Trusselsvurdering for pirateri og sørøveri ved Afrika inkl. Rødehavet dec. 2013

Transkript

1 Trusselsvurdering for pirateri og sørøveri ved Afrika inkl. Rødehavet dec Afrikas Horn og Rødehavet Generelle forhold De somaliske pirater viste i oktober og november 2013, at de fortsat råder over intentioner om og kapacitet til at gennemføre angreb, og at de fortsat udgør en trussel mod den civile skibstrafik, specielt i farvandene omkring Afrikas Horn. Der var en svag stigning i pirataktiviteten i oktober og november i 2013 sammenlignet med samme periode for Pirataktiviteten er dog fortsat på et meget lavt niveau, når årets første 11 måneder sammenlignes med tilsvarende periode i Koalitionens anti piraterienheder opbragte tre piratgrupper i oktober og november 2013, hvilket har påført piraterne og deres investorer økonomiske tab og tab af vigtigt materiel. FE vurderer dog, at piraterne fortsat har kapacitet til og intentioner om at angribe handelsskibe gennem de næste måneder. FE vurderer fortsat, at den primære årsag til piraternes lave aktivitetsniveau skyldes koalitionens anti piraterioperationer på havet samt handelsskibenes anvendelse af de anbefalede forholdsregler til at imødegå pirateri, herunder specielt brugen af bevæbnede sikkerhedsvagter. 50 besætningsmedlemmer er den 1. december 2013 stadig tilbageholdt af somaliske pirater på ukendte opholdssteder i Galmudug regionen. Hændelser i september, oktober og november 2013 Adenbugten, den sydlige del af Rødehavet og Bab el Mandeb strædet Der er ikke rapporteret om pirataktivitet i områderne i september, oktober og november FE vurderer, at det i nogen grad er sandsynligt, at piraterne vil forsøge at gennemføre angreb i områderne i december 2013, samt januar og februar /5

2 Det Arabiske Hav og Omanbugten Der er ikke rapporteret om pirataktivitet i områderne i september, oktober og november FE vurderer, at det i nogen grad er sandsynligt, at piraterne i december 2013, samt januar og februar 2014 kan forsøge at gennemføre kystnære angreb i den nordlige del af Det Arabiske Hav og Omanbugten. Somalibassinet og Det Indiske Ocean Der er rapporteret om pirataktivitet i Det Indiske Ocean og Somalibassinet i oktober og november I oktober er rapporteret om ét angreb, ét forsøg på angreb og én piratgruppe blev opbragt af koalitionsstyrkerne. I november er der rapporteret om to angreb, og to piratgrupper blev opbragt. FE vurderer, at det ikke er sandsynligt, at piraterne forsøger at gennemføre angreb i Somalibassinet i december 2013, samt januar og februar Perspektiver Monsunens skifte i vindretning med milde vinde slutter forventeligt medio december 2013, hvor nordøstmonsunen begynder og fortsætter frem til ultimo februar, primo marts Operationer med whalere og skiffs er typisk ikke muligt i Somalibassinet og Det Indiske Ocean under perioden med nordøstmonsunens normalt kraftige vinde. Piraterne forskyder derfor typisk deres operationsområder til Adenbugten, den sydlige del af Rødehavet, den nordlige del af Det Arabiske Hav, samt til Omanbugten i perioder med nordøstmonsun. FE vurderer, at det i nogen grad er sandsynligt, at piraterne vil forsøge med angreb i disse områder under nordøstmonsunen. FE vurderer ligeledes, at det ikke er sandsynligt, at piraterne i samme periode vil forsøge at gennemføre angreb i Somalibassinet og Det Indiske Ocean. FE vurderer fortsat, at enkelte piratgrupper råder over en kapacitet og en intention om at gennemføre angreb, og at angrebene primært vil udgå fra piratlejre på den nordlige del af Somalias østkyst. De somaliske pirater har tidligere udvist stor tilpasningsevne og har ved flere lejligheder været involveret i bortførelser på land i både Somalia og Kenya. Det er i nogen grad sandsynligt, at de på kort til mellemlangt sigt vil fortsætte med at søge efter egnede mål på land. Vestafrika, Guineabugten Generelle forhold Angrebene fortsætter mod den civile skibsfart i Guineabugten, hvor det særligt er ud for Nigeria, at truslen er højest. Angrebene foregår både inden for og uden for landenes territorialgrænser. FE vurderer fortsat, at rapporteringerne og dermed overblikket over angreb i Guineabugten er behæftet med stor usikkerhed. 2/5

3 De kriminelle grupper går fortsat primært efter lasten, men rapporteringerne om kidnapninger peger i retning af, at der er sket en stigning i antallet af kidnapninger i 2013 i forhold til I kidnapningssager bliver besætningsmedlemmerne normalt frigivet, når løsesummen er betalt, hvilket typisk er efter maksimalt seks uger. De kriminelle grupper har vist, at de har evne til at tilpasse sig skibsfartens sikkerhedsforanstaltninger mod angreb. Der er eksempler på, at angriberne medbringer kraftigt værktøj til at bryde igennem beskyttelsesforanstaltningerne, når skibets besætning f.eks. søger i det sikrede rum under angreb. Perspektiver FE vurderer fortsat, at det er meget sandsynligt, at de kriminelle bander har den nødvendige mobilitet, logistik og maritime færdigheder til at udvide deres operationer over store områder og langt fra kysten. Det er således meget sandsynligt, at skibsfarten fortsat vil blive angrebet på store afstande fra kysten og længere væk fra traditionelle angrebsområder langs kysten. FE vurderer ligeledes, at det er sandsynligt, at de kriminelle grupperinger fortsat vil have evnen til at tilpasse sig de lokale sikkerhedsstyrkers sikkerhedstiltag. FE vurderer dog, at angrebene fortsat primært vil koncentrere sig i områder tættere på kysten, hvor der vil være lettere adgang til flere mål og nemmere adgang til at afsætte tyvegods. FE vurderer, at det ikke er sandsynligt, at landene i regionen på mellemlangt sigt har de nødvendige forudsætninger til at opbygge et regionalt samarbejde, der kan bekæmpe sørøveri eller nævneværdigt begrænse den nuværende trussel. Det er fortsat sandsynligt, at sørøverne vil gå efter nemme mål, hvilket indebærer skibe uden fysiske modforanstaltninger og med mangelfulde procedurer for håndtering af angreb. Hvis et skib har synlige sikkerhedsforanstaltninger, kan det få sørøverne til at vælge et andet mål uden synlige sikkerhedsforanstaltninger Samlet vurdering af trusselsniveauer for Øst og Vestafrika Samlet vurderer FE, at truslen fra pirateri i den sydlige del af Rødehavet, Bab el Mandeb strædet, Adenbugten og Omanbugten er MIDDEL, mens truslen fra pirateri i Somalibassinet, Det Indiske Ocean og Det Arabiske Hav er LAV. FE vurderer, at truslen i farvandene ud for Nigeria er HØJ, mens truslen i den resterende del af Guineabugten er MIDDEL. Operationsområderne Se kort over operationsområderne næste side: 3/5

4 Det Indiske Ocean. 4/5

5 Guineabugten. 5/5