Boligprojekt. Notat om afslutning af fase 2 (strategifasen) Indhold

Transkript

1 Boligprojekt Notat om afslutning af fase 2 (strategifasen) Indhold 1. Metode 2. Strategier: Boliger til udviklingshæmmede 2.1. Oversigt over boliger til udviklingshæmmede 2.2. Oversigtskort over boliger til udviklingshæmmede 2.3. Befolkningsprognose 3. Strategier: Boliger til sindslidende 3.1. Oversigt over boliger til sindslidende 3.2. Oversigtskort over boliger til sindslidende 3.3. Befolkningsprognose 4. Strategier: Boliger til ældre plejeboliger 4.1. Oversigt over boliger til ældre plejeboliger 4.2. Oversigtskort over boliger til ældre plejeboliger 4.3. Befolkningsprognose 5. Strategier: Boliger til ældre ældreegnede 5.1. Oversigt over boliger til ældre ældreegnede 5.2. Oversigtskort over boliger til ældre ældreegnede 5.3. Befolkningsprognose Holbæk Kommune 18/3 2009

2 1. Metode Kommissorium for Projektudvalg Boligstrategi skitserer 3 faser. Dette notat markerer afslutningen af fase 2 (strategifasen) som Byrådet ønsker på plads før konkrete indsatser kan vedtages. I tredje fase af projektet skal der derfor laves forslag til egentlige tilpasninger af de kommunale boliger. Tredje fase kører samtidig med arbejdet med omorganisering af Socialcentret, hvor der i øjeblikket sammensættes styregrupper, som skal udarbejde forslag til organisering og fremtidig styring. Det skal derfor sikres at den strategiske styring af boligområdet integreres i den nye organisering på det sociale område. Projektgruppen har bestået af Lone Nygaard, Socialcentret Jette Kaarsgaard, Bo- og servicecenter Holbæk Hanne Støvlbæk, Pleje og omsorgsenheden Marianne Bruhn Rasmussen, Jura og Ejendomsafdelingen Jan Adrian, Socialpsykiatrisk Center Jens Colberg, Analyseafdelingen Kenn Thomsen, Direktionen Morten Bundgaard, projektleder Arbejdet med udvikling af overordnede politiske strategier har været planlagt med projektudvalget således, at udvalget er blevet præsenteret for relevant viden på området herunder særligt fremtidsorienteret oplæg på temamøde ved sociolog fra KUBEN. Byrådet var inviteret med til dette møde. Denne viden er blevet holdt op mod de kendte problemstillinger som Holbæk Kommune har på området. Problemstillingerne blev afdækket ved en interviewrunde med projektgruppens medlemmer. Endelig har der været afholdt dialogcafe med udvalget og projektgruppen med henblik på at udvikle mulige strategier. Det samlede arbejde præsenteres i dette notat. Generelle strategier Som udgangspunkt peges der ikke på strategier, der forudsætter nye anlægsinvesteringer. På visse områder lægges der op til at undersøge grundlag for strategier med økonomisk satsning. F.eks. etablering af egne botilbud som alternativ til anbringelse i andre kommuner eller i private tilbud. Sundhedsfremme og forebyggelse er afgørende for, hvordan aldringen foregår, idet den problemfyldte aldring (f.eks. hjertekarsygdomme, overvægt, diabetes) medfører et funktionstab på op mod 80 % ved 75 år mens funktionstabet ved vellykkede aldring ved 75 år kan holdes nede på 20 %. Projektet afdækker at der ikke er et samlet overblik over processen med tildeling af boliger (f.eks. ventelistebegrebet, udnyttelse i forhold til borgerens funktionsniveau samt strategisk styring af området). Derfor foreslås det at der laves en LEAN-optimering af arbejdsgangene i processen. Etablering og udvikling af et udvidet samarbejde med kommunens boligorganisationer om løsningen af boligindsatsen på de omtalte områder. Kobling af viden og aktuelle problemer Definition af målgrupper Udfordringer for Holbæk kommune Hvad siger forskningen? Dialog med Voksenudvalget Forslag til strategier Hvilken viden (evidens) har været inddraget: De relevante faglige enheder har været repræsenteret i projektgruppen. For at sikre systematisk indsamling af viden er der blevet gennemført interviewrunde med alle medlemmer af projektgruppen KUBEN (Byfornyelsesselskabet Danmark): Udvikling af særboliger Januar 2009 I denne rapport opstilles et boligkoncept til udvikling af særboliger, der har fordele for både beboerne, kommunerne og boligudbyderne, typisk almene boligorganisationer. Der gives anbefalinger til: Boligen (bl.a. typer og geografisk placering), Støtte til beboerne (bl.a. hjælp til selvhjælp og synlighed i boligområderne og Det kommunale niveau (bl.a. at der etableres samarbejde med de almene boligorganisationer). Standarden af plejehjem og beskyttede boliger 2008, Velfærdministeriet. Beskriver boligstandarden i plejehjemsboligerne og de beskyttede boliger. Bag Facaden scenarier for fremtidens boliger til ældre mod år 2014, Instituttet for Fremtidsforskning, september 2004 Beskriver bl.a. fremtidens ældre og indfører begrebet Livsfasemodellen Myter og fakta om den 3. alder, Indlæg af Henning Kirk 8.sep. 2004: I indlægget debatteres bl.a. aldring og funktionstab Statusdokument: Indsats for borgere med demens i Holbæk Kommune 2008/2009

3 2. Strategier: Boliger til udviklingshæmmede 1. Der skal udvikles tilbud, der er tilpasset unge mellem 18 og 25 år på kontanthjælp, som ikke har råd til de traditionelle botilbud. 2. Ved fremtidig planlægning skal det sikres, at boenhederne er større end i dag af hensyn til faglig- og pædagogisk bæredygtighed. 3. Ved fremtidig planlægning skal det sikres, at den geografiske beliggen-hed medtages for at sikre bære-dygtighed både i pædagogikken og mulighed for at skabe et attraktivt boligtilbud der kan udlejes. 4. Fleksibelt i anvendelsen af boligpuljen således at eksisterende boliger kan omdannes til nye målgrupper (såfremt de eksisterende boliger passer dårligt til eksisterende målgruppe eller er svære at leje ud). 5. Lave løbende analyser af muligheden for at etablere egne tilbud til specialiserede grupper (f.eks. autister) med henblik på om der kan være pædagogiske / økonomiske perspektiver i at etablere egne tilbud. Case: Børn/unge, der har haft et vellykket forløb på CSU1, - Allerupgård - har efterfølgende behov for et botilbud til denne målgruppe, da de kender hinanden og gerne vil videre på fx CSU eller andet. Forældrene udtrykte ikke ønske om en flytning til Autismecentret i Slagelse, men det var for forældrene nærliggende, at børnene/de unge flyttede hjemmefra ved det fyldte 18. år, og helst i nærmiljøet (Holbæk dette uanset oprindelig opholdsog bopælskommune, det primær ønske var at børnene/de unge kendte hinanden) de var alle ved en hurtig vurdering af diagnosen pensionsberettigede. En boform som i Tåstrup Stræde med 3 punkthuse, og døgndækning. Målsætninger for boligkvalitet 2 rums bolig med eget køkken, min m-2 Opdeling mellem soveværelse og stue Handicapvenlige badeforhold Godt arbejdsmiljø for personale Der efterspørges dog også kollegielignende boliger, hvor størrelse og antal rum spiller en mindre rolle, idet gevinsten ligger i at få nyetableret denne boform. Målgruppe: Borgere med varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Dækker over stor variation f.eks. Fysisk funktionsnedsættelse f.eks. lammelser Hjerneskade Psykisk funktionsnedsættelse f.eks. udviklingshæmmede, udviklingsforstyrrelse Udviklingshæmmede med psykiatrisk diagnose Målgruppens udfordringer er følgende: Øget pres på institutioner/botilbud behov for alternativer. F.eks. i form af flere støtteforanstaltninger. Behov for flytte hjemmefra boliger der kan bruges til at afklare det fremtidige boligbehov (botræning) Efterspørges i stigende grad af forældre til udviklingshæmmede når de bliver voksne og forstærkes af STU-uddannelse til unge med særlige behov som bl.a. gennemføres hos CSU i Holbæk. Visse grupper passer dårligt ind i de eksisterende boligtilbud f.eks. ældre udviklingshæmmede med demens. Mange specialiserede tilbud f.eks. til autister findes ikke i kommunen: Her bruger kommunen fortsat de tidligere amtsinstitutioner i andre kommuner, hvorefter H.K. ikke er handlekommune længere. Fakta: Boligtilbuddet foregår inden for rammerne af servicekvalitet visitation til botilbud. Boligtilbud: Bofællesskaber 130 pladser (4 bofællesskaber i Holbæk, 1 i Svinninge, 1 i Jernløse) Døgntilbud 87 pladser i alt 42 i Holbæk, 44 i Jyderup) Øvrige tilbud i andre kommuner/private Samlet bruger kommunen 65 mio. kr. på midlertidige og længerevarende botilbud uden for kommunen/hos private (andre kommuner handle på H.K.s vegne) mod 25 mio. kr. på egne institutioner. Opgørelsen er inkl. sindslidende. Status i dag I 2009 påbegyndes nybyggeri (almennyttigt byggeri) som skal erstatte institutionen Danhøj. H.K. bidrager med servicefaciliteter til tilknyttet personale. Tilbuddet føres hermed ajour i forhold til boligstørrelse og indretning. Der er ligeledes overtaget planer fra det tidligere amt om tilsvarende erstatningsbyggeri for det gamle amtsplejehjem Tornhøj.

4 2.1 Oversigt over boliger til udviklingshæmmede Bofællesskaber (130 pladser i alt) Navn og adresse Pladser Serviceloven Konsul Bayers Allé 2 bofællesskaber 4300 Holbæk Lundestræde 1 bofællesskab 4300 Holbæk Berns Have 1 bofællesskab 4300 Holbæk Vester Hovvej 1 bofællesskab Gl. Svinninge Stand Gartnervænget Gl. Jernløse Enkeltmandstilbud Døgntilbud, antal pladser (87 pladser) Navn og adresse Pladser Serviceloven Beskrivelse af stand Abildgården Borgerne har eget værelse. Værelserne er på m 2. 2 bo-grupper (6 personer) med fællesfaciliteter: stort køkken/alrum, 2 badeværelser. Fælles for alle beboerne: Fællesstue, kontorer, depot, vaskeri og kælder. Danhøj Borgerne har eget værelse. Værelserne er på 11 m 2. Fælles pr. etage: Bad og toilet på gangen, te køkken og opholdsrum. Fælles for alle beboere: opholds/spiserum, fælleskøkken, vaskemaskine/tørretumbler, garderobe og massagerum. Taastrup Stræde huse med hver 6 selvstændige 2-værelses lejligheder med eget bad og tekøkken. Fælles for huset: Køkken og vaskemaskine/tørretumbler Tornhøj, bo-enheder med hhv. 9, 8 og 4 boliger. Huset er handicapvenligt indrettet i eet plan. Alle boligerne er på ca. 20 m 2, indholdene entre, badeværelse og opholdsværelse. Fælles for bo-enheden: spisestue, opholdsrum og hygiejnerum. Skarridsøhjemmet bo-enheder med hhv: 6 1-værelses, 6, 5 og 6 Sneppevej 5 Villa med 5 1-værelses lejligheder på hver 23 m 2, med eget bad toilet og entre. Fælles for bo-enheden: køkken, alrum og stue.

5 2.2 Oversigtskort over boliger til udviklingshæmmede Størrelsen på cirklen angiver antallet af boliger Ovenstående kort viser placeringen af boliger til udviklingshæmmede. Disse boliger er lokaliseret i Holbæk by, Jyderup, Svinninge og Regstrup/Nr. Jernløse.

6 2.3 Befolkningsprognose for udviklingshæmmede Befolkningsprognose Prognoserne viser, at aldersgrupperne 0-54 år og år vil vokse med hhv. 2 % og 22 % frem til år (fra borgere til borgere og borgere til borgere). Gruppen år vokser fra borgere til borgere. Gruppen af udviklingshæmmede skønnes at vokse. Grundet dels det forhold at befolkningstallet stiger men også det forhold, at vi er blevet bedre til at stille diagnoserne. Socialcentrets børn/unge handicapteam har pt. kendskab til, at 80 udviklingshæmmede børn/unge vil efterspørge et boligtilbud når de bliver voksne. Det drejer sig om børn som er Spastikere (Cerebral Syndrom), retarderede inkl. forsinket udvikling. I tallet er også medregnet diagnosen børnegigt. Hertil kommer børn som ikke er kendte af Socialcentret fordi de allerede er inde i en institution. Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling alder/år Livsfasemodellen: 0 år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling (index 2008= 100) år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år pct., Befolkningsudvikling Holbæk Kommune fordelt på aldersgrupper (index år 2008=100) år 0 år - 54 år 55 år - 74 år 75 år - 84 år 85 år - 99 år 0 år - 64 år 65 år - 79 år 80 år - 99 år 0 år - 99 år

7 3. Strategier: Boliger til sindslidende og øvrige udsatte 1. Der skal udvikles tilbud, der er tilpasset unge mellem 18 og 25 år på kontanthjælp, som ikke har råd til de traditionelle botilbud. 2. Støtteforanstaltninger herunder sociale viceværter - ses i sammenhæng med boligtilbuddet. 3. Særboligbegrebet, (f.eks. svalegangsbofællesskaber) medtages i fremtidig planlægning af boliger til målgruppen herunder også hjemløse som hidtil ikke har haft noget boligtilbud i kommunen. 4. Bruge måling af social kapital til bedre integration af målgruppen blandt almindelige mennesker og med henblik på boligintegration i almindelige boligområder. 5. Lave egne kommunale botilbud som alternativ til brug af andre kommuner / private tilbud (såfremt det er økonomisk fordelagtigt). 6. Tomme boliger (f.eks. ældreboliger) kan omdannes til særboliger, hvis de er egnede herunder, at beboersammensætningen er egnet til omdannelse til særboliger. Målsætninger for boligkvalitet (generelt krav til kommunale boliger): 2 rums bolig med eget køkken, min m-2 Opdeling mellem soveværelse og stue Handicapvenlige badeforhold Godt arbejdsmiljø for personale Som ved udviklingshæmmede efterspørges der også kollegielignende boliger, hvor størrelse og antal rum spiller en mindre rolle, idet gevinsten ligger i at få nyetableret denne boform. Særboliger dækker over skæve huse, opgangs og svalegangsbofællesskaber med samme krav som ovenfor men med tilknyttet socialfagligt støttepersonale. Beliggenhed: Boligen skal placeres således at beboerens integration i lokalsamfundet støttes. Det er vigtigt at der er adgang til bymæssige funktioner. I praksis betyder det at boligerne bør ligge i kommunens større bysamfund. Målgruppe: - Borgere som lider af depression / Angst / Svære psykoser - Vanskeligt stillede sindslidende - Psykisk syge med misbrug - Øvrige psykiske problemer/aparte adfærd Målgruppens udfordringer er følgende: - Ledige boliger til målgruppen i kommunens mindre byer - målgruppen søger mod bycentre (Holbæk by). Målgruppen trives oftest bedst i større bysamfund. - Gruppen er svær at integrere i det almindelige samfund men har stor fordel af at bo i miljø blandt andre almindelige mennesker (KUBEN) - Nye diagnoser i målgruppen passer dårligt ind blandt de eksisterende grupper. Øget pres på institutioner/botilbud behov for alternativer. Fakta: Boligtilbuddet foregår inden for rammerne af servicemål 6.14 Botilbud til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Boligtilbud: - Ungekollegium (Holbæk) 10 pladser - Bostedet (Holbæk) 39 pladser - Opgangbofællesskaber uden døgndækning (Holbæk) 40 lejligheder fordelt på 4 adresse - Akutpladser (2 i Jyderup, 2 i Holbæk) Enkeltsager er meget økonomisk tunge f.eks. koster 3 dyreste cpr-numre pt. 10 mio. kr. årligt pga. manglende almindeligt boligtilbud. Samlet bruger kommunen 65 mio. kr. på midlertidige og længerevarende botilbud uden for kommunen/hos private (andre kommuner handler på H.K.s vegne) mod 25 mio. kr. på egne institutioner. Opgørelsen er inkl. udviklingshæmmede. Status i dag: Bostedets udflytning fra Holbæk Sygehus til nybyggeri, hvor rammerne lever op til nutidig standard. Holbæk Kommune er udvalgt til at deltage i Velfærdsministeriets projekt med driftsfinansiering af akutte tilbud til sindslidende.

8 3.1 Oversigt over boliger til sindslidende Typer af tilbud Fysiske rammer Venteliste og behov Ungekollegiet, Roskildevej 12 Døgntilbud til unge mellem år 10 pladser fordelt på: 7 værelser med eget toilet ca. 20 m2. Tilhørende fællesarealer 3 pavilloner 1½ værelse ca. 30 m2. fordelt på soveværelse stue bad % toilet 3 unge heraf 2 fra Holbæk kommune som ønsker et botilbud. Holbæk kommune har forsyningsansvar indenfor rammeaftalen. Krav: Behov for et botilbud med ligestillede. Placering: Udbygning af pladser på Ungekollegiet areal konkret kunne der leje/købes eller leases 3-4 pavilloner som kan opsættes Udbygning af pladser vil medføre reduktion af taksten Bostedet, Gl. Ringstedvej 3 Døgntilbud til voksne mellem år Opgangsbofællesskaber tilbud uden døgndækning til voksne mellem år Havrevej 6 Markedspladsen 6 Konsul Beyers Allè 14 Lundestræde pladser fordelt på værelser mellem 8-12 m2 med deling af bad og toilet på gangen Byrådet har godkendt og besluttet en udbygning af 30 almene boliger med 2 akutboliger og tilhørende servicearealer Disse almene boliger bliver 2 værelses lejlighed med eget bad og toilet på en samlet m2 70 fordelt på lejlighed og fællesarealer I alt 40 lejligheder fordelt på henholdsvis 6 lejligheder 8 lejligheder 13 lejligheder 13 lejligheder I 3 af opgangsbofællesskaberne er der opført fællesarealer til fællespisning socialt samvær mm. I forbindelse med udflytningen er der 6-7 borgere som skal tilbydes andre foranstaltninger på grund af: alvorlige misbrugsproblematikker behov for omsorg og pleje venter på opgangsbofællesskab venter på bolig Udbygning og tilrettelæggelsen af ansvar for opgaveløsningen mellem socialcentret socialpsykiatrisk center pleje og omsorg samt misbrug/hjemløshed bør fokusere på følgende borgere: Bomuligheder for borgere med primære misbrugsproblematikker/d obbelt diagnoser Bomuligheder for sindslidende over 60 år - gerontopsykiatri Bomuligheder fra døgn til opgangsbofællesskab/eg en lejlighed Behov. Borgere som enten ikke længere har brug for døgndækning udskrivning fra sygehus ophold i private botilbud samt borgere som ikke profitere af støtte i egen bolig; Fysisk placering. opgangsbofællesskab Holbæk 8-10 pladser opgangsbofællesskab Jyderup 5-6 pladser. Konkret kunne der etableres et samarbejde med boligselskabet Lejerbo om udbygning af

9 Akutboliger Gl. Ringstedvej 3 Banehuset, Jyderup I alt 4 akutpladser fordelt med: 2 døgndækkede 2 dag/aftendækkede Skovbrynet - da disse lejligheder i forvejen bebos af flere sindslidende. Der skal være fleksibilitet og flow i akutboligerne. Der kan forventes et stigende behov som overgangen mellem færdigbehandlet i sygehusregi og ønske om bolig/botilbud Akutboligerne skal være forebyggende i forhold til indlæggelser på sygehus Akutboliger til unge

10 3.2 Oversigtskort over boliger til sindslidende Størrelsen på cirklen angiver antallet af boliger Ovenstående kort viser placeringen af boliger til sindslidende. Disse boliger er stort set kun lokaliseret i Holbæk by. Udover de viste placeringer af boliger til sindslidende findes der også boliger til skæve eksistenser. Det er bl.a. Forsorgshjemmet Karlsvognen, boligmuligheder hos familie og venner og pensionat-lignende botilbud (kortere ophold og mere permanente bomuligheder)

11 3.3 Befolkningsprognose for sindslidende Befolkningsprognose Prognoserne viser, at aldersgrupperne 0-54 år og år vil vokse med hhv. 2 % og 22 % frem til år (fra borgere til borgere og borgere til borgere). Gruppen år vokser fra borgere til borgere. Gruppen af sindslidende skønnes at vokse. Statistisk set bliver hver 5. person ramt af en sindslidelse gennem livet. Med en samlet befolkningsfremgang på ca borgere frem til år 2020 vil dette alene indikerer en stigning. Samtidig er vi også blevet er blevet bedre til at stille diagnoserne tidligere. Socialcentrets børn/unge handicapteam har pt. kendskab til, at 90 børn/unge vil efterspørge et boligtilbud. Det drejer sig om børn med sindslidelser /psykiatriske lidelser som ADHD, Aspergers Syndrom, Tourette Syndrom samt autister. Dette svarer til at 1/3 af alle aktive handicapsager i kommunen omfatter denne gruppe. Hertil kommer børn som ikke er kendte af Socialcentret fordi de allerede er inde i en institution. Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling alder/år Livsfasemodellen: 0 år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling (index 2008= 100) år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år pct., Befolkningsudvikling Holbæk Kommune fordelt på aldersgrupper (index år 2008=100) år 0 år - 54 år 55 år - 74 år 75 år - 84 år 85 år - 99 år 0 år - 64 år 65 år - 79 år 80 år - 99 år 0 år - 99 år

12 4. Strategier: Plejeboliger 1. Der udarbejdes en samlet udviklingsplan for plejebolig-området med henblik på at forny plejeboligerne. 2. Der skal sættes fokus på kvaliteten i plejeboligerne 3. Boliger skal løbende tilpasses behovet. 4. Det nuværende antal plejeboliger (378 i alt) modsvarer det aktuelle behov. 5. På sigt (til år 2020) øges antallet af plejeboliger til Eksisterende plejebolig-struktur danner udgangspunkt for den løbende specialisering af plejen af forskellige grupper med stærkt funktionstab. Strategi på kort sigt: Der igangsættes en udarbejdelse af planer for forandringer på følgende steder: 1. Østergården 2. Møllevangen (den kommunale del i St. Merløse) 3. Tølløse ældrecenter 4. Plejecentret i Rosenvænget 5. Plejecentret i Elmelund 6. Omdannelse af Hesseløvej til botilbud for sindslidende, udviklingshæmmede m.fl. Målgruppe: - Borgeren har vanskeligt ved at tage initiativ, vanskeligt ved at overkomme/overskue dagligdagens gøremål, som følge af tiltagende kroniske sygdomme og/eller alderssvækkelse. Det er som hovedregel borgere, der har behov for hjælp til daglig personlig pleje, evt. behov for at skabe ønsket kontakt til andre. Har ofte behov for hjælp til målrettet træning og aktivitet. Borgeren har ofte behov for aften hjælp og kan have behov for hjælp om natten. Borgeren kan have et stort behov for motivation, støtte og hjælp i forhold til dagligdagens gøremål. Borgeren har mulighed for at benytte centrenes tilbud om spisning i cafè, aktiviteter og motion. - Borgeren er ude af stand til at overskue/overkomme og tage initiativ i hverdagen. Ofte borgere der er meget præget af deres kroniske lidelse eller svær alderssvækkelse. Det er som hovedregel borgere, der har behov for fuldstændig hjælp hele døgnet. Andre må handle for borgeren i relation til personlige opgave, dagligdags gøremål, aktivitet og sociale relationer. Træning udføres oftest med passiv deltagelse af borgeren. - Beboerne har problemer med at tage initiativ i hverdagen, problemer med at overkomme/overskue dagligdagens gøremål, som følge af kroniske sygdomme og/eller alderssvækkelse. Det er som hovedregel borgere, der har behov for personlig pleje, eventuelt behov for at skabe kontakt til andre. Beboerne kan have behov for støtte og hjælp til målrettet træning, og aktivitet. Beboerne kan have behov for hjælp i aftentimerne. Dvs beboere, som har behov for sociale omsorgsydelser. Borgere i fht til livsfasemodellen: Unge ældre er typisk år. Denne gruppe adskiller sig ikke markant fra øvrige borgere med hensyn til funktionsevne og boligbehov Ældre er typisk år. Funktionsnedsættelse og øget sårbarhed overfor sygdom begynder at gøre sig gældende. Dog ikke alle og over de kommende år vil andelen af de årige som er raske, og som kan klare sig selv, stige Afhængige ældre er typisk 85 år eller ældre. Et flertal har behov for hjælp i hjemmet, og mange bor i ældreboliger og plejeboliger

13 Målsætninger for boligkvalitet Boligkvalitet: De bedste plejeboliger i dag opfylder at: I praksis sættes standarden i kommunen med gode 2- rums plejeboliger på Kastanely i Svinning ( best practice ). De middelgode plejeboliger opfylder at: I dette lys har Holbæk Kommune 45 middelgode plejehjemsboliger. En ny undersøgelse i kommunen viser at størstedelen af plejeboligbeboerne kræver specialiseret pleje for demens. Det er derfor også vigtigt at boligernes placering understøtter de udfordringer som demensramte stiller (overskuelige enheder, der modvirker, at beboeren bliver væk uden for plejeboligområdet). Fakta: Boligtilbuddet foregår inden for rammerne af servicekvalitetl Visitation til plejebolig Boligtilbud: - Der er 84 plejeboliger og 294 plejeenheder fordelt på 10 lokaliteter i Holbæk Kommune Benyttelsen af boligtilbuddet i dag: Aldersfordelingen: o 0-54 år: 2,5% o år: 18,0% o år: 31,6% o år: 48,0% 3,5% af de årige og 14,7% af de årige benytter plejeboligtilbuddet. Ca. 83% af beboerne i plejeboligerne er ramt af demens: Heraf i let grad (10%), moderat/middelsvær grad (24%) og svær grad (49%) Dette medfører også at der skal indtænkes en vis størrelse, således at der er optimale (drifts)forhold for rekruttering af specialiseret plejepersonale.

14 4.1 Oversigt over boliger til ældre - plejeboliger Plejeboliger Adresse Antal boliger Ledige boliger På venteliste Carl Reffsvej 8 88, Holbæk Stenhusvej (alle A H), Holbæk Plejeenheder Adresse Antal boliger Ledige boliger På venteliste Elmebo, Elmelunden 1, Jyderup Hesseløvej 12, (lejl. 3 20), Holbæk Holbækhus, Smithsvej 1, Holbæk Kastaniely, Vestre Hovvej 1, Svinninge Møllevang, Ørnevej 50, St. Merløse Rosenvænget, Rosenvænget 100, Mørkøv Stenhusbakken, Stenhusvej 21, Holbæk Tølløse Ældrecenter, Tølløsevej 46, Tølløse Østergården, Østergårdsvej 49, Undløse

15 4.2 Oversigtskort over boliger til ældre - plejeboliger Plejeboliger/Plejeenheder Ovenstående kort viser placeringen af plejeboliger/plejeenheder. Boligerne/enhederne er lokaliseret i Holbæk by, Jyderup, Tølløse, Svinninge, Mørkøv, Undløse og St. Merløse.

16 4.3 Befolkningsprognose for borgere til plejeboliger/plejeenheder Befolkningsprognose Befolkningsprognoserne viser, at det især er aldersgrupperne år, år og år der vil vokse frem til år Disse grupper vil vokse med henholdsvis 57 %,(fra borgere til borgere) 49 % (fra borgere til borgere) og 42 % (fra borgere til borgere) Befolkningstallene for naturligvis betydning for de bo tilbud vi tilbyder. Eksempelvis bor der i dag14,7 %, eller ca. 180 borgere, af de årige i vores plejeboliger/plejeenheder. Omregnet vil det betyde at der i år 2020 vil være brug for ca. 245 plejeboliger/ plejeenheder til denne befolkningsgruppe Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling alder/år Livsfasemodellen: 0 år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling (index 2008= 100) år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år pct Befolkningsudvikling Holbæk Kommune fordelt på aldersgrupper (index år 2008=100) år 0 år - 54 år 55 år - 74 år 75 år - 84 år 85 år - 99 år 0 år - 64 år 65 år - 79 år 80 år - 99 år 0 år - 99 år

17 Den geografiske spredning. Som nævnt vokser aldersgrupperne årige, årige og årige mest frem til år Men der er også markante forskelle geografisk. (på skoledistrikter). Nedenstående diagrammer viser denne problemstilling: Udviklingen i de årige (Indeks år 2008= 100) fra personer til personer - en stigning på 57% i fht i dag Vipperød Gislinge Regstrup Nr. Jernløse Holbæk Øst Hagested Tuse Kundby Holbæk Kommune Jyderup Ugerløse Mørkøv Knabstrup Svinninge Kr. Eskilstrup - Stestrup Holbæk Vest Undløse Tølløse St. Merløse Udby - Tuse Næs Orø årige: Andelen af ældre i denne befolkningsgruppe vil vokse med 57 % frem til år I områderne Vipperød (Vipperød +Ågerup), Gislinge, Regstrup/Nr. Jernløse, Holbæk Øst (Bjergmarken + Østre), Hagested, Tuse og Kundby vil stigningen være endnu større.

18 Udviklingen i de årige (Indeks år 2008= 100) fra personer til personer i en stigning på 49 % i fht i dag Vipperød Skole Bjergmarksskolen Ågerup Skole Kr. Eskilstrup - Stestrup St. Merløse Regstrup Nr. Jernløse Hagested Jyderup Knabstrup Kundby Orø Holbæk Kommune Tuse Gislinge Østre Skole Udby - Tuse Næs Undløse Holbæk Vest Svinninge Mørkøv Tølløse Ugerløse årige: Andelen af ældre i denne befolkningsgruppe vil vokse med 49 % frem til år I områderne Vipperød (skoledistrikt), Bjergmarkskolens skoledistrikt, Ågerup (skoledistrikt), Stestrup, St. Merløse, Regstrup/Nr. Jernløse, Hagested, Jyderup, Knabstrup, Kundby og Orø vil stigningen være endnu større årige: Andelen af ældre i denne befolkningsgruppe vil vokse med 42 % frem til år I områderne Knabstrup, Bjergmarkskolens skoledistrikt, Vipperød (skoledistrikt), Tuse Næs, Orø, Regstrup/Nr. Jernløse, Ugerløse, Kundby, Østre skoledistrikt og Jyderup vil stigningen være endnu større årige: Udviklingen i de årige (Indeks år 2008= 100) fra personer til Andelen af ældre i denne befolkningsgruppe personer i en stigning på 42 % i fht i dag vil vokse mest i Knabstrup, Bjergmarkskolens skoledistrikt, Knabstrup Vipperød (skoledistrikt), Tuse Næs, Orø, Regstrup/Nr. Jernløse, Ugerløse, 293 Vipperød Skole 239 Kundby, Østre skoledistrikt og Jyderup. Bjergmarksskolen Udby - Tuse Næs Orø 179 Regstrup Nr. Jernløse 172 Ugerløse 171 Kundby 155 Østre Skole 146 Jyderup 144 Holbæk Kommune 142 Holbæk Vest 139 Tuse 137 Svinninge 130 Tølløse 121 Gislinge 118 Kr. Eskilstrup - Stestrup 103 St. Merløse 89 Undløse 82 Mørkøv 81 Ågerup Skole 75 Hagested

19 5. Strategier: Ældreegnede boliger 1. Antallet af ældreegnede boliger skal tilpasses det aktuelle behov 2. Eksisterende ledige boliger analyseres mhp. langsigtet tømning for oprindelige beboer og anvendelse til andre målgrupper 3. Det skal overvejes, om ældreegnede boliger i udkanten af Holbæk by samt ældreegnede boliger rundt omkring i kommunen kan overgå til andet formål. 4. Generelt anbefales, at boligmassen udnyttes mere hensigtsmæssigt, end tilfældet er i dag. Det anbefales derfor også, at der træffes politisk beslutning om at frigøre et antal ældreegnede boliger. Hvor boliger ændre status, anbefales det, at det besluttes, at der fra en given dato kun udlejes på tidsbegrænsende vilkår, således at beboersammensætningen kan ændres som ønsket, f.eks. med en overgangstid på 5-6 år. Samtidig skal der træffes politisk beslutning om, hvad de udpegede nuværende ældreboliger fremover skal anvendes til. 5. Det anbefales, at der ikke etableres nye, kommunale, ældreegnede boliger 6. Det anbefales, at lejekontrakterne vedrørende ældreboligerne i lejemålene Elmelunden og Rosenvænget revurderes mhp. undersøgelse af om boligerne lever op til standarden. Målsætninger for boligkvalitet Boligkvalitet: De bedste ældreegnede boliger opfylder at: De middelgode ældreegnede boliger opfylder at: Målgruppe: - I ældreboliger i privat regi (herunder almene boliger) bor alle mulige typer af borgere. Kommunen visiterer ikke til disse boliger. - I ældreboliger i kommunalt regi er målgruppen ældre, som ikke kan klare sig alene i en almindelig bolig. Kommunen visiterer til disse boliger Borgere i fht til livsfasemodellen: Unge ældre er typisk år. Denne gruppe adskiller sig ikke markant fra øvrige borgere med hensyn til funktionsevne og boligbehov Ældre er typisk år. Funktionsnedsættelse og øget sårbarhed overfor sygdom begynder at gøre sig gældende. Dog ikke alle og over de kommende år vil andelen af de årige som er raske, og som kan klare sig selv, stige Afhængige ældre er typisk 85 år eller ældre. Et flertal har behov for hjælp i hjemmet, og mange bor i ældreboliger og plejeboliger. Fakta: Boligtilbuddet foregår inden for rammerne af servicekvalitet : Ældreboliger Boligtilbud: - Der er 439 ældreegenede boliger fordelt på 23 lokaliteter i Holbæk Kommune. 24 af disse boliger stod ledige den Til 283 boliger er der tilknyttet centerfaciliteter. Benyttelsen af boligtilbuddet i dag: Aldersfordelingen: o 0-54 år: o år: o år: o år: Demenskoordinatorer har opgjort at 233 borgere (uden for plejeenhederne) lider i større eller mindre grad af demens. (Holbæk Kommune har 54 middelgode beskyttede boliger) Standarden for den gode ældreegnede bolig svarer til beskrivelsen under sindslidende/udviklingshæmmede der således er en fælles standard. De ældre efterspørger primært ældreegnede boliger tæt på byfunktioner.

20 5.1 Oversigt over boliger til ældre ældreegnede boliger Ældreboliger med centerfaciliteter Adresse Antal boliger Ledige På boliger venteliste Byparken 1-31 (ulige numre) 2 værelses boliger, Svinninge Byparken 4, (lejl. 1-3) 1 værelses boliger, Svinninge Elmelunden 2 49, Jyderup Elnebjergvej 33 A 33 N, Orø Gl. Tuse Næs Vej 15 A og 15 B, Mårsø Lersøparken , Vipperød Rosenvænget 1 95, Mørkøv Tuse Byvej 24 (lejl. 1-7) Tuse Byvej 26-88, Tuse Åhaven 1 29, Regstrup Åvang, Hovedgaden 36, Regstrup Ældreboliger uden centerfaciliteter Adresse Antal boliger Ledige På venteliste boliger Agervang 26 72, Holbæk Agervænget 14, 15 og 16, (alle A, B og C), Regstrup Bytorvet 1 9 (ulige numre), Tølløse Chr. Hansensvej 11 A 11 F, 1 værelses boliger, Holbæk Kalundborgvej 41, Holbæk Lille Skovvej 15, Ugerløse Nytorv 1 12, Tølløse Solparken 1 11, Tølløse Solvænget 1 15 (ulige numre), Tølløse Ørnevej og 52 66, St. Merløse Østergårdsvej 51 A E og 53 A - I, Undløse Østrupvej (ulige numre) og 111 A og B, Ugerløse

21 5.2 Oversigtskort over boliger til ældre ældreegnede boliger Størrelsen på cirklen angiver antallet af boliger Ovenstående kort viser placeringen af boliger til ældre. Boligerne er lokaliseret i alle lokalområderne. På kortet er medtaget 439 ældreegnede boliger, 378 plejeboliger/plejeenheder og 84 ældreboliger fortrinsvis i de almene boligselskabers regi.

22 5.3 Befolkningsprognose for borgere til ældreegnede boliger Befolkningsprognose Som det fremgår under afsnittet 4.3: Befolkningsprognose for borgere til plejeboliger /plejeenheder, viser prognoserne at det især er aldersgrupperne år, år og år der vil vokse frem til år Gruppen år grupper vil vokse med 57 %,(fra borgere til borgere), gruppen år med 49 % (fra borgere til borgere) og gruppen år med 42 % (fra borgere til borgere) Samlet set vil gruppen år vokse fra borgere til borgere. I afsnit 4.3 er der også redegjort for befolkningstilvæksten i lokalområderne Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling alder/år Livsfasemodellen: 0 år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år Holbæk Kommune Status og prognose for befolkningsudvikling (index 2008= 100) år - 54 år år - 74 år år - 84 år år - 99 år år - 64 år år - 79 år år - 99 år år - 99 år pct Befolkningsudvikling Holbæk Kommune fordelt på aldersgrupper (index år 2008=100) år 0 år - 54 år 55 år - 74 år 75 år - 84 år 85 år - 99 år 0 år - 64 år 65 år - 79 år 80 år - 99 år 0 år - 99 år