Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2009

Transkript

1 Forslag Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2009 KULTUR OG UDVIKLING Ilandføringsanlæg til Anholt Havmøllepark Version Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

2 Kommuneplantillægget er udarbejdet af: Norddjurs Kommune i samarbejde med Energinet.dk med LIFA Plan Agraf og Grontmij Carl Bro som rådgiver. Telefon: msb@norddjurs.dk

3 INDHOLD Indholdsfortegnelse 1. indledning DEBATFASE OFFENTLIG HØRING Planens baggrund og INDHOLD Projektet Planens indhold Miljøpåvirkninger og alternativer Miljøvurdering RAMMER Vedtagelsespåtegning...13 YDERLIGERE INFORMATION...14 Kortbilag 1: Planlægningsbælte

4 REDEGØRELSE 1. indledning Anholt Havmøllepark er resultatet af den energipolitiske aftale fra februar 2008 mellem den danske regering og alle Folketingets partier, bortset fra Enhedslisten. I forbindelse med tilslutningen af Anholt Havmøllepark skal der på landjorden etableres en kabelstation ved Grenaa Nord og en kabelforbindelse, som går fra Grenaa Nord, videre via Norddjurs, Syddjurs og Århus Kommuner, og tilsluttes eltransmissionsnettet ved Trige. Nærværende kommuneplantillæg skal gøre det muligt at etablere en kabelstation, hvor kablet føres i land ved Grenaa Nord og en kabelforbindelse på den del af strækningen fra Grenaa Nord til Trige, som løber i Norddjurs Kommune. Kommuneplantillægget fastlægger de overordnede retningslinier for kabelforbindelsen ved at udlægge et cirka 200 meter bredt planlægningsbælte samt rammer for en kabelstation ved Grenaa Nord. Når kabelforbindelsen er lagt afløses planlægningsbæltet af et 7 meter bredt deklarationsareal. I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal en plan, der kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet ledsages af en miljørapport, som beskriver denne påvirkning. Der er foretaget en screening af kommuneplantillægget, og Norddjurs Kommune har besluttet, at miljøpåvirkningen kan være så væsentlig, at der skal udarbejdes en miljørapport. 1.1 DEBATFASE Forud for udarbejdelsen af forslaget til kommuneplantillæg har der været indkaldt forslag og ideer til planlægningen parallelt i Norddjurs og Syddjurs Kommuner i perioden fra den 18. november 2009 til 16. december Det er sket med udgivelsen af en debatfolder, hvori der blev redegjort for planlægningens hovedspørgsmål. Udover at være annonceret i aviser og på Norddjurs Kommunes hjemmeside, blev debatoplægget sendt ud til de potentielt berørte ejendomme/lodsejere. Der indkom 9 indlæg med forslag og ideer til planlægningen i perioden. Indlæggene har været fremlagt for medlemmerne af kommunalbestyrelsen på deres møde 2. marts Kommunalbestyrelsens beslutning har dannet grundlag for den videre planlægning. 1.2 OFFENTLIG HØRING Forslaget til kommuneplantillæg og den tilhørende miljørapport vil være i offentlig høring fra onsdag 9. juni 2010 til 18. august Indsigelser eller ændringsfor- 4

5 REDEGØRELSE slag skal sendes skriftligt til Norddjurs Kommune, Rådhuset, Torvet 3, 8500 Grenaa eller på til senest den 18. august Planens baggrund og INDHOLD 2.1 Projektet Den nye havvindmøllepark, der skal ligge i farvandet mellem Djursland og Anholt, bliver med sine 400 MW Danmarks største. Parken vil levere miljøvenlig elektricitet svarende til det årlige elforbrug i husstande. Det svarer til ca. 4 % af den danske elproduktion. Energinet.dk er blevet pålagt, at etablere et ilandføringsanlæg, som kan transportere strømmen fra havmøllerne ud til forbrugerne. Havvindmølleparken forventes færdig i 2013, mens ilandføringsanlægget forventes færdig i Der er udarbejdet en VVM-redegørelse for selve havmølleparken, se Ilandføringsanlægget til Anholt Havmøllepark kommer til at bestå af (se figur 2 side 7): En transformerplatform ved havmølleparken, hvor strømmen fra møllerne samles og sendes i land. Et ca. 30 km langt søkabel fra transformerplatformen ind til land nord for Grenaa Havn. Foto 1: Havmølleparken Horns Rev I. 5

6 REDEGØRELSE En kabelstation i erhvervsområdet nord for Grenaa Havn. Et nedgravet landkabelsystem på ca. 58 km fra Grenaa Havn til station Trige. Et tilslutningsanlæg ved den eksisterende station i Trige. Kablet kommer i land fra havvindmølleparken som et søkabel, som snarest efter ilandføringen føres videre i et jordkabelsystem. Denne overgang fra søkabel til jordkabelsystem sker i en kabelovergangsstation placeret i nærheden af det sted, hvor søkablet kommer i land. I kabelstationen er der placeret en kompenseringsspole, som fjerner den kondensatoreffekt som opstår i kablet. Uden dette anlæg ville kondensatoreffekten betyde, at kablernes evne til at overføre energi bliver stærkt begrænset. Etablering af kabelsystemet Kabelsystemet etableres fortrinsvis ved nedgravning. I forbindelse med nedgravning af kablet anlægges et 15 meter bredt arbejdsbælte. Indenfor arbejdsbæltet graves der en kabelrende som bliver ca. 1,5 m dyb og ca. 2 m bred. På den ene side af kabelgraven lægges den opgravede jord. Den anden side bruges til kørespor for de maskiner og personale, som forestår arbejdet. Figur 1: Planlægningsbæltet fra Grenaa Havn til transformerstationen i Trige. 6

7 REDEGØRELSE På figur 3 side 8 er vist, hvordan pladsen disponeres. Et jordkabelsystem består af tre højspændingskabler, en lysleder til kommunikation og temperaturmålinger samt en jordleder. Herudover vil der for cirka hver syvende kilometer blive etableret en brønd med en diameter på 0,6 m. Brønden vil være mellem 0,3 og 0,5 m over terræn. Formålet med brøndene er at kunne teste kablerne i driftsfasen. Når kabelsystemet er lagt, retableres arealet, så sporene efter arbejdet i løbet af kort tid vil være væk. Dog kan beplantning som store træer, hvis rødder kan beskadige kablet ikke genetableres oven på kablet. Visse steder er naturen så følsom, at gravearbejde m.v. vil udgøre en for stor belastning. I disse områder vil kabelsystemet blive ført under området som fx ved åer og vandløb. Det sker ved, at kabelsystemet bores igennem jorden. Underboringen kan også anvendes ved krydsning af veje, beskyttede diger og lignede og kan kun anvendes over kortere strækninger. Planlægningsbæltet er lagt, så der er taget flest mulige hensyn til natur, miljø og andre arealinteresser. Det kan dog ikke undgås, at en så lang kabelføring kan komme i konflikt med visse interesser. Der vil derfor i forbindelse med projektet blive taget kontakt til lodsejere for at tilpasse projektet, så påvirkninger afværges eller mindskes, og for at aftale erstatninger for de indskrænkninger som den enkelte ejendom pålægges i forbindelse med projektet. Kan der ikke opnås enighed om kabelsystemets placering, kan der blive tale om ekspropriation. 2.2 Planens indhold Nærværende tillæg til Kommuneplan 2009 udlægger et planlægningsbælte, indenfor hvilket kabelsystemet skal placeres. Kommuneplantillægget fastlægger endvidere retningslinjer for brugen af arealer indenfor planlægningsbæltet. Planlægningsbæltet krydser kommune- Foto 2: Transformerplatform ved Horns Rev II havmøllepark. Figur 2: Strømmen føres i land med et søkabel og via en kabelstation videre med et jordkabelsystem. 7

8 REDEGØRELSE grænsen flere steder. På kortbilag 1 kan man se, hvor planlægningsbæltet ligger i Norddjurs Kommune, og hvor dette kommuneplantillæg er gældende. Planlægningsbæltet har som udgangspunkt en bredde på 200 m, der giver mulighed for at tage de nødvendige hensyn under projektering af kabelforbindelsen og ved forhandling med lodsejerne. Visse steder er planlægningsbæltet dog smallere, når der er særlige arealinteresser, som begrænser mulighederne. Andre steder er planlægningsbæltet bredere fordi, der er flere mulige føringer af kabelsystemet, som må afklares nærmere under projekteringen. Inden for planlægningsbæltet må der ikke etableres aktiviteter, som kan forhindre eller vanskeliggøre kabelsystemets etablering som fx ny bebyggelse og anlæg, skovrejsning eller lignende. Når kabelsystemet er lagt, ophæves planlægningsbæltet og afløses af et tinglyst deklarationsareal på 7 m. Inden for dette areal kan der ikke foregå aktiviteter, som kan skade kabelsystemet eller forhindre adgang til det ved reparation o.l. Der kan derfor bl.a. ikke opføres bygninger og andre større anlæg eller plantes træer med dybtgående rødder inden for deklarationsarealet. Derimod kan ordinær landsbrugsaktivitet foregå på arealet, og området kan anvendes til friarealer, stier og lignede. Kommuneplanen udlægger endvidere et areal til kabelstation i erhvervsområdet ved Grenaa Nord. Her skal den kabelstation, som modvirker kablernes kondensatoreffekt placeres. Uden dette anlæg vil kablernes evne til at overføre energi blive stærkt begrænset. Anlægget er indbygget i en bygning, som afskærmer det for støj og sikrer indpasning i det omkringliggende miljø. Der udarbejdes desuden en lokalplan for kabelstationen. Figur 3: Arbejdsareal langs kabelgrav. Foto 3: Fra en eksisterende kabelgrav. Et jordkabelsystem består af tre kabler. 8

9 REDEGØRELSE 3. Miljøpåvirkninger og alternativer 3.1 Miljøvurdering Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004 med senere ændringer) skal alle fysiske planer og programmer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Der er gennemført en screening, som har resulteret i, at der foretages miljøvurdering af ilandføringsanlægget. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, som er tilknyttet kommuneplantillægget og lokalplan for kabelstationen. En række emner, fx landskab, magnetfelter, flora og fauna Fastlæggelsen af planlægningsbæltet tager udgangspunkt i ønsket om at efterlade Djursland og de tilknyttede interesser med hensyn til for eksempel landskab, planlægning, geologi, befolkning, natur og kultur, så upåvirket som muligt. Planlægningsbæltet er placeret som den korteste vej, der omgår de væsentlige arealinteresser og som samtidig tager hensyn til de kabeltekniske forhold. Et anlæg med et omfang som kabelforbindelsen, vil naturligt give anledning til påvirkning af omgivelserne. Der er udarbejdet en miljørapport, som er tilknyttet kommuneplantillægget. Miljørapporten beskriver de påvirkninger af miljøet, som planlægningen kan give anledning til. Det gælder både i forhold til overordnede miljømål og i forhold til mere specifikke emner, som fx menneskers sundhed, herunder magnetfelter, flora og fauna, vand, landskab, klima, etc. For hvert emne er beskrevet Foto 4: Planlægningsbæltet er valgt så værdifuld natur og fortidsminder så vidt muligt ikke berøres. 9

10 REDEGØRELSE såvel eksisterende forhold, som mulige påvirkninger og eventuelle afværgeforanstaltninger. (Se eventuelt beskrivelsen af de enkelte emner afsnit 4 i Miljørapporten). Herudover beskriver Miljørapporten også valg af ilandføringspunkt samt alternative linjeføringer. 4. ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Der kræves dispensation eller tilladelser i forhold til naturbeskyttelsesloven, skovloven, vandløbsloven og museumsloven, før der kan ske ændringer i tilstanden for områder, der er omfattet af disse love. Lokalplan Der udarbejdes en lokalplan for kabelstationen ved Grenaa Nord. Der skal ikke udarbejdes lokalplan for kabeltracéet. Foto 5: Åer og vandløb underbores, så vandløbene og deres omgivelser ikke påvirkes af kabellægningen. 10

11 REDEGØRELSE 5. RETNINGSLINJER Der gælder følgende retningslinjer for det planlægningsbælte, som er vist på kortbilag 1: 1. Der udlægges et planlægningsbælte for etablering af kabeltracé til havmølleparken ved Anholt som vist på kortbilag Der må inden for planlægningsbæltet ikke etableres bygninger, anlæg, beplantning eller andet, som kan hindre etablering, forhindre adgang til kabler i tracéet eller medføre, at kablet beskadiges. 3. Når kabelsystemet er etableret, ophæves planlægningszonen og indskrænkes til en deklarationsareal på 7 m omkring kabeltracéet, som tinglyses på de berørte ejendomme. 11

12 RAMMER 6. RAMMER Der gælder følgende ramme for lokalplanlægningen: Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Plandistrikt Bebyggelsesprocent Max. bygningshøjde Anvendelse Trafik Miljøforhold 3E12 Kabelstation, Grenaa Nord Teknisk Anlæg Kabelstation Byzone Byzone Grenaa Det samlede rumfang af bygninger må ikke overstige 3 m 3 pr. m 2 grundareal. 8,5 m bortset fra enkelte bygninger eller bygningsdele, såfremt særlige hensyn til virksomhedens indretning eller drift nødvendiggør dette. Kabelstation med anlæg til kabelforbindelsen til Anholt Havmøllepark. Vejadgang til området skal ske fra Stensmarkvej eller en ny betjeningsvej som etableres ved erhvervsområdets udbygning. Udendørs støj fra anlægget må ikke overstige den vejledende grænseværdi, som er angivet under områdetype 1 i støjtabellen i Kommuneplan 2009 s generelle rammer for lokalplaner. 12

13 VEDTAGELSESPÅTEGNING 7. Vedtagelsespåtegning Forslag til tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2009 er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse. Grenaa, den 1. juni 2010 Per Hjulmand Nielsen / Helen Rosager Kultur- og udviklingsdirektør Kultur- og udviklingschef 13

14 REDEGØRELSE YDERLIGERE INFORMATION Energistyrelsen: Energistyrelsen har information om regeringens planer for udbygningen af havvindmøller og beslutningsgrundlaget for nærværende projekt. Herunder også oplysninger om den virksomhed, som tildeles opgaven med opførelse og drift af havmølleparken, når dette er afgjort. Energinet.dk: Energinet.dk er bygherre og operatør på forbindelsen til havmølleparken samt det øvrige overordnede el- og gasnet i Danmark. Her kan hentes oplysninger om det konkrete projekt for Anholt Havmøllepark og andre projekter for udbygning af eltransmissionsnettet. Norddjurs Kommune: Norddjurs Kommune varetager planlægningen for den del af forbindelsen, som ligger i denne kommune. Her kan hentes oplysninger om kommunens planlægning. Syddjurs Kommune: Syddjurs Kommune varetager planlægningen for den del af forbindelsen, som ligger i denne kommune. Her kan hentes oplysninger om kommunens planlægning. Århus Kommune: Århus Kommune varetager planlægningen for den del af forbindelsen, som ligger i denne kommune. Her kan hentes oplysninger om kommunens planlægning. 14

15 0 kilometer 5 ÅRHUS KOMMUNE Station Trige FAVRSKOV KOMMUNE RANDERS KOMMUNE 10 SYDDJURS KOMMUNE Ny kabelstation Målforhold: 1: KOMMUNEPLANKORT KORTBILAG 1 Station Kommunegrænse Planlægningsbælte Signaturforklaring NORDDJURS KOMMUNE NORD

16 Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf: