TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Bygge- og Ejendomsudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 6. december 2016 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Elise Andersen, Frants Nielsen, Mads Vinterby, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Skøjtevej 3, nedlæggelse af bolig Gebyrer for byggesagsbehandling Randkløve Alle 162, ungdomsboliger, dispensation vedr. højder og affaldsskakter Kongelundsvej Lovliggørende landzonetilladelse Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl Fornyet offentliggørelse af Lokalplanforslag Lokalplan 65.1 Endelig vedtagelse...20 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 16/34385 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: Afbud: INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Dagsordenen godkendtes. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/40469 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ A) Københavns Kommune har fremsendt Forslag til lokalplan for Holmbladsvænge. B) Fredningssag vedrørende Skottegårdens butikscenter. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til lokalplan for Holmbladsvænge /16 2 Åben Notat om fredning af Skottegårdens butikscenter /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 3

5 3. Skøjtevej 3, nedlæggelse af bolig Åben sag Sagsnr.: 16/2581 Sagsansvarlig: bmi.of Fraværende: Afbud: RESUMÉ Ejeren af ejendommen, Skøjtevej 3, har søgt om nedlæggelse af boligen på ejendommen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ejeren har fået et købstilbud fra ejeren af naboejendommen, Jan Wendelboe, som ønsker at inddrage ejendommen til udvidelse af den parkeringsplads, han ejer på naboejendommen, Skøjtevej 5-7. Der er tale om en ejendom fra Huset består af stue og 1.sal. I stuen er der 2 værelser en suite, nyere køkken og badeværelse, samt et ekstra rum. På 1.salen er der 2 værelser, nyere køkken og badeværelse. Der er en balkon, som fremstår meget nedslidt og reelt er ubrugelig. Huset er ramt af skimmelsvamp. Teknisk Forvaltning oplyser, at der har været klager fra tidligere lejere, men at der ikke har været givet påbud i den anledning. Huset bærer præg af sin alder, adgangsforholdene fra stuen til 1. salen er meget trange. Desuden fremstår bygningsskallen meget nedslidt og trænger til en gennemgribende renovering. Kommunen har tidligere godkendt nedlæggelse af boligen Skøjtevej 5, som er naboejendommen. De 2 ejendomme er praktisk taget ens. Ejendommen ligger i erhvervsområde ved Kastrup Metrostation II, som i kommuneplanen er udlagt til erhverv. Det er sekretariatets vurdering, at boligen på grund af husets alder, indretning, samt beliggenhed ikke fremstår tidssvarende. Kommunen meddelte den ejer afslag på nedrivning af boligen med henvisning til at nedrivningen er lokalplanpligtig, og at en nedrivning ville medføre en væsentlig ændring af det eksisterende miljø. Desuden har det været overvejet, om bygningen er bevaringsværdig. Naturklagenævnet har afgjort, at kommunen ikke kan nægte nedrivning med begrundelsen, at nedrivningen er omfattet af planlovens 13, stk.2 om lokalplanpligt. Nævnet har i denne forbindelse lagt vægt på det beskedne omfang af nedrivningen og det forhold, at ingen af bygningerne på ejendommen er registreret som bevaringsværdige. Nævnet har således ophævet kommunens afgørelse. Kommunen har ikke påklaget nævnets afgørelse. 4

6 LOVGRUNDLAG Boligreguleringslovens 46. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddele ejeren af ejendommen, Skøjtevej 3, tilladelse til nedlæggelse af boligen på ejendommen med forbehold for nødvendige tilladelser i henhold til byggelovgivningen, herunder tilladelse til nedrivning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben ansøgnig med materiale,mm /16 2 Åben kort /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 5

7 4. Gebyrer for byggesagsbehandling Åben sag Sagsnr.: 14/25188 Sagsansvarlig: vmo.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Bygge- og Ejendomsudvalget besluttede den at fastsætte to typer byggesagsgebyrer. En timepris på 517 kr. pr. time, og et fast gebyr for behandling af mindre byggesager på 2096 kr. I Bygningsreglement 2015 og i byggelovens 28 stk. 1 er der fastsat ændrede regler for opkrævning af gebyrer. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Iht. Bygningsreglement 2015 (med ikrafttræden 1. juli 2016), kap.1.12 stk. 6, kan Kommunalbestyrelsen nu beslutte at opkræve et fast gebyr for alle typer byggesager, hvor der tidligere kun var mulighed for at opkræve et fast gebyr ved mindre byggeri såsom udhuse, garager, carporte, overdækninger. Tidligere skulle der, ved øvrige byggesager, opkræves gebyr efter medgået tid til sagsbehandlingen. I forbindelse med de ændrede regler, kan kommunalbestyrelsen selv fastsætte prisen for det faste gebyr, men der kan dog maksimalt opkræves kr. pr. byggesag. Beløbet vil årligt blive pristalsreguleret efter Finansministeriets generelle indeks for løn- og prisstigninger. Der er dog stadig mulighed for generelt at opkræve gebyr efter medgået tid til sagsbehandlingen. Der foretages tidsregistrering af alle byggesager, jf. de lovpligtige Servicemål. I forbindelse med de ændrede gebyrregler, implementeret pr , blev udvalget orienteret om, at det på baggrund af erfaringer fra andre kommuner, der havde afprøvet de ændrede gebyropkrævninger, kunne konstateres, at kommunens gebyrindtægter blev reduceret med mellem en tredjedel og halvdelen i forhold til den tidligere ordning. I Tårnby Kommune viser regnskabstal for 2015, at budgetforudsætningerne ikke kunne opfyldes, idet der var budgetteret med en indtægt på kr. og indtjent kr. ved 504 sager, dvs. en gennemsnitsindtægt pr. sag på kr. Generelt er det imidlertid vanskeligt præcist at budgettere for indtægter fra byggesagsgebyrer, idet Forvaltningen ikke har indflydelse på hverken mængden af byggesager, eller omfanget af dem. I 2015 var det eksisterende faste gebyr for mindre sager 2096 kr., baseret på et gennemsnitligt tidsforbrug på 4 timer. Der var 280 sager af denne type (indtægt kr.). Opretholdes der et fast gebyr for disse sager efter de nye regler, vil det medføre en reduktion i indtægten på kr., forudsat at sagsmængden er den samme. Det er vanskeligt at vurdere, hvor stor gebyrindtægten vil blive for disse sagstyper, hvis gebyret opkræves efter medgået tid. I forbindelse med ændringen i 2014 blev det endvidere besluttet, at Teknisk Forvaltning skulle betale gebyr for egne byggesager, hvilket var en ny praksis. 6

8 Det har nu vist sig at give så store administrative udfordringer, uden reelt at påvirke kommunens samlede økonomi, at Forvaltningen indstiller, at kommunens egne byggesager igen fritages for gebyr. Under hensyn til at det administrativt er enklere og en fordel for borgerne ved de mindre sager at kende gebyrets størrelse, indstiller Forvaltningen, at den eksisterende ordning med to typer gebyrer fastholdes, idet det faste gebyr reduceres til 1000 kr. pr. sag, som fastsat i Bygningsreglementet. LOVGRUNDLAG Byggelovens 28 stk.1 og Bygningsreglementet 2015 kap.1.12 stk.1-7. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at den eksisterende ordning med to typer byggesagsgebyrer opretholdes. 2. at det faste gebyr ved mindre sager ændres i henhold til ændringen i Bygningsreglement og Byggeloven til 1000 kr. pr. sag. 3. at Kommunens egne byggesager fritages for gebyr. 4. at der fortsat tidsregistreres, jf. de lovpligtige servicemål. /BGR BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 7

9 5. Randkløve Alle 162, ungdomsboliger, dispensation vedr. højder og affaldsskakter Åben sag Sagsnr.: 16/33247 Sagsansvarlig: ama.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Arkitektfirmaet Friis Andersen A/S har, på vegne af bygherren, boligorganisationen Tårnbyhuse, fremsendt en ansøgning om at opføre 2 nye bygninger, med 58 boliger egnet til unge. Blok 1 tænkes opført i 3 etager samt hems, og blok 2 tænkes opført i 4 og 5 etager med hems, på ejendommen, Randkløve Allé 162. Den eksisterende varmecentral og børnehaven nedrives. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplanen: Ejendommen er omfattet af Lokalplan 42 Tårnbyparken delområde II. Det fremgår af redegørelsen til Lokalplan 42, at I delområde II skal bebyggelsesprocenten fortsat være 60, og der må ikke opføres ny bebyggelse. Ombygninger, renovering m.m. skal ske i overensstemmelse med den eksisterende byggestil. Dette følges op i bestemmelserne med 7.4, som fastlægger, at Bebyggelse skal opføres i de på kortbilag C og D viste byggefelter. Småbygninger, skure og lignende kan placeres udenfor byggefelterne. Byggefelterne på kortbilag C og D er ikke placeret i delområde II. Den ansøgte anvendelse er i overensstemmelse med lokalplanens anvendelsesbestemmelser, da området er udlagt til boligformål. Det er dog alligevel Forvaltningens vurdering, at det ansøgte byggeri ikke kan etableres indenfor det gældende plangrundlag, men vil kræve en ny lokalplan, idet lokalplanens delområde ll ikke åbner mulighed for et nybyggeri af det omfang, der her ansøges om. Vedr. overskridelse af højden i henhold til bygning: Blok 1, som er en 3 etagers bygning, har en højde på 12,3 meter, blok 2, som består af 4 og 5 etager, har en højde på henholdsvis 15,4 meter og 18,4 meter. Blok 1, med 3 etager, ønskes placeret 2,5 meter fra vejskel mod Randkløve Alle. Der er jf. BR-15 kap stk. 1 fastsat en byggeret med en højde på 8,5 m. Overholdes byggeretten ikke, skal Kommunalbestyrelsen I henhold til reglerne i Bygningsreglement 2015 (BR-15), kap. 2.3, fastlægge bebyggelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne ved en helhedsvurdering efter de bebyggelsesregulerende bestemmelser. Det ansøgte projekt vurderes at virke dominerende i området, og overskridelsen af højden på op til 9,9 meter er meget voldsom. Vedr. Affaldsskakter: 8

10 I forbindelse med opførelse af de nye boliger på ejendommen søges om dispensation fra Bygningsreglement 2015, kapitel 8.7, til at undlade at etablere affaldsskakter til de nye boliger. Bygningsreglementets krav om affaldsskakter skal sikre rimelige og sundhedsmæssige forsvarlige renovationsforhold for beboerne og sikre, at bevægelseshæmmede personer i etageejendommen har mulighed for at aflevere deres dagrenovation på betryggende vilkår. Affaldsskakterne er omfattet af Bygningsreglementet af 2015, afsnit 8.7, stk. 6, hvorefter: I beboelsesbygninger med 3 etager over terræn skal der indrettes affaldsskakt for hver opgang. Denne bestemmelse er rettet mod at sikre ældre og handicappede personer nem mulighed for at komme af med deres affald. Der kan dispenseres i henhold til Byggelovens 22. Ifølge Bygningsreglement af 2015 kan det, ud fra en konkret vurdering, være rimeligt at dispensere til lukning af skakterne, såfremt de er utidssvarende og modernisering ikke er mulig inden for de eksisterende rammer eller er forbundet med meget høje omkostninger. Som begrundelse for dispensationsansøgningen fremfører ansøger, at systemet er meget uegnet til brug for affaldshåndtering i forbindelse med denne type byggeri. Det er endvidere Tårnbyhuses erfaring med affaldsskakte, at det bevirker, at beboerne ikke overholder kilde-sorteringen, samt at der generelt opnås en mere bæredygtig affaldshåndtering med sortering på terræn. En løsning med affaldsskakte opfattes endvidere ikke som fremtidssikret og fleksibel mht. antallet af kildesorteringer i forhold til affaldshåndtering på terræn. Der ansøges således om dispensation for krav om indretning af affaldsskakt for hver opgang jfr. BR stk Det ansøgte projekt er altangangsejendomme med direkte adgang til elevator. Derved er det meget uhensigtsmæssigt at løse affaldshåndtering via affaldsskakte, idet affaldsskakte ikke må have tilslutning direkte til lejligheder, og derfor ville et affaldsskaktsystem skulle stå udendørs. Det er Forvaltningens vurdering, at det ud fra et affaldssorteringsmæssigt og miljømæssigt synspunkt giver god mening, at der ikke etableres skakter i de nye boliger. Der er flere undersøgelser, der viser, at ejendomme med skakt sorterer deres affald dårligere end ejendomme med opstillede containere. Med henvisning til ovenstående kan Teknisk Forvaltning anbefale det ansøgte, såfremt der sikres rimelige renovationsforhold for beboerne, og at det sikres, at syge og bevægelseshæmmede personer i ejendommen har mulighed for at aflevere deres dagrenovation på betryggende vilkår, herunder at der etableres en tilfredsstillende affaldsordning med en miljømæssig forsvarlig kildesortering. HØRING Det ansøgte skal i partshøring i 14 dage. LOVGRUNDLAG Link til byggeloven: 9

11 Link til Lokalplanen: INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at det ansøgte projekt sendes i partshøring over den store overskridelse af bygningshøjderne, 2. hvorvidt der efterfølgende udarbejdes en lokalplan med henblik på en gennemførelse af projektet, 3. at der meddeles dispensation fra Bygningsreglement af 2015, kap. 8.7, til undladelse af etablering af nye affaldsskakter, på betingelse af, at der etableres en tilfredsstillende affaldsordning, der skal godkendes af Forvaltningen.. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning og tegninger /16 2 Åben Dispensations ansøgning vedr. affaldsskakter /16 3 Åben Dispensations ansøgning vedr. højden /16 4 Åben Luftbillede.pdf /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Der udarbejdes en lokalplan. 10

12 6. Kongelundsvej Lovliggørende landzonetilladelse Åben sag Sagsnr.: 14/15983 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Kongelundens Slamsugervirksomhed, Kongelundsvej 603, 2791 Dragør, har søgt om landzonetilladelse til etablering af en lagerbygning, samt lovliggørende landzonetilladelse til fem etablerede bygninger og anvendelse af ejendommen til slamsugervirksomhed. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På ejendommen, Kongelundsvej 603, er al bebyggelse opført uden landzonetilladelse eller byggetilladelse. Ejerne af ejendommen ønsker at få lovliggjort bygningerne og anvendelsen af ejendommen. Forløb Ejerne har været i løbende dialog med Teknisk Forvaltning om mulighederne for lovlig anvendelse af ejendommen. Ejendommen er omfattet af landzonebestemmelser, støjzonen om lufthavnen og deklaration af 19. januar 1953, som fastlægger anvendelsen af ejendommen til landbrug eller gartneri. Ansøger har siden 1994, uden tilladelse, drevet slamsugervirksomhed på ejendommen. I 2013 stadsfæstede Natur - og Miljøklagenævnet Tårnby Kommunes afslag på ansøgning om bibeholdelse af en helårsbolig på ejendommen. Ansøger oplyser, at ejendommens begrænsede areal bevirker, at en anvendelse af ejendommen til landbrug ikke er hensigtsmæssig eller økonomisk rentabel, da der ikke er mulighed for at udvide ejendommen. Ejerne har i løbet af sommeren lovliggjort flere ulovlige forhold på ejendommen, bl.a. beboere, der er fraflyttet, containere der er fjernet og andre virksomheder, der er flyttet. Eksisterende forhold På situationsplanen fremgår hvilke bygninger, der søges lovliggjort, samt deres placering på ejendommen. Derudover søges landzonetilladelse til etablering af bygning 002, som er et lager til erstatning for lageret, der skal rives ned, da det er placeret indenfor transportkorridoren. Nedenstående er en tabel over bygningerne, deres anvendelse og størrelse. Alle bygninger er i et plan og uden udnyttelig tagetage. Den samlede bebyggelsesprocent på ejendommen vil blive på omkring 15 %. Bygningsnummer Anvendelse Størrelse 001 Kontor og administration 118 m m2 overdækning 002 Carport og lager 525 m2 003 Garage 97 m2 004 Lager 42 m2 11

13 005 Lager 33 m2 006 Hønsehus 5 m2 Bygningerne kommer til at fremstå enten som bindingsværk med puds eller bræddebeklædning. Tagene bliver beklædt med stålplader eller tagpap. Ejerne ønsker at anvende ejendommen til slamsugerservice, hvilket ejendommen har været anvendt til i en årrække, dog uden den fornødne landzonetilladelse. Anvendelsen indbefatter administration, personalerum samt parkering og vedligehold af maskiner, så som lastbiler, anhængere og traktorer. Der er to bygninger, som har mindre overskridelser af transportkorridoren. Overskridelserne er markeret med en rød cirkel på et luftfoto af ejendommen, se bilag. Dette forhold vurderes af Teknisk Forvaltning til at være af underordnet karakter. Dog kan der ikke gives tilladelse til andet indenfor transportkorridoren. Ejerne ønsker at lovliggøre ejendommen og dennes anvendelse. De har opsagt de ulovligt boende beboere på ejendommen, og disse er fraflyttet. De har fjernet et oplag af containere. De har flyttet andre virksomheder, som har været registeret på adressen. En eventuel landzonetilladelse kan gives på vilkår om, at ulovlig eksisterende bebyggelse fjernes/nedrives, og at der etableres afskærmende beplantning. En landzonetilladelse er kun gyldig, hvis fastsatte vilkår overholdes. Hvis en landzonetilladelse ikke udnyttes, vil den bortfalde efter 3 år. Manglende overholdelse af vilkårene i en landzonetilladelse kan politianmeldes. Efter en eventuel landzonetilladelse, skal ejerne søge om byggetilladelse for at få lovliggjort bygningerne endeligt. HØRING Ansøgningen om landzonetilladelse har været offentliggjort på kommunens hjemmeside og i 14 dages nabohøring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. I høringsperioden er der indkommet 2 høringssvar. Høringssvarene har ikke givet anledninger til ændringer i en eventuel landzonetilladelse. LOVGRUNDLAG Etableringen af bygninger og ændret anvendelse (slamsugervirksomhed) i landzonen kræver landzonetilladelse i henhold til Planlovens 35 stk. 1. Planlovens 55 giver mulighed for at stille vilkår i forbindelse med tilladelser givet efter 35 stk. 1. Hvilke vilkår, der lovligt kan stilles, er ikke angivet i planloven, men det følger af almindelige forvaltningsretlige regler, at et vilkår skal være begrundet i hensyn, der kan varetages efter den pågældende lov, og at vilkårene skal stå i et rimeligt forhold til afgørelsen. Link til Planloven: INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 12

14 1. hvorvidt der gives landzonetilladelse til de ansøgte bygninger og anvendelse på Kongelundsvej 603 på betingelse af: 1. at alle andre bygninger end de ansøgte nedrives indenfor nærmere aftalt tidsperiode fx et halvt år 2. at alle beboere og andre virksomheder er fraflyttet ejendommen 3. at bygninger, som er beliggende indenfor transportkorridoren, nedrives indenfor nærmere aftalt tidsperiode. Undtaget herfra er bygninger, der kun i meget begrænset omfang berører transportkorridoren, (se kortbilag) 4. at tilbageværende containere på ejendommen fjernes 5. at ansøger vil blive politianmeldt uden yderligere varsel, hvis vilkårene for landzonetilladelsen ikke overholdes /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning om landzonetilladelse 94894/16 2 Åben Situationsplan /16 3 Åben Ortofoto over eksisterende bygninger som søges lovliggjort /16 4 Åben Ortofoto med transportkorriodor /16 5 Åben Mail fra ansøger /16 6 Åben Høringsnotat Kongelundsvej 603 landzone /16 7 Åben Høringssvar Kongelundsvej 605.tif /16 8 Åben Høringssvar Kongelundsvej /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Udvalget vil genbehandle sagen med henblik på en eventuel tilladelse, når ejendommen er lovliggjort. 13

15 7. Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl. Åben sag Sagsnr.: 16/31956 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget en ansøgning fra Årstiderne Arkitekter, REMA 1000 og Integrated Property Solutions om udarbejdelse af en ny lokalplan, med tilhørende kommuneplantillæg, for Kongelundsvej 364, BYGMA grunden. Det ansøgte kan ikke rummes indenfor principbeslutningen truffet af Bygge- og Ejendomsudvalget d , hvorfor sagen fremlægges til fornyet behandling i udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Bygge- og Ejendomsudvalget besluttede på mødet d at der kan udarbejdes en lokalplan om Kongelundsvej 364 under forudsætning af: - Der bygges rækkehuse og klyngehuse - Bebyggelsesprocenten må makismalt være 40 for området som helhed - Max 2 etagers bebyggelse Det nye skitseprojekt for Kongelundsvej 364 adskiller sig fra den tidligere principbeslutning ved at: - Der bygges rækkehuse, etagehuse og dagligvarebutik - Bebyggelsesprocenten er på 48 for området som helhed - Bebyggelsen er i 3 etager På baggrund af overstående forhold fremlægges et nyt skitseprojekt til principgodkendelse i Bygge- og Ejendomsudvalget. Det ønskes at opføre etageboliger, beliggende i den sydøstlige del af området, ud mod Kongelundsvej, i hhv. 2 og 3 etager (stue, 1. og 2. sal) samt rækkehuse i 2 plan i den vestligste del af området. I tilknytning til boligerne etableres der fælles friarealer og rækkehusene får endvidere egen have. Rema 1000 ønsker at etablere en dagligvarebutik nord for boligerne. Butikken placeres således, at facadelinjen bliver forskudt i forhold til etageboligerne. Det skaber variation, men uden at helhedsoplevelsen brydes. Butikken opføres i lignende farver og materialer, således at området fremstår som en helhed, set fra Kongelundsvej. Ud for butikkens nordvestlige hjørne anlægges et butikstorv, hvorfra der også vil være indgang til butikken. Varegården placeres syd for butikken, nord for etageboligerne, og afskærmes med støjhegn mod boligerne. Boligerne får vejadgang fra Bryrupvej samt stiadgang fra Kongelundsvej. Dagligvarebutikken får vejadgang fra Egtvedvej, således at trafik til hhv. butik og boliger holdes adskilt, så butikstrafik ikke er til gene for boligerne. Der etableres særskilte parkeringsarealer for biler og cykler, til hhv. butik og boliger. 14

16 Ansøger ønsker en fleksibel lokalplan, som ikke fastlægger det præcise forhold mellem etageboliger og rækkehuse, men vil gerne have en åben lokalplan som muliggør den boligtype, der er efterspørgsel på. Et tilsvarende ønske er efterkommet i lokalplanen for Englandsvej 349. Skitseprojektet vil kunne tilpasses/ændres i forbindelse med den konkrete lokalplanproces. For at kunne etablere en dagligvarebutik skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, som ændrer centerstrukturen i Kommuneplan og udlægger planområdet til et lokalcenter. Planlovens 5n stk. 1 fastlægger muligheden for at udlægge arealer til lokalcentre, såfremt der er et tilstrækkeligt lokalt kundegrundlag. Ansøgerne har fremsendt en redegørelse fra COWI, som påpeger, at det lokale kundegrundlag er tilstrækkeligt til at udlægge et lokalcenter. Dagligvare butikken kan ikke anlægges som en frit liggende butik, da den ønskede butik er større end de 700 m2 kommuneplanen giver mulighed for, og da afstandskravet på 500 m til nærmeste butik ikke kan overholdes. For at kunne etablere dagligvarebutikken, skal området udlægges til lokalcenter. Teknisk Forvaltning vurderer overordnet, at en omdannelse af BYGMA, fra erhverv med salg af pladskrævende varer, til boligformål og dagligvarebutik, er en gevinst for området. Dels vil støj og tung trafik i området blive reduceret, dels vil kommunen få nye arealer til boligformål og byudvikling. LOVGRUNDLAG Projektet er ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplans rammebestemmelser, og kommunen har derfor ikke pligt til at udarbejde en lokalplan for den ønskede omdannelse. Ønskes projektet og omdannelsen fremmet, vil det være lokalplanpligtigt i henhold til Planlovens 13 stk. 2 og vil yderligere forudsætte et kommuneplantillæg, der muliggør den overordnede arealanvendelsesændring, jf. 13 stk. 1 nr. 1. Da omdannelsen ikke er nævnt i planstrategien og kommuneplantillægget og indebærer en væsentlig ændring af områdets hidtidige anvendelse, vil der forud for udarbejdelse af lokalplan og kommuneplantillæg skulle gennemføres en såkaldt føroffentlighed med indkaldelse af ideer og forslag i henhold til Planlovens 23 c. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. hvorvidt der skal igangsættes lokalplanarbejde med udgangspunkt i skitseprojektet. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Udkast til facadeopstalter /16 2 Åben Udkast til dispositionsplan /16 3 Åben Forhøringsfolder /16 4 Åben COWI notat vedr. etablering af dagligvarebutik /16 5 Åben Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej /15 15

17 364 m.fl. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Der igangsættes lokalplanarbejde, idet bebyggelsen mod Kongelundsvej maksimalt må være i 2 etager, idet Udvalget ønsker en lavere bebyggelsesprocent. Dansk Folkeparti, v/brian Bruun, ønsker ikke, at butiksarealet overstiger Kommuneplanens bestemmelser om 700 m2. 16

18 8. Fornyet offentliggørelse af Lokalplanforslag 85.2 Åben sag Sagsnr.: 15/31961 Sagsansvarlig: sst.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Kommunalbestyrelsen vedtog på mødet den 30. aug at sende forslag til Lokalplan 85.2 Etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej/Knarreborgvej i offentlig høring. Lokalplanforslaget omfatter matriklerne 13bc, 13bi, 13bn, 13bq og 13i Tårnby By, Tårnby, beliggende Glamsbjergvej Efter de indkomne høringssvar indstiller Teknisk Forvaltning ændringer af lokalplanforslaget, der kræver en fornyet offentliggørelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På baggrund af høringssvarene indstiller Forvaltningen følgende ændringer og tilføjelser til lokalplanforslag 85.2 jf. vedlagte notat. De foreslåede ændringer kræver en fornyet offentliggørelse af lokalplanforslaget, jf. Planlovens 27 stk. 2, da det bl.a. indebærer udvidelse af lokalplanområdet. Høringssvar om afskærmning af parkeringsareal. Tilføjelse til 8.3: Parkeringsarealet skal delvist afskærmes med buske og træer. Afskærmning af parkeringsarealet mod stikvejen skal udføres med levende hegn i en højde af max. 1,8 meter evt. suppleret af med trådhegn i en højde af max. 1.2 meter Høringssvar om parkeringsareal Tilføjelse til afsnittet Rammelokalplan 85 side 13 efter linje 14 i afsnittet: Antallet af parkeringspladser pr. bolig er fastsat efter parkeringsnormen i den gældende Kommuneplan. Derfor vil parkeringsarealet og antallet af parkeringspladser fravige fra rammelokalplanens 5.5. Høringssvar om stikvejen Tilføjelse af bestemmelsen 7.1 og nummereringen af hele 7 rykkes tilsvarende, samt tilføjelse til bestemmelsen 11.1: 7.1 Stikvejen skal anlægges med et vejudlæg på 6,5 meter, hvor af 1,5 meter skal anlægges som fortov, som vist i princippet på kortbilag B. Der skal etableres en hævet flade for enden af stikvejen mod Glamsbjergvej pk. 6: De i 7.1 anførte vejanlæg, fortov og hævet overflade er etableret. Høringssvar om tagterasser Præcisering af 5.2 pind 5 - Der kan etableres tagterrasser oven på 2. etage med udgang for boliger på 3 etager. Høringssvar om bebyggelsestypologierne 17

19 Præcisering/omformulering af 5.1 Boligerne i etageboligbebyggelsen kan kun opføres med vandrette lejlighedsskel eller med en kombination af lodrette og vandrette lejlighedsskel. Tilføjelse om varmeforsyning Bebyggelsen skal tilsluttes offentlig kollektiv varmeforsyning. Til redegørelse s. 14: Varmeforsyning Bebyggelsen skal tilsluttes offentlig kollektiv varmeforsyning. Tilføjelser om servitutter: 10.2 Ved lokalplanens vedtagelse aflyses servitutter, der er i strid med lokalplanen. Ændringer Kortbilag A og B opdateres med ny matr. grænse og vej jf. vedlagte kortbilag. Overskrift på skyggediagram: Jævndøgn (marts/oktober). 11 bliver til bliver til 13 Tilføjelse 8.12 Der skal etableres udendørs opholdsarealer svarende til 50 % af bruttoetagearealet. 6.4 Rækværk til tagterrasser og altaner Udvidelse af lokalplanområdet Tilføjelse af matr. nr. til 2.1 og omfatter matr. nr. 13bc, 13bn, 13bq, 13bi, 13i og73e, Tårnby By, Tårnby. Ekstra matr. indskrives også i redegørelsen s. 6 og 13 HØRING Lokalplanforslaget har været fremlagt i offentlig høring i perioden 9. sep. til 4. nov Der er indkommet 11 høringssvar. Et resume af høringssvarene og Teknisk Forvaltnings kommentarer til dem er vedhæftet som høringsnotat. LOVGRUNDLAG Lokalplanen er udarbejdet med hjemmel i planloven. Jf. Planlovens 27 stk. 2 medfører udvidelsen af lokalplanafgrænsningen, at lokalplanforslaget reelt er et nyt planforslag, der skal sendes i fornyet offentlig høring efter reglerne i INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. Lokalplanforslaget med indarbejdelse af de foreslåede tilføjelser og ændringer offentliggøres og sendes i fornyet høring. /BGR 18

20 BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Høringsnotat.docx /16 2 Åben Miljøscreening lokalplan /16 3 Åben Til Borgmesteren: Vedr. Dagsordenens punkt 8, Lokalplanforslag / Glamsbjergvej/Knarreborgvej, til mødet den Brev om lokalplanforslag 85-2.docx 4 Åben TK@taarnby.dk - VS_ Vedr. høring af forslag til Lokalplan 85.2 for /16 Etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej. 5 Åben VS: Spsml. Lokalplan /16 6 Åben VS: VS: Spsml. Lokalplan /16 7 Åben VS: Lokalplan /16 8 Åben VS: Høringssvar til lokalplan 85.2 fra nabo på Glamsbjergvej /16 Høringsvar lokalpaln 85.2 fra Glamsbjergvej 14.docx 9 Åben VS: Bemærkninger til lokalplanforslag Lokalplanforslag / docx 10 Åben VS: Bemærkninger til lokalplan 85.2 fra Grundejerforeningen /16 Grænsen - Lokalplanforslag 85.2.docx 11 Åben Indsigelser Tårnby Kommune /16 12 Åben christina@almind.net - Offentlig høring af forslag til Lokalplan / for etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej 13 Åben VS: Høringssvar til forslag til lokalplan Høringsvar /16 2.docx 14 Åben VS: Indsigelse mod Lokalplan Indsigelse mod lokalplan /16 85.pdf 15 Åben TK@taarnby.dk - VS_ Lokalplansforslag 85.2 indsigelse fra Essex /16 Park 16 Åben Kortbilag A_ pdf /16 17 Åben Kortbilag B_ pdf /16 18 Åben Lokalplanforslag 85.2.pdf /16 19 Åben Bebyggelsesprocent for rammelokalplan /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Lokalplanforslaget vedtages ikke i den nuværende form. 19

21 9. Lokalplan 65.1 Endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: 16/18691 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Forslag til Lokalplan 65.1 (tillæg)for Tømmerup Skoleområde har været udsendt i offentlig høring og er nu klar til endelig vedtagelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslag til lokalplan 65.1 er et tillæg til lokalplan 65 for Tømmerup skoleområde, der muliggør opsætning af en 27 meter høj mobilantennemast i området. Baggrunden for lokalplanen er et ønske fra såvel TDC som Tårnby Kommune om at kunne forbedre mobildækningen i området. Den offentlige høring giver ikke anledning til ændringer i det fremlagte lokalplanforslag. Forslaget indstilles derfor uændret til endelig vedtagelse HØRING Forslag til lokalplan 65.1 har været i offentlig høring i perioden 23.9 til Der er i høringsperioden indkommet tre høringssvar. Det ene er et forslag om at placere masten ved Skolebotanisk have på den modsatte side af Brønderslev Alle, det andet fra Bevaringsforeningen, der anerkender, at man har forsøgt at finde en så diskret placering som muligt. Foreningen fremfører, at teleselskaber bør have pligt til at bruge samme mast, da antallet af master betyder meget. Det sidste høringssvar fra G/F Gyldenvang går dels på, at mobildækningen er tilstrækkelig, dels på en bekymring for evt. strålefare for beboerne i området, eleverne på Teknisk skole og Tårnbygård skolen og SFO en. Teknisk Forvaltning har samarbejdet med TDC s ønsker til placering af nye mobilantennemaster i Tårnby Kommune. En placering i Skolebotanisk have har således været overvejet, men det blev vurderet, at en placering af masten her ikke ville være optimal, bl.a. på grund af at man her ville være nødt til at fjerne noget af den eksisterende beplantning. Teleselskaberne er gennem masteloven forpligtet til at tillade, at andre selskaber bruger deres master, i det omfang det kan lade sig gøre. I forbindelse med lokalplanforslaget har det været overvejet, om masten ved Brønderslev Alle kunne være af en anden type og højere for netop at give mulighed for, at flere selskaber kunne benytte samme mast. Det blev dog vurderet, at en både højere og bredere mast på dette sted i byområdet ikke ville være ønskelig. Den mast, der kan placeres i området i overensstemmelse med lokalplanen, giver ikke umiddelbart mulighed for at servicere flere mobilselskaber. Tårnby Kommune og TDC har modtaget mange klager over manglende mobildækning i området, og kommunen vurderer derfor, at en forbedring af masteforholdene i kommunen er nødvendig. Teknisk Forvaltning har ikke fundet belæg for, at der er nogen form for sundhedsfare for omgivelserne forbundet med masternes stråling. 20

22 Teknisk Forvaltning vurderer ikke, at høringssvarene giver anledning til ændringer i det fremlagte lokalplanforslag. LOVGRUNDLAG Forslaget til lokalplan 65.1 er udarbejdet med hjemmel i planlovens 13. Lokalplanforslaget kan jf. 27 stk. 1 tidligst vedtages endeligt 4 uger efter høringsfristens udløb, dvs. tidligst den INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at 1. Lokalplan 65.1 godkendes og videresendes til Kommunalbestyrelsen med henblik på endelig vedtagelse og offentliggørelse. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Høringssvar til forslag til lokalplan 65.1 Tømmerup Skoleområde /16 2 Åben Høringssvar /16 3 Åben Indsigelse mod opsætning af mobilantennemast /16 4 Åben Forslag til lokalplan 65.1.docx /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. 21

23 Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Forslag til lokalplan for Holmbladsvænge (284087/16) 2. Notat om fredning af Skottegårdens butikscenter (294167/16) 3. Skøjtevej 3, nedlæggelse af bolig 1. ansøgnig med materiale,mm (297542/16) 2. kort (297952/16) 5. Randkløve Alle 162, ungdomsboliger, dispensation vedr. højder og affaldsskakter 1. Ansøgning og tegninger (303557/16) 2. Dispensations ansøgning vedr. affaldsskakter (302604/16) 3. Dispensations ansøgning vedr. højden (302604/16) 4. Luftbillede.pdf (303622/16) 6. Kongelundsvej Lovliggørende landzonetilladelse 1. Ansøgning om landzonetilladelse (94894/16) 2. Situationsplan (109074/16) 3. Ortofoto over eksisterende bygninger som søges lovliggjort (137009/16) 4. Ortofoto med transportkorriodor (132705/16) 5. Mail fra ansøger (294961/16) 6. Høringsnotat Kongelundsvej 603 landzone (124092/16) 7. Høringssvar Kongelundsvej 605.tif (131608/16) 8. Høringssvar Kongelundsvej 642 (131603/16) 7. Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl. 1. Udkast til facadeopstalter (284238/16) 2. Udkast til dispositionsplan (284243/16) 3. Forhøringsfolder (288344/16) 4. COWI notat vedr. etablering af dagligvarebutik (288082/16) 5. Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl. (281888/15) 8. Fornyet offentliggørelse af Lokalplanforslag Høringsnotat.docx (293167/16) 2. Miljøscreening lokalplan (305098/16) 3. Til Borgmesteren: Vedr. Dagsordenens punkt 8, Lokalplanforslag 85.2 Glamsbjergvej/Knarreborgvej, til mødet den Brev om lokalplanforslag 85-2.docx (219637/16) 4. TK@taarnby.dk - VS_ Vedr. høring af forslag til Lokalplan 85.2 for Etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej. (231570/16) 5. VS: Spsml. Lokalplan 85.2 (240819/16) 6. VS: VS: Spsml. Lokalplan 85.2 (249081/16) 7. VS: Lokalplan 85.2 (249919/16) 8. VS: Høringssvar til lokalplan 85.2 fra nabo på Glamsbjergvej 14 - Høringsvar lokalpaln 85.2 fra Glamsbjergvej 14.docx (293270/16) 9. VS: Bemærkninger til lokalplanforslag Lokalplanforslag 85.2.docx (293280/16) 10. VS: Bemærkninger til lokalplan 85.2 fra Grundejerforeningen Grænsen - Lokalplanforslag 85.2.docx (293285/16) 11. Indsigelser Tårnby Kommune (305005/16) 22

24 12. - Offentlig høring af forslag til Lokalplan 85.2 for etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej (281257/16) 13. VS: Høringssvar til forslag til lokalplan Høringsvar 85-2.docx (293307/16) 14. VS: Indsigelse mod Lokalplan Indsigelse mod lokalplan 85.pdf (293313/16) 15. TK@taarnby.dk - VS_ Lokalplansforslag 85.2 indsigelse fra Essex Park (282367/16) 16. Kortbilag A_ pdf (296146/16) 17. Kortbilag B_ pdf (296131/16) 18. Lokalplanforslag 85.2.pdf (296259/16) 19. Bebyggelsesprocent for rammelokalplan 85 (297646/16) 9. Lokalplan 65.1 Endelig vedtagelse 1. Høringssvar til forslag til lokalplan 65.1 Tømmerup Skoleområde. (296008/16) 2. Høringssvar (296003/16) 3. Indsigelse mod opsætning af mobilantennemast (297648/16) 4. Forslag til lokalplan 65.1.docx (209286/16) 23