Dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til vedligeholdelse af dræn i forbindelse med beskyttet sø

Transkript

1 Jens Lagerbon Kirkevænget Hvalsø Sendt til mail: lagerbon@msn.com Den 31. juli 2014 Natur, Miljø og Trafik Dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til vedligeholdelse af dræn i forbindelse med beskyttet sø Odsherred Kommune behandler for tiden en drænsag i forbindelse med en sø, der er registreret som omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 på matr. nr. 4q Veddinge By, Fårevejle. Søen er beliggende på adressen Riisvej 6A, 4540 Fårevejle. Kommunens dispensation er nødvendig, da vedligeholdelse af drænet vil medføre en sænkning af vandstanden og dermed en tilstandsændring i søen. Ref.: DIT/JAFRA Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: 5371 Kontakt Natur, Miljø og Trafik Rådhusvej Fårevejle Direkte: Mobil: Naturteam: Dispensation Odsherred Kommune giver dig hermed i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven dispensation til vedligeholdelse af dræn. Dispensationen er givet på vilkår, som fremgår af afsnittet Vilkår for dispensationen. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag

2 Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: Vedligeholdelse af drænet må kun foretages i perioden 1. september til 1. marts. Der skal etableres et overløb i forbindelse med retablering af drænet, så søens vandstand fremover svarer til vandstanden i 2011 (kote 63), som det fremgår af vedlagte kortbilag. Drænrørenes dimension og dybde er den samme som tidligere. Evt. opgravet materiale fra arbejdet skal jævnes ud så søens bred i det sydøstlige hjørne ikke er stejlere end 1:7. Søen skal efter arbejdet henligge i naturtilstand. Arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. Du underretter kommunen skriftligt på graje@odsherred.dk, senest en måned efter du har afsluttet arbejdet. Forhold til andre myndigheder Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved vedligeholdelsesarbejdet, skal arbejdet standses jf. Museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks anmeldes til Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland, tlf Kommunen har orienteret museet om dispensationen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal Odsherred Kommune underrettes, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Redegørelse og vurdering Odsherred kommune har i forbindelse med vores naturkvalitetsplanlægning fået foretaget en naturregistrering af søen den 3. september Som følge af denne registrering blev vi opmærksomme på, at søen inden for de seneste par år har vokset sig større og større. Søens beliggenhed er vist på vedlagte kortbilag. På luftfotos fra årene 1993 frem til 2008 ses søen at have en rimelig stabil udbredelse på ca m 2. Søen er alle årene omgivet af mosevegetation. Tilsammen udgør det beskyttede areal ca. 1 ha. Dispensation 2/7

3 På luftfoto fra år 2010 udvides søen til at have en udbredelse på ca m 2. De efterfølgende år, med undtagelse af år 2011, ses søen at udvides yderligere frem til dens nuværende udbredelse på ca. 1,6 ha. Den omgivende mose er nu helt vanddækket. På luftfoto fra 2012 ses der i kanten af søen mod sydøst at være foretaget gravearbejde ved drænbrønd. Ved telefonsamtale den 31. oktober 2013 med den tidligere bruger af matr. nr. 4q Veddinge By, Fårevejle oplyses det, at drænet gentagne gange er forsøgt repareret for at genoprette den tidligere vandstand. Drænet ligger imidlertid så dybt, at det ikke har været muligt. Det oplyses desuden, at søen uden dræning ved større regnvejr vil oversvømme vejen. Det har været tilfældet tidligere for et par generationer siden. Kommunen har den 27. marts 2014 modtaget en klage fra forpagter af matr. nr. 3l Veddinge By, Fårevejle over, at vandstanden i søen på matr. nr. 4q Veddinge By, Fårevejle er steget så meget, at det giver afvandingsproblemer på den østlige side af Kollevej. Kommunen har den 11. april 2014 besigtiget området og konstateret, at søens vandstand mod øst står ca. 4-6 meter fra Kollevej, se vedlagte foto 1. Desuden ses et vandlidende område på matr. nr. 3l Veddinge By, Fårevejle, se vedlagte foto 2. Ved besigtigelsen blev der i selve søen registreret flere arter af fugle, som havde påbegyndt redebyggeri, heriblandt knopsvane og blishøne. Følgende fuglearter blev registreret i søen: lille lappedykker, hættemåge, knopsvane, gråstrubet lappedykker, blishøne og gråand. Desuden blev der set grågæs på nærliggende mark. Ved besigtigelsen deltog kommunens trafikteam, som efterfølgende har udtalt, at de nærer bekymring for, at vandet med den nuværende vandstand kan erodere vejens skråningsanlæg og på denne måde underminere vejen. Søen er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven 1 og er som sådan beskyttet mod tilstandsændringer. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. Der skal dog foreligge særlige omstændigheder, før der kan gives dispensation fra denne beskyttelse. Det er ikke nok, at der er påvist en væsentlig jordbrugs- eller anden økonomisk eller rekreativ interesse i, at et indgreb finder sted. Andre særlige interesser må dog tages i betragtning, herunder særlige samfundsmæssige interesser samtidig med at den pågældende naturlokalitet er af mindre interesse. Ved naturregistreringen i søen den 3. september 2013 blev naturtilstanden estimeret til at være moderat. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 3013 Dispensation 3/7

4 Natura 2000 og Bilag IV-arter Kommunen skal inden den meddeler dispensation til et projekt, som kan medføre en påvirkning af et Natura 2000-område, vurdere om projektet påvirker det negativt. Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det nærmeste Natura 2000-område (område nr. 154, Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke) ligger i en afstand af ca. 250 m sydvest for søen. Tabel 1. Oversigt over udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke. Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 154 Fuglebeskyttelsesområde F94 Ynglefugle Rørhøg Trækfugle Klyde Engsnarre Bjergand Splitterne Havterne Ederfugl Sortand Fløjlsand Habitatområde H135 Arter Kildevælds-vindelsnegl Naturtyper Sandbanker med lavvandet vedvarede dække af havvand Skæv vindelsnegl Mudder- og sandflader blottet ved ebbe Sump vindelsnegl Stor vandsalamander Klokkefrø Odder Enkelt månerude Mygblomst * Kystlaguner og strandsøer Større lavvandede bugter og vige Rev Enårig vegetation på stenede strandvolde Flerårig vegetation på stenede strande Klinter eller klipper ved kysten Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand Strandenge Forstrand og begyndende klitdannelser Hvide klitter og vandremiler * Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit) * Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) Fugtige klitlavninger * Kystklitter med enebær Ret næringsfattige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks Vandløb med vandplanter Tørre dværgbusksamfund (heder) * Meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv Rigkær Bøgeskove på muldbund Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund Dispensation 4/7

5 * Skovbevoksede tørvemoser * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld Da vedligeholdelse af drænet ikke har betydning for vandstanden i habitatnaturtyper indenfor Natura 2000-området eller andre levesteder for arter på udpegningsgrundlaget, vurderes projektet heller ikke at kunne påvirke disse arter. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke Natura 2000-området væsentligt. Yngle- og rasteområder for arter opført på habitatdirektivets bilag IV er beskyttet mod beskadigelse og ødelæggelse. Odsherred Kommune har ikke registreret arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV i søen, men følgende arter omfattet af bilag IV kan have yngle- eller rasteområder på arealer i nærheden. Det vurderes på baggrund af DMU s Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, naturdata.dk samt kommunens kendskab til området at gælde spidssnudet frø og stor vandsalamander, der findes i alle dele af kommunen på egnede lokaliteter. De to paddearter yngler begge i søer og vandhuller, og vandkvaliteten er derfor af stor betydning for udviklingen af ynglen ligesom tilstedeværelsen af fisk er vigtig for ynglens overlevelse. Uden for yngletiden har padderne rasteområde på land omkring vandhuller. Paddernes yngle- og rasteområder kan således skades ved sænkning af vandstanden i søen, hvis den er så omfattende, at området formindskes betragteligt eller helt forsvinder. Kommunen har ikke kendskab til registreringer af spidssnudet frø og stor vandsalamander i selve søen. Skulle padderne yngle i søen, vurderer kommunen, at en vandstandssænkning ikke vil påvirke området som yngleområde, samt ikke vil påvirke den omkringliggende mose som rasteområde negativt. Kommune vurderer således, at ansøgte ikke vil forringe yngle- og/eller rasteområder for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at søens nuværende udbredelse påvirker vejkassen i en sådan grad, at vejen på sigt kan risikere at blive ufarbar. Særligt om vinteren kan den blive risikabel at færdes på, at der er væsentlige samfundsmæssige interesser forbundet med at genoprette den tidligere vandstand i søen, så Kollevejens forløb på sigt sikres. Vejen er den primære adgangsvej til sommerhusområdet i Veddinge Bakker, som rummer mere end 200 husstande, at naturtilstanden i søen er moderat, og at området ikke rummer arter, der er truede (rødlistede), at dræningen ikke finder sted i fugle og padders ynglesæson og planternes primære vækstsæson, således at konsekvenser for de tilstedeværende arter holdes på et minimum Dispensation 5/7

6 at Natura 2000-områder samt bilag IV-arter ikke påvirkes negativt af projektet. Odsherred kommunen vurderer på baggrund af ovenstående, at der kan gives dispensation til vedligeholdelse af dræn i forbindelse med 3 beskyttet sø med sænkning af vandstanden til følge. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Klagevejledning Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. En klage skal være skriftlig og sendes til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk. Klagen skal være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen. Kommunen sender en eventuel klage videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens behandling. Det koster for privatpersoner 500 kr. at klage. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Nævnet begynder først at behandle en klage, når det har modtaget gebyret. Gebyret bliver betalt tilbage, hvis klageren får helt eller delvist medhold i sin klage. Se mere om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Klageberettiget er: Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Dispensation 6/7

7 Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog Vedlagt: Kortbilag i målforhold 1:1000 Fotos af søen fra besigtigelse den 11. april 2014 Kopi sendt til: Bernd Gieseler, beg@nybolig.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen carlhhdk@yahoo.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk Friluftsrådet v. Peder Toft, pt1@live.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København post@kulturstyrelsen.dk Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland. info@odsmus.dk Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk Dansk Botanisk Forening, Fredningsudvalget v. Per Hartvig, Gothersgade 130, 1123 København K, nbu@snm.ku.dk Behandling af oplysninger I forbindelse med kommunens sagsbehandling kan der ske behandling af oplysninger, som kan henføres til enkeltpersoner. Der kan f.eks. være tale om, at kommunen indhenter og opbevarer oplysninger om en ejendoms fysiske forhold. Ifølge persondataloven har personer, som oplysningerne vedrører, ret til indsigt i oplysningerne hos kommunen. Se mere om persondataloven og om andre rettigheder i henhold til loven på Dispensation 7/7

8 Kortbilag. Luftfoto 2013

9 Fotobilag. Fra besigtigelse af søen ved Kollevej den 11. april Foto 1. Søens vandstand i forhold til Kollevej den 11. april Der er ca. 4-6 meters afstand fra søens vandkant til vejen. Søen er beliggende i vejens vestlige side. Foto 2. Vandlidende område på den østlige side af Kollevej.