. Der kan være potentiale i fremover at tilrettelægge særlige introduktionsforløb samt lave introduktionsmaterialer målrettet kommende brugere af elbilerne. På denne måde kan der skabes øget tryghed for brugerne i forhold til håndtering af bilen. Det kan afslutningsvist overordnet konstateres, at brugen af elbiler i Hjørring Kommune kan være med til at understøtte, at der opbygges en infrastruktur til elbiler i kommunen, dvs. ladestandere, forhandlere og vedligeholdelse. 11

12 Hjørring Kommune Springvandspladsen Hjørring hjoerring@hjoerring.dk August 2016 Foto: Morten Thiel