Tillæg nr. 1. Biodieselfabrik ved Daka, Løsning

Transkript

1 Tillæg nr. 1 Biodieselfabrik ved Daka, Løsning 1

2 Indhold Indhold:... 2 Forord...3 Oversigtskort...4 Retningslinje...5 Redegørelse...5 Kort med angivelse af 2 byggefelter....8 Henvisninger: Yderligere eksemplarer af dette dokument kan rekvireres ved Vejle Amt eller hentes på amtets website under Generelle projekttillæg - Projekttillæg, der er vedtaget. Samme sted findes forslaget til regionplantillægget inkl. VVM redegørelse og udkast til miljøgodkendelse af fabrikken. Indkomne bemærkninger til forslaget kan desuden ses her. 2

3 Forord Hermed offentliggøres regionplantillæg nr. 1, Biodieselfabrik ved Daka, Løsning. 1 Regionplantillægget er vedtaget af Vejle Amtsråd den 27. januar Et forslag til regionplantillægget inkl. VVM-redegørelse og udkast til miljøgodkendelse har været fremlagt i offentlig høring i perioden 21. september 15. november Der er ikke indkommet væsentlige indvendinger mod forslaget. Der er modtaget 1 kommentar til VVM-redegørelsen og 1 kommentar til udkastet til miljøgodkendelsen af fabrikken. Disse dokumenter er tilgængelig på Amtets website. Ingen af disse bemærkninger har haft indflydelse på udformning af regionplantillægget og Amtsrådet har derfor vedtaget tillægget uden ændringer i forhold til det offentliggjorte forslag. Med vedtagelse af regionplantillægget er der skabt det nødvendige plangrundlag for, at Amtet kan godkende biodieselfabrikken efter miljøbeskyttelsesloven. Vejle Amtsråd, januar 2006 Otto Herskind Jørgensen Palle Lund 1 I forbindelse med den offentlige høringsproces i 2005 har tillægget heddet Forslag til Tillæg nr. 43 da der på dagældende tidspunkt var tale om et tillæg til Regionplan

4 Oversigtskort 4

5 Biodieselfabrik ved Daka, Løsning Retningslinje Med dette regionplantillæg fastsættes følgende ny retningslinje i Vejle Amts Regionplan Biodieselfabrik, Løsning Indenfor det på kortbilag angivne område, kan der etableres en fabrik til fremstilling af biodiesel. Følgende tekst tilføjes i Regionplan 2005 for Vejle Amt: Biodieselfabrik ved Daka, Dakavej, Løsning Med retningslinjen gives der mulighed for, at der på Dakavej, Løsning umiddelbart syd for Daka a.m.b.a. s eksisterende fabrik, kan etableres en ny fabrik til fremstilling af biodiesel. Indenfor det på kortbilag angivne område er der 2 byggefelter på m 2 hver. Kun 1 af disse felter må anvendes til etablering af fabrikken. Fabrikken vil blive etableret og drevet af Daka a.m.b.a. Fabrikkens hovedformål er at omdanne animalsk fedt fra Daka s fabrikker til biodiesel, et brændstof der vil kunne anvendes til transport og fyringsformål, i lighed med almindelig diesel. Der er i tillæg nr. 1 til Regionplan 2005 nærmere redegjort for projektet, og der er udarbejdet en VVM-redegørelse, hvor anlæggets virkning på miljøet er detaljeret beskrevet. Kortbilag side 8 til regionplantillægget angiver placeringen af de to byggefelter. Redegørelse Indledning Amtet offentliggør hermed regionplantillæg for en fabrik til fremstilling af biodiesel på basis af animalsk fedt. Planen bygger på et ønske fra Daka a.m.b.a. om etablering af fabrikken i tilknytning til Daka s eksisterende kødbenmelsfabrik ved Løsning. Daka a.m.b.a. er et andelsselskab med 5 fabrikker i Danmark. Daka s primære opgave er at nyttiggøre de biprodukter fra slagteri- og kødindustrien, der ikke anvendes til levnedsmidler. Hertil kommer afhentning af selvdøde dyr og indsamling af madaffald. De animalske biprodukter forarbejdes typisk til kødbenmel samt animalsk fedt. For at fremme anvendelsesmulighederne for det animalske fedt, der ikke kan afsættes til foder, ønsker Daka at etablere en fabrik, hvor animalsk fedt kan forarbejdes til biodiesel. Fedtet fremstilles på fabrikkerne i Randers, Ortved og Løsning. Vejle Amt har besluttet, at der skal foretages en vurdering af biodieselfabrikkens virkning på miljøet (en VVM-redegørelse). Biodieselfabrikken skal miljøgodkendes af Vejle Amt, og Hedensted Kommune skal lave en lokalplan for det område, hvor fabrikken ønskes etableret. VVM redegørelse Visse typer større anlæg er omfattet af Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 428 af 2. juni 1999 (samlebekendtgørelsen). Det betyder, at disse anlæg først kan etableres, når der er vedtaget en regionplanretningslinje for dem, og der er udarbejdet en VVM-redegørelse, der indeholder en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet. Anlæg til nyttiggørelse af større mængder affald ved kemisk behandling er omfattet af disse regler, og der er derfor sammen med dette forslag til regionplantillæg udarbejdet en VVM-redegørelse. VVM-redegørelsen er udarbejdet af Daka a.m.b.a. i samarbejde med Vejle Amt. VVM-redegørelsen inklusive et ikketeknisk resumé af redegørelsen var vedlagt som bilag til forslaget til regionplantillæg. VVM-redegørelsen indeholder en beskrivelse af anlægget, en oversigt over de væsentligste alternativer, der har været undersøgt, og en beskrivelse af omgivelserne og af anlæggets virkning på miljøet. Beskrivelse af projektet Fabrikken vil omfatte en produktionsbygning med et trykluft- og køleanlæg, en bygning med kontrolrum, laboratorium og omklædningsrum, en kemikalielager, tankgård med oplag af råvarer, hjælpestoffer og produkter samt et køletårn. Det animalske fedt omdannes ved en reaktion med methanol til biodiesel, der så kan anvendes til opvarmning i oliefyr eller kan erstatte dieselolie til transportformål. Fremstillingsproces- 5

6 sen er afprøvet på et forsøgsanlæg hos Daka Løsning. Fabrikken vil have kapacitet til produktion af tons biodiesel om året med behov for et areal på ca m2 til fabrikken. Den endelige udformning af bygningerne er endnu ikke fastlagt, men der vil være en maksimal bygningshøjde på ca. 12 m, dog med mulighed for at enkelte tekniske anlæg bliver højere (f.eks. skorsten og destillationskolonner). Der gøres opmærksom på, at tegningen på forsiden af regionplantillægget udelukkende er en principtegning og ikke nødvendigvis afspejler den kommende indretning af fabrikken. Processerne foregår i et lukket system, så biodieselproduktionen vil kun give anledning til en meget begrænset udsendelse af procesluft, der renses inden den afkastes. Vurdering af de planlægningsmæssige forhold Regionplantillægget omfatter en biodieselfabrik opført på et af 2 mulige byggefelter. Byggefelterne er vist i bilag side 8 til dette regionplantillæg. Byggefelterne er beliggende i et område, der i Vejle Amts regionplan er udlagt til byvækstområde. De er begge placeret umiddelbart syd for den eksisterende fabrik, der er beliggende i et industriområde for virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Byggefelt 1 er beliggende i landzone i et område der i Hedensted Kommuneplan er udlagt til erhvervsformål (område 1.E.20), og som mod nord grænser op til lokalplanområde nr. 69, der omfatter den sydlige del af den eksisterende fabrik. Anvendelse af byggefelt 1 kræver, at Hedensted Kommune udarbejder en lokalplan for området. Byggefelt 2 er beliggende i byzone i et erhvervsområde, der er omfattet af Hedensted Kommunes lokalplan nr. 69 og område 1.E.13 i Hedensted Kommuneplan. I området er der allerede skabt lokalplanrammer for at etablere en fabrik af den ansøgte art. En del af byggefelt 2 ligger inden for et område, der er udpeget i regionplanen til en virksomhed med særlige beliggenhedskrav. Dette område er udlagt udelukkende af hensyn til Daka s produktion, og hindrer derfor ikke etablering af biodieselfabrikken. Byggefelterne ligger udenfor beskyttet natur og udenfor de områder i regionplanen, der er udpeget med det sigte at skabe økologiske forbindelseslinjer og ny natur. Vejle Amt har fastsat B3-målsætningen (karpefiskvand) for det rørlagte vandløb Skelbækken, der forløber nord for byggefeltet, og for Gesager Å, der forløber meter vest for området. Denne målsætning anvendes typisk for vandløbsstrækninger, hvor der er ringe fald og dermed sand eller mudderbund uden større fysisk variation. Det er her uforurenet overfladevand fra fabrikken skal udledes. Området var i Vejle Amts Regionplan udlagt til særlige drikkevandsinteresser, men er i Regionplan 2005 nedklassificeret til almindelige drikkevandsinteresser. Arealet ligger vest for indvindingsoplandet til Løsning Vandværk. I regionplanen er udlagt en transportkorridor ca. 2,5 km vest for området. Transportkorridoren er udlagt for at sikre fremtidige forsynings- og infrastrukturanlæg. Biodieselfabrikken vil ikke påvirke dette område. Fabriksområdet ved Daka Løsning er generelt præget af støj fra motorvej E45. Jf. kommuneplanen placeres biodieselfabrikken i område 1.E.20 eller 1.E.13 (lokalplan 69). Områderne er udlagt til industri og værkstedvirksomhed, og der er en generel støjgrænse på 60 db(a). Planlægningsmæssigt finder amtet placeringen acceptabel. Ingen af de øvrige undersøgte alternative placeringer vurderes at have fordele frem for den ansøgte placering. Alternative placeringer er nærmere beskrevet i VVM-redegørelsen. Vurdering af de miljømæssige forhold De væsentligste miljømæssige forhold, der er vurderet, er: luftforurening, støj, lugt, jord, grundvand, overfladevand og spildevand. Vurderingen har vist at fabrikken ikke vil få væsentlig indvirkning på trafikale forhold eller kulturelle, økonomiske, sociale og naturmæssige interesser. Der vil ikke være en væsentlig lugtudsendelse fra biodieselfabrikken, hvilket er verificeret gennem erfaringer med andre anlæg. Produktionen af biodiesel giver anledning til udledning af spildevand, der kan behandles i renseanlægget på den eksisterende fabrik. Der dannes restprodukter fra produktionen og der foreligger planer for nyttiggørelse af disse. Herudover dannes der ikke væsentlige mængder affald. 6

7 Tankoplag og rørledninger vil blive indrettet sådan, at risikoen for forurening af jord, grundvand og overfladevand mindskes mest muligt. Biodieselfabrikken og den ekstra trafik i forbindelse med fabrikkens drift forventes ikke at give støjgener i omgivelserne. Gennem vilkår i miljøgodkendelsen sikres, at anlægget ikke medfører væsentlige miljøpåvirkninger. Der henvises til VVM-redegørelsen og udkastet til miljøgodkendelsen for en beskrivelse af anlæggets forebyggende foranstaltninger og miljøvilkår. Miljøvurdering af planer og programmer En række plantyper er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, lov nr. 316 af 5. maj Det gælder bl.a. regionplantillæg for anlæg, der er omfattet af VVM-reglerne. Kravene til en miljørapport efter lov om miljøvurdering er stort set dækket af VVM-redegørelsen. Loven stiller dog derudover krav om, at der skal tilvejebringes et overvågningsprogram. Kontrol af overfladevand Kontrol af installationer for utætheder og krav til driftsjournal. Plan vedrørende forebyggelse af fourening og foranstaltninger i forbindelse med ophør af virksomhedens drift. Resultatet af overvågningen vil derfor fremgå af de regelmæssige miljøtilsyn og miljøindberetninger fra virksomheden. Indkomne bemærkninger i den 2. offentlighedsperiode, samt Amtets bemærkninger: I perioden 21. septmber november 2005 har forslaget til regionplantillægget været fremlagt i offentlig høring. Der er modtaget et enkelt forespørgsel fra Skov- og naturstyrelsen vedrørende habitatområder, som Amtet har besvaret. Der er ikke relevante habitatområder i nærheden af arealet omfattet at regionplantillægget. Daka a.m.b.a. har ønsket en ændring til et enkelt vilkår i miljøgodkendelsen af fabrikken. De modtagne bemærkninger har ikke givet anledning til ændring af teksten i regionplantillægget. Overvågningen skal tage sigte på at kunne vurdere det installerede anlægs miljøpåvirkninger og vurdere, om de foreskrevne tiltag til begrænsning af miljøpåvirkningerne har den ønskede effekt. Overvågning og vurdering af de foreskrevne miljøforanstaltninger sikres gennem miljøgodkendelsens vilkår om Luftimmissionsberegninger Kontrol af emissioner til luft. 7

8 8 100 m

9 9

10 Vejle Amt Damhaven Vejle Amt Telefon (lokal 3542) Eller send os en Regionplantillæg nr. 1, Biodieselfabrik ved Daka, Løsning Dato: Januar 2005 Udgiver: Vejle Amt, Damhaven 12, 7100 Vejle Hjemmeside: ISBN: J. nr Redaktion: Lay out: Karen P. Windel Kontaktperson: Peter Wade Kortmaterialet er fremstillet med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse 10