Stillings- og personprofil. Direktør for Teknik og Miljø Horsens Kommune

Transkript

1 Stillings- og personprofil Direktør for Teknik og Miljø Horsens Kommune Oktober 2016

2 Opdragsgiver Horsens Kommune Adresse Rådhustorvet Horsens Tlf Stilling Direktør Refererer til Kommunaldirektøren Ansættelsesforhold Stillingen besættes på kontraktvilkår og ansættelse sker efter "Aftale om aflønning af chefer". Årslønnen ligger på ca kr. inklusive tillæg for kontrakt men eksklusive pensionstillæg. Tiltrædelse forventes den 1. februar Krav til ansøgningen Ansøgere bedes udarbejde en motiveret ansøgning. Ansøgningen skal vedlægges et CV samt dokumentation for faglige kvalifikationer. Ansøgningsfrist Mandag den 21. november 2016 kl Søg stillingen på Yderligere oplysninger Kan fås ved henvendelse til: Kommunaldirektør Niels Aalund Telefon Partner Lars Bo Pedersen, MUUSMANN Telefon Der henvises til og for nærmere information. Datoer for samtaler og test 1. samtaler: Fredag den 25. november 2016 Test: Tirsdag den 29. november samtaler: Mandag den 5. december

3 Kort om Horsens Kommune Horsens Kommune har gennem de seneste årtier oplevet en imponerende befolkningstilvækst. Byrådet har sammen med hele samfundet Horsens arbejdet målrettet for at skabe et attraktivt sted at bo, leve og drive virksomhed, og Horsens er p.t. Jyllands hurtigst voksende kommune. Horsens Kommune har i dag indbyggere, og vil inden for de kommende år runde borgere. Kommunen dækker et areal på 520 km 2, der breder sig fra Endelave i øst til Brædstrup i vest. Med budgetaftalen for 2017 er der truffet store og langsigtede beslutninger om udviklingen af Horsens. Visionære beslutninger der skal sikre den forsatte udvikling af Horsens som en af Danmarks hurtigst voksende kommuner, hvor der er jobs, uddannelse og god velfærd. De mange initiativer involverer i meget høj grad Teknik og Miljø, og den nye direktør kommer således til at spille en afgørende rolle i realiseringen af planerne, som skal medvirke til at flytte Horsens fra provinsby til stor by. Se mere herom nedenfor. Det er ambitiøse beslutninger, der kun lader sig gøre gennem ansvarlig og sikker styring af kommunens økonomi. Det er en afgørende forudsætning, at velfærd til børnene, ældre og andre der har brug for hjælp og støtte fastholdes. Økonomisk ansvar er med andre ord fundamentet for den vækst og langsigtede planlægning, der bliver arbejdet ambitiøst for at realisere. Direktionens indsats og samlede fokus på den økonomiske styring er centralt for realiseringen af dette. En vigtig hjørnesten i udviklingen er Horsens Kommunes stærke og vigtige tradition for at alt kan lade sig gøre, når der løftes i flok. Hele samfundet Horsens spiller derfor gennem dialog, ansvar og alliancer - en afgørende rolle, når det store potentiale og visionerne skal realiseres, så Horsens også i fremtiden er en dynamisk vækstkommune med muligheder for alle. Horsens Kommune har endvidere de seneste år haft fokus på at brande Horsens som en international by og en af de førende kommuner inden for innovation og entreprenørskab. Særligt fremhæves kommunens innovative naturfaglige uddannelsesmiljø, der spiller tæt sammen med et driftigt og engageret erhvervsliv. Kommunens erhvervsvirksomheder skaber tydelig opmærksomhed lokalt, nationalt og internationalt og leverer både ydelser og produkter af høj kvalitet. Omverdenen har derfor også for alvor fået øjnene op for Horsens, der ligesom København og Aarhus i dag tiltrækker vigtige investorer udefra. Vision Byrådets vision i relation til fremtidig vækst og udvikling er klar: Der skal fortsat arbejdes på at udvikle Horsens Kommune som et rigtig godt sted at bo og drive erhverv både for de, som allerede bor i kommunen, og for tilflyttere. Horsens Kommune er en visionær kommune, der ønsker at vedligeholde og udvikle sin position som en attraktiv bosætningskommune med fokus på uddannelse, erhvervsvenlighed og gode kulturoplevelser. Visionens overordnede pejlemærke er, at man inden for en horisont på 8 år vil transformere Horsens fra at være en provinsby til at være en stor by med gode normale og almene boligforhold, et dynamisk erhvervsliv og godt marked for detailhandel, et attraktivt studiemiljø og et nyetableret havnemiljø. Det hele er beliggende imellem smukke vandmiljøer samt grønne rekreative områder, der er lettilgængelige for alle borgerne i kommunen. 3

4 Kommunens vision bygger på en alliancetænkning, hvor kommunen ses som et fællesskab af ansvarlige aktive samfundsborgere og erhvervsdrivende. Kommunen er optaget af den enkeltes ressourcer, at genskabe nærheden og underbygge fællesskaber ved at bringe mennesker og organisationer sammen i meningsfulde netværk og alliancer. Horsens Byråds vision og kommunens overordnede værdier kan ses på Alliancedannelse Et af de bærende elementer i kommunens udviklingsstrategi er alliancedannelser, hvor kommunens eksterne relationer bidrager til kommunens positive udviklingsproces. Netop inddragelse og samskabelse med borgere og virksomheder giver kommunens indsatser legitimitet og positiv gennemslagskraft, ligesom det inddrager omverdenens ressourcer aktivt. Horsens Alliancen er et eksempel på, hvordan denne form for netværksbaseret udviklingsstrategi konkret foldes ud i kommunen. Det målrettede arbejde med alliancer realiseres gennem tre forbundne delalliancer på tværs af direktørområderne. Det drejer sig om beskæftigelsesområdet: Horsens Alliancen; uddannelsesområdet: Uddannelsesalliancen; og området for erhvervs- og befolkningsvækst: Vækstalliancen. Den politiske organisation Horsens Kommune har et velfungerende byråd med 27 medlemmer organiseret i syv udvalg: Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Skoleudvalget, Kulturudvalget, Teknik- og Miljøudvalget, Velfærds- og Sundhedsudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget samt Udvalget for internationalisering og Integration. Kommunens borgmester er Peter Sørensen (S). Læs mere om udvalgenes sammensætning og opgaveportefølje på kommunens hjemmeside Den overordnede administrative organisation Kommunens direktion ledes af kommunaldirektør Niels Aalund suppleret af direktøren for Uddannelse, Arbejdsmarked, Kultur og Borgerservice Peter Sinding Poulsen, direktøren for Velfærd og Sundhed Karin Holland samt direktøren for Teknik og Miljø (vakant). Direktionens stabe varetager opgaver på tværs af den samlede organisation og for alle direktørområderne. Cheferne for stabsenhederne refererer til kommunaldirektøren. Den administrative ledelsesstruktur er bygget op efter en koncernmodel, hvor koncerndirektionen, under ledelse af kommunaldirektøren, fungerer som et tværgående, strategisk og helhedsorienteret ledelsesteam. Koncerndirektionen sikrer fælles ledelsesudøvelse med vægt på kommunens samlede opgavevaretagelse, herunder er det fælles ansvar for kommunens økonomi et centralt omdrejningspunkt. 4

5 Organisationsdiagram Direktørerne i koncerndirektionen har endvidere ledelsesansvar for deres respektive fagområder og projekter. Her har de ansvar for personale, budgetpræmisser, budgetstyring, udvikling, kvalitet, kommunikation, videndeling etc. Der er således et entydigt ledelsesansvar. Stabene sikrer særlig ekspertise på højt fagligt niveau, der kan understøtte opgaveløsningen bredt set. Horsens Kommunes organisering og ledelsesstruktur baserer sig på værdibaseret ledelse, hvor administrationen arbejder med omvendt kompetence. Begrebet omvendt kompetence udtrykker det flade hierarki i en ubureaukratisk ansvarlighedskultur. Det betyder, at alle ledere og medarbejdere forventes automatisk at tage ansvar på sig for eksempelvis god undervisning, ældrepleje og borgerbetjening. Ansvaret gælder, med mindre det fremgår af en intern politik, at spørgsmålet skal bringes op til nærmeste overordnede eller at sund fornuft tilsiger det. Det fører naturligt til en høj grad af uddelegering af opgaver og beslutningskompetence i hele organisationen. Organisationen er præget af en særlig Horsens-ånd, hvis kendetegn er, at der løftes i flok. Det medfører stor hjælpsomhed og venlighed både internt blandt medarbejdere og i eksterne samspil. Kommunens filosofi er stærkt forankret i alle henseender, herunder i strategier, visioner og politikker. Organisationen præges desuden af en uformel kultur og tone, som ikke er hierarkisk orienteret. Der er tale om en flad struktur, hvor ledere og medarbejdere samarbejder smidigt, og hvor der ikke er langt fra beslutning til handling. 5

6 Teknik og Miljø Teknik og Miljø varetager kommunens drifts-, myndigheds- og udviklingsopgaver inden for Service og Beredskab, By- og Havneudvikling, Ejendomme, Byg og Erhverv, Natur og Miljø, Affald og Trafik samt Plan og By. Derudover understøttes den samlede opgaveløsning af områdets to stabe. De enkelte afdelinger ledes af fagansvarlige chefer (ni personer i alt), der sammen med vicedirektøren og direktøren udgør forvaltningens chefgruppe. Samlet har Teknik og Miljø p.t. 624 medarbejdere. De enkelte fagområder ledes af de respektive chefer, som har det faglige og personalemæssige ansvar. Vicedirektøren varetager i dag en række ledelsesmæssige funktioner, og er i det daglige nærmeste chef for en række af fagcheferne, jf. organisationsdiagrammet. Vicedirektøren indgår desuden i den løbende politiske betjening og varetager en række understøttende administrative funktioner omkring økonomi m.v. Den nye direktørs kompetencer i forhold til den øvrige direktion og i forhold til vicedirektøren vil få betydning for den fremtidige opgavefordeling i direktionen og for vicedirektørens opgaver både indenfor direktørområdet og tværgående i kommunen. Den fremadrettede arbejdsdeling mellem direktør og vicedirektør aftales således også konkret. Direktørens funktioner og opgaver Direktøren har det overordnede og samlede ansvar for ledelse, drift og udvikling af teknik- og miljøområdet i Horsens Kommune. Samtidig skal direktøren tage ansvar for hele den kommunale organisation, og indgå som en aktiv del af direktionen, hvor en tværgående og helhedsorienteret 6

7 tilgang, der baseres på et ægte engagement og interesse for kommunens samlede økonomi og opgaveløsning, er helt afgørende for at lykkes. Direktørområdet er komplekst og mangfoldigt i opgaveportefølje og faglighed, og rummer derfor en lang række forskelligartede ledelsesopgaver og udfordringer. Med budgetaftalen for 2017 er der som nævnt truffet store og langsigtede beslutninger for udviklingen af Horsens, der i væsentlig grad involverer Teknik og Miljø, og som understøtter Horsens Kommunes strategiske fortælling og politiske vision om udviklingen af Horsens fra provinsby til stor by. Nogle af de mest markante, overordnede udviklingsopgaver er ridset op neden for, og fælles for disse er, at direktøren med ansvar for Teknik og Miljø spiller en helt central rolle i realiseringen af de samlede planer og mål, herunder er det helt afgørende at sikre samspillet mellem de forskellige elementer i udviklingsplanerne. Campus-rokade En af grundstenene i transformationen til en stor by er etableringen af et centralt campus, der fastholder og tiltrækker lokale og internationale studerende. Campusmiljøet er et åbent og dynamisk samlingspunkt for studerende, borgere og virksomheder, hvor man, i et unikt moderne og innovativt miljø sammen kan teste ny viden, læring og idéer. Flytning af rådhus Flytningen af rådhuset giver mulighed for at binde det nuværende handelscentrum sammen med de omkringliggende handelsområder. Det nuværende rådhusområde og Kvickly-grunden udstykkes med nye private og almene boliger og et butiks- og oplevelsescenter, hvilket skaber en naturlig sammenhæng mellem de forskellige forretningsområder i Horsens midtby. Modernisering af midtbyen I takt med at byen vokser, er der behov for at skabe plads til flere boliger i midtbyen og samtidig bevare byens grønne områder. Forligspartierne er enige om at ansøge staten om en fordoblet ramme til byfornyelse i som en del af den samlede moderniseringsplan for midtbyen. En del af moderniseringen af midtbyen vil også være at skabe de bedst mulige vilkår for detailhandelen med mulighed for vækst, i takt med at byens indbyggertal vokser, og at antallet af besøgende turister i byen stiger. Udvikling af havneområdet Havneområdet er på nuværende tidspunkt allerede inde i en udvikling, hvor den eksisterende industrihavn omdannes til et havnemiljø med et attraktivt bolig- og erhvervsområde. Forligspartierne vægter, at havnen bliver et levende og indbydende område med rekreative vandmiljøer og grønne oaser for alle byens borgere. Havneudviklingen skal tilføre den øvrige midtby ny kvalitet og mere liv. Åen tilbage til byen Som en del af den samlede byfornyelse er forligspartierne enige om at en å i midtbyen vil være med til at skabe det attraktive bymiljø, som er ambitionen. Ligeledes vil en å i midtbyen udgøre en afgørende rolle i forhold til at klimasikre byen, der i øjeblikket har vanskeligheder med at lede regnvand væk fra midtbyen. En å i midtbyen vil endvidere binde havn og by sammen og styrke den ønskede dynamik mellem de to områder i byen. 7

8 Ny infrastruktur og ringvej Horsens infrastruktur og indkørselsveje fra E45 skal i fremtiden geares til at håndtere den øgede trafikmængde. Der er igangsat en trafikanalyse, som allerede nu danner grundlag for at etablere en ringvej omkring Horsens, så den gennemkørende trafik i Horsens midtby kan reduceres. Analysen undersøger ligeledes, hvordan den tunge trafik kan føres til havnen via Ringvej Syd, og hvordan midtbytrafikken kan gøres mere smidig og tilpasses det nye handelscentrum. Natur og Klima Et vigtigt indsatsområde er miljø, natur og klima, hvor kommunen er begunstiget er flotte naturmæssige rammer, som der både i den løbende drift og langsigtede strategiske indsats skal værnes om. Direktøren skal sikre, at der grundlæggende er fokus på bæredygtighed og at de nødvendige indsatser omkring klimatilpasninger m.v. iværksættes. Service og drift Endelig er det vigtigt, at direktøren har opmærksomhed på de mange vigtige drifts- og serviceopgaver som kommunen løser, herunder blandt andet affald og genbrug, veje og anlæg, færgedrift, beredskab og rengøring m.v. At løfte i flok Innovative og samskabende dialoger mellem borgere, erhvervsliv og kommune er en af grundpillerne i den bemærkelsesværdige udviklingshistorie, som Horsens Kommune i dag kan fortælle. At løfte i flok er den røde tråd i Horsens Kommunes arbejde med innovation. Kommunens ambitioner om at udvikle en attraktiv og dynamisk bymidte, sikre et innovativt uddannelsesmiljø og etablere et nyt havnemiljø skal lykkes. Direktøren for Teknik og Miljø har derfor på et overordnet niveau ansvar for følgende opgaver på kort og lang sigt: Sammen med de øvrige medlemmer af direktionen at sikre en professionel og kvalificere dialog med og rådgivningen af borgmester, byråd, udvalgsformænd og politiske udvalg. Varetage og understøtte politikudvikling, herunder igangsætte, koordinere og skabe rammer for politikudvikling i samarbejde med omverden, medarbejdere, chefer, direktion og borgmester. Indgå som en aktiv medspiller i direktionen, hvor man udfordrer hinanden konstruktivt med afsæt i et tværfagligt og helhedsorienteret perspektiv, og en nysgerrighed i forhold til alle kommunens fagområder. Det er væsentligt at direktøren kan og vil bidrage til den overordnede strategiske udvikling af hele Horsens Kommune inden for alle opgaveområder, herunder at tage et tydeligt medansvar for kommunens samlede økonomi og ressourcer og fungere som ambassadør for den samlede direktion i alle sammenhænge. Direktøren for Teknik og Miljø skal sikre et højt informations- og kommunikationsniveau inden for sit opgaveområde både i forhold til medarbejdere, chefer, direktionen og politikerne samt alle de interessenter der omgiver kommunen. Direktøren for Teknik og Miljø skal organisere og styre tværgående og fælles projekter med sikker hånd, således at fremdriften løbende monitoreres og de opstillede mål og visioner realiseres. 8

9 Med afsæt i de overordnede udviklingstiltag er de væsentligste konkrete opgaver for den nye direktør i Teknik og Miljø: Implementeringen af den forestående byudvikling og byfornyelse er særlig vigtig. Det skal være tydeligt for det politiske niveau og det udførende niveau, hvordan de forskellige processer er afhængige af hinanden, og hvilken fremdrift der er i relation til de enkelte delelementer. Det er afgørende, at direktøren gør en særlig indsats i forhold til prioritering af opgaverne og udarbejder en sikker implementeringsplan og budgetplan for alle de nye udviklingsopgaver, som skal igangsættes fra Og ikke mindst sikrer at implementeringen realiseres succesfuldt. Generelt fastlægge strategier inden for teknik- og miljøområdet i et tværfagligt samspil med politikere, direktion, chefer og medarbejdere. Understøtte en fælles tværfaglig og innovativ kultur på tværs af alle afdelinger og stabe i Teknik og Miljø, herunder Service og Beredskab. Der skal arbejdes fokuseret med medarbejderinvolvering og medejerskab for opgaveløsningen, og den kommende direktør skal sætte tydelig retning og rammer for medarbejderne gennem de chefer der har den direkte ledelse. Sikre, at afdelingscheferne i Teknik og Miljø på en positiv og udviklingsorienteret måde løser det forestående byudviklings og fornyelsesarbejde med en tværfaglig tilgang til opgaven og en opmærksomhed på at få de forskellige faglige områder i forvaltningen til at spille sammen og at der sikres samspil på tværs af hele Horsens både internt og eksternt. Sætte fokus på medarbejderudvikling og -trivsel, så Horsens Kommune er en god, attraktiv og dynamisk arbejdsplads, hvor medarbejderne til stadighed er rustet til at honorere de krav og forventninger om stærk faglighed samt en helheds- og serviceorienteret indstilling, som forventes af borgere og politikere. Videreudvikle og involvere chefer i det tætte samspil med erhvervsliv og borgere, herunder med fokus på, at borgerne oplever en hurtig og velfungerende sagsbehandling på teknik- og miljøområdet. Sikre at opgaveløsningen inden for direktørområdet foregår på et højt fagligt niveau og at der foregår en faglig udvikling inden for teknik- og miljøområdet, således at tilbud og service til stadighed udvikles. Direktøren skal interessere sig for udviklingstendenser og muligheder inden for sit ansvarsområde, sætte fokus på og præge den faglige og organisatoriske udvikling samt sikre at Horsens Kommune til stadighed er i front med hensyn til tilbud og ydelser til borgerne. Endelig er det vigtigt at direktøren skal repræsentere kommunen og teknik- og miljøområdet i forhold til borgere, virksomheder og øvrige samarbejdspartnere, herunder være opsøgende i forhold til at finde nye løsninger i samarbejdet med organisationer og andre eksterne aktører. De eksterne relationer er således vigtige og direktøren skal opbygge og fastholde relationer til de væsentlige interessenter og videreudvikle samspillet med disse. 9

10 Ledelsesmæssige kvalifikationer og personlige egenskaber Direktøren for Teknik og Miljø skal have en solid politisk forståelse og formå at navigere sikkert i et dynamisk miljø tæt på det politiske niveau. Direktøren skal være stærk på de indre linjer og udviser et fagligt engagement og et lederskab, der skaber klarhed og tydelig processer når komplekse opgaver skal løses. En stor viden om og forståelse for politik, strategi, innovation og kommunikation koblet med evnen til at kunne balancere mellem helhedssyn og substansen i samspillet med direktionen og resten af kommunen er centrale kompetencer. Teknik og Miljøs opgaveportefølje spænder bredt og involverer mange forskellige fagligheder. Derfor er det afgørende, at direktøren formår at have et alsidigt fagligt overblik. Den nye direktør skal have stor interesse for og gerne viden om de områder, som ligger i stillingens portefølje, så kvaliteten af opgaveløsningen sikres bedst muligt. Direktøren skal have lyst til at udvikle områderne i stillingen og tydeligt involvere sig i udviklingen inden for det samlede område. Teknik og Miljøs kommende direktør skal have en relevant videregående uddannelse der matcher stillingens kompleksitet. Der forventes en ledelsesmæssig efteruddannelse, men endnu vigtigere er det, at kandidater kan dokumentere ledelsesmæssige kompetencer, erfaringer og resultater. Følgende erfaringer og kvalifikationer vægtes og prioriteres højt: Ledelseserfaring fra en politisk styret organisation eller på anden vis dokumenteret kendskab til vilkårene og principperne i et politisk styret system. Erfaring med ledelse af ledere, idet der ikke kræves erfaringer fra en direktørstilling. Gerne erfaring med implementering og opfølgning på politiske mål og visioner. Tværorganisatorisk, helhedsorienteret og en forretningsmæssig tilgang samt erfaring med økonomistyring. Direktøren er: Først og fremmet en åben, motiverende, imødekommende og dialogorienteret leder. Er empatisk, går forrest og kan begejstre og skabe trivsel og arbejdsglæde. Synlig og udadvendt i hele organisationen også i relation til decentrale enheder. Har gode kommunikative kompetencer både i skrift og tale og er i stand til at kommunikere med borgere og politikere, ledere, medarbejdere og presse på et professionelt niveau. Stærk i sparring og coaching af ledere og medarbejdere. Interesseret i samspil og samarbejde med eksterne aktører med henblik på at skabe resultater. Tydelig i formuleringen af krav og forventninger til direktørkolleger, chefer og medarbejdere og er tydelig om egne ideer og forventninger. 10

11 I stand til at identificere nye muligheder i det ledelsesmæssige og faglige arbejde - kan udfordre konstruktivt og se muligheder. Delegerende, involverende og viser tillid til at andre kan løse opgaverne. Tværgående innovativ og visionær i tanke og handling og kan skabe fælles retning og nye tværgående og helhedsorienterede løsninger i den samlede organisation. Resultatorienteret med afsæt i, at de bedste resultater skabes med involvering og i fællesskab med andre. Analytisk velfunderet og kan vurdere vanskelige og komplekse problemstillinger. Robust og kan under pres træffe beslutninger og holde fast i vedtagne mål og aftaler. Andet Kandidater til stillingen skal være indstillet på at gennemgå et testforløb hos MUUSMANN. 11