Trusselsvurdering for pirateri ved Afrika inkl. Rødehavet juli 2014 til og med september 2014

Transkript

1 Trusselsvurdering for pirateri ved Afrika inkl. Rødehavet juli 2014 til og med september 2014 Afrikas Horn og Rødehavet Generelle forhold Sommermonsunens kraftige vinde gør det næsten umuligt at gennemføre piratoperationer med mindre fartøjer i den nordlige del af Det Indiske Ocean, Somalibassinet og i Det Arabiske Hav. Piraterne vil derimod kunne gennemføre operationer i den sydlige del af Rødehavet, Adenbugten og Omanbugten (se kort bagest). Sommermonsunen varer normalt fra juni måned og slutter ultimo september måned, hvor der igen forventes mere favorable vejrforhold. FE vurderer, at enkelte piratgrupper fra den centrale del af Somalias østkyst og Puntlands nordkyst fortsat har intentioner og kapacitet til at gennemføre angreb, og at pirateriet fortsat udgør en trussel mod den civile skibsfart. FE vurderer fortsat, at den primære årsag til piraternes lave aktivitetsniveau skyldes koalitionens antipiraterioperationer på havet samt handelsskibenes efterlevelse af de anbefalede forholdsregler til at imødegå pirateri, herunder specielt brugen af bevæbnede sikkerhedsvagter. Pirataktiviteten ved Afrikas Horn er fortsat på et meget lavt niveau. Det seneste registrerede angreb fandt sted i januar 2014, og den seneste kapring skete i maj FE har erfaret, at der kan være forskel på antallet af rapporterede tilfælde af pirateri alt afhængig af, hvem der rapporterer. Forskellen er dog ikke stor, og samlet viser tallene, at piraterne stadig formår at iværksætte angreb. Det er sandsynligt, at ikke alle er bekendt med de lokale fiskeområder og fiskernes fangstmetoder og adfærd, hvorfor fiskere kan forveksles med pirater. Det er endvidere ikke unormalt, at lokale fiskere er bevæbnede for at kunne beskytte sig selv. 38 besætningsmedlemmer er pr. den 1. juli 2014 fortsat tilbageholdt som gidsler af somaliske pirater på ukendte opholdssteder på den centrale del af Somalias østkyst. 1/5

2 Perspektiver Piraternes evne til at kapre nye handelsskibe afhænger fortsat af, om de formår at ændre deres fremgangsmåde med henblik på at imødegå rederiernes forholdsregler og forskellige lande og koalitioners antipiraterioperationer. Det er meget sandsynligt, at piraternes aktivitetsniveau over de næste tre måneder vil forblive uændret og svare til tidligere års lave aktivitetsniveau. Det er dog en forudsætning, at presset på piraterne fortsat opretholdes. Somaliske pirater har tidligere udvist tilpasningsevne og har ved flere lejligheder været involveret i bortførelser af hjælpearbejdere i både Somalia og Kenya. FE vurderer, at somaliske piratgrupper kan søge efter egnede mål på land i de kommende måneder. Vestafrika, Guineabugten Generelle forhold Angrebene i Guineabugten mod den civile skibsfart foregår både inden for og uden for landenes territorialfarvandsgrænser. FE vil konsekvent omtale de aktører, der udgør en trussel mod skibsfarten i Guineabugten som pirater, uanset om angrebene sker i eller uden for territorialfarvandet. Der er sket en stigning i hændelser mod skibsfarten i Guineabugten fra 2012 og Stigningen er sket inden for kapring af skibe, kidnapning af besætningsmedlemmer og angrebsforsøg. Samtidigt har der været et fald i hændelser med tyveri fra skibe og besætning. Hændelserne mod skibsfarten i 2014 er på niveau med tilsvarende periode for FE vurderer, at truslen fortsat er størst i nigeriansk farvand og særlig i farvandet ved Nigerdeltaet. Der er dog i 2014 registreret angreb så langt væk som Angola mod syd og Liberia mod vest. FE vurderer, at stigningen i rapporterede hændelser ikke alene er et udtryk for en konkret stigning, men også beror på, at hændelser, der ikke tidligere blev rapporteret, nu i højere grad rapporteres. Derudover er det sandsynligt, at der fortsat er flere hændelser, der ikke bliver rapporteret eller skrevet om i åbne medier. Det er fortsat sandsynligt, at piraterne vil gå efter nemme mål og dermed skibe med lave sikkerhedsforanstaltninger, såsom fysiske foranstaltninger og mangelfulde procedurer ved et angreb. Der er oplysninger, der peger i retning af, at der er sket en stigning i antallet af kidnapninger af enkeltpersoner og grupper i Nigeria. Kidnapningerne er både af ansatte i industrien, typisk tilknyttet olieindustrien, men også lokale nigerianere. Perspektiver Det er sandsynligt, at Nigeria på kort sigt kun i begrænset omfang vil prioritere bekæmpelsen af pirateri i Guineabugten på kort sigt. Indsatsen indtil nu har ikke medført et fald i antal af hændelser i 2013, og der er heller ikke udsigt til, at den vil falde i /5

3 Nigeria har den største maritime tilstedeværelse af sikkerhedsstyrker i Guineabugten, men det betyder ikke, at den er effektiv og tilstrækkelig. Nigeria står over for flere udfordringer, der på kort og mellemlangt sigt kan have en negativ indflydelse på Nigerias evne og vilje til at nedbringe truslen mod skibsfarten i Guineabugten. Samlet vurdering af trusselsniveauer for Øst og Vestafrika Samlet vurderer FE, at truslen fra pirateri i den sydlige del af Rødehavet, Bab el Mandeb strædet, Adenbugten og Omanbugten er MIDDEL, mens truslen fra pirateri i Somalibassinet, Det Indiske Ocean og Det Arabiske Hav er LAV. FE vurderer, at truslen i farvandene ud for Nigeria er HØJ, mens truslen i den resterende del af Guineabugten er MIDDEL. Operationsområderne Kort over operationsområderne: 3/5

4 Det Indiske Ocean. 4/5

5 Guineabugten. 5/5