Bilag 2 Vurdering af udviklingen til Planstrategien

Transkript

1 Kultur, Erhverv og Udvikling 15. juni 2015 Bilag 2 Vurdering af udviklingen til Planstrategien Sagsid: 15/12510 Ref. kpgjar I forhold til besvarelse af spørgsmål A1 og A2 - identificering og vurdering af relevante politikker og strategier fremgår dette af bilag 1 Samlet oversigt over planer m.v.: Sag nr. 15/12510, dok. nr. 4 I nedenstående skemaer gives der en besvarelse af spørgsmål A3 i forhold til en vurdering af status i dag og fremtiden for de politikker, strategier m.v., som vurderes relevante for det videre arbejde med planstrategien for direktørområdet Kultur, Erhverv og Udvikling. Side 1 af 12

2 Idrætspolitik og Folkeoplysningspolitik Relationer Underbygger Svendborg visionen Bropille: Sundhed FYN: Andre politikker mm: cykelpolitik, naturstier, sundhedspolitikken, lokalområder Politikkerne understøtter Svendborg visionen. Samtidig er politikkerne også relevante i en vækst-tankegang. Som Dansk Industri peger på, så er et områdes attraktivitet væsentlig i forhold til rekruttering. I den sammenhæng peger DI på bl.a. på gode kulturelle - og fritidsmuligheder. Her spiller de nævnte politikker en vigtig rolle. Idrætspolitik Formålet er at skabe forudsætninger for et systematisk og målrettet arbejde, der skal sikre, at Svendborg Kommune får det fulde udbytte af idrættens store potentiale. Der er en idrætspolitisk vision om at kommunen udnytter idrættens potentiale til sundhedsfremme, samt skabe samfundsmæssig værdi og positiv regional udvikling. Idrætspolitikken har været rammesættende for aktiviteter der har fået både lokal-, nationalog international opmærksomhed. Idrætspolitikken er ved at blive revideret, således at der vedtages en ny i løbet af Folkeoplysningspolitik Politikken beskriver retningslinjer for det kommunale samarbejde med idrætsforeninger, spejdergrupper, oplysningsforbund, øvrige godkendte folkeoplysende foreninger samt selvorganiserede aktører. Svendborg har et meget aktivt kultur- og fritidsliv. Politikken er særdeles relevant i forhold til de mange meget aktive borgere i Svendborg Kommune som bidrager konstruktivt til fastholdelse og udvikling af vores fritidsmuligheder. Idrætspolitik Svendborg Kommunens Idrætspolitik skal revideres. Idrætspolitikken rummer visionære hensigtserklæringer som strækker sig på tværs i hele den kommunale struktur. Den har dermed også en naturlig sammenhæng til kommunens øvrige delpolitikker på f.eks. skole-, sundheds- og handicapområdet. Der er en igangværende evaluering af idrætspolitikken. På baggrund af den, arbejdes med en revidering og eventuelt tilføres nye tiltag til de i Idrætspolitikkens beskrevne delområder. For hvert afsnit udarbejdes status og handleplaner. Tidsramme for opgaven: Høringer af interessenter i foråret Forventet vedtaget i løbet af Folkeoplysningspolitik Der forventes opstart af proces for revidering af Folkeoplysningspolitikken i løbet af Side 2 af 12

3 Bemærkninger Der kan være en snitflade til den fælles fynske Friluftsstrategi, der sættes i gang i løbet af Der er særlige kompetencer og muligheder Svendborg kan bidrage med i en fynsk kontekst. Der er samtidig en særlig branding værdi og et potentiale der kan udnyttes endnu stærkere. Side 3 af 12

4 kulturstrategi og kulturhandlingsplan Relationer Underbygger Svendborg visionen Bropille: FYN: Andre politikker mm: cykelpolitik, naturstier, sundhedspolitikken, lokalområder Kulturstrategien, Kulturløftet Kulturløftes tre temaer er Fællesskaber, Kunst og kultur mellem bygninger samt Børn og unges bidrag til kulturen. Fællesskaber, med fokus på kommunikation og formidling Kunst og Kultur mellem bygninger, hvor de enkelte kunstarter og kulturinstitutioner bliver mere synlige i bybilledet, og der skabes kunst og kultur i mange af de baggårde, stræder og særlige steder. Børn og unges bidrag til kulturen, med en platform for unges egne initiativer. Platformens fokus er at understøtte unges idéer og give kreativ sparring. Kulturhandlingsplan På baggrund af de vedtagne temaer i Kulturløftet udarbejdes handlingsplaner Kulturstrategien, Kulturløftet Kulturstrategien understøtter værdierne og forventes ikke revideret i den kommendeplanperide. Kulturhandlingsplan Der vedtages løbende handlingsplaner til at understøttet Kulturløftet.. Bemærkninger Politikkerne understøtter Svendborg visionen. Samtidig er politikkerne også relevante i en vækst-tankegang. Som Dansk Industri peger på, så er et områdes attraktivitet væsentlig i forhold til rekruttering. I den sammenhæng peger DI på bl.a. på gode kulturelle - og fritidsmuligheder. Her spiller de nævnte politikker en vigtig rolle. Yderligere er der større kulturelle projekter i støbeskeen: Nyt bibliotek overvejes og en mulig ny placering af Baggårdsteateret. Side 4 af 12

5 Beskæftigelse Relationer: Svendborg kommunes beskæftigelsesindsats er ikke selvstændigt behandlet i Planstrategien. Beskæftigelsesindsatsen er dog et vigtigt redskab til at løse nogle af de udfordringer Svendborg står overfor. Rammerne for beskæftigelsesindsatsen er fastlagt via den aktuelle lovgivning på området, de ministerudmeldte målsætninger og den lokalpolitiske linje, der udmeldes gennem kommunens årlige beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i en årlig udmelding af centrale målsætninger fra beskæftigelsesministeren. Beskæftigelsesplanen indeholder en beskrivelse af de væsentligste udfordringer og de politiske intentioner for indsatsen, og godkendes årligt af byrådet. Det overordnede formål med indsatsen er at bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at: 1) bistå arbejdssøgende med at få arbejde, 2) tilbyde service til private og offentlige arbejdsgivere, der søger arbejdskraft, eller som vil fastholde ansatte i beskæftigelse, 3) bistå kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere til så hurtigt og effektivt som muligt at komme i beskæftigelse, 4) støtte personer, der på grund af begrænsninger i arbejdsevnen har særlige behov for hjælp til at få arbejde. Beskæftigelsesindsatsen bygger således på to spor, den virksomhedsrettede indsats og den borgerrettede indsats og har til formål at medvirke til at virksomhederne får den arbejdskraft de har behov for og samtidig sikre at den enkelte borger får så høj grad af tilknytning til arbejdsmarkedet som muligt. Svendborg Kommune indgår i et samarbejde med de øvrige fynske kommuner om at løfte fælles udfordringer og sikre en sammenhængende indsats på tværs af kommunegrænserne. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i en årlig udmelding af centrale målsætninger fra beskæftigelsesministeren. Bemærkninger: Side 5 af 12

6 Arkitekturpolitik, Relationer: Planstrategi 2012 Cittaslow Vi giver plads til alle handlinger og meninger, der kan gøre Svendborg til stedet, hvor livet udfordres og nydes. Vi bygger videre på den dejlige kommune og plejer naturen, sådan at de, der kommer efter os, holder lige så meget af Svendborg, som vi gør i dag. Vi fremmer kreativiteten som en drivende kraft i den udvikling, som sørger for gode uddannelser, godt arbejde og godt liv for alle borgere. Fra Strategi Svendborg 12, s. 6 Med Cittaslow sætter Svendborg kvalitet på dagsordenen, med det mål dag for dag at gøre Svendborg til et bedre sted at bo, arbejde og besøge. Dette er en kvalitet, som kan være med til at tiltrække flere indbyggere og som arkitekturpolitikken understøtter. Arkitekturpolitikken er et overordnet redskab til at fremme gode rammer for liv og udvikling af kvalitet i vores fysiske omgivelser. Et særligt mål er at skærpe interessen og kendskabet til god arkitektur hos såvel borgerne som byggeriets parter. Arkitekturpolitikken er dog formuleret bredere end dette idet den favner kvalitet i vores fysiske omgivelser mere generelt. Der er endvidere en mangeårig præmieringsordning for gode og smukke bygninger mv. i Svendborg Kommune. Den årlige præmieringsordning for gode og smukke bygninger fortsættes. Bemærkninger: Side 6 af 12

7 Bydvikling, Svendborg Havn. Udviklingsplanen for Svendborg Havn, Strategiplan for overgangszonen mellem by og havn Relationer Bropille: Havn og maritime klynger FYN: Udvikling Fyn, Strategi Fyn Andre politikker mm: Liv i min By Udviklingsplanen viser en ny retning for Svendborg Havn; bl.a. med udvikling af et maritimt kraftcenter, der forener uddannelser og erhverv. Svendborg Kommune understøtter således SIMAC s forberedelse af projektforslag for et maritimt kraftcenter på Nordre Kaj. Efter vedtagelsen af Udviklingsplan for Svendborg Havn har der været udbud af del af det kommunalt ejede areal ved Jessens Mole til udvikling af nye blandede bolig- og erhvervsområder. På Frederiksø har Svendborg Kommune i 2014 overtaget de tidligere værftsbygninger og afholdt forudgående offentlig høring med henblik på udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan for at muliggøre en anvendelse til kultur- og erhvervsområde. Der er midlertidige aktiviteter på havnen, såsom pop-up park og events. Udviklingen på havnen understøttes yderligere ved den igangværende proces omkring byfornyelse i overgangszonen mellem havnen og Svendborg midtby. Der forventes igangsat lokalplanlægning for udviklingsplanens første delområde for en blandet erhvervsbebyggelse i løbet af En proces for renovering og udvikling af havnens kajer og offentlige områder er under forberedelse. Som led i denne udviklingsproces arbejdes der med en samlet klimasikring af havnen, som er det mest udsatte sted på Sydfyn både hvad angår stormflod og skybrud. På havnen kan en række projekter forventes at komme i spil de kommende år :: renovering af Nordre Kaj i tilknytning til det maritime kraftcenter, havnepark i området nord for Toldboden, rekreative arealer omkring Frederiksøs gamle værftsbygninger samt sammenhængende promenadearealer fra Nordre Kaj over Jessens Mole og Havnepladsen helt til den runde lystbådehavn. Udviklingen på havnen understøttes yderligere ved den igangværende proces omkring byfornyelse i overgangszonen mellem havnen og Svendborg midtby. I projektet Liv i min By er der sat gang i en proces med henblik på renovering og udvikling af Svendborgs byrum med en stor grad af borger- og interessent inddragelse. Bemærkninger Side 7 af 12

8 Strategi Fyn Relationer Strategi Fyn underbygger den politiske ambition om at Stærkt Fynsk samarbejde skal være et underliggende fundament under alle de politiske bropiller. Strategi Fyn er den fælles politiske udviklingsstrategi for de 9 kommuner i den fynske byregion. Den er en fælles overligger for kommunernes egne planstrategier og kommuneplaner. Strategien lægger sporene for fremtidens samarbejde i den fynske byregion. Strategi Fyn er det fælles udviklingsdokument, der fornyes hvert 4. år. Strategien fungerer dels som fælles aftale om samarbejdsprojekter for den gældende periode, dels som overligger til de lokale planstrategier og kommuneplaner. Der vil fremafrettet være et dialogbaseret forhold mellem strategi Fyn og de enkelte kommuners planstrategier og kommuneplaner. Den næste Strategi Fyn 2017 vil således bygge på en lang række af de analyser og projekter, som igangsættes på baggrund af Strategi Fyn Samtidig vil den tilpasse sig de erkendelser der kommer fra de enkelte kommuner i lyset af den udvikling og vækst de respektive kommuner i samarbejdet oplever. Dette gælder eksempelvis for strategisk infrastrukturplan, bosætningsanalyse, digital infrastrukturplan, strategisk energiplan, byroller og friluftsstrategi. Ny proces for næste udgave af Strategi Fyn igangsættes primo 2016, og forventes vedtaget medio Bemærkninger Vækststrategi, Kommende: Ervervstrategi og Erhvervshandleplan Relationer Bropille: iværksætteri, Uddannelsesklynger, Turisme og Natur FYN: Udvikling Fyn, Strategifyn , Andre politikker mm: sfabrikken, Udviklingsplan for havnen, Vækststrategien blev politisk godkendt ultimo Vækststrategien tager sit udgangspunkt i en vision om at Svendborg Kommune skal være årets vækstkommune i Der peges særligt på to indsatsområder: Havnen, Frederiksøen og Bymidten Klyngedannelse indenfor det maritime, indenfor sport, forskning og erhverv samt indenfor kreative erhverv og innovation Målene med vækststrategien er: Forbedret erhvervssamarbejde, Flere virksomheder indenfor Side 8 af 12

9 det maritime, vidensindustri og kreative erhverv og en generel højnelse af uddannelsesniveauet Veje til målet: Arbejdet med vækststrategien er en kontinuerlig proces, hvor der løbende iværksættes konkrete projekter og initiativer for at nå vækststtrategiens mål. For at forbedre samarbejdet arbejdes blandt andet med løbende dialogmøder mellem virksommheder og kommune. Herudover er Erhvervskontakten etableret. Generelt Der er mange tiltag der fletter sig ind i hinanden som påvirker status på de erhvervsrettede politikker og strategier. For overblikkets skyld opdeles det efter overordnede temaer i henhold Svendborg visionen og de politiske bropiller Fynssamarbejder Der er igangsat flere tiltag på området blandt andet kan nævnes samarbejde med Væksthus Syddanmark, Udvikling Fyn, Byregion Fyn, Strategi Fyn og andre fælles aktiviteter med andre kommuner. Fælles retningslinjer for kommunal erhvervsservice igangsættes i 2015 Udvikling Fyn, varetager udviklingen af fælles fynske oplevelses- og forretningskoncepter samt fælles fynsk markedsføring/branding. Iværksætteri sfabrikken er etableret, fungerer og er under fortsat udvikling. Der er via sfabrikken igangsat iværksætterkurser m.v. Turisme og Natur Se under særskilt Turisme Uddannelsesklynger Der er flere tiltag i gang på området i form af CAMPUS Svendborg, Svendborgprojektet m.v. men der ud over understøtter bropillen også en udvikling af maritime uddannelsesklynger. Uddannelsesklynger understøtter også Svendborg-visionen om et Sundt liv bl.a. i form af Svendborgprojektet, Sport Study Svendborg, LOMA m.v. Maritimt Der er iværksat flere tiltag på området, men det vurderes, at der forsat er et stort uopdyrket vækst potentiale. Dette i forhold til en vedblivende udvikling af havnen blandt andet gennem tilførsel af nye maritime virksomheder og udvikling af maritime uddannelsesklynger samt fokus på turisme potentialet. Bropillen understøtter også Svendborg-visionen om et maritimt liv. Se særskilt under Udviklingsplan for havnen Side 9 af 12

10 Der er nedsat et Udviklingsudvalg efter 17,stk 4 (lov om kommunernes styrelse) med henblik på at understøtte de nedslagspunkter, der blev sat fokus på i vækststrategien. Svendborg Byråd har den 7. oktober 2014 besluttet, at nedsætte et 17, stk. 4 udvalg, som skal arbejde med udvikling frem til Fokus er vækst i form af flere indbyggere og arbejdspladser til Svendborg Kommune. Læs mere i kommissorium for 17, stk. 4 udvalget. På baggrund heraf udarbejdes den kommende erhvervsstrategi og erhvervshandleplan Erhverv Nord Der er tidligere udarbejdet Udviklingsplan for Svendborg Transportcenter. Dette udviklingsarbejde var igangsat med henblik på at udnytte potentialet ved den nye motorvej. I det kommende arbejde med revitalisering og udvikling af Erhverv Nord vil der vil således være opmærksomhed på blandt andet mulighederne for et transportcenter. Bemærkninger Indsatserne understøttes i Svendborg Kommunes beskæftigelsesplan, der årligt justeres til efter den kommunale og regionale status. Side 10 af 12

11 Turisme Relationer Udviklingsselskab Dansk Kyst- og Naturturisme. SvendborgEvent, Naturturisme I/S Udvikling Fyn/ Destination Fyn. Svendborg blev i 2012 kåret som Danmarks friluftskommune indenfor temaet friluftsliv i de blå områder. Kommunen er med i klyngeorganisationen Sport Study Sydfyn og samarbejder herigennem med bl.a. højskolerne i Oure og Ollerup, der har efterspørgsel på aktiv ferie. Gennem det fælleskommunale Naturturisme I/S, hvorigennem der udvikles oplevelser og aktiviteter til turister og lokalbefolkningen i Det Sydfynske Øhav med udgangspunkt i områets potentialer indenfor natur og kulturarv. Blandt konkrete initiativer kan nævnes: Øhavsstien, Egebjerg Mølle, Naturrum, shelters ved blå støttepunkter, lejrskoleportal, kunstigt rev til dykkere (sænkning af M/F Ærøsund ), dykkerkort, øhavskort og friluftsapp samt produktkatalog til aktive oplevelser. Svendborg Kommunen er med i Havørred Fyn om at gøre Fyn og øer til det bedste sted for kystfiskeri efter havørred. Der er indgået samarbejdsaftale med Kulinarisk Sydfyn om udvikling og branding af kulinariske aktiviteter og Cittaslow Svendborg. Kommunen samarbejder med Maritimt Center og har i regi af Svendborg Havn projekter i gang om bl.a. Bedre service i havnene og Svendborgs cykeløer (Drejø og Skarø). Kommunen har renoveret og udbygget faciliteter ved Christiansminde Strandpark. Kommunen har understøttet Hotel Christiansmindes ansøgning om et maritimt oplevelsescenter. Som illustreret i nedenstående skema, arbejdes der med seks strategiske temaer i perioden Turismeudviklingen vil ske i skabes sammen med lokale turismeaktører og de turismeorganiseringer, som Svendborg Kommune indgår i: Side 11 af 12

12 Bemærkninger Som en del af Vækstplan for dansk turisme og ny lovgivning om national turismeorganisering er der i 2015 dannet et nyt udviklingsselskab Dansk Kyst- og Naturturisme. Herigennem arbejdes på at skabe netværk og stærkt partnerskab om Østersøturismen. Lokalt og regionalt indgår Svendborg Kommune i tværgående samarbejder om turistservice og udvikling af turisme gennem SvendborgEvent, Naturturisme I/S og Udvikling Fyn/ Destination Fyn. Side 12 af 12