Notat om VVM-screening af naturgenopretning ved Åstrup Dambrug. Skov- og Naturstyrelsen

Transkript

1 Skov- og Naturstyrelsen Vadehavet Stenbækvej 29 Arnum 6510 Gram Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ODE Ref. KRBJE-ODE 12. februar 2009 Notat om VVM-screening af naturgenopretning ved Åstrup Dambrug Bygherre Skov- og Naturstyrelsen Anlæg Naturgenopretning ved Åstrup Dambrug Kommune Vejen Kommune Placering Åstrup Dambrug Stødbækvej Glejbjerg Indledning Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet, har til Vejen Kommune anmeldt et naturgenopretningsprojekt i Stødbækken ved Åstrup Dambrug. Åstrup Dambrug er beliggende i den nederste, vestligste del af Stødbækken umiddelbart før udløbet til Sneum Å, ca. 2,5 km vest for Glejbjerg på adressen Stødbækvej 11, 6752 Glejbjerg. Formålet med projektet er at skabe fri passage i Stødbækken for snæbel. Snæbel er en laksefisk truet af udryddelse og opført på EU habitatdirekti- Miljøcenter Odense Ørbækvej Odense SØ Tlf Fax CVR EAN post@ode.mim.dk

2 vets bilag IV som en art, der skal ydes streng beskyttelse overalt i dens udbredelsesområde. Opstemninger ved dambrug udgør en stor hindring for at snæbel kan nå op i ellers velegnede vandløb for at gyde. Der er endvidere mangel på lavvandede vandområder, hvor snæbellarverne kan opholde sig inden de når ud i Vadehavet. Opstemningerne udgør også problemer for andre fisk, der indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 79 Sneum Å og Holsted Ådal Å. Udover Sneum Å-systemet omfatter snæbel-projektet Vidå, Ribe Å og Varde Å. Projektet finansieres af Skov- og Naturstyrelsen med midler fra den særlige vand- og naturindsats (den såkaldte miljømilliard). Miljøcenter Odense har afgjort, at naturgenopretningsprojektet ikke er VVMpligtigt. 2

3 Beskrivelse af projektet Ved Åstrup Dambrug fjernes stemmeværket og faldet på strækningen afvikles ved at etablere et stryg. De gamle fiskedamme udjævnes og der etableres lavvandede søer for at få jordbalancen til at gå op. Der bibeholdes en mindre produktion af yngelfisk på dambruget. Produktionen er baseret på grundvandsindvinding. For at opnå jordbalance efterlades en sø inden for dambrugets område. Søen opdeles som ønsket af lodsejeren i to af en adgangsvej til et opholdsareal ved Stødbækken. De to søer forbindes under adgangsvejen. De fire damme, der skal fungere som plantelaguner, vil få afløb gennem den nye sø, der således vil fungere som et bundfældningsbassin. Der vil ikke være adgang for åens fisk til søerne. For at fastholde vandstanden opstrøms, når stemmeværket er nedbrudt, vil der blive lavet et stryg med 4,7 fald ved rørudløbet under Stødbækvej til 100 m forbi kummehuset. Resten af faldet optages med to gydestryg med et fald på 2,5, som etableres ved opfyldning af gydegrus på to strækninger af 100 m i det eksisterende vandløb, så faldet på strækningen ned til udløbet øges lidt. Stryget udføres så det kan passeres af snæbel. Vandstanden i Stødbækken sænkes ca. 40 cm på strækningen fra Stødbækvej til stemmeværket og hæves nedstrøms stemmeværket i forhold til de eksisterende forhold, mest umiddelbart nedstrøms stemmeværket. Sænkningen er udlignet ca. 300 m opstrøms for projektområdet. Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006). 3

4 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist idet følgende skema. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skemaet vedrører projektets karakteristika og geografiske placering, samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. VVM-screening af projektet Miljøcenter Odense skønner, at naturgenopretningsprojektet ved Åstrup Dambrug er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 11f. Vejen Kommune skal vurdere hvorvidt ændringen af dambruget og indvindinding af grundvand er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I skemaet er vist, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVM-screeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Bemærkninger 1. Projektets karakteristika a. Projektets dimensioner X Kortvarigt arbejde i vandløbet b. Kumulation med andre projekter x Stor positiv miljøeffekt i synergi med andre planlagte projekter, der fjerner spærringer i Sneum Å-systemet c. Anvendelsen af naturressourcer x Forbedrede muligheder for sportsfiskeri og anden rekreativ udnyttelse d. Affaldsproduktion x e. Forurening og gener x f. Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen x til de anvendte stoffer og teknologier 4

5 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Bemærkninger 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet. a. Nuværende arealanvendelse x Positiv - dambrugsareal bliver retableret b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet x Positiv virkning og regenereringskapacitet i området c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: 1. Vådområder/vandområder x Adgang til Stødbækken 2. Kystområder x 3. Skovområder x 4. Reservater og naturparker x 5. Vadehavsområdet x Adgang til Stødbækken 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og - habitatområder x Projektet ligger lige opstrøms N2000-område. 7. Områder, hvor de fastsatte x miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet 8. Tætbefolkede områder x 9. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, x kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Regionplaninteresser I henhold til Ribe Amts Regionplan 2016 (status som landsplandirektiv fra 1. januar 2007) er der inden for projektområdet bl.a. registreret følgende forhold med tilhørende retningslinjer: Vandløb Stødbækken er i Regionplan 2016 målsat som laksefiskevand (B2). B2- målsatte vandløb skal kunne anvendes som opvækstområder for ørreder og andre laksefisk. Naturområde Hele arealet omfattet af projektet er udpeget i regionplanen som et naturområde. Naturområderne omfatter en række områder, hvor naturindholdet og naturbeskyttelsesmæssige interesser er af væsentlig betydning. I naturom- 5

6 råder må der ikke udlægges areal til formål, som ikke er forenelige med de regionale og nationale landskabelige og naturmæssige interesser, herunder dyr og planters mulighed for spredning mellem enkeltlokaliteterne (spredningskorridorer). Naturkvalitetsplan Projektområdet er delvist omfattet af Ribe Amts hovedindsatsområde i amtets naturkvalitetsplan. Selve projektområdet er ikke målsat i naturkvalitetsplanen, men Stødbækken udløber i Sneum Å, der er A-målsat. I områder med A-målsætning vil der normalt kun kunne gives tilladelse til indgreb, som understøtter kvaliteten af den naturtype, der findes på arealet. Internationalt naturbeskyttelsesområde Stødbækken løber ud i Sneum Å, der er et internationalt naturbeskyttelsesområde (del af habitatområde nr. 79 Sneum Å og Holsted Ådal ). I de internationale naturbeskyttelsesområder må der ikke udlægges areal til formål, der kan skade et internationalt naturbeskyttelsesområde eller forringe betingelserne for de naturtyper og arter, som området er udpeget for at bevare. Udpegningsgrundlaget for habitatområde Sneum Å og Holsted Ådal fremgår af bilag 1. Miljøcenter Odense vurderer at naturgenopretningsprojektet er i overensstemmelse med regionplanens retningslinjer og intentioner. Miljøcenteret vurderer endvidere, at projektet vil have en positiv indvirkning på habitatområde 79 Sneum Å og Holsted Ådal, idet projektet skaber bedre vilkår for snæblen og øvrige fiskearter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Naturbeskyttelsesloven Stødbækken og Sneum Å er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Opstrøms vejbroen (Stødbækvej) er engene omkring åen er ligeledes udpeget til 3 områder. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af naturområder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. I så fald skal der søges dispensation ved Vejen Kommune. Høring af andre parter Miljøcenter Odense sendte den 29. maj 2008 sagen i høring hos relevante myndigheder. Miljøcenter Ribe fandt anledning til følgende kommentarer til projektet: 6

7 Bemærkninger til projektbeskrivelsen I projektbeskrivelsen fremgår det ikke, om dambruget skal nedlægges eller drives videre i mindre målestok. Flere af dambrugets damme bevares sammen med kummehuset og den eksisterende fødekanal. Hvis dambruget skal drives videre, så vil oplysninger omkring foderforbrug, vandforbrug og renseforanstaltninger være relevante i denne sammenhæng. Herudover vil en vurdering af dambrugets påvirkning af Stødbæk før og efter ombygningen være relevant. I afsnit henvises til afsnit Afsnit findes ikke i projektbeskrivelsen. Bemærkninger i relation til den igangværende Vand- og Natura 2000 planlægning Nedlæggelse af dambruget vil give størst sikkerhed for, at miljømålet god økologisk tilstand vil kunne opnås inden 2015, da en forureningskilde fjernes. I retningslinjerne for vandplanlægningen anbefales, at skabelse af kontinuitet i videst muligt omfang bør ske ved fjernelse af opstemningen og hermed opstuvningszonen. Dette er ikke tilfældet ved nærværende projekt. Man ønsker at bevare opstuvningszonen ved at erstatte stemmeværket med et stryg i samme kote. Der vil således stadig være en markant opstuvningszone, der hindrer eller forsinker udvandringen af lakse- og ørredsmolt. Der henvises til retningslinjerne for vandplanlægningen vedr. kontinuitet (cit.): Manglende kontinuitet som følge af at opstemningen medfører en stuvezone med væsentlige morfologiske ændringer (strøm, dybde, substratforhold) på længere strækninger af vandløbet. Af hensyn til opfyldelse af vandplanernes mål, vil en total fjernelse af opstemningen og opstuvningszonen derfor være afgørende. I den forbindelse skal bemærkes, at stemmeværket er intakt ved den neden for beliggende nedlagte Endrup Mølle Dambrug. Så lang tid at denne opstemning bryder kontinuiteten, vil Stødbæk under ingen omstændigheder kunne opfylde vandplanens målsætning mht. kontinuitet. 7

8 Konklusion Miljøcenter Odense har med udgangspunkt i kriterierne i VVMbekendtgørelsens bilag 3 screenet naturgenopretningsprojektet. Miljøcenteret vurderer på baggrund af denne screening, at projektet samlet set ikke vil medføre negative påvirkninger for miljøet. Projektet anses derfor ikke at være VVM-pligtigt. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Miljøcenter Odense for at få en vurdering. Sagens akter: Projektforslag af 13. marts 2008 Anmeldelse af projektet af 27. maj 2008 Høringsbrev af 29. maj 2008 Høringssvar af 10. september 2008 Ribe Amts Regionplan 2016 Med venlig hilsen Kristina Bjerre krbje@ode.mim.dk Kopi til: Vejen Kommune Varde Kommune Esbjerg Museum Varde Museum Miljøcenter Ribe Åstrup Dambrug v/ Gert og Jane Thomsen 8

9 Bilag 1: Udpegningsgrundlaget for Sneum Å og Holsted Ådal 79 Sneum Å og Holsted Ådal 1096 Bæklampret (Lampetra planeri) 1099 Flodlampret (Lampetra fluviatilis) 1113 *Snæbel (Coregonus oxyrhynchus) 1355 Odder (Lutra lutra) 3260 Vandløb med vandplanter Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) *Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn 7230 Rigkær 9