EUROPA-PARLAMENTET UDTALELSE. Udvalget om International Handel 2008/2231(INI) fra Udvalget om International Handel. til Udenrigsudvalget

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om International Handel 2008/2231(INI) UDTALELSE fra Udvalget om International Handel til Udenrigsudvalget om forbindelserne mellem EU og Middelhavslandene (2008/2231(INI)) Rådgivende ordfører: Kader Arif AD\ doc PE v02-00

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 FORSLAG Udvalget om International Handel opfordrer Udenrigsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager: 1. glæder sig over, at der atter er vilje til at gøre en ny politisk og praktisk indsats for de multilaterale forhold mellem Den Europæiske Union og dens Middelhavspartnere; 2. minder om, at sigtet med "Barcelonaprocessen: Middelhavsunionen" er med Euro- Middelhavspartnerskabets hidtidige resultater som grundlag at relancere denne proces og tilføje den en styrket dimension; 3. understreger, at principperne om ligestilling, lighed og medbestemmelse, såvel som om ansvarlighed og delt ledelse anvendes i styringen af Middelhavsunionen; 4. understreger, at befolkningernes godkendelse vil garantere et stærkt partnerskab og initiativets succes; mener, at de politiske ambitioner i denne henseende bør munde ud i konkrete forslag, som er lettere tilgængelige og tættere på borgerne; mener endvidere, at Middelhavsunionen i sin drift bør inddrage mekanismer for høring og aktiv deltagelse af civilsamfundet (foreninger, arbejdsmarkedets parter osv.), lokale og regionale myndigheder og den private sektor; 5. ønsker konkrete og fælles forslag fra Middelhavsunionen, som svarer til de behov, som regionens borgere har; fastholder, at forslagene bør bidrage til en afbalanceret og bæredygtig udvikling af regionen og lette regionale og underregionale sammenkoblinger med henblik på at fremme integration og samhørighed; 6. minder om de første initiativer, der blev foreslået under Middelhavstopmødet i Paris den 13. juli 2008: retablering af miljøet i Middelhavet, blå motorveje og almindelige motorveje, civilbeskyttelse, solenergiplan for Middelhavsområdet, videregående uddannelse og forskning, Middelhavsinitiativ for virksomhedsudvikling; 7. konstaterer, at kun et ud af de seks foreslåede projekter på nuværende tidspunkt har fokus på de økonomiske og handelsrelaterede spørgsmål; beklager, at Pariserklæringen kun indeholder meget få henvisninger til de økonomiske og handelsrelaterede aspekter af partnerskabet, såsom udenlandske direkte investeringer, beskæftigelse, den uformelle økonomi eller bekæmpelse af fattigdom; 8. minder om, at for at opfylde Barcelonaprocessens ambitiøse målsætninger er det nødvendigt, at samarbejdet hurtigt udvides til også at omfatte vandforvaltning, landbrug, fødevaresikkerhed, energi, erhvervsuddannelse, kultur, sundhed, turisme osv. 9. minder om, at Parlamentet gentagne gange har påpeget behovet for at oprette en investerings- og udviklingsbank for euro-middelhavssamarbejdet, i tilgift til de midler som Kommissionen allerede har afsat til finansiere projekter under Middelhavsunionen; 10. mener, at de økonomiske og handelsmæssige initiativer vedrørende Middelhavsunionen bør være rettet mod at fremme den økonomiske vækst i regionen, mod at sikre dens AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 integration i den globale økonomi, og mod at udjævne udviklingskløften mellem landene nord og syd for Middelhavet, hvormed det vil være muligt at skabe et frihandelsområde, der er til gensidig fordel for EU-landene og Middelhavslandene, samtidig med at den sociale samhørighed styrkes; 11. minder om, at Euro-Middelhavspartnerne i anden del af det femårige program fra 2005 om bæredygtig samfundsøkonomisk udvikling og reform fastlagde forskellige prioriterede områder: dels behovet for at forbedre erhvervsklimaet, lette adgangen til kredit, konsolidere den makroøkonomiske stabilitet og forbedre forvaltningen af de offentlige finanser og dels behovet for at drøfte sociale spørgsmål, herunder socialbeskyttelsesordningerne, bekæmpelse af fattigdom og jobskabelse, særlig for unge og kvinder; 12. understreger, at det er nødvendigt med en systematisk evaluering af og hensyntagen til de sociale virkninger af liberaliseringsprocessen, navnlig for så vidt angår fødevaresikkerhed; understreger endvidere, at disse virkninger i høj grad kan variere de enkelte sektorer og lande imellem; 13. minder om, at målsætningen om at skabe et frihandelsområde og liberalisere handelen ikke er et mål i sig selv, men indgår i bestræbelserne på at nedbringe fattigdommen og arbejdsløsheden og fremme de økonomiske og sociale rettigheder og respekten for miljøet; 14. understreger, at for at nå dette mål må integrationen af den regionale økonomi finde sted inden for alle dens dimensioner (nord syd og syd syd); opfordrer især til oprettelsen og samordningen af regionsprogrammer mellem landene syd for Middelhavet, hvad der vil fremme den økonomiske såvel som den politiske integration i disse lande; 15. understreger, at der er behov for øget EU-støtte til programmer i Middelhavspartnerlandene for at gøre det lettere at skabe et gunstigt klima, der gør det muligt at øge investeringerne og styrke det økonomiske samarbejde og samhandlen ved hjælp af mekanismer for teknisk og finansiel bistand til fremme af samhandlen; 16. anmoder om, at man overvejer muligheden for at etablere specialiserede EU-agenturer i Middelhavslandene med henblik på konkret bistand til disse lande inden for områder som eksempelvis fremme af investeringer; 17. understreger betydningen af den uformelle sektor og den uformelle økonomi i de sydlige og østlige Middelhavslande; mener, at udviklingen i regionen kræver, at den gradvise inddragelse af disse aktiviteter i den formelle økonomi støttes; 18. bemærker, at der siden udvidelserne i 2004 og 2007 har været tale om en konstant stigning i samhandlen mellem de nye medlemsstater og Middelhavslandene; opfordrer til, at denne tendens tages i betragtning og støttes som led i partnerskabet; 19. fremhæver nødvendigheden af at tilskynde unge til at starte små virksomheder, blandt andet ved at gøre adgangen til lån og mikrokredit nemmere; finder det endvidere nødvendigt at øge støtten fra Euro-Middelhavs-faciliteten for investeringer og partnerskab (FEMIP); PE v /6 AD\ doc

5 20. mener, at migrationsspørgsmålet bør behandles gennem en afbalanceret udveksling af synspunkter, hvorunder spørgsmålets betydning for udviklingsperspektiverne tages i betragtning, såvel som de kulturelle og menneskelige aspekter; ønsker, at mulighederne for fri, lovlig bevægelighed og indvandreres integration forbedres, dog således at hjerneflugt undgås og bekæmpelsen af den menneskesmugling, der er forbundet med ulovlig indvandring, fortsætter; 21. understreger, at Euro-Middelhavspartnerskabet ikke udelukkende kan fokusere på økonomiske anliggender og handelsspørgsmål; påpeger, at de tre søjler i Barcelonaprocessen er nært forbundne; beklager, at der hverken er sket fremskridt under første søjle, der har til formål at bidrage til fred og stabilitet, eller under tredje søjle, som omhandler menneskelig og social udvikling; 22. kræver, at Rådet og Kommissionen tydeligt indføjer indsatsen for at fremme menneskerettigheder og demokrati i målsætningerne for dette nye initiativ, og at de styrker anvendelsen af de eksisterende mekanismer, som f.eks. menneskerettighedsklausuler i associeringsaftaler, og opretter en støttemekanisme til brug ved anvendelsen af denne klausul i det nye sæt aftaler under de bilaterale handlingsplaner for den europæiske naboskabspolitik (ENP) og inden for rammerne af underudvalgene om menneskerettigheder; 23. ønsker, at Parlamentet på behørig vis høres i forbindelse med oprettelsen af permanente institutioner under Middelhavsunionen, og jævnligt underrettes om projekternes fremskridt; 24. fastholder endvidere, at det er nødvendigt at give Middelhavsunionen en reel parlamentarisk dimension, der bygger på Den Parlamentariske Forsamling for Euro- Middelhavs-samarbejdet (APEM), som bør opfattes som Middelhavsunionens legitime parlamentariske ansigt udadtil, og som i sin egenskab af rådgivende organ bør have ret til at fremsætte forslag og foretage evalueringer. AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET Dato for vedtagelse Resultat af den endelige afstemning +: : 0: Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk Kader Arif, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Béla Glattfelder, Ignasi Guardans Cambó, Jacky Hénin, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Vural Öger, Georgios Papastamkos, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Iuliu Winkler, Corien Wortmann-Kool Jean-Pierre Audy, Bastiaan Belder, Ole Christensen, Albert Deß, Eugenijus Maldeikis, Javier Moreno Sánchez, Zbigniew Zaleski Sepp Kusstatscher, Roselyne Lefrançois, Michel Teychenné PE v /6 AD\ doc