Trusselsvurdering for pirateri og sørøveri ved Afrika, inkl. Rødehavet december 2012

Transkript

1 Trusselsvurdering for pirateri og sørøveri ved Afrika, inkl. Rødehavet december 2012 Afrikas Horn og Rødehavet Generelle forhold Piraternes aktiviteter intensiveres normalt i perioden mellem de to monsuner fra september til december, men det er ikke sket i år. I 2012 har der således næsten ikke været nogen pirataktivitet i denne periode. Nordøstmonsunen rammer normalt området i begyndelsen af december måned og har tidligere år begrænset piratoperationer i store dele af Det Indiske Ocean frem til februar Tidligere års udvikling har desuden vist, at piraterne under nordøstmonsunen forskyder deres operationsområde fra Det Indiske Ocean og Somalibassinet til Omanbugten, Adenbugten, den sydlige del af Rødehavet og Bab el Mandeb strædet. De somaliske pirater er pressede. Deres succes på havet har været for nedadgående siden slutningen af 2011, og piraterne råder i dag ikke over en kapacitet til at bekæmpe de bevæbnede sikkerhedsvagter om bord på handelsskibene. På land har der ikke været indikationer på opbygning af logistik ved de aktive piratlejre på østkysten. Hændelser i november Der er ikke registreret piratrelaterede aktiviteter i den sydlige del af Rødehavet, Bab el Mandebstrædet eller Det Arabiske Hav. Der er observeret mulig aktivitet relateret til pirateri i den centrale del af den anbefalede transitkorridor i Adenbugten. Der er konstateret pirataktivitet den 15. december i Omanbugten. 1/5

2 I Det Indiske Ocean har et flådefartøj fra koalitionen opbragt en skiff ca. 300 sømil øst for Somalia. En nærmere undersøgelse af forløbet viste, at piraterne formentlig havde påbegyndt deres operation fra en piratlejr nær Harardheere. Perspektiver FE vurderer, at det i nogen grad er sandsynligt, at piraterne vil forskyde deres operationsområde fra Det Indiske Ocean og Somalibassinet til Omanbugten, Adenbugten, den sydlige del af Rødehavet og Bab el Mandeb strædet under nordøstmonsunen Endvidere vurderer FE, at piraternes aktiviteter i hele området fortsat vil være meget begrænsede frem til nordøstmonsunens afslutning i februar FE vurderer, at det er meget sandsynligt, at det samlede fald i piraternes angreb i 2012 skyldes koalitionens anti piraterioperationer på havet samt handelsskibenes efterlevelse af BMP 4 1, herunder specielt brugen af bevæbnede sikkerhedsvagter. Opbringelsen af en skiff i Det Indiske Ocean i november 2012 viser, at piraterne er i stand til at omgå koalitionens kystnære anti piraterioperationer. FE vurderer, at det er sandsynligt, at pirataktiviteter vil udgå fra piratlejre på nordkysten under nordøstmonsunen. Piraternes fremtidige evne til at kapre handelsskibe vil generelt afhænge af deres mulighed for at kapre nye moderskibe, og om de formår at ændre deres fremgangsmåde til at imødegå rederiernes forholdsregler og forskellige lande og koalitioners antipiraterioperationer. Generelt vurderer FE, at det er sandsynligt, at den positive udvikling inden for pirateriet på havet i 2012 vil kunne opretholdes, såfremt presset på piraterne fortsætter. De somaliske pirater har tidligere udvist tilpasningsevne og har ved flere lejligheder været involveret i bortførelser af hjælpearbejdere i både Somalia og Kenya. FE vurderer fortsat, at somaliske piratgrupper kan søge efter egnede mål på land i de kommende måneder. Vestafrika, Guineabugten Generelle forhold Ved Vestafrika er sørøverne, modsat piraterne ved Østafrika, ofte mere voldelige. Besætningerne udgør ikke en egentlig værdi for piraterne, hvorfor anvendelse af vold er hyppigere i forhold til pirateriet ved Somalia. FE vurderer, at sørøverne fortsat går efter tankskibene i området. Produkterne herfra er let omsættelige, og distributionen sker formentlig via det etablerede illegale marked i området. 1 BMP 4: Best Management Practices Version 4: Rederiernes anbefalede forholdsregler til at imødegå pirateri. 2/5

3 FE vurderer fortsat, at sørøveri i Guineabugten primært skal betragtes som berigelseskriminalitet, og at længerevarende kapringer ikke er sandsynlige. Hændelser i november International Maritime Bureau, Piracy Reporting Center (IMB PRC) har rapporteret om to angreb på handelsskibe ved Vestafrika i perioden 1. til 30. november Angrebene skete ved Lome, Togo og blev ifølge IMB PRC afværget på grund af skibenes sikkerhedsforanstaltninger og tilstedeværelsen af sikkerhedsvagter. I det ene tilfælde kontaktede skibet Togos marine både under og efter angrebet. Opkaldet blev først besvaret, efter sørøverne havde opgivet deres foretagende. Perspektiver Den fortsatte opbygning af maritime sikkerhedsstyrker i Guineabugten, med Nigeria i spidsen, har en positiv indflydelse på sørøveriet. De maritime sikkerhedsstyrker udøver et stadig større pres på sørøverne, særligt ved Nigeria, og det er derfor sandsynligt, at angrebene fortsat vil sprede sig længere væk fra Nigerias kyster til lande vest for Nigeria samt længere væk fra kysten ud på åbent hav. Det er sandsynligt, at sørøverne vil gå efter nemme mål og dermed skibe med begrænsede sikkerhedsforanstaltninger, såsom få eller ingen fysiske foranstaltninger og mangelfulde procedurer ved angreb. Hvis et skib har synlige sikkerhedsforanstaltninger, kan det således få sørøverne til at vælge et andet mål uden synlige sikkerhedsforanstaltninger. Samlet vurdering af trusselsniveauer for Øst og Vestafrika Samlet vurderer FE, at truslen fra pirateri i den sydlige del af Rødehavet, Bab el Mandeb strædet, Adenbugten og Omanbugten er HØJ, mens truslen for pirateri i den nordlige del af Det Arabiske Hav, Det Indiske Ocean og Somalibassinet er MIDDEL. FE vurderer, at truslen i farvandene ud for Togo, Benin og Nigeria er HØJ, mens truslen i den resterende del af Guineabugten er MIDDEL. Operationsområderne Se kort over operationsområderne nedenfor: 3/5

4 Det Indiske Ocean. 4/5

5 Guineabugten. 5/5