INDHOLDSOVERSIGT. Hvidbog Fornyet høring af forslag til Kommuneplan 2013 INDHOLDSOVERSIGT... 2 INDLEDNING... 4

Transkript

1 1

2 INDHOLDSOVERSIGT INDHOLDSOVERSIGT... 2 INDLEDNING... 4 OM FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN HVIDBOGENS OPBYGNING... 4 INDSIGELSER... 5 HØRINGSPERIODE OG INDSIGELSER TIL FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN LÆSEVEJLEDNING... 5 OVERSIGT OVER INDSIGELSER OG INDHOLD:... 6 INDSIGELSE 1 PBI HOLDING... 7 INDSIGELSE 2 VETTERSLEV-HØM BORGERFORENING... 9 INDSIGELSE 6 FORSVARETS BYGNINGS- OG ETABLISSEMENTSTJENESTE INDSIGELSE 10 NATURSTYRELSEN INDSIGELSE 18 BREGENTVED INDSIGELSE 19 IVAN MANDRUP KJÆR INDSIGELSE 30 BRINGSTRUP-SIGERSTED LOKALRÅD INDSIGELSE 35 RINGSTED MENIGHEDSRÅD INDSIGELSE 41 LANDSFORENINGEN FOR BEDRE MILJØ INDSIGELSE 43 LOKALRÅDET FOR GYRSTINGE-ØRSLEVVESTER INDSIGELSE 44 LANDSBYFORUM INDSIGELSE 47 VIGERSTED LOKALRÅD INDSIGELSER VEDRØRENDE VINDMØLLEPLANLÆGNING GENERELT OM BEHANDLINGEN AF INDSIGELSERNE VEDR. VINDMØLLEPLANLÆGNING INDSIGELSE 3 KIM OG CHARLOTTE LARSEN INDSIGELSE 4 PIA SKØDT LARSEN INDSIGELSE 5 JØRGEN VILLEBÆK FRITZBØGER INDSIGELSE 7 LIS OG JAN HANSEN INDSIGELSE 8 MOHAMMED JAFAR INDSIGELSE 9 FARAQID AL-MAKZOUMI INDSIGELSE 11 RITA OG ERIK HANSEN INDSIGELSE 12 MORTEN OG JYTTE STÜRUP INDSIGELSE 13 PIA OG PALLE RAVN INDSIGELSE 14 THORKILD HANSEN INDSIGELSE 15 LONE PEDERSEN OG JESPER RASMUSSEN INDSIGELSE 16 OLE HANSEN INDSIGELSE 17 HENNING BREDVIG

3 INDSIGELSE 20 JANE JESSEN INDSIGELSE 21 BENNY ANDERSEN INDSIGELSE 22 KARIN OG LARS GRAAE INDSIGELSE 23 EJGIL CHRISTENSEN INDSIGELSE 24 TOMMY NØRLUND INDSIGELSE 25 MOGENS HILARIUS-KALKAU INDSIGELSE 26 MICHAEL HENRIKSEN INDSIGELSE 27 ELLEN OG LARS IVERSEN INDSIGELSE 28 MARTIN CHRISTENSEN INDSIGELSE 29 BIRGIT OG BO HANSEN INDSIGELSE 31 FAMILIEN AGERHOLM DAHL INDSIGELSE 32 JETTE NIELSEN OG HENRIK CHRISTENSEN INDSIGELSE 33 ANNE MØLGAARD SIBBERNSEN OG HENRIK MØLGAARD INDSIGELSE 34 VICKI LARSEN INDSIGELSE 36 BEBOERE VED NYHUSE, ØRSLEV INDSIGELSE 37 TINE OG ERLING SAMDAHL INDSIGELSE 38 KARIN OG FREDERIK SCHEEL INDSIGELSE 39 IB CHR. LARSEN OG BODIL LARSEN INDSIGELSE 40 KRISTIAN LILHOLT INDSIGELSE 42 TORBEN CORDTZ INDSIGELSE 45 CHARLOTTE SKOU INDSIGELSE 46 LARS SØRENSEN INDSIGELSE 48 SØREN CHRISTENSEN INDSIGELSE 49 BERIT HANSEN OG LARS WIEGMAN INDSIGELSE 50 A. OG E. CHRISTENSEN NY PLANLÆGNING TILLÆG NR. 18 TIL KOMMUNEPLAN SPORVEJSMUSEET LANDDISTRIKTSPOLITIK MILJØVURDERING

4 INDLEDNING OM FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN 2013 Byrådet vedtog d. 9. september 2013 at sende forslag til Kommuneplan 2013 i høring. Der blev som resultat af indsigelserne konstateret en række fejl og mangler i temaer og rammedel, der var af så omfattende karakter, at det var nødvendigt at udsende forslaget i fornyet høring. Byrådet vedtog d. 14. maj 2014 at udsende forslag til Kommuneplan 2013 i fornyet høring, i perioden fra d. 24. juni til d. 2. september HVIDBOGENS OPBYGNING Hvidbogen er optimeret til at blive læst digitalt i Microsoft Word og det er muligt at navigere til de enkelte afsnit ved at klikke på de forskellige titler i indholdsfortegnelsen. Navigationsruden til venstre kan også bruges til at navigere i dokumentet, også i f.eks. underafsnit etc. Hvis navigationsruden ikke fremkommer automatisk kan den fremkaldes under: Fanen Vis, i afsnittet Vis og ved at sætte flueben ud for Navigationsrude. Fanen Søg i overskrifter i dokumentet skal være valgt i navigationsruden. 4

5 INDSIGELSER HØRINGSPERIODE OG INDSIGELSER TIL FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN 2013 Forslaget til Kommuneplan var i fornyet høring fra d. 24. juli til d. 2.september I løbet af høringsperioden indkom 50 indsigelser, som administrationen i det følgende har behandlet. LÆSEVEJLEDNING Hver indsigelse er behandlet i et særskilt afsnit. Pga. den meget store andel af indsigelser der alene omhandler vindmølleplanlægning er disse behandlet i et kapitel for sig, for overskuelighedens skyld. Hvert afsnit vedr. en indsigelse er opdelt i tre underafsnit: Indsigelse, Administrationens bemærkninger og Anbefalede ændringer. Hertil kommer evt. relevante bilag. I underafsnittet Indsigelse er der for hver enkelt indsigelse indlejret et separat Word eller PDF-dokument, med den fulde tekst af indsigelsen, dog med adresser, telefonnumre og andre kontaktoplysninger fjernet. De indlejrede tekstfiler åbnes ved at dobbeltklikke på ikonet, og disse åbnes herefter i et separat vindue, der efter afsluttet brug kan lukkes eller minimeres. Hvidbogen vedbliver med at være åben i baggrunden. I underafsnittet Administrationens bemærkninger behandles bemærkninger fra indsigelsen og det begrundes hvorfor disse evt. anbefales at afstedkomme ændringer eller ej. I de længere indsigelser der vedrører forskellige temaer er teksten ofte opdelt efter emne. I underafsnittet Anbefalede ændringer opstilles de ændringer foranlediget af indsigelsen, der evt. anbefales indført i den endelige kommuneplan. De opførte ændringer er udtømmende for de ændringer med planlægningsmæssig relevans, der anbefales indført inden den ende vedtagelse af forslag til Kommuneplan

6 OVERSIGT OVER INDSIGELSER OG INDHOLD: Nr. Indsiger Indsigelsens indhold 1 PBI Holding Klimatilpasning 2 Vetterslev-Høm Borgerforening Faktuelle fejl, Transport 3 Kim og Charlotte Larsen Vindmøller 4 Pia Skødt Larsen Vindmøller 5 Jørgen Villebæk Fritzbøger Vindmøller 6 Forsvarets Bygnings- etc. Intet at bemærke 7 Lis og Jan Hansen Vindmøller 8 Mohammed Jafar Vindmøller 9 Faraqid al-makzoumi Vindmøller 10 Naturstyrelsen Detailhandel, Jordbrugsparceller, Områder med særlige drikkevandsinteresser, Vindmøller 11 Rita og Erik Hansen Vindmøller 12 Morten og Jytte Stürup Vindmøller 13 Pia og Palle Ravn Vindmøller 14 Thorkild Hansen Vindmøller 15 Lone Pedersen Vindmøller 16 Ole Hansen Vindmøller 17 Henning Bredvig Vindmøller 18 Bregentved Kulturarv, Trafik, Vindmøller, Klima, Områderne i det åbne land, Friluftsliv og oplevelser, Jordbrug, Store husdyrbrug, Natur, Skovrejsning, Vand, Spildevand 19 Ivan Mandrup Kjær Kommuneplanrammer ved Benløse Skovby 20 Jane Jessen Vindmøller 21 Benny Andersen Vindmøller 22 Karin og Lars Graae Vindmøller 23 Ejgil Christensen Vindmøller 24 Tommy Nørlund Vindmøller 25 Mogens Hilarius-Kalkau Vindmøller 26 Michael Henriksen Vindmøller 27 Ellen og Lars Iversen Vindmøller 28 Martin Christensen Vindmøller 29 Birgit og Bo Hansen Vindmøller 30 Bringstrup-Sigersted lokalråd Vindmøller, Trafik, Torpet, rammeområde DL3 31 Familien Agerholm Dahl Vindmøller 32 Jette Nielsen og Henrik Christensen Vindmøller 33 Anne Mølgaard Sibbernsen Vindmøller 34 Vicki Larsen Vindmøller 35 Ringsted Menighedsråd Udvikling på Torvet 36 Beboere ved Nyhuse, Ørslev Vindmøller 37 Tine Samdahl Vindmøller 38 Karin og Frederik Scheel Vindmøller 39 Ib Chr. Og Bodil Larsen Vindmøller 40 Kristian Lilholt Vindmøller 41 Landsforeningen for Bedre Miljø Vindmøller, Haraldsted og Gyrstinge søer 42 Torben Cordtz Vindmøller 43 Lokalrådet for Gyrstinge-Ørslevvester Kollektiv trafik, helhedsplaner, baggrundskort 44 Landsbyforum Arealudlæg, indsatsområder, designmanual, helhedsplaner, rammeområde EL3, trafik og transport, kulturliv, legeplads, digital infrastruktur, biogas, solceller, jordbrugsparceller, stiplan 45 Charlotte Skou Vindmøller 46 Lars Sørensen Vindmøller 47 Vigersted Lokalråd Udvalgte pointer fra Landsbyforums indsigelse 48 Søren Christensen Vindmøller 49 Berit Hansen og Lars Wiegman Vindmøller 50 A. og E. Christensen Vindmøller 6

7 INDSIGELSE 1 PBI HOLDING Indsigelse: Indsigelse 1.pdf Indsigelse 1 - Bilag 1 Indsigelse 1 - Bilag 2 - Ejendomsvurdering. - Vandproblemer.pdf Administrationens bemærkninger: Ad 1: KEP mener at der mangler sammenhæng mellem handleplanens værdikort og de ejendomsskatter og dækningsbidrag der opkræves: Værdikort 2 er udarbejdet på basis af de aktuelle ejendomsværdier der er opgivet i BBR, hvoraf der er udregnet en kvadratmeterpris. Dette er sket i overensstemmelse med den nationale vejledning om klimatilpasningsplaner. Der er således kun en indirekte sammenhæng til opkrævede skatter, eventuelle driftsomkostninger og investeringer. Risikokortlægning og prioritering er sket ud fra nuværende værdier i kommunen og tager ikke stilling til fremtidige værdier. At lægge vægt på fremtidige værdier kan også anses som en problematisk fremgangsmåde, dels fordi det ikke kan vides hvornår disse værdier eventuelt opstår, dels fordi det vil være vanskeligt at vægte fremtidige værdier i forhold til nuværende værdier. Der er foretaget en screening af eksisterende erhvervsvirksomheder med henblik på at kortlægge dem der anses for særligt følsomme over for oversvømmelser. Der er ingen sådanne virksomheder i området. Ad 2: KEP mener at der mangler overensstemmelse mellem værdikort, oversvømmelseskort og risikokort. Risikokortet er udarbejdet på baggrund af en kombination af oversvømmelseskort og værdikort. Det betyder at områder med mindre værdi og som oversvømmes ikke udpeges i risikoområdet. Kortlægningen er korrekt på det i planen beskrevne grundlag. Ad 3: KEP ønsker opprioritering af indsatsområdet ved Kærup Erhvervspark (1.10), herunder udvidelse af området samt fjernelse af bemærkning om friholdelse for byggeri. Fremskyndelse af indsatsområdet ved Kværkeby Bæk, etape to, nord for motorvejen (1.31). Omfang og afgrænsning af de enkelte indsatsområder vil skulle revideres løbende i takt med at der udtænkes mere konkrete projektforslag for de enkelte områder. Da planen er dynamisk, vil det være muligt at ændre prioriteringen på et senere tidspunkt. Enten fordi arealet bliver mere udbygget, eller fordi der opstår mulige synergieffekter i forhold til andre projekter. Muligheden for synergieffekt mellem indsatsområdet Kærup Erhvervspark og indsatsområdet Kværkeby Bæk er åbenlys. 7

8 Kværkeby Bæk projektet er delt op i to etaper, hvoraf den første, syd for motorvejen, er under udførelse allerede nu. Etape 2, den nordlige del af indsatsområdet, er netop påbegyndt med forundersøgelser i august I projektet inddrages problemerne med oversvømmelse i Kærup Erhvervspark. Kærup Erhvervspark har åbnet mulighed for at stille arealer i Kærup Mose til rådighed til oversvømmelse i forbindelse med ekstremregn. Der er derfor en tydelig synergieffekt mellem indsatsområde 1.10 Kærup Industripark og indsatsområde 1.31 Kværkeby bæk. Ringsted Kommune imødekommer derfor Kærup Erhvervsparks ønske om at blive opprioriteret fra perioden Perspektiv til perioden Planperiode. Anbefalede ændringer: I skema under Klimatilpasning Retningslinjer konsekvensrettes indsatsområde 1.10 Kærup Industripark fra perioden Perspektiv til perioden Planperiode. 8

9 INDSIGELSE 2 VETTERSLEV-HØM BORGERFORENING Indsigelse: Indsigelse 2.docx Administrationens bemærkninger: Redaktionelle ændringer: Det anvendte billede er fra forsiden på faktaarket for Vetterslev-Høm-området, da dette har erstattet de tidligere beskrivelser i Kommuneplanen. Der indsættes et andet billede. Vedr. stave- og tegnfejl er disse tekniske fejl opstået ifm. digitaliseringen af rammerne. Disse fejl tilrettes løbende. Specifik anvendelse kan ikke frit vælges, men er derimod en specifik kode der indtastes i det statslige planregistersystem, PlanDK2. Der indføres i stedet henvisning til anvendelsen under rammens navn. Omfartsvej vest for Ringsted by: Administrationen henviser til bemærkninger fremsat til samme indsiger, i forbindelse med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Samlet set vil det være til gavn for trafikmiljøet i Ringsted Kommune, at Vestervej, Jernbanevej og de indre dele af Næstvedvej kan aflastes for uvedkommende gennemkørende trafik. Retningslinjen foreslås fastholdt. I øvrigt bemærkes det at de to arealreservationer øst og vest for Høm bør samtænkes sådan at Høms fremtidige udbygningsmuligheder sikres, f.eks. i forbindelse med processen om en evt. omlægning af arealreservationen for den østlige omfartsvej, til at følge gasledningen. Omfartsvej øst for Ringsted by: I dialog med Vejdirektoratet og Næstved fastlægges den konkrete linjeføring for den fremtidige omfartsvej øst for Høm. Administrationen ønsker ikke at lave konkrete ændringer i Kommuneplanen før resultatet af denne proces er kendt, da Ringsted Kommune ikke er den ansvarlige myndighed på området. I øvrigt henvises til svar afgivet i forbindelse med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Samtidig foreslås det i høringssvaret, at omfartsvejen projekteres og anlægges i planperioden. Det vil være staten som vil skulle projektere og anlægge vejen. Kommunen må gå i dialog med Vejdirektoratet herom i planperioden. Anbefalede ændringer: En række småfejl tilrettes og DL1 s navn rettes til Ringsted Lilleskole, Sportsplads mm. 9

10 INDSIGELSE 6 FORSVARETS BYGNINGS- OG ETABLISSEMENTSTJENESTE Indsigelse: Indsigelse 6.pdf Administrationens bemærkninger: Det tages til efterretning at Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste ikke har noget at bemærke. Anbefalede ændringer: 10

11 INDSIGELSE 10 NATURSTYRELSEN Indsigelse: Indsigelse 10.pdf Indsigelse 10 - Bilag 1 - Høringsbrev.pdf Administrationens bemærkninger: Vindmøller: Undersøgelsen af vindmøllernes sundhedsmæssige påvirkninger er aftalt og finansiereret af Miljøministeriet og Klima-, Energi- og Bygningsministeriet i fællesskab med Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. Det er Kræftens Bekæmpelse der udarbejder analysen, der forventes færdig i Administrationen mener derfor at målet for vindmøller bør ændres i forhold til Naturstyrelsens bemærkninger. Administrationen bemærker ligeledes at Naturstyrelsens andre bemærkninger til vindmøllekapitlet er tekniske rettelser og præciseringer der bør indarbejdes i den endelige kommuneplan. Jordbrugsparceller: Henvisningerne til jordbrugsparceller i rammenavne og anvendelsesbestemmelser er i forslaget bibeholdt, selvom henvisninger til jordbrugsparceller i Kommuneplanens hovedstruktur blev udtaget. Dette skyldes at det vurderedes at det ville virke uigennemskueligt, at lokalplaner henviser til jordbrugsparceller hvis rammebestemmelserne ikke gjorde, og dermed ikke ville være i overensstemmelse med kommuneplanens rammedel. Der tilrettes jf. Naturstyrelsens indsigelse og det bemærkes yderligere at ændringen ikke har nogen indvirkning på planlægningen, da områderne enten allerede er bebygget eller lokalplanlagt. Grundvand: Administrationen ser ingen problemer i at indarbejde den redegørelse der blev fremsendt til Naturstyrelsen i forbindelse med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013, i bilagsdel indeholdende grundvandsredegørelser. Detailhandel: Rammeområder og retningslinjer for detailhandel gennemgås for at sikre overensstemmelse med de maksimale butiksstørrelser og bruttoetagemeterrammer der indførtes ved vedtagelsen af tillæg nr. 17 til Kommuneplan Redegørelsesdelen konsekvensrettes jf. Naturstyrelsens indsigelse ifm. første høringsrunde. Rammeområde 5F1 bør opdateres jf. ændringen i detailhandelsbestemmelserne i Planloven vedr. muligheden for at indpasse butikker til lokalområdets forsyning. Risikovirksomheder/Affalds- og deponeringsanlæg Vedr. punkterne om risikovirksomheder og affalds- og deponeringsanlæg bemærker administrationen at Naturstyrelsen, efter dialog, har tilbagetrukket indsigelsen for så vidt angår disse punkter. 11

12 Anbefalede ændringer: Vindmøller: Mål ændres fra: sikre at der ikke planlægges for store vindmøller i Ringsted Kommune før Naturstyrelsens undersøgelse af vindmøllernes sundhedsmæssige påvirkninger foreligger, til: sikre at der ikke planlægges for store vindmøller i Ringsted Kommune før undersøgelsen, Vindmøllernes sundhedsmæssige påvirkninger der udarbejdes af Kræftens Bekæmpelses, er færdig. Retningslinje 6.65 tilføjes: I forhold til gældende grænseværdier for støj og vejledende grænseværdier for skyggekast. Retningslinje 5.71 rettes således at afstanden i retningslinjen ændres fra 4,5 km til 28 x vindmøllens totalhøjde. Jordbrugsparceller: Begrebet Jordbrugsparceller fjernes fra Kommuneplanens rammedel og erstattes af Boligområder med store parcelstørrelser. Grundvand: Grundvandsredegørelsen for en række rammeændringer indarbejdes på siden/afsnittet med bilag indeholdende grundvandsredegørelser. Detailhandel: Der tilføjes ny retningslinje med bestemmelser for bydelscenteret ved Roskildevej med den maksimale bruttoetagemeterramme for dagligvarehandel, jf. bestemmelserne i tillæg nr. 17 til Kommuneplan Rammeområder omfattet af udpegning til bymidte, bydelscenter og lokalcenter gennemgås for at sikre at bruttoetagemeterrammer for detailhandel og dagligvarehandel følger bestemmelserne i tillæg nr. 17 til Kommuneplan Retningslinjen for større pladskrævende varegrupper opdateres med samlet bruttoetagemeterramme. I rammeområde 5F1 fjernes muligheden for dagligvarebutikker til lokalområdets forsyning da dette begreb er udgået ved opdateringen af detailhandelsbestemmelserne i Planloven. 12

13 INDSIGELSE 18 BREGENTVED Indsigelse: Indsigelse 18.pdf Administrationens bemærkninger: Kulturarv: Vedr. kirkeomgivelser finder administrationen ikke at der forefindes grundlag for at ændre udpegningen. Det bemærkes at det er Farendløse Kirkes kirkeomgivelsesbeskyttelse der har udstrækning til øst for Eskilstrup. Bevarende lokalplaner udarbejdes normalt kun for landsbyer eller andre kulturhistorisk interessante bebyggelser. En bevarende lokalplan skal for eksempel sikre, at bebyggelsesstrukturen bevares, eller at udtrykket i en bebyggelse ikke ændres væsentligt. Når kommunen udarbejder bevarende lokalplaner vil det derfor som udgangspunkt kun omfatter arealer inden for kirkens bebyggede nærområde og ikke hele oplandet omkring kirken. Vedr. retningslinje 1.30 henviser administrationen til afsnittet Den særlige midtsjællandske byggeskik under Byudvikling Kulturarv og Arkitektur Kulturarv Redegørelse. Her er den særlige midtsjællandske byggeskik indgående beskrevet. Trafik: Administrationen bemærker at linket til den rekreative stiplan fungerer og at eventuelle problemer med at tilgå denne må skyldes tekniske problemer på indsigers pc. Teknik- og Miljøcentret er i sådanne situationer gerne behjælpelig med at fremsende diverse dokumenter. Vedr. stiføringen langs Eskildstrup Skov henvises til retningslinje 8.2: Adgangen til væsentlige natur- og kulturområder skal styrkes under hensyn til de berørte arealers sårbarhed overfor publikumsbesøg. Etablering af stiforløb på privat ejendom skal ske efter forhandling med berørte lodsejere. Det fremgår herefter at hensynet til fauna i området er et væsentligt parameter ved konkrete projekter. Stien langs Sneslev Lilleå er tænkt udlagt i den udpegede økologiske forbindelse langs åen. Der vil være tale om en trampesti, altså med et minimum af anlæg. Tidshorisonten for etablering af denne sti er ukendt og det påpeges yderligere at de planlagte stiforløb er principielle. 13

14 Vindmøller: Vedr. retningslinje 5.53 og 5.60: Administrationen bemærker at udpegningen til kirkeomgivelser er foretaget af det gamle Amt og som udgangspunkt skal beskytte kirkernes placering i landskabet. For at sikre landskabet og kulturelementerne i Ringsted Kommune er der udpeget områder til store møller hvor det vurderes at møllerne ikke vil påvirke bl.a. de arealmæssige udpegninger. Områderne er udpeget på baggrund af en screening af de arealmæssige udpegninger der findes i kommunen, jf. analyserapporten: Placeringsmuligheder for store vindmøller i Ringsted Kommune, Analysen har taget udgangspunkt i de gældende lovgivnings- og planlægningsmæssige reguleringer, der helt overordnet begrænser mulighederne for opstilling af store vindmøller. Det er f.eks. afstanden til det overordnede vejnet og jernbaner, afstand til boliger, fredninger, skove, beskyttelsesområder, større uforstyrret landskab, arealudpegninger for kulturhistoriske interesser som kirkeomgivelser, byområder og byudviklingsområder. Derudover er der for de områder der er beliggende indenfor kulturmiljøet, overordnet vurderet hvorvidt udpegningsgrundlaget for kulturmiljøet vil kunne bære store vindmøller. Hvis en vindmølleopstiller i forbindelse med et konkret projekt kan dokumentere at et vindmølleprojekt overholder alle gældende lovgivningsmæssige støj- og afstandskrav samtidig med at VVM en kan godtgøre at der ikke er nogen væsentlige negative påvirkninger af kulturelementerne m.m. i området vil et vindmølleområde i praksis kunne udvides i forbindelse med planprocessen og den politiske behandling. Administrationen bemærker, at opsætningen af store vindmøller ikke kun er et spørgsmål om hvorvidt alle lovgivningsmæssige krav overholdes, men at projektet i lige så høj grad er en del af en planlægnings- og VVM-proces, hvor alle væsentlige påvirkninger af miljøet skal vurderes inden en evt. tilladelse kan gives. Vedr. retningslinje 5.64: I praksis udføres en konkret planlægning for et vindmølleområde ved at samle VVM-redegørelsen med miljøvurderingen. I både miljøvurderingen og VVM en er der krav om at projektets påvirkninger i forhold til det brede miljøbegreb vurderes. Dvs. redegørelsen skal påvise, beskrive og vurdere projekts direkte, indirekte, sekundære, kumulative, kort- og langsigtede, vedvarende samt midlertidige, såvel positive som negative påvirkninger af miljøet. Hvor miljøet skal forstås som mennesker, flora, fauna, kultur m.m. I forhold til Miljøvurderingen, står der direkte at de sundhedsmæssige aspekter af en plan skal vurderes. Administrationen vurderer derfor at en VVM-redegørelse med Miljøvurdering skal og bør forholde sig til sundhedspåvirkningen af et konkret vindmølleprojekt i forbindelse med planlægningsprocessen Vedr. retningslinje 5.67: Ved en konkret planlægning for store møller i området, skal det vurderes om forholdet mellem de/den eksisterende mølle og de nye er så forstyrrende at der ikke kan sættes nye møller op før de/den eksisterende er fjernet. Nye møller skal forholde sig til eksisterende møller indenfor en afstand af 28 x møllens totalhøjde. 14

15 Vedr. retningslinje 5.68: Nye møller skal som udgangspunkt overholde de retningslinjer der er fastsat i kommuneplanen. Ved udskiftning af en mølle skal den vurderes som om det var en ny mølle, dvs. at der, af bl.a. landskabelige hensyn, som udgangspunkt ikke opsættes enkeltstående møller. Vedr. retningslinje 5.70: Administrationen bemærker at indsiger har delvist ret i at retningslinje 5.70 er gældende regel jf. bekendtgørelsen. Dog har Ringsted Kommune indføjet at også støjfølsomme områder som skoler og institutioner skal indregnes en afstand på 4 x møllens totalhøjde. I praksis vil støjgrænserne dog som oftest være den begrænsende faktor i forhold til opsætning af møller, ikke afstanden. Vedr. Mål: Indsiger har som udgangspunkt ret, dog bemærker administrationen at det er Byrådet der i sidste ende beslutter om en VVM-redegørelse er tilstrækkeligt oplyst til at give projektet en tilladelse. Da der er i henhold til det brede miljøbegreb kan stilles krav om at bl.a. projektets sundhedsmæssige påvirkning af naboer m.m. undersøges er det forvaltningens vurdering at Byrådet kan undlade at vedtage en plan endeligt, hvis relevante forhold ikke er tilstrækkeligt dokumenteret. Klima: Indsatsen i henhold til klimatilpasning er prioriteret ud fra en værdikortlægning, som følger den nationale vejledning om klimatilpasningsplaner. I denne vejledning er der fastsat nationale standarder for hvilke værdier der skal indgå i kortlægningen. Disse værdier er suppleret med lokale værdier specifikt for kommunen. Klima- og Miljøudvalget har i foråret 2013 behandlet hvilke værdier det drejer sig om, og hvilken indbyrdes vægtning de skal have. På mødet den 11. marts 2013 vedtog byrådet denne prioritering, hvoraf det fremgår at landbrugsarealer tildeles en kategori der defineres som: "Mulighed for vand (Områder hvor en oversvømmelse er forbundet med lokale gener, eventuelt påvirkning af beskyttede naturområder og landbrugsområder). De økonomiske konsekvenser påvirker grundejerne lokalt.) Ved samme møde blev der fremlagt et juridisk notat, som fastlægger at hvis kommunen ved en akut aktiv handling oversvømmer f.eks. lavbundsarealer, så er det en lovlig handling, men kommunen vil skulle erstatte grundejers eventuelle økonomiske tab. Kommunen vil tage udgangspunkt i dette princip om erstatning også ved mere planlagte oversvømmelser og forsøge at indgå aftaler med relevante lodsejere hvis det er muligt. 15

16 Områderne i det åbne land: Det lokale jordbrugserhverv defineres som det jordbrudserhverv der udøves på jorder beliggende i kommunen. Ejerforhold etc. er ikke relevant i denne sammenhæng. Stalde- og andre produktionsenheder skal kun indpasses til den særlige midtsjællandske byggeskik i det omfang det er muligt, indenfor arealer omfattet af arealudpegningen til Landskabsområder. Administrationen ønsker at fastholde retningslinje 7.10 uændret. Vedr. retningslinje 7.11 er administrationen uenig i at formuleringen bør ændres. Hensynet til disse værdier skal altid respekteres ved at indgå som parametre i den daglige administration. Administrationen henviser til at arbejdet med Landdistriktspolitikken og helhedsplaner for lokalrådsområderne er foregået i samarbejde med relevante organisationer i landområderne og landsbyerne. Administrationen ønsker ikke at diktere resultatet af dette arbejde i kommuneplanen. Friluftsliv og oplevelser: Der henvises til afsnit om Kommuneplanens retsvirkninger: Byrådet skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme. Der er ikke krav om forudgående tilladelse til aktiviteter, der er i strid med kommuneplanen, og der kan heller ikke stilles vilkår med hjemmel i kommuneplanen. Administrationen er også i alle tilfælde forpligtiget til at administrere efter gældende lovgivning. Der vurderes altså ikke at være uoverensstemmelser i formuleringen af retningslinje 8.1. Ift. kommentaren om retningslinje 8.2 bemærkes at etablering af stier i det åbne land altid sker efter afvejning af de forskellige interesser. Administrationen kan ikke generelt fraskrive sig muligheden for at gennemføre stiforløb ved ekspropriation. Vedr. bemærkning til kort 8.1 og 8.3 henvises til bemærkninger om samme emne under afsnittet om Trafik. 16

17 Jordbrug: Administrationen bemærker at Ringsted Kommune er positivt indstillet overfor en øget produktion indenfor jordbrugerhvervet. Hver enkelt ansøgning vurderes og behandles indenfor gældende lovgivning. Kirkeomgivelsesbeskyttelsen ønskes, jf. bemærkninger ved indsigelse under afsnittet Kulturarv, ikke ændret, da administrationen ikke finder en faglig begrundelse for dette. Administrationen bemærker at et område ikke kan flyttes fra lempeligt til skærpet område for landbrugsbyggeri alene pga. kirkeomgivelse, da kirkeomgivelser blot er et af de parametre der ligger til grund for områdets status. Det skal endvidere bemærkes at inddelingen af områderne til landbrugsbyggeri er en vejledende udpegning, baseret på allerede eksisterende udpegninger/byggelinjer/beskyttelsesområder etc. Dette gør det nemmere for grundejere og kommunens administration at få et overblik over hvor det er relativt uproblematisk at placere landbrugsbyggeri, og hvor der er flere restriktioner. Omfanget af kirkeomgivelserne omkring Eskildstrup Hovedgård kan ses af kortudsnit af kort 1.10 nedenfor, hvor områderne er markeret med rødbrunt. 17

18 Skovrejsning: Administrationen medgiver at kort 9.5 kan være svært aflæseligt når alle temaer er tændt på en gang. Der henvises til kortet i den digitale kommuneplan hvor man kan se et enkelt lag af gangen, hvorefter læsbarheden bliver markant forbedret. Administrationen vil undersøge om der evt. kan findes et bedre baggrundskort, da den grønne farve på dette forværrer læsbarheden. Det bemærkes yderligere at udpegninger til skovrejsning, ved den endelige godkendelse af Kommuneplan 2013, skal uploades til det statslige planregister for kommuneplanretningslinjer PlanDK3. Herefter vil det være muligt at downloade udpegningerne i GIS-format og hente rapporter om gældende planlægning på matrikel- og adresseniveau. Natur og vand: Der henvises til Naturkvalitetsplan 2013 hvor der kan findes mere detaljerede oplysninger. Hovedindsatsområder er der hvor kommunen vil prioritere at gennemføre indsatser for at forbedre naturen. Indsatser kan fx være naturpleje eller oprettelse af ny natur. Der gennemføres kun indsatser på frivillig basis. Vedr. retningslinje henvises der til at udpegningen af "Ny natur" og "Nye økologiske forbindelser" er resultatet af en statslig udmelding, hvorefter kommunerne skal udpege arealer, der har potentiale til på sigt at indgå i et naturnetværk. Det er typisk arealer, der ligger tæt på eksisterende natur eller kan forbinde naturområder, der i dag ligger spredt. Konkrete tiltag indenfor udpegningerne til Ny natur og Nye økologiske forbindelser i form af ekstensivering af landbrugsdriften, beplantninger eller lignende vil ske i forhandling med lodsejer og på frivillig basis. Vedr. kort 10.3 bemærkes det at udpegningen er foretaget ud fra en kortlægning baseret på en række objektive kriterier og at der endvidere er tale om en principiel udpegning. En evt. udtagelse af et enkelt areal skal som udgangspunkt foregå på baggrund af en ny generel kortlægning. Vedr. kort 10.4 bemærkes at udpegningen som lavbundsareal er en samlet kortlægning ud fra en række samlede kriterier. Kommunen tager bemærkningen til efterretning og lader denne indgå når udpegningen næste gang revideres. Vedr. indsigelsespunkterne til vandløbsregulativer skal bemærkes at de ønskede ændringer til kommuneplanen allerede er regulerede jf. Vandløbsloven. Administrationen kan ikke indføre retningslinjer der alene gengiver gældende lovgivning. 18

19 Spildevand: Såfremt en ejendom har en nedrivningstilladelse eller et vandforbrug på nul, er det i Ringsted Kommune procedure, at der ikke vil blive krævet tilslutning eller forbedret rensning før ejendommen igen bebos eller opføres på ny efter nedrivning. Det er ikke lovligt for kommunen at finansiere spildevandsrensning eller udøve anden form for finansiering. Såfremt det er problematisk for en ejendom, økonomisk, at tilslutte sig spildevandsystemet, eller udarbejde privat renseløsning, vil der for så vidt muligt blive lavet en handleplan for at opnå forbedret rensning eller tilslutning til kloaksystemet over tid. 19

20 Anbefalede ændringer: Kulturarv: Trafik: Vindmøller: Klima: Områderne i det åbne land: Friluftsliv og oplevelser: Jordbrug: Skovrejsning: Natur: Vand: Spildevand: Administrationen vurderer ikke at indsigelser giver anledning til ændringer. 20

21 INDSIGELSE 19 IVAN MANDRUP KJÆR Indsigelse: Indsigelse 19.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til svar afgivet til indsiger ifm. med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Administrationen bemærker at udlæggene ved Benløse Skovby ikke er nye, da første del af området allerede var en del af den vedtagne Kommuneplan 2001, og begge rammeområderne også var en del af den vedtagne Kommuneplan Administrationen ønsker fortsat at holde fast i at områderne fremtidigt skal være udlagt til boligformål, der på sigt kan planlægges yderligere for. Den supplerende oplysning om fourageringsområder for en række arter er ikke relevant ift. udlægget som rammeområde i Kommuneplanen, men medtages ved evt. videre planlægning. Anbefalede ændringer: 21

22 INDSIGELSE 30 BRINGSTRUP-SIGERSTED LOKALRÅD Indsigelse: Indsigelse 30.pdf Indsigelse 30 - supplerende indsigelse Administrationens bemærkninger: Vindmøller: Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Administrationen bemærker, at de arealmæssige udpegninger i kommuneplanen der ligger til grund for udpegningen for vindmølleområdet ved Sigersted Huse ikke har præg af særlige kultur- eller naturinteresser. Møllernes påvirkning af de naturmæssige interesser i området, samt påvirkningen af de kulturelementer der findes i området vil blive undersøgt i forbindelse med en konkret planlægning for et konkret vindmølleprojekt, i forbindelse med VVM-processen. For at sikre landskabet mod de mange spredte og enkeltstående møller af en vis alder, der er placeret rundt om i kommunen, og for at sikre en god landskabelig indpasning af nye møller, kan nye møller kun opstilles i grupper i de områder der er udpeget og vurderet til at kunne bære store møller. I nogle af mølleområderne vil opsætningen af nye møller derfor kun kunne ske hvis gamle møller tages ned, derudover er der tit en fordel i at tage gamle uproduktive møller ned og erstatte dem med nyere og bedre møller. Derfor er der udformet en retningslinje, nr. 5.66, om at projekter der medfører nedtagning af gamle møller, i områder hvor der ønskes friholdt for møller, prioriteres højt. Det er forvaltningens vurdering at netop området ved Sigersted Huse er egnet til store møller, dette er vurderet på baggrund af analysen til placering af store møller fra 2008 samt revideringen af mølleplanen fra Omfartsvej vest for Ringsted og byudbygning ved Torpet: Det vil ved evt. igangsættelse af så store projekter være helt naturligt at have en omfangsrig borgerinddragelse med alle relevante interessenter, herunder selvfølgelig Lokalrådet. Kollektiv trafik: Administrationen bemærker at tanken med retningslinje 4.6 har været at denne skulle omfatte hele kommunen og at formuleringen skal forstås som møntet på områder, hvor der er brugere af den offentlige trafik. Dette bør tydeliggøres i retningslinjen. 22

23 Rammeområde DL3: Området er oprettet i forbindelse med Kommuneplan Det sydlige område er ikke omfattet af Lokalplan 200. Administrationen vil i forbindelse med udarbejdelsen af næste kommuneplan lave en gennemgang af rammeområderne og afgrænsningen af DL3 vil her blive taget op. Anbefalede ændringer: Kollektiv trafik: Administrationen anbefaler at retningslinje 4.6 ændres til: Byernes faktiske størrelse, beliggenhed og funktioner skal lægges til grund for planlægningen af den kollektive trafik. Det sikres, at der altid er en hensigtsmæssig sammenhæng mellem trafikbetjeningen og byog landområders udformning. Ved planlægning af nye udstykninger og ændringer af eksisterende udstykninger, samt trafiksaneringer, tages hensyn til bussers kørselsgeometri. Administrationen vurder ikke at indsigelsen giver anledning til yderligere ændringer. 23

24 INDSIGELSE 35 RINGSTED MENIGHEDSRÅD Indsigelse: Indsigelse 35.pdf Administrationens bemærkninger: Administrationen henviser til kort 1.10 hvoraf det fremgår at der ikke er kirkebyggelinje omkring Sct. Bendts kirke, som nævnt fordi denne er omgivet af bymæssig bebyggelse. Dette skal ikke forstås sådan at hensynet til kirken ikke indgår som en central del af processen omkring udviklingen af Torvet. At give kirken en værdig ramme er netop en af hovedtankerne i projektet. Kommunen bemærker at der ved et evt. nybyggeri formentlig skal udfærdiges ny lokalplan med evt. tilhørende nyt rammeområde, i form af et kommuneplantillæg. Administrationen anbefaler derfor ikke at indsætte nye bestemmelser i det eksisterende rammeområde. Administrationen har oplevet et godt samarbejde med Ringsted Menighedsråds repræsentant i Styregruppen for Fornyelse af Torvet, og ser frem til at fortsætte samarbejdet i den videre proces. Pointerne i indsigelsen vil her naturligt indgå som en del af drøftelsen. Anbefalede ændringer: 24

25 INDSIGELSE 41 LANDSFORENINGEN FOR BEDRE MILJØ Indsigelse: Indsigelse 41.pdf Administrationens bemærkninger: Sejlads på Tivolisøen: Som indsiger nævner, har kommunen en række forpligtelser til at beskytte naturen og sikre spredningskorridorer for dyr og planter, jf. national og international lovgivning, som kommunen skal leve op til. Kommunen har ikke truffet ny beslutning om sejlads på søerne, ej heller Haraldsted Lillesø (også kaldet Tivolisøen). Sejladsregler for Haraldsted Lillesø fremgår af Regulativet for Haraldsted Sø besluttet af Vestsjællands Amt i 1998, som kommunen er bundet af. For Haraldsted Lillesø fremgår det bl.a.: at man må ro med robåd, kano og kajak at det ikke må være til skade for flora og fauna i søen, eller andres jagt og fiskeri at man ikke må betræde andres ejendom. Uforstyrrede landskaber/støj: Administrationen finder det ikke godtgjort at områderne lever op til de krav der stilles til udpegning til større uforstyrret landskab. Administrationen bemærker at indførsel af retningslinjer der vil frembringe forhold der kvalificerer området til sådan udpegning, vil have så vidt omfang og så indgribende virkning på den nuværende anvendelse, at det der vil være tale om så vidtgående en ændring at forslag til Kommuneplan 2013 ville skulle udsendes i fornyet høring. 25

26 Vindmøller: Administrationen bemærker at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller i øvrigt kan påvirke, hvordan sundhedsundersøgelsens parametre er udvalgt eller hvordan rapporten i øvrigt udarbejdes. Ringsted Kommune ønsker ikke at der igangsættes en konkret planlægning for store møller før sundhedsundersøgelsen er færdig. Administrationen bemærker ligeledes at det er et statsligt mål at fremme opstillingen af vindmøller både til havs og til lands. Inden 2020 skal vindkraften i Danmark udbygges med 1000 MW havmøller, 500 MW kystnære havmøller og 1800 MW vindmøller på land. Ringsted Kommune er således forpligtiget til at sikre opfyldelsen af disse mål ved at planlægge for store vindmøller på land. Administrationen bemærker derudover at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller træffer beslutninger om, hvad der er nationaløkonomisk fornuftigt eller hvorvidt vindmøller tjener et globalt formål. Anbefalede ændringer: 26

27 INDSIGELSE 43 LOKALRÅDET FOR GYRSTINGE- ØRSLEVVESTER Indsigelse: Indsigelse 43.pdf Administrationens bemærkninger: Proces for helhedsplaner: Administrationen bemærker at arbejdet med helhedsplaner og landdistriktspolitik er en løbende proces, og at retningslinjer for proces, tidsplan etc. ikke fastsættes af administrationen i kommuneplanen, men derimod af Kommunen, med inddragelse af lokalrådene og Landsbyforum. Rammeområde 7B10 Det bemærkes at område 7B10 er korrekt afgrænset ift. ændringerne vedtaget i Kommuneplan Bustransport og sikre skoleveje: Vedr. kommentar til bustransport og sikre skoleveje tager administrationen bemærkningen til efterretning og tager denne med i arbejdet med den kommende trafikpolitik. Anbefalede ændringer: 27

28 INDSIGELSE 44 LANDSBYFORUM Indsigelse: Indsigelse 44.pdf Administrationens bemærkninger: Skelnen mellem Ringsted, Ringsted Kommune og Ringsted by : Administrationen bemærker at når der skrives Ringsted skal dette forstås som hele Ringsted Kommune, mens det skal specificeres når der tales om Ringsted by. Ved gennemgang findes det, at det kun er få steder Ringsted skal forstås som Ringsted by og at det stort set alle steder er klart ud fra sammenhængen hvad der menes, da der andre steder i sætningen henvises til f.eks. i byen, byens etc. Hvor der kan være risiko for uklarhed bør det specificeres hvad der henvises til. Ingen nye arealudlæg, 3. afsnit side 20: De oplistede projekter henviser til konkrete geografisk afgrænsede projekter, der er igangsat eller er ved at blive igangsat. Konkrete projekter i landsbyerne afventer processen omkring helhedsplaner og Landdistriktspolitikken. Administrationen ønsker ikke at foregribe resultatet af dette arbejde i kommuneplanen. Mål side 20: Der henvises til mål andetsteds i kommuneplanen: "sikre en god og bedre sammenhængskraft mellem byzonelandsbyerne og Ringsted by". o Der henvises til målet under Bymønster styrke sammenhængen i og til byen arbejde for opgradering af byzonelandsbyerne for at kunne tiltrække nye ressourcestærke familier o Der henvises til mål under Bymønster arbejde for at give byerne bedre udviklingsmuligheder og bidrage til at landsbyernes identitet og særpræg synliggøres og styrkes arbejde for relevant byfornyelse og forskønnelse i hele kommunen o Der henvises til mål under Arkitektur formulere en arkitekturpolitik for at kunne skabe en smukkere, mere bæredygtig og konkurrencedygtig kommune 28

29 Indsatsområder i planperioden: Administrationen henviser til arbejdet med Landdistriktspolitikken og helhedsplaner for landsbyerne. Administrationen ønsker ikke at foregribe resultatet af dette arbejde i kommuneplanen. Bymidten side 35-38: Administrationen henviser til arbejdet med Landdistriktspolitikken og helhedsplaner for landsbyerne, hvor der allerede er givet en markant positiv tilkendegivelse, gennem bevilling af midler til arbejdet. Mål side 52 Designmanual: Administrationen henviser til svar afgivet i forbindelse med første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Administrationen tilslutter sig at en eventuel designmanual også skal anvise retningslinjer for valg af udstyr som f.eks. borde, bænke og affaldsspande i landområderne. Der henvises endvidere til at bestemmelser og målsætninger i kommuneplanen per definition er gældende for hele kommunen, med mindre andet er specificeret. Vedr. røde tage i landområder, er der som udgangspunkt intet til hinder for at tillade disse, med mindre der specifikt er forhold der taler imod, i behandlingen af de konkrete sager. Kort side 28 og side 68: Administrationen bemærker at det at udtage erhvervsområdet ved Ortved, vil være en så vidtgående ændring at forslaget til Kommuneplan 2013 ville skulle udsendes i fornyet høring. Administrationen vil i forbindelse med udarbejdelsen af næste kommuneplan lave en generel gennemgang af rammeområderne og rammeområde EL3 vil her blive taget op. Erhverv side 65: Der henvises til at bestemmelser og målsætninger i kommuneplanen per definition er gældende for hele kommunen, med mindre andet er specificeret. Der henvises endvidere til arbejdet med Landdistriktspolitikken, hvor ønsket indgår. Side 78 Samarbejde omkring kulturlivet: Der henvises til at bestemmelser og målsætninger i kommuneplanen per definition er gældende for hele kommunen, med mindre andet er specificeret. Det bemærkes endvidere at de nævnte arrangementer allerede i høj grad deltager i det nævnte samarbejde. 29

30 Side 79 Kort: Administrationen anbefaler ikke yderligere ændringer i kortmaterialet. Side 80 Beskæftigelse: Mål for beskæftigelse indgår ikke i Kommuneplanen. Der henvises i stedet til mål i Beskæftigelsespolitik Erhvervsjord i Ringsted: Bemærkningen tages til efterretning og indgår i det løbende arbejde omkring fremtiden for området ved Jordemodervej. Trafik og transport og kollektiv trafik: Ringsted Kommune ønsker at fastholde oplægget til arealreservation for en vestlig omfartsvej. Planerne videreudvikles løbet af planperioden. Vedr. kommentar om også at indtænke jernbanestationer i nabokommuner i den kollektive trafikbetjening, tager administrationen bemærkningen til efterretning og tager denne med i arbejdet med den kommende trafikpolitik, og bemærker at også Haslev station er interessant i denne sammenhæng. Administrationen bemærker at adgangen for uddannelsessøgende allerede indgår som et væsentligt element i planlægningen af den kollektive trafik i Ringsted Kommune. Cykelstier side 88 og 189: Der henvises til svar afgivet til indsiger i forbindelse med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Det er administrationens vurdering at de viste fremtidige rekreative cykelstier følger biveje i det åbne land, hvor trafikintensiteten er ganske lav. Anlæg af særskilt cykelbane er derfor ikke aktuel. Flere eksisterende rekreative cykelruter, som f.eks. Munkevejen, følger også mindre trafikerede småveje. 30

31 Antennemaster: Administrationen henviser til det eksisterende mål: arbejde for at der er mobildækning i hele kommunen Administrationen henviser endvidere til arbejdet med Landdistriktspolitikken og helhedsplaner for landsbyerne. Administrationen ønsker ikke at foregribe resultatet af dette arbejde i kommuneplanen. Administrationen anbefaler ikke at indføre retningslinjer omkring teleselskabers pligt til at deles om master. Forholdet er reguleret under Masteloven og administrationen vil ikke indføre retningslinjer der alene gengiver gældende lovstof. Digital infrastruktur IT dækning: Administrationen henviser til arbejdet med Landdistriktspolitikken og helhedsplaner for landsbyerne. Administrationen ønsker ikke at foregribe resultatet af dette arbejde i kommuneplanen. Administrationen bemærker endvidere at hvis man indfører det ønskede, nye afsnit vil det være så vidtgående en ændring, at forslaget til Kommuneplan 2013 ville skulle udsendes i fornyet høring. Biogasanlæg: Der henvises til svar afgivet til indsiger i forbindelse med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Administrationen bemærker at Ringsted Kommune er forpligtet til at planlægge for placeringen af større fælles biogasanlæg. Ringsted Kommune har derfor udarbejdet en analyse der udpeger flere egnede områder, hvor der kan placeres et stort fælles biogasanlæg på baggrund af en lang liste af hensyn. Ringsted Kommune har i forslaget til kommuneplan 2013 udlagt 8 områder, dog har Naturstyrelsen gjort indsigelser imod flere af disse. Det vurderes derfor at udlægningen af området bør begrænses, således at kun de 3 bedst egnede områder medtages i kommuneplan Administrationen bemærker desuden at der stilles krav til hvor meget et biogasanlæg må lugte, således at anlægget skal leve op til relativt store afstande til beboelse m.m. Solceller: Der henvises til svar afgivet til indsiger i forbindelse med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Administrationen bemærker at det ikke er muligt at regulere materialevalget for solceller, da disse som udgangspunkt ikke kræver tilladelse, dog undtaget placering indenfor naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinjer, på terræn eller skråtstillet på tag. Evt. materialevalg kan reguleres gennem en lokalplan, men som udgangspunkt ønsker administrationen ikke at sætte krav om materialevalg for solceller. 31

32 Side Landdistriktspolitik - Et aktiv for kommunen - 2. afsnit: Administrationen er opmærksom på at oplysninger vedr. processen omkring udfærdigelsen af Landdistriktspolitikken skal konsekvensrettes jf. de nye forhold. Side 309 Jordbrugsparceller: Administrationen bemærker at ordningen med Jordbrugsparceller blev afskaffet ved lovændring i 2010 og at Naturstyrelsen har stillet krav om at begrebet helt fjernes fra forslaget til Kommuneplan Det vil derfor ikke længere være muligt at udlægge Jordbrugsparceller. Udlæg til jordbrugsparceller bør derfor heller ikke indgå i helhedsplanerne. Rekreation og stiplan side 879 m.fl.: Der henvises til svar afgivet til indsiger i forbindelse med den første høring af forslag til Kommuneplan 2013: Administrationen vil medgive at kortbilaget som viser rekreative stier på baggrund af den grønne struktur er vanskelig at aflæse i papirudgaven. I den digitale udgave (på nettet) hvor der er mulighed for at zoome ind, er læsbarheden noget bedre. Administrationen tilslutter sig at der skal være forskellige kvaliteter af rekreative stier; nogle som er befæstet (med grus eller asfalt) mens andre stier fremstår som trampestier. Stierne henvender sig til forskellige målgrupper og giver mulighed for forskellige naturoplevelser. I nogle områder som f.eks. i de økologiske forbindelser - er det vigtigt at adgangen til naturen sker ved mindst mulig påvirkning, både visuelt og fysisk. I forbindelse med planlægning af konkrete stiforløb vil der blive taget stilling til i hvilken kvalitet stien skal anlægges. Anbefalede ændringer: Administrationen gennemgår kommuneplanforslaget for passager hvor det er nødvendigt at klarificere om der er tale om Ringsted Kommune eller Ringsted by. Administrationen vurderer ikke at indsigelsen giver anledning til yderligere ændringer. 32

33 INDSIGELSE 47 VIGERSTED LOKALRÅD Indsigelse: Indsigelse 47.docx Administrationens bemærkninger: Administrationen bemærker at indsigelsen gengiver punkter fra Landsbyforums indsigelse (Indsigelse 44). Administrationens bemærkninger til disse punkter er indsat herunder: Kort side 28 og side 68: Administrationen bemærker at det at udtage erhvervsområdet ved Ortved, vil være en så vidtgående ændring at forslaget til Kommuneplan 2013 ville skulle udsendes i fornyet høring. Administrationen vil i forbindelse med udarbejdelsen af næste kommuneplan lave en generel gennemgang af rammeområderne og rammeområde EL3 vil her blive taget op. Side 79 Kort: Administrationen anbefaler ikke yderligere ændringer i kortmaterialet. Side 309 Jordbrugsparceller: Administrationen bemærker at ordningen med Jordbrugsparceller blev afskaffet ved lovændring i 2010 og at Naturstyrelsen har stillet krav om at begrebet helt fjernes fra forslaget til Kommuneplan Det vil derfor ikke længere være muligt at udlægge Jordbrugsparceller. Udlæg til jordbrugsparceller kan derfor heller ikke indgå i helhedsplanerne. Anbefalede ændringer: 33

34 INDSIGELSER VEDRØRENDE VINDMØLLEPLANLÆGNING GENERELT OM BEHANDLINGEN AF INDSIGELSERNE VEDR. VINDMØLLEPLANLÆGNING Da der er indkommet et meget stort antal indsigelser der alene vedrører vindmøller, behandles disse særskilt i dette afsnit. En lang række af indsigelserne har enslydende bemærkninger til planlægningen. For at behandlingen af indsigelserne kan være fyldestgørende, og ikke samtidig kommer til at fylde et meget stort antal sider, behandles en række af bemærkningerne samlet på de følgende sider. I administrationens bemærkninger til hver indsigelse er der oprettet henvisninger til de generelle afsnit der er relevante for den gældende indsigelse, udover evt. yderligere bemærkning der ikke er dækket af disse. 34

35 Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Ringsted Kommune skal planlægge for store møller. I henhold til Planloven og de statslige interesser i kommuneplanlægningen er landets kommuner, overfor Miljøministeriet og Miljøministeren, forpligtigede til at planlægge for bl.a. store vindmøller. Områder der i kommuneplanen er udpeget til potentielt at kunne rumme store vindmøller, dvs. møller op til en totalhøjde på 150 meter, er udpeget på baggrund af en screening af de arealmæssige udpegninger, der findes i kommunen, jf. analyserapporten: Placeringsmuligheder for store vindmøller i Ringsted Kommune, Analysen har taget udgangspunkt i de gældende lovgivnings- og planlægningsmæssige reguleringer, der helt overordnet begrænser mulighederne for opstilling af store vindmøller. Det er f.eks., afstanden til det overordnede vejnet og jernbaner, afstand til boliger, fredninger, skove, beskyttelsesområder, større uforstyrret landskab, arealudpegninger for kulturhistoriske interesser som kirkeomgivelser, byområder og byudviklingsområder. Derudover er der for de områder der er beliggende indenfor kulturmiljøet overordnet vurderet, hvorvidt udpegningsgrundlaget for kulturmiljøet vil kunne bære store vindmøller. Derudover er der i analysen fra 2008 udtaget nogle potentielle områder til store møller på baggrund af overordnede vejledende beregninger af støj og skyggeforhold på to mølletyper der var tidstypiske i I forbindelse med en revidering af vindmølleområderne i 2013 er områdernes robusthed overfor placeringen af store møller vurderet, jf. Vindmølleplan for Ringsted Kommune, opdatering af vindmølleanalysen, juni I vurderingerne er der generelt taget udgangspunkt i et minimums-scenarie med en mølle på 125 m totalhøjde og et maksimums-scenarium med møller på 150 meter i totalhøjde. Kriterierne for vurderingen af robustheden er hvorvidt der forekommer ejendomme med støjfølsomme offentlige formål inden for erstatningsgrænsen, antallet af ejendomme med ret til gratis at få vurderet et eventuelt værditab, produktionen, CO2-effekten af projekterne, de kumulative effekter og samspillet med eksisterende møller m.m.. På den baggrund er de oprindelige 13 områder hvor der kunne placeres store møller, blevet reduceret til 5 områder der er vurderet til at være de bedst egnede i Kommunen. Områderne er således arealer hvor der, teoretisk, vil være mulighed for at kunne opstilles store møller, da der i de områder ikke vurderes at være overordnede lovgivnings- eller planlægningsmæssige reguleringer, der umiddelbart udelukker opstillingen af nye store møller. Dog skal et ønske om at opsætte store møller i et område altid følges op af et planlægningsarbejde hvor der bla. skal udarbejdes en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet), der skal afdække det konkrete projekts påvirkninger af miljøet. Desuden skal det samtidig dokumenteres, at alle lovgivningsmæssige krav om afstand-, støj-, og skyggeforhold kan overholdes. En VVM skal bl.a. redegøre for de landskabelige konsekvenser et projekt har, samtidig med at den skal undersøge og redegøre for eventuelle påvirkninger af flora, fauna, beskyttede naturområder, kulturhistoriske forhold og meget mere. Det er altså i den konkrete planlægningsfase, at påvirkningerne i de enkelte tilfælde vurderes og ikke i forbindelse med udpegningen af områder. 35

36 Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Mange af indsigelserne gå på at store møller bør placeres på havet og ikke på land hvor der er naboer i nærheden, f.eks.: Hvorfor stiller man vindmøller op på land når de er mere effektive på vand? (Indsigelse 23) Kæmpe vindmøller hører efter vores mening til i områder i havet omkring os hvor der ikke er nære naboer som kan generes (Indsigelse 29). Danmark skal på sigt være uafhængig af fossile brændsler til sin energiforsyning, og det forventes at vindmøller skal udgøre en væsentlig del af elforsyningen. Det er derfor et statsligt mål at fremme opstillingen af vindmøller både til havs og til lands. Inden 2020 skal vindkraften i Danmark udbygges med 1000 MW havmøller, 500 MW kystnære havmøller og 1800 MW vindmøller på land. Ringsted Kommune er således forpligtiget efter Planloven og gennem de Statslige interesser i kommuneplanlægningen, til at sikre opfyldelsen af disse mål ved at planlægge for store vindmøller på land. Den gængse størrelse på landmøller der opsættes med den nuværende teknologi er i gennemsnit (beregnet på møller der er nettilsluttet siden 2010) på 134 meter i totalhøjde og med en kapacitet på lige under 3 MW. (jf. stamdataregister for vindmøller, opdateret juli 2014). De fleste store vindmøller på land har en totalhøjde op til 150 meter. Administrationen vurderer på denne baggrund at indsigelserne ikke giver anledning til ændringer. 36

37 Vedr. Støj 7 indsigere har indsendt bemærkninger med bekymringer over støjniveauet ved placering af store møller i vindmølleområderne og de gener det kan afstedkomme f.eks.: Vi kan godt blive lidt bekymrede for at så store vindmøller vil støje meget og med den rigtige vindretning kan det måske betyde at vi får vores nattesøvn ødelagt. (Indsigelse 16). Der er i vindmølleanalysen udarbejdet en beregning af støjen for en teoretisk opsætning af vindmøller. Der er i analysen fundet frem til den placering af møller der tillader flest møller i forhold til støjkravene. Derudover er støjberegningerne lavet ud fra et standard-scenarie med udvalgte mølletyper. Ved en konkret planlægning skal det dokumenteres at alle støjgrænser kan overholdes for den konkrete mølletype og det antal møller der indgår i projektet. Vindmøller, som opstilles i Danmark, er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra vindmøller, der fastlægger, at støjbelastningen fra vindmøller skal beregnes ved vindhastigheder på 8 m/s og 6 m/s, hvor der er fastsat grænseværdier på henholdsvis 44 db(a) og 42dB(A) i det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer indtil 15 m. fra nabobeboelser i det åbne land. I det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer i områder, der anvendes til eller er udlagt til støjfølsom arealanvendelse (bolig-, institutions-, sommerhus, kolonihaveformål eller rekreative områder) er fastsat grænseværdier på henholdsvis 39 db(a) og 37 db(a). Det er et ufravigeligt krav, at støjgrænserne overholdes, hvilket væsentligt begrænser mulighederne for udlæg af nye vindmølleområder. Vindmølleejerens private beboelse er dog undtaget fra støjbekendtgørelsens krav. Støjberegninger kan først udføres endeligt, når der fra bygherrens side foreligger et helt konkret vindmølleprojekt. Beregninger udføres med programmet WindPro (Decibel). Kommunerne skal gribe ind over for vindmølleprojekter, hvis støjen overskrider de fastsatte grænseværdier, for så vil der være tale om et ulovligt forhold. Hvis det ikke er muligt at få støjen ned under støjgrænsen, er kommunen forpligtet til at forbyde møllens drift. Administrationen vurderer, at da støj fra store møller vil afhænge af det konkrete projekt, med mølletype, antal, andre støjkilder i nærheden m.m., og da møllerne skal overholde en ved lov fastsat grænse, at indsigelserne ikke giver anledning til ændringer. 37

38 Vedr. Lavfrekvent støj 9 indsigere angiver at de er bekymrede over den forventede lavfrekvente støj ved naboejendomme, f.eks.: Derudover kan opsætningen af kæmpe møller medføre sundhedsskadelig lavfrekvent støj (Indsigelse 15) Vi er også bekymrede for støjpåvirkningen fra så store møller. Det drejer sig om den hørbare støj, samt den lavfrekvente støj (Indsigelse 31). Vindmøllebekendtgørelsen blev revideret i 2012, så der blev indført bindende grænser for den lavfrekvente støj fra vindmøller. Grænseværdien er fastsat til 20 db, for det indendørs niveau og er på niveau med den anbefalede grænseværdi for lavfrekvent støj fra virksomheder. Niveauet for den lavfrekvente støj er ikke direkte indarbejdet i de teoretiske støjberegninger, der er udarbejdet i forbindelse med vindmølleanalyserne. Dette skyldes at mængden/niveauet af lavfrekvent støj afhænger meget af den konkrete typemølle der sættes op. Samtidig har Miljøstyrelsen vurderet, at lavfrekvent støj som udgangspunkt ikke vil være et problem for naboerne hvis de gældende grænseværdier for støj i øvrigt er overholdt. Det er således administrationens vurdering at det ikke ville give et retvisende billede af støjniveauet et inkludere det i den reviderede analyse for Ved planlægning for et konkret vindmølleprojekt skal vindmølleopstilleren dokumentere, at grænsen for lavfrekvent støj kan overholdes. Administrationen vurderer, at da lavfrekvent støj fra store møller vil afhænge af det konkrete projekt med mølletype og antal, og da møllerne skal overholde en, ved lov, fastsat grænse, at indsigelserne ikke giver anledning til ændringer. 38

39 Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme 19 indsigere angiver at deres boligers værdi vil blive påvirket af opsætning af store møller i nærmiljøet, f.eks.: Der hersker ingen tvivl om, at vi vil blive tilført et stort økonomisk tab, den dag vi muligvis pga. vor alder bliver nød til at sælge vor ejendom hvis det overhovedet vil være muligt at sælge. Vi har endnu ikke oplevet mennesker, som glædes over udsigten til kæmpe-vindmøller så tæt på (Indsigelse 12). Der er i lovgivningen (lov om fremme af vedvarende energi, VE-loven) indført en værditabsordning, hvor vindmølleejer er forpligtiget til at betale for en naboejendoms værditab, når der bliver opsat store møller nær ejendommen. Ejendomme der er beliggende helt eller delvist inden for en afstand af 6 x møllehøjden fra de kommende møller, kan uden beregning anmelde et krav om erstatning for værditab på ejendommen. Ejendomme udenfor den fastlagte afstand kan ved indbetaling af et mindre gebyr også fremsætte krav om erstatning for værditab. Værditab kan gives pga. gener ved skyggekast, støj eller visuelle gener. Værditabet vurderes af en udpeget taksationsmyndighed, der er en uafhængig offentlig myndighed der består af jurister og statsautoriserede ejendomsmæglere. Administrationen vurderer, at da et eventuelt værditab af naboejendomme vil afhænge af det konkrete planlægningsprojekt, hvor der skal tages hensyn til mølletype, antal, højde og placering, at indsigelserne ikke giver anledning til ændringer. 39

40 Vedr. Skyggekast 7 indsigere bemærker at de er bekymret for de gener de forventer at blive udsat for i forhold til skyggekast fra de store møller, f.eks.: Det påvirker os naboer med skyggekast (Indsigelse 11). Jeg er nervøs for det skyggekast, som vil komme fra vindmøllerne. Jeg bor øst for møller og vil derfor blive påvirket af skyggekast i sommermånederne ved solnedgang. Jeg har set en film, hvor man kunne se skyggekast ind i et hus, og mit soveværelse og stue vender mod vest, hvorfor jeg er bekymret for de gener skyggekast vil medføre (Indsigelse 20) Der er ikke fastsat danske normer for, hvor store gener fra skyggekast en vindmølle må påføre nabobeboelser og udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknytning til beboelsen. I vejledningen til vindmøllecirkulæret anbefales, at naboer ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer fordelt over hele året, beregnet som reel skyggetid, dvs. det gennemsnitlige skyggekast pr. år beregnet på baggrund af statistiske data for solskinstimer og vindforhold. Beregninger udføres med programmet WindPro (Shadow) efter retningslinjerne i vejledningen til vindmøllecirkulæret. Selvom der ikke er tale om et ufravigeligt krav om et max. skyggekast på mere end 10 timer fordelt over hele året, stiller Ringsted Kommune i kommuneplanens retningslinjer, krav om at den fastsatte 10-timers grænse overholdes for alle boliger. For møller, som har skyggekast på over 10 timer om året installeres skyggestop. Dvs. møllerne stoppes i de intervaller, hvor forårsager skyggekast og hvis solen skinner. Produktionstabet er yderst minimalt og det er derfor standard procedure. Administrationen vurderer, at da skyggegener vil afhænge af det konkrete planlægningsprojekt, hvor der skal tages hensyn til møllernes antal, højde og placering, at indsigelserne ikke giver anledning til ændringer. 40

41 Større møller vil give større gener Flere har bemærkninger til kommuneplanens udpegninger i forhold til gener fra eksisterende møller og dermed forventning om at nye og større møller vil forårsage flere gener, f.eks.: Med baggrund i det nuværende støjniveau fra de eksisterende vindmøller, forventer vi at generne vil tiltage med opsætningen af større møller. (Indsigelse 3) Administrationen bemærker, at større vindmøller i et område vil medfører større afstandskrav til nabobeboelser. Derudover vil opsætning af nye møller betyde, at de nuværende støjkrav skal kunne overholdes. Eksisterende møller skal overholde de støjkrav der var gældende ved opsætningen. I de fleste tilfælde vil en opsætning af nye møller betyde en skærpelse af støjkravet, herunder dokumentation for, at den lavfrekvente støjgrænse bliver overholdt, og dermed en samlet forbedring af de eksisterende forhold i lokalområdet. Administrationen vurderer, at da de samlede gener ved et vindmølleprojekt vil afhænge af det konkrete planlægningsprojekt, hvor der skal indregnes møllernes antal, højde, placering m.m., at indsigelserne ikke giver anledning til ændringer. 41

42 Vedr. Sundhedsanalysen Flere har bemærkninger til kommuneplanens udlægninger af områder til store møller, hvor der stilles spørgsmålstegn ved at de helbredsrelaterede følgevirkninger ved store vindmøller ikke er undersøgt til bunds før Ringsted Kommune vil give mulighed for at opsætte møller, f.eks.: Undersøgelserne omkring lavfrekvent støj er ikke færdiggjorte eller fyldestgørende, hvorfor jeg er bekymret for følgevirkningerne af disse (Indsigelse 17) Jeg er også bekymret for den lavfrekvente støj. Der er en undersøgelse i gang for at afklare de sundhedsmæssige konsekvenser af lavfrekvent støj. Før den er færdig mener jeg ikke det giver mening at planlægge opsætningen af så store møller. Hvorfor venter Ringsted kommune ikke med at planlægge for vindmøller til undersøgelsen er gjort færdig? (Indsigelse 20). Administrationen bemærker at, der har været en generel usikkerhed i befolkningen om hvorvidt store møller kunne forårsage sundhedsskadelige påvirkninger. På den baggrund har Miljøministeriet og Klima-, Energiog Bygningsministeriet i fællesskab med Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse besluttet at finansiere en undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter. Undersøgelsen forventes færdiggjort i Administrationen bemærker ligeledes, at der vil som udgangspunkt ikke vil blive igangsat planlægning for store vindmøller før undersøgelsen om en potentiel sammenhæng mellem vindmøllestøj og helbredsrelaterede følgevirkninger er udarbejdet. Administrationen vurderer på denne baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre på udlægget til vindmølleområder i forslag til Kommuneplan

43 Hvorfor Vindmøller ved Sigersted igen? Flere indsigere, der er naboer til de eksisterende møller ved Sigersted Huse, har bemærkninger til hvorfor området stadig er en del af udpegningen for placeringen af store møller i kommuneplanen, på trods af at et konkret projekt, med dertil hørende VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet), og lokalplan med kommuneplantillæg ikke blev endeligt vedtaget af byrådet i december 2010, f.eks.: I 2010 blev området ved Sigersted Huse politisk nedstem til egnet område for opstilling af vindmøller. Området er det samme. Dermed burde den sag være lukket og slukket for altid. (Indsigelse 13). Det er mig uforståeligt, at man som politiker i Ringsted kommune med god samvittighed og sund fornuft ønsker at genere dets borgere/vælgere på den måde. I øvrigt er projektet tidligere nedstemt. Hvor er troværdigheden? (Indsigelse 27). Projektet vedr. vindmøller ved Sigersted Huse blev afvist ved den endelige godkendelse af Byrådet i december Projektet blev afvist pga. klagernes mængde og karakter, og hvor der bl.a. politisk blev taget hensyn til indsigernes usikkerhed omkring den lavfrekvente støj. For møllerne ved Sigersted Huse, var det således det konkrete projekt med de usikkerheder der var fremlagt i løbet af den offentlige høringsperiode, der var grundlaget for at lokalplanen med tilhørende VVM-redegørelse ikke blev endeligt vedtaget. Området ved Sigersted er udlagt fordi det overholder alle de lovgivningsmæssige afstandskrav, og de kriterier der eksisterer for udpegningen af områder til store vindmøller, herunder de arealmæssige udpegninger. Derudover er området vurderet til at være et af de 5 mest robuste områder til store møller i Ringsted Kommune. Administrationen vurderer på denne baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre på udlægget til vindmølleområder i forslag til Kommuneplan

44 Vurdering af de negative påvirkninger Mange indsigere bemærker, at placeringen af store møller vil have en væsentlig påvirkning af landskab, flora, fauna m.m., f.eks.: Hvorfor må er det at man ønsker at opstille store vindmøller mellem 2 bevaringsværdige kirker, henholdsvis Fjenneslevmagle Kirke og Sjællands højest beliggende kirke, nemlig Sigersted Kirke (Indsigelse 22). Desuden mener jeg heller ikke at møller i den størrelse pynter i landskabet og tværtimod vil ødelægge den dejlige natur vi har i området (Indsigelse 17) Er der taget behørigt hensyn til det beskyttede vandløb Tuel Å, ådal og vådområder i umiddelbar nærhed af det påtænkte vindmølle projekt (Indsigelse 38). Administrationen bemærker at udlægningen af et vindmølleområde som udgangspunkt er baseret på arealmæssige udpegninger samt lovgivningsmæssige støj- og afstandskrav, i forhold til et teoretisk projekt med en mølletype der som oftest vurderes at være bedst egnet til lokaliteten. I forbindelse med udpegningen af lokalitetens egnethed tages der hensyn til de udpegninger der findes i kommuneplanen, her vurderes bl.a. beskyttelsesområder, kulturmiljøer, landskabet, større uforstyrrede landskab, kirkeomgivelser, udpeget 3-områder m.m. Udpegningen af et område er således en placering hvor der ikke vurderes at være overordnede lovgivnings- eller planlægningsmæssige reguleringer der umiddelbart udelukker opstillingen af nye store møller. Et vindmølleprojekts påvirkninger af flora, fauna, det nære landskab, de kulturhistoriske elementer/ enkelt interesser m.m. vil blive grundigere undersøgt i forbindelse med en konkret planlægning for et område gennem den lovpligtige VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet). For at sikre, at alle relevante parametre for et konkret projekt kan blive undersøgt og vurderet, inviteres naboer og interessenter, i forbindelse med planprocessen, gennem et debatoplæg til at komme med emner og oplysninger der kan være relevante at få belyst. Administrationen vurderer derfor, at bemærkninger i forhold til vindmøllernes påvirkning af konkrete dyrearter, natur- eller kulturmæssige enkeltelementer m.m. ikke bør give grund til at ændre i udlægningen af områder til store vindmøller i kommuneplanen, da det skal vurderes i forhold til et konkret projekt. 44

45 Lys på møllerne 6 indsigere har udtrykt bekymring for de gener de vil opleve ved at der skal placeres lys på møllerne, f.eks.: Jeg er også bekymret for det lys, som skal monteres på vindmøller. Jeg er bekymret for at det vil ødelægge aftenerne i området og måske lyse direkte ind i min stue (Indsigelse 21). Lys på store møller er et lovkrav for at sikre luftfartssikkerheden. Derfor skal alle vindmøller med en totalhøjde på 100 meter og derover, som minimum afmærkes med rød lavintensiv belysning (min. 10 candela) døgnet rundt. For at opnå 360 graders dækning skal der sættes 2 lamper øverst på møllehatten. Lysets påvirkning kan blive belyst og vurderet i forbindelse med VVM-redegørelsen (Vurdering af Virkninger på Miljøet) for et konkret projekt, hvis det vurderes at være væsentligt. Administrationen vurderer på denne baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre på udlægget til vindmølleområder i forslag til Kommuneplan

46 Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø 7 indsigere har stillet spørgsmålstegn ved placeringen af vindmølleområdet ved Sigersted Huse bl.a. fordi det er placeret så tæt ved kommunegrænsen til Sorø Kommune, og derfor også vil have konsekvenser for de borgere der bor i nabokommunen, f.eks.: Vi finder det dybt forkasteligt, at en kommune planlægger opførelsen af 3 kæmpevindmøller så tæt på en kommunegrænse, at det først og fremmest vil genere borgere i en nabokommune, Sorø kommune (Indsigelse 12). Ved at placere møllerne i skel til Sorø kommunen lider borgerne ejendomme i denne kommune et værditab med indtægtstab for Sorø kommune til følge (Indsigelse 33). Vindmølleområderne i Ringsted Kommune er blevet indarbejdet i kommuneplanen fra 2009, og herefter reduceret i antal i kommuneplan Sorø Kommune har i forbindelse med udarbejdelsen af begge kommuneplaner haft planerne i høring af to omgange. Først i forbindelse med scopingen til miljøvurderingen af kommuneplanen og siden i forbindelse med den offentlige høring af planforslaget. Sorø Kommune har ikke haft bemærkninger til kommuneplanerne med de udlagte vindmølleområder. Ved en konkret planlægning for store vindmøller vil der blive redegjort for vindmøllernes påvirkning i forhold til både arealrestriktioner og -udpegninger, faktiske forhold og nabohensyn på begge sider af kommunegrænsen. Derudover vil nabokommunerne blive hørt hvis et vindmølleprojekt påvirker arealer/ beboere således, at de har mulighed for at gøre opmærksom på særlige arealmæssige udpegninger eller forhold, som der skal tages hensyn til ved planlægningen. Administrationen vurderer på denne baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre på udlægget til vindmølleområder i forslag til Kommuneplan

47 INDSIGELSE 3 KIM OG CHARLOTTE LARSEN Indsigelse: Indsigelse 3.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Administrationen bemærker at forholdet til Fjenneslev Kirke vil blive vurderet i forbindelse med et konkret projekt da det afhænger af møllernes størrelse, type, placering og indbyrdes afstand. Der henvises til afsnittet Større møller vil give større gener Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Anbefalede ændringer: 47

48 INDSIGELSE 4 PIA SKØDT LARSEN Indsigelse: Indsigelse 4.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø. Derudover bemærker administrationen at alle støj- og afstandskrav skal være opfyldt når der planlægges for et konkret vindmølleprojekt. Der henvises til afsnittet Større møller vil give større gener. Anbefalede ændringer: 48

49 INDSIGELSE 5 JØRGEN VILLEBÆK FRITZBØGER Indsigelse: Indsigelse 5.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø Der henvises til afsnittet Større møller vil give større gener Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Anbefalede ændringer: 49

50 INDSIGELSE 7 LIS OG JAN HANSEN Indsigelse: Indsigelse 7.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Anbefalede ændringer: 50

51 INDSIGELSE 8 MOHAMMED JAFAR Indsigelse: Indsigelse 8.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Anbefalede ændringer: 51

52 INDSIGELSE 9 FARAQID AL-MAKZOUMI Indsigelse: Indsigelse 9.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Der henvises til afsnittet Hvorfor Vindmøller ved Sigersted igen? Anbefalede ændringer: 52

53 INDSIGELSE 11 RITA OG ERIK HANSEN Indsigelse: Indsigelse 11.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Vedr. Skyggekast Anbefalede ændringer: 53

54 INDSIGELSE 12 MORTEN OG JYTTE STÜRUP Indsigelse: Indsigelse 12.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Der henvises til afsnittet Vedr. Skyggekast Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Hvorfor Vindmøller ved Sigersted igen? Anbefalede ændringer: 54

55 INDSIGELSE 13 PIA OG PALLE RAVN Indsigelse: Indsigelse 13.pdf Administrationens bemærkninger: Administrationen vurderer, at indsigers bemærkninger vedr. tidligere møder, referater, sagsbehandlingen og personalet i særdeleshed, i forhold til en afsluttet sag, ikke er relevante parametre i forhold til kommuneplanens udlæg af områder til store møller. Administrationen har ingen kommentarer til dette. Der henvises til afsnittet Hvorfor Vindmøller ved Sigersted igen? Derudover bemærker administrationen at klagesagen primært gik på hvorvidt en Kommunalbestyrelse har beføjelse til ikke at vedtage et kommuneplantillæg med lokalplan endeligt, og dermed ikke arbejde for kommuneplanens gennemførelse. Det har klagenævnet fastslået at de har. Klagesagen gik ikke på områdets egnethed. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at den tidligere behandlede og afgjorte klagesag er et relevant parameter i forhold til at udpege områder i kommuneplanen til placering af vindmøller. Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Ang. indsigers bemærkning om deres kontakt til Niras Ringsted Kommune har ikke indflydelse på hvorvidt en konsulent svarer på direkte henvendelser fra borgere. Dertil bemærker administrationen at en konsulent ikke er forpligtet til at svare på konkrete henvendelser fra en privat borger. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningen er et relevant parameter i forhold til at udpege områder i kommuneplanen til placering af vindmøller. 55

56 Ang. indsigers bemærkning om udarbejdelsen af den reviderede vindmølleanalyse Administrationen bemærker at: Alle fejl i den reviderede vindmølleanalyse, skyldes fejl i forbindelse med den endelige redigering og ikke har betydning for beregninger, forudsætninger eller i sidste ende for analysens resultater. Det er normal praksis løbende at diskutere parametre, analyser, resultater m.m. med en konsulent så resultaterne kan være så brugbare som mulige. I den reviderede vindmølleanalyse er der bl.a. taget udgangspunkt i nogle specifikke vindmølletyper når der er beregnet skyggekast og støjniveauer. Da VVM-analysen for Sigersted Huse er baseret på et konkret grundlag med en specifik vindmølletype og der ikke er grundlag for at forvente at mølletypen ændres afgørende, har Ringsted Kommune sammen med konsulenten vurderet at det ville være mest retvisende at bruge den konkrete beregning i stedet for den mere teoretiske. Der er således tale om at støj og skyggeberegningerne for Sigersted Huse er mere realistiske end ved de andre 12 områder. De parametre som ligger til grund for vurderingen af robustheden fremgår af rapportens kapitel 3. Den reviderede analyse tager udgangspunkt i støjbilledet for 6 m/sek. og ikke for 8 m/sek. Analysen skal som sådan ikke bruges til at vurdere arealafgrænsningerne for områderne. Formålet med analysen er at vurdere områderne i frohold til hinanden på baggrund af de parametre for robusthed der er fastsat af Ringsted Kommune. Metoden til at udregne produktionen fra vindmølle er ikke, som tilfældet er for støj- og skyggeforhold, reguleret i lovgivningen. Det må således forventes at beregningerne varierer lidt alt efter hvem der står for udregningen og hvilke parametre de ligger til grund for udregningen. Produktionen er som udgangspunkt en beregning vindmølleopstiller bruger når han skal vurdere rentabiliteten af et projekt eller hvis han skal bestemme sig for en vindmølletype, herunder højde, antal, rotordiameter m.m. Administrationen bemærker derfor at det er vindmølleopstiller der vurdere hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område. Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst/ eller projekts rentabilitet. I henhold til VVM-redegørelsen er Sigersted Huse et støjfølsomt område, i forhold til de nærmeste naboer der bliver behandlet i VVM-redegørelsen er kun 1 nabo at betragte som beliggende ved et støjfølsomt område. Det vurderes derfor ikke a der har været grund til at medtage Sigersted Huse da de ikke er indenfor den grænse hvor støjkravene bliver vurderet. De støjfølsomme områder er vurderet ud fra gældende regler og vejledninger Administrationen bemærker at området hvor der kan placeres større vindmøller ligger umiddelbart nord og øst for et område der er udlagt som et større uforstyrret landskab. Større uforstyrrede landskaber er områder der, så vidt det er muligt, skal friholdes for bebyggelse samt nye tekniske anlæg som veje, jernbaner og vindmøller m.m. Hvis der skal placeres vindmøller i det område, skal afgrænsningen for det større uforstyrrede landskab ændres i samarbejde med Region Sjælland. Der kan således ikke dispenseres. Mht. det uforstyrrede landskab er det administrationens vurdering, at så længe området er udenfor afgrænsningen, er der ikke nogle problemer ved en placering så tæt på udpegningen. Hvis der skulle stilles restriktioner for tekniske anlæg udenfor udpegningen ville det kræve, at der i lovgivningen blev opsat en buffer omkring det større uforstyrrede landskab, hvilket ikke er tilfældet. Denne holdning er tidligere blevet diskuteret med Vindmøllesekretariatet, under Byog Landskabsstyrelsen, der deler administrationens vurdering. Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land 56

57 Anbefalede ændringer: 57

58 INDSIGELSE 14 THORKILD HANSEN Indsigelse: Indsigelse 14.docx Indsigelse 14 - Oprindeligt brev.pdf Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Anbefalede ændringer: 58

59 INDSIGELSE 15 LONE PEDERSEN OG JESPER RASMUSSEN Indsigelse: Indsigelse 15.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Anbefalede ændringer: 59

60 INDSIGELSE 16 OLE HANSEN Indsigelse: Indsigelse 16.pdf Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Anbefalede ændringer: 60

61 INDSIGELSE 17 HENNING BREDVIG Indsigelse: Indsigelse 17.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Anbefalede ændringer: 61

62 INDSIGELSE 20 JANE JESSEN Indsigelse: Indsigelse 20.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vedr. Skyggekast Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger. Derudover bemærker administrationen, at et konkret vindmølleprojekt netop vil skulle vurdere påvirkningerne af f.eks. Fjenneslev Kirke og naturområderne i nærheden, i forbindelse med udarbejdelsen af VVM-redegørelsen. Der henvises til afsnittet Lys på møllerne Vedr. indsigers bemærkninger ang. forsinkelser for havvindmølleprojektet på Kriegers Flak, bemærker administrationen at Ringsted Kommune ikke er myndighed på havvindmølleprojekter. Ringsted Kommune er, i henhold til de statslige udmeldinger, forpligtet til at planlægge for store vindmøller. Vedr. indsigers bemærkninger ang. alternativer til vindmøller f.eks. solceller henviser administrationen til kapitlet 5. Forsyning og tekniske anlæg Solceller i forslaget til Kommuneplan Anbefalede ændringer: 62

63 INDSIGELSE 21 BENNY ANDERSEN Indsigelse: Indsigelse 21.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Lys på møllerne Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Anbefalede ændringer: 63

64 INDSIGELSE 22 KARIN OG LARS GRAAE Indsigelse: Indsigelse 22.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Administrationen bemærker at forholdet til Fjenneslev- og Sigersted Kirke vil blive vurderet i forbindelse med et konkret projekt da en eventuel påvirkning af de nævnte kulturelementer afhænger af møllernes størrelse, type, placering og indbyrdes afstand. Sagen omkring opsætningen af en mobilmast ved Allindelille skole og udpegning af områder til store vindmøller er ikke sammenligelige sager. Administrationen har derfor ingen bemærkninger til denne del af indsigelsen. Anbefalede ændringer: 64

65 INDSIGELSE 23 EJGIL CHRISTENSEN Indsigelse: Indsigelse 23.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Anbefalede ændringer: 65

66 INDSIGELSE 24 TOMMY NØRLUND Indsigelse: Indsigelse 24.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Større møller vil give større gener Der henvises til afsnittet Vedr. Skyggekast Behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Skyggeberegningerne i redegørelsen er lavet ud fra de i loven anviste programmer og krav. Der er i VVM-redegørelsen kun undersøgt de parametre der er krævet i lovgivningen, samt de emner der kom frem i forbindelse med debatfasen, i forbindelse med planlægningsprocessen. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Anbefalede ændringer: 66

67 INDSIGELSE 25 MOGENS HILARIUS-KALKAU Indsigelse: Indsigelse 25.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø Vedr. indsigers bemærkninger om støj i forhold til testcentret ved Østerild i Thy bemærker administrationen at Ringsted Kommune ikke er myndighed på testmøller. Vindmøllerne ved Testcenteret ved Østerild er behandlet specielt i lovgivningen og skal derfor opfylde lidt andre krav end almindelige vindmøller. Administrationen vurderer derfor at udpegningen ved Sigersted Huse ikke kan sammenlignes med testmøllerne ved Østerild. Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Anbefalede ændringer: 67

68 INDSIGELSE 26 MICHAEL HENRIKSEN Indsigelse: Indsigelse 26.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Anbefalede ændringer: 68

69 INDSIGELSE 27 ELLEN OG LARS IVERSEN Indsigelse: Indsigelse 27.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Vedr. indsigers bemærkninger om den tidligere udarbejdede VVM-redegørelse bemærker administrationen at behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Der er i VVM-redegørelsen kun undersøgt de parametre der er krævet i lovgivningen samt de emner der kom frem i forbindelse med debatfasen i forbindelse med planlægningsprocessen. I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Der henvises til afsnittet Hvorfor Vindmøller ved Sigersted igen? Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Vedr. indsigers bemærkninger om økonomisk gevinst ved vindmøller bemærker administrationen at det er vindmølleopstiller der vurderer hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område. Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst eller projektets rentabilitet. Vedr. indsigers bemærkninger om vedvarende energi bemærker administrationen at Ringsted Kommune ikke er myndighed til eller har indflydelse på, regeringens prioriteringer i forhold til vedvarende energi. Anbefalede ændringer: 69

70 INDSIGELSE 28 MARTIN CHRISTENSEN Indsigelse: Indsigelse 28.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Lys på møllerne Vedr. indsigers bemærkning om kabellægningen af el-nettet bemærker administrationen at Ringsted Kommune er forpligtiget til at planlægge for store vindmøller på land. Ringsted Kommune er derimod ikke myndighed, eller har indflydelse på, hvorvidt el-nettet kabellægges. Anbefalede ændringer: 70

71 INDSIGELSE 29 BIRGIT OG BO HANSEN Indsigelse: Indsigelse 29.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Anbefalede ændringer: 71

72 INDSIGELSE 31 FAMILIEN AGERHOLM DAHL Indsigelse: Indsigelse 31.pdf Administrationens bemærkninger: Ang. indsigers bemærkning om prioritering af vindmøller: Ringsted Kommune er ikke myndighed for, eller har indflydelse på, regeringens prioriteringer i forhold til vedvarende energi. Ringsted Kommune er, i henhold til de statslige udmeldinger, forpligtet til at planlægge for store vindmøller. Ang. indsigers bemærkning om hvorvidt Ringsted Kommune, vindmæssigt, er egnet til vindmøller: Administrationen bemærker at Ringsted Kommune er forpligtiget til at planlægge for store vindmøller uanset den nuværende produktion, jf. Planlovens 11,a stk. 1 nr. 5. Administrationen giver indsiger ret i at området vindmæssigt ikke er blandt landets bedste, dog kan dette i en vis grad håndteres via den tekniske udvikling i vindmøller hvor vindmølletyper designes til forskellige vindforhold. Administrationen bemærker derudover at det er vindmølleopstiller der vurderer hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område og Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst eller projekts rentabilitet. Ang. indsigers bemærkning om hype omkring vindmøller: Administrationen bemærker at Ringsted Kommune, i henhold til de statslige udmeldinger, er forpligtiget til at planlægge for store vindmøller. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at en meningsundersøgelse er et relevant parameter i forhold til at udpege områder i kommuneplanen til placering af vindmøller. Ang. indsiger bemærkning om europæisk vindmølleproduktion: Administrationen bemærker at Ringsted Kommune, i henhold til de statslige udmeldinger, er forpligtiget til at planlægge for store vindmøller. Ringsted Kommune er derudover ikke myndighed for, eller har indflydelse på, regeringens prioriteringer i forhold til vedvarende energi, hverken på nationalt eller europæisk niveau. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at oplysninger om europæisk vindmølleproduktion er et relevant parameter i forhold til at udpege områder i kommuneplanen til placering af vindmøller. Ang. indsigers bemærkning om priser: Administrationen bemærker at Ringsted Kommune, i henhold til de statslige udmeldinger, er forpligtiget til at planlægge for store vindmøller. Ringsted Kommune er derudover ikke myndighed for, eller har indflydelse på, regeringens prioriteringer i forhold til vedvarende energi, prisfastsættelse på vindmølle strøm eller energistyrelsens publikationer. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at fastsættelse af prisen på el-markedet er et relevant parameter i forhold til at udpege områder i kommuneplanen til placering af vindmøller 72

73 Ang. indsigers bemærkning om revideringen af vindmølleanalysen i forhold til Sigersted Huse: Administrationen bemærker at det er korrekt at udregningerne for støj og afstande der er brugt i den reviderede vindmøllerapport for det konkrete område for Sigersted Huse tager udgangspunkt i den udarbejdede VVM-redegørelse fra Dette skyldes at, administrationen har vurderet at støjberegningerne er mere præcise for den konkrete mølletype der er planlagt for i den tidligere planproces, end hvis der blev brugt beregninger fra de mere teoretiske mølletyper. Derudover har det været en parameter at VVM.-redegørelsen har godtgjort at de 3 møller kunne overholde de lovgivningsmæssige støj- og afstandskrav og derfor er dette de, forventeligt, største møller der kan være i området. Der er således tale om at støj og skyggeberegningerne for Sigersted Huse er mere realistiske end ved de andre 12 områder og brugen af støjbilledet for de konkrete møller vil derfor kunne give et mere præcist billede af de forventede afstandskrav i forhold til naboer m.m.. Dog bemærkes at det altid skal kunne dokumenteres at møllerne kan overholde støj-og afstandskrav i forbindelse med en konkret planproces. Ang. indsigers bemærkning om sundhedspåvirkning af vindmøller: Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Ang. indsigers bemærkning om vindmølleproduktionen for Sigersted Huse Metoden til at udregne produktionen fra vindmøller er ikke, som tilfældet er for støj- og skyggeforhold, reguleret i lovgivningen. Det må således forventes at beregningerne varierer lidt, alt efter hvem der står for udregningen og hvilke parametre der ligger til grund for udregningen. Produktionen er som udgangspunkt en beregning vindmølleopstiller bruger når han skal vurdere rentabiliteten af et projekt eller hvis han skal bestemme sig for en vindmølletype, herunder højde, antal, rotordiameter m.m. Administrationen bemærker derfor at det er vindmølleopstiller der vurderer hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område. Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst eller et projekts rentabilitet. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at fastsættelsen af produktionen, herunder udregningerne, er et relevant parameter i forhold til at udpege områder i kommuneplanen til placering af vindmøller Ang. indsiger bemærkning om skyggekast Der henvises til afsnittet Vedr. Skyggekast Derudover bemærker administrationen at der lovgivningsmæssigt ikke er krav om at møller skal lukkes ned pga. gener fra skyggekast. Grænsen der er fastsat er vejledende. Dog har Ringsted Kommune i kommuneplanens retningslinjer, stillet krav om at den fastsatte 10-timers grænse overholdes for alle boliger. I forbindelse med møllernes opsættelse vil der, hvis der stilles krav om det, blive installeret et program der standser møllerne i de relevante tidsrum. Ang. indsiger bemærkning om varslingslys Der henvises til afsnittet Lys på møllerne Derudover bemærker administrationen at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, hvilke undersøgelser ministerierne udarbejder i forhold til gener ved vindmøller. 73

74 Ang. indsigers bemærkning om redningshelikopteren: Der er i kommuneplanen fastsat en konsekvenszone for flyvepladsen, så længe vindmøllerne holder sig uden for denne, vurderes det ikke at påvirke redningshelikopteren. Derudover bemærkes at alle konkrete vindmølleprojekter også sendes i høring hos relevante myndigheder, der således har mulighed for at komme med bemærkninger i forhold til deres ressortområde, herunder flyvepladsen og redningshelikopteren. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at forhold for redningshelikopteren er et relevant parameter i forhold til at udpege områder i kommuneplanen til placering af vindmøller Ang. indsigers bemærkning om påvirkning af mennesker og dyr Alle vindmølleprojekter skal kunne dokumentere at lovgivningens støj- og afstandskrav er overholdt. Derudover vil der blive stillet krav om at skyggepåvirkningen ikke overskrider den vejledende grænseværdi. Ringsted Kommune har ikke mulighed for at stille skrappere krav til f.eks. støj og afstand til møllerne end dem der er angivet i lovgivningen. Den reviderede rapport tager ved opregningen af antal naboer udgangspunkt i naboejendomme, og ikke antal beboere på hver ejendom. Dette er ens for alle områderne og kan bl.a. sikre at tallet ikke ændrer sig konstant grundet til- og fra flytning. Ang. indsigers bemærkning om støj og lavfrekvent støj Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Anbefalede ændringer: 74

75 INDSIGELSE 32 JETTE NIELSEN OG HENRIK CHRISTENSEN Indsigelse: Indsigelse 32.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Hvorfor Vindmøller ved Sigersted igen? Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Større møller vil give større gener Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø Ang. indsigers bemærkninger til udpegning af områder langs motorvejen: Administrationen bemærker at udpegningerne på baggrund af den nævnte ændring i bekendtgørelsen, der ændrede afstandskravet til overordnet vej og jernbane, er indarbejdet i analysen. På baggrund af den ændrede afstand er netop området ved Lille Svenstrup udvidet betragteligt. Ringsted Kommune har redegjort herfor i forslag til Kommuneplan Ang. indsigers bemærkninger til produktiviteten af det udpegede område ved Sigersted Huse: Administrationen bemærker at det er vindmølleopstiller der vurderer hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område. Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst eller projekts rentabilitet. Ang. indsigers bemærkninger til den tidligere udarbejdede VVM-redegørelse for vindmøller ved Sigersted Huse: Administrationen bemærker at behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Der er i VVM-redegørelsen kun undersøgt de parametre der er krævet i lovgivningen samt de emner der kom frem i forbindelse med debatfasen i forbindelse med planlægningsprocessen. I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. 75

76 Derudover bemærker administrationen at det er korrekt at udregningerne for støj og afstande der er brugt i det konkrete område for Sigersted Huse i forbindelse med den reviderede vindmøllerapport i stedet for den mere teoretiske mølle type stammer fra den udarbejde VVM-redegørelse. Dette skyldes at, administrationen har vurderet at støjberegningerne er mere præcise for den konkrete mølletype der er planlagt for i den tidligere planproces, end hvis der blev brugt teoretiske beregninger, da det i forbindelse med udarbejdelsen af VVM-redegørelsen blev godtgjort at 3 møller kunne overholde de lovgivningsmæssige støj- og afstandskrav, er dette forventeligt de største møller der kan være i området. Brugen af støjbilledet for de konkrete møller vil derfor kunne give et mere præcist billede af de forventede afstandskrav i forhold til naboer m.m.. Dog bemærkes at det altid skal kunne dokumenteres at møllerne kan overholde støj-og afstandskrav i forbindelse med en konkret planproces. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Anbefalede ændringer: 76

77 INDSIGELSE 33 ANNE MØLGAARD SIBBERNSEN OG HENRIK MØLGAARD Indsigelse: Indsigelse 33.docx Administrationens bemærkninger: Ang. indsigers bemærkninger til det udpegede uforstyrrede landskab: Administrationen bemærker at området hvor der kan placeres større vindmøller ligger umiddelbart nord og øst for et område der er udlagt som et større uforstyrret landskab. Større uforstyrrede landskaber er områder der, så vidt det er muligt, skal friholdes for bebyggelse samt nye tekniske anlæg som veje, jernbaner og vindmøller m.m. Hvis der skal placeres vindmøller i dette område, skal afgrænsningen for det større uforstyrrede landskab ændres i samarbejde med Region Sjælland. Der kan således ikke dispenseres. Mht. det uforstyrrede landskab bemærker administrationen, at så længe vindmøllerne placeres udenfor afgrænsningen, vil møllerne ikke have nogen påvirkning på udpegningen. Hvis der skulle stilles restriktioner for tekniske anlæg udenfor udpegningen ville det kræve, at der i lovgivningen blev opsat en buffer omkring det større uforstyrrede landskab, hvilket ikke er tilfældet. Denne holdning er tidligere blevet diskuteret med det tidligere By- og Landskabsstyrelsen, der er i dag er en del af Naturstyrelsen, der deler administrationens bemærkninger. Administrationen bemærker at Ringsted Kommune ikke er myndighed på, eller har indflydelse på, hvilke parametre det gamle Amt har valgt for udlægningen af områder til større uforstyrret landskab, eller hvilke overvejelser de har gjort sig i forhold til undtagelser pga. eksisterende forhold. Ang. indsigers bemærkninger til placeringen af havmøller på land: Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Ang. indsigers bemærkninger til den tidligere udarbejdede VVM-redegørelse for vindmøller ved Sigersted Huse. Administrationen bemærker at behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Der er i VVM-redegørelsen kun undersøgt de parametre der er krævet i lovgivningen samt de emner, og visualiseringspunkter der kom frem i forbindelse med debatfasen, og om administrationen har vurderet var nødvendige, i forbindelse med planlægningsprocessen. Derudover bemærkes at alle visualiseringer er udarbejdet efter gældende praksis. I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. 77

78 I forbindelse med et konkret projekt skal der udarbejdes en VVM-redegørelse. Ligner et vindmølleprojekt et hvor der tidligere er udarbejdet en VVM-redegørelse vil redegørelsen som hovedregel blive gennemgået, sendt i høring og revideret i det omfang der er kommet nye forhold. Hvis projektet er ændret i væsentligt omfang vil det kræve en ny VVM-proces. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Ang. Indsigers bemærkninger i forhold til VVM-redegørelsens partiskhed og brugen af denne i forhold til revideringen af vindmølleområderne: Administrationen bemærker at forholdet omkring partiskhed ved VVM-processen blev behandlet i forbindelse med at behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Ved udarbejdelsen af en VVM-redegørelse er det i princippet bygherre, eller hans konsulent der skal fremkomme med de relevante oplysninger til udarbejdelsen af en VVM. I praksis er det derfor bygherres konsulenter der udarbejder selve VVM-redegørelsen på baggrund af de parametre der er der er krævet i lovgivningen samt de emner der kom frem i forbindelse med debatfasen i forbindelse med planlægningsprocessen. Derudover bemærker administrationen at det er korrekt at udregningerne for støj og afstande der er brugt i det konkrete område for Sigersted Huse i forbindelse med den reviderede vindmølle rapport i stedet for den mere teoretiske mølle type stammer fra den udarbejde VVM-redegørelse. Dette skyldes at, administrationen har vurderet at støjberegningerne er mere præcise for den konkrete mølletype der er planlagt for i den tidligere planproces, end hvis der blev brugt teoretiske beregninger, da det i forbindelse med udarbejdelsen af VVM-redegørelsen blev godtgjort at 3 møller kunne overholde de lovgivningsmæssige støj- og afstandskrav, er dette forventelig de største møller der kan være i området. Brugen af støjbillede for de konkrete møller vil derfor kunne give et mere præcist billede af de forventede afstandskrav i forhold til naboer m.m.. Dog bemærkes at det altid skal kunne dokumenteres at møllerne kan overholde støj-og afstandskrav i forbindelse med en konkret planproces. Ang. Indsigers bemærkninger til nærheden til Sorø Kommune: Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø Ang. Indsigers bemærkninger om værditab: Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Ang. Indsigers bemærkninger vedr. støjgener: Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Derudover bemærker administrationen at vindmøllestøjens udbredelse ikke er afhængig af vindretning men at beregningsmetoden benytter, som forudsætning, at der er medvind og dermed maksimal støjudsendelse og gunstige lydudbredelsesforhold fra vindmøllen og i retning mod alle beregningspunkter. Hensigten med denne regulering er at sikre at naboer til vindmøller oplever perioder, hvor støjbelastningen er mindre end det niveau, der svare til at grænseværdierne lige præcis er overholdt. Derudover tages der ved støjberegning i et konkret projekt højde for terrænets ruhed, der også vil have indflydelse på den endelige støjberegning. 78

79 Det er almindeligt at møller støjdæmpes, f.eks. er det kutyme at møllehuset isoleres, eller at der teknisk ændres på nogle indstillinger på møllen. I yderste konsekvens vil en mølles overskridelse af støjreglerne betyde at møllen må standses. Administrationen bemærker derfor at det altid er vindmølleopstiller der vurdere hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område. Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst/ eller projekts rentabilitet heller ikke i forhold til hvorvidt møllernes produktion påvirkes i forbindelse med en evt. støjreduktion. Ang. Indsigers bemærkninger omkring sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Ang. Indsigers bemærkninger om ødelæggelse af kulturarven Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Derudover bemærker administrationen at forholdet til Fjenneslev Kirke og andre kulturelementer vil blive vurderet i forbindelse med et konkret projekt da en eventuel påvirkning af de nævnte kulturelementer afhænger af møllernes størrelse, type, placering og indbyrdes afstand. Ang. Indsigers bemærkninger om placering af møller på havet Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Ang. indsigers bemærkninger til udpegning af områder langs motorvejen. Administrationen bemærker at udpegningerne på baggrund af den nævnte ændring i bekendtgørelsen, der ændre afstandskravet til overordnet vej og jernbane, er indarbejdet i analysen. På baggrund af den ændrede afstand er netop området ved Lille Svenstrup udvidet betragteligt. Ringsted Kommune har redegjort herfor i kommuneplan Anbefalede ændringer: 79

80 INDSIGELSE 34 VICKI LARSEN Indsigelse: Indsigelse 34.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Administrationen bemærker endvidere at Ringsted Kommune ikke er myndighed for statsstøtte til møller. Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Anbefalede ændringer: 80

81 INDSIGELSE 36 BEBOERE VED NYHUSE, ØRSLEV Indsigelse: Indsigelse 36.pdf Administrationens bemærkninger: Administrationen bemærker, at indsigers bemærkninger vedr. sagsbehandlingen i afsluttede sager, bemærkninger om at administrationen ikke overholder gældende lovgivning samt henvisningen til retsligt efterspil m.m. må fremstå som indsigers egen fortolkning. Disse vurderes ikke at være relevante parametre i forhold til kommuneplanens udlægning af områder til store møller og administrationen har ingen kommentarer til disse i øvrigt. Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Administrationen bemærker at i henhold til udgivelsen: Den gode proces som nævnes i indsigelsen, kan vindmølleplanlægningen organiseres på forskellige måde og, den konkrete proces er forskellig fra sag til sag. Områderne til placering af store vindmøller er sket på baggrund af en analyse af de arealmæssige udpegninger og overholder alle lovgivningsmæssige afstandskrav m.m. Områderne er således udpeget ud fra en vurdering af hvor det ikke vil kunne lade sig gøre at sætte store møller op. En sådan udpegningen er således en vurdering af hvor der, teoretisk, vil være mulighed for at kunne opstilles store møller, da der i de områder ikke vurderes at være overordnede lovgivnings- eller planlægningsmæssige reguleringer, der umiddelbart udelukker opstillingen af nye store møller. Det er lodsejer der vurderer hvorvidt der bør igangsættes en konkret planlægning indenfor de enkelte områder. En konkret planlægning inkluderer bl.a. en VVM-proces hvor offentligheden inddrages af flere omgange og bl.a. har mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til hvad der skal/ bør vurderes i forbindelse med VVM en i forhold til møllerne, i debatfasen, og derudover høres når planerne er udarbejdet og sendes i høring. Ringsted Kommune har dog ikke mulighed for at stille skrappere krav til f.eks. støj og afstand til møllerne end dem der er angivet i lovgivningen. I VVM en vurderes hvorvidt det konkrete projekt har væsentlig negativ påvirkning af det omgivende miljø og om de relevante påvirkninger kan reduceres eller formindskes via konkrete tiltag. Vedr. indsigers bemærkning til tidligere myndigheders udpegninger og vurderinger i forbindelse med vindmøller ved Ottestrup (4.1 og 4.2) Administrationen vurderer at indsigers bemærkninger i forhold til tidligere tiders vindmølleplanlægning og udpegning af områder til store møller, udført af andre myndigheder, det gamle Amt, er næsten identiske med indsigelser der blev indsendt i forbindelse med høring af kommuneplan 09. Svaret vil derfor i store træk være identisk med svaret afgivet dengang. Administrationen bemærker i den forbindelse, at bl.a. statslige målsætninger, -prioriteringer, lovgivning, lokalpolitiske forhold, den teknologiske udvikling samt ministerielle vejledninger til landskabshensyn og udpegninger i øvrigt, har ændret sig siden dengang. 81

82 Udpegningerne foretaget i kommuneplanen har derfor taget udgangspunkt i gældende arealudpegninger samt lovmæssige krav ved placeringen af potentielle områder til lokaliseringen af store møller. Disse forhold vil blive undersøgt, vurderet og behandlet i forbindelse med et konkret planlægningsprojekt igennem den krævede VVM-redegørelse. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Vedr. indsigers bemærkning til økologiske korridorer og ny natur (4.5) Administrationen bemærker, at udpegningen af økologiske forbindelser (og ny natur) ikke er et arealudlæg der forpligter lodsejeren til at skabe sammenhængende natur på sin ejendom, men derimod en politisk målsætning om at ny natur indenfor området vil bidrage væsentligt til at forbedre spredningsmulighederne for flora og fauna i området. I henhold til de målsætninger der er for de økologiske korridorer må vindmøller ikke forhindre spredningen i området. Den spredningsmulighed for flora og fauna kan dog foregå/ forbedres på mange forskellige måder. Møllernes påvirkning i forhold til den økologiske forbindelse vil blive undersøgt i forbindelse med planlægningsprocessen for et konkret projekt, herunder gennem VVM-redegørelsen. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Vedr. indsigers bemærkning til antennemaster (4.5) Administrationen vurderer, at der ikke umiddelbart er muligt at sammenligne placeringsmulighederne for antennemaster og vindmøller. Vindmøller har nogle helt specifikke placeringskrav der gør, at det ikke er muligt at finde plads de fleste steder i kommunen. Antennemaster derimod er et teknisk anlæg som ikke er pladskrævende, og som kan placeres tæt på bebyggelse, veje og andre tekniske anlæg. Der er således mange muligheder for at placere antennemaser både i byerne og i det åbne land. På den baggrund syntes det væsentligt at friholde områder som kulturmiljøer, beskyttelsesområder og kirkeomgivelser for antennemaster. Ved placering af vindmøllerne indenfor kulturmiljøer er der lavet en nøje vurdering af de elementer der ligger til grund for udpegningerne og derigennem vurderet om et kulturmiljø vil kunne bære store møller. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Vedr. indsigers holdning til omfattende hensyn til nabobeboelser (4.6) Alle vindmølleprojekter skal kunne dokumentere at lovgivningens støj- og afstandskrav er overholdt, derudover vil der blive stillet krav om at skygge påvirkningen ikke overskrider den vejledende grænseværdi. Ringsted Kommune har ikke mulighed for at stille skrappere krav til f.eks. støj og afstand til møllerne end dem, der er angivet i lovgivningen. Yderligere påvirkninger af naboer og borgere der lever i nærområderne til vindmøller vil blive undersøgt og vurderet i forbindelse med en konkret planlægning med VVM-redegørelse. Naboernes påvirkning afhænger bl.a. af møllernes indbyrdes placering, antal, højde m.m. og administrationen vurderer på den baggrund ikke at det vil være muligt at komme med mere præcise beregninger af støj m.m. end dem der teoretisk er fremsat i analyserne og baseret på et standard-scenarie. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. 82

83 Vedr. indsigers holdning til støj (4.6 og 4.7) Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Administrationen bemærker derudover, at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, hvilke krav ministerierne fastsætter i lovgivningen for at vurdere bl.a. støjkravene i forbindelse med opsætning af store vindmøller. Alle vindmølleprojekter skal kunne dokumentere at lovgivningens støj- og afstandskrav er overholdt, derudover vil der blive stillet krav om at skygge påvirkningen ikke overskrider den vejledende grænseværdi. Ringsted Kommune har ikke mulighed for at stille skrappere krav til f.eks. støj og afstand til møllerne end dem der er angivet i lovgivningen. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Vedr. indsigers holdning til sundhedsundersøgelsen (4.12) Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Administrationen bemærker desuden at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, de parametre der undersøges i forbindelse med sundhedsanalysen eller hvorvidt ministeren ønsker at stoppe vindmølleplanlægningen eller ej. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Vedr. indsigers bemærkning til støjfølsomme områder (4.13) Administrationen bemærker at vurderingen af de støjfølsomme områder sker i henhold til vedledning om Støj fra vindmøller der er udarbejdet af Miljøstyrelsen, og derudover tages der udgangspunkt i en afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet. Den endelige vurdering af hvorvidt et område er støjfølsomt foretages først i forbindelse med en konkret planlægning da støjbilledet fra møllerne afhænger af antal, højde og placering. Der er dog lavet en overordnet vurdering i forbindelse med analyserne til placering af store vindmøller. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Vedr. indsigers bemærkning til vindmølleanalysen fra 2008 ang. kulturmiljøer og kirkeomgivelser (4.3, 4.11 og 4.14) Som det fremgår af vindmølleanalysen fra 2008, er alle de områder hvor der er mere end 500 og 600 meter fra beboelse, de potentielle områder, bl.a. vurderet i forhold til kulturmiljøerne. I forhold til områderne omkring Giesegård vil vindmøller ikke være foreneligt med de parametre der ligger til grund for udpegningen af kulturmiljøet, dvs. kulturmiljøets bærende elementer, mens vindmøller for områderne ved Adamshøj, Ottestrup og Eskildstrup kan rummes indenfor kulturmiljøet. Vindmølleområde 8 er ikke beliggende indenfor et område der er udpeget som kirkeomgivelser. Det betyder dog ikke at der ikke skal tages hensyn til den påvirkning eventuelle vindmøller har på kirkerne i området. Dette skal ske uanset afstanden til kirkerne hvis en påvirkning kan forventes. Denne vurdering vil blive foretaget i forbindelse med planlægningsprocessen for et konkret projekt, herunder gennem VVMredegørelsen. Det bemærkes i øvrigt at påvirkninger af kulturmiljøer og -elementer vil blive undersøgt i forbindelse med en VVM-proces ved planlægningen for et konkret vindmølleprojekt. 83

84 Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Vedr. indsigers bemærkning til ændring af landskabskarakteranalysen (5) Udarbejdelsen af landskabskarakteranalysen er baseret på de retningslinjer, der er gengivet i landskabskaraktermetoden og er bl.a. baseret på baggrundsanalyser af de historiske og faktiske forhold der er offentlige således, at der kan gives indsigt i de bagvedlæggende overvejelser der er bag udpegningerne. Administrationen vurderer ikke at der er på baggrund af indsigelsen er fremkommet nye oplysninger der skulle give anledning til at ændre de udpegninger der er ske på baggrund af landskabskarakteranalysen. Administrationen vurderer på den baggrund ikke at bemærkningerne bør give grund til at ændre udlægget til vindmøller i forslaget til Kommuneplan. Anbefalede ændringer: 84

85 INDSIGELSE 37 TINE OG ERLING SAMDAHL Indsigelse: Indsigelse 37.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Hvorfor Vindmøller ved Sigersted igen? Ang. indsigers bemærkninger til udpegning af områder langs motorvejen. Administrationen bemærker at udpegningerne på baggrund af den nævnte ændring i bekendtgørelsen, der ændre afstandskravet til overordnet vej og jernbane, er indarbejdet i analysen. På baggrund af den ændrede afstand er netop området ved Lille Svenstrup udvidet betragteligt. Ringsted Kommune har redegjort herfor i kommuneplan Ang. indsigers bemærkninger til sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Administrationen bemærker desuden at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, de parametre der undersøges i forbindelse med sundhedsanalysen eller hvorvidt ministeren ønsker at stoppe vindmølleplanlægningen eller ej. Ang. indsigers bemærkninger til støj Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Ang. indsigers bemærkninger til udpegning af områder til solceller i stedet for vindmøller Administrationen bemærker at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, regeringens prioriteringer i forhold til vedvarende energi. Ringsted Kommune er, i henhold til de statslige udmeldinger, forpligtet til at planlægge for store vindmøller samtidig med at der planlægges for solcelleanlæg. Der henvises i øvrigt til kommuneplan 2013, kapitlet om solceller under forsyning og tekniske anlæg. Anbefalede ændringer: 85

86 INDSIGELSE 38 KARIN OG FREDERIK SCHEEL Indsigelse: Indsigelse 38.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Ang. indsigers bemærkninger til den tidligere udarbejdede VVM-redegørelse for vindmøller ved Sigersted Huse. Administrationen bemærker at behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Der er i VVM-redegørelsen kun undersøgt de parametre der er krævet i lovgivningen samt de emner der kom frem i forbindelse med debatfasen i forbindelse med planlægningsprocessen. I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Derudover bemærker administrationen at forholdet til Fjenneslev- og Sigersted Kirke vil blive vurderet i forbindelse med et konkret projekt da en eventuel påvirkning af de nævnte kulturelementer afhænger af møllernes størrelse, type, placering og indbyrdes afstand. Ang. indsigers bemærkninger til det udpegede uforstyrrede landskab Administrationen bemærker at området hvor der kan placeres større vindmøller ligger umiddelbart nord og øst for et område der er udlagt som et større uforstyrret landskab. Større uforstyrrede landskaber er områder der, så vidt det er muligt, skal friholdes for bebyggelse samt nye tekniske anlæg som veje, jernbaner og vindmøller m.m. Hvis der skal placeres vindmøller i det område, skal afgrænsningen for det større uforstyrrede landskab ændres i samarbejde med Region Sjælland. Der kan således ikke dispenseres. 86

87 Mht. det uforstyrrede landskab bemærker administrationen, at så længe vindmøllerne placeres udenfor afgrænsningen, vil møllerne ikke have nogen påvirkning på udpegningen. Hvis der skulle stilles restriktioner for tekniske anlæg udenfor udpegningen ville det kræve, at der i lovgivningen blev opsat en buffer omkring det større uforstyrrede landskab, hvilket ikke er tilfældet. Denne holdning er tidligere blevet diskuteret med det tidligere By- og Landskabsstyrelsen, nu en del af Naturstyrelsen, der deler administrationens bemærkninger. Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Anbefalede ændringer: 87

88 INDSIGELSE 39 IB CHR. LARSEN OG BODIL LARSEN Indsigelse: Indsigelse 39.docx Administrationens bemærkninger: Ang. indsigers bemærkninger til det udpegede uforstyrrede landskab Administrationen bemærker at området hvor der kan placeres større vindmøller ligger umiddelbart nord og øst for et område der er udlagt som et større uforstyrret landskab. Større uforstyrrede landskaber er områder der, så vidt det er muligt, skal friholdes for bebyggelse samt nye tekniske anlæg som veje, jernbaner og vindmøller m.m. Hvis der skal placeres vindmøller i det område, skal afgrænsningen for det større uforstyrrede landskab ændres i samarbejde med Region Sjælland. Der kan således ikke dispenseres. Mht. det uforstyrrede landskab bemærker administrationen, at så længe vindmøllerne placeres udenfor afgrænsningen, vil møllerne ikke have nogen påvirkning på udpegningen. Hvis der skulle stilles restriktioner for tekniske anlæg udenfor udpegningen ville det kræve, at der i lovgivningen blev opsat en buffer omkring det større uforstyrrede landskab, hvilket ikke er tilfældet. Denne holdning er tidligere blevet diskuteret med det tidligere By- og Landskabsstyrelsen, nu en del af Naturstyrelsen, der deler administrationens bemærkninger. Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø Der henvises til afsnittet Lys på møllerne Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Derudover bemærker administrationen at indsigers bemærkninger til den udarbejdede VVM-redegørelse for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev behandlet i forbindelse med afslutningen af sagsbehandlingen med en Byrådsbeslutning i december I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. Ved en ny konkret planlægning vil en VVM-redegørelse igen skulle behandle og vurdere relevante parametre. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? 88

89 Anbefalede ændringer: 89

90 INDSIGELSE 40 KRISTIAN LILHOLT Indsigelse: Indsigelse 40.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Ang. indsigers bemærkning vedr. overproduktion af strøm Ringsted Kommune er ikke myndighed for, eller har indflydelse på, regeringens prioriteringer i forhold til vedvarende energi. Ang. indsigers bemærkning vedr. den digitale infrastruktur Administrationen bemærker at udbygningen af internetinfrastruktur ikke vurderes at være et relevant parameter ift. udpegning af områder til placering af store vindmøller Anbefalede ændringer: 90

91 INDSIGELSE 42 TORBEN CORDTZ Indsigelse: Indsigelse 42.docx Administrationens bemærkninger: Administrationen bemærker, at der ikke er tale om at der er udsendt en ny lokalplan for vindmøller ved Sigersted Huse. Der er alene tale om at der er udlagt vindmølleområder i Kommuneplan Kommuneplanen giver således mulighed for opsætning af store vindmøller efter en konkret sagsbehandling og planlægning. Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Administrationen bemærker, at indsigelsen i høj grad går på den VVM-redegørelse der blev udarbejdet i forbindelse med planlægningsprocessen for vindmøller ved Sigersted Huse. Den planlægning blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Anbefalede ændringer: 91

92 INDSIGELSE 45 CHARLOTTE SKOU Indsigelse: Indsigelse 45.docx Administrationens bemærkninger: Administrationen bemærker at den formoder at indsiger har bemærkninger til området ved Adamshøj, og at bemærkningerne er behandlet på denne baggrund. Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Større møller vil give større gener Der henvises til afsnittet Vedr. Støj Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Ang. indsigers bemærkninger til udførelsen af støjmålingerne Administrationen bemærker at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, hvilke krav ministerierne fastsætter i lovgivningen for at vurdere bl.a. støjkravene i forbindelse med opsætning af store vindmøller. Dog kan nævnes at vindmøllestøjens udbredelse ikke er afhængig af vindretning men at beregningsmetoden benytter, som forudsætning at der er medvind og dermed maksimal støjudsendelse og gunstige lydudbredelsesforhold fra vindmøllen og i retning mod alle beregningspunkter. Hensigten med denne regulering er at sikre at naboer til vindmøller oplever perioder, hvor støjbelastningen er mindre end det niveau, der svare til at grænseværdierne lige præcis er overholdt. Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Anbefalede ændringer: 92

93 INDSIGELSE 46 LARS SØRENSEN Indsigelse: Indsigelse 46.docx Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Generelt om vindmølleplanlægning Hvorfor planlægges der for vindmøller? Ang. indsigers bemærkninger til den tidligere udarbejdede VVM-redegørelse for vindmøller ved Sigersted Huse. Administrationen bemærker at behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Ved udarbejdelsen af en VVM-redegørelse er det i princippet bygherre, eller hans konsulent der skal fremkomme med de relevante oplysninger til udarbejdelsen af en VVM. I praksis er det derfor bygherres konsulenter der udarbejder selve VVMredegørelsen på baggrund af de parametre der er der er krævet i lovgivningen samt de emner der kom frem i forbindelse med debatfasen i forbindelse med planlægningsprocessen. I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan Der henvises til afsnittet Nærhed til kommunegrænsen mod Sorø Ang. indsigers bemærkninger om afstandskrav m.m. Administrationen bemærker at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, hvilke krav folketinget fastsætter i lovgivningen for at vurdere bl.a. støjkravene i forbindelse med opsætning af store vindmøller. Der henvises til afsnittet Vedr. Lavfrekvent støj Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Ang. indsigers bemærkninger til strømproduktionen Administrationen bemærker at det er vindmølleopstiller der vurdere hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område. Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst/ eller projekts rentabilitet. 93

94 Anbefalede ændringer: 94

95 INDSIGELSE 48 SØREN CHRISTENSEN Indsigelse: Indsigelse 48.docx Administrationens bemærkninger: Ang. indsigers bemærkninger ang. beregninger og målinger af gener Administrationen bemærker at Ringsted Kommune ikke er myndighed for, eller har indflydelse på, hvilke krav ministerierne fastsætter i lovgivningen for at vurdere bl.a. støjkravene i forbindelse med opsætning af store vindmøller. Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Vedr. Skyggekast Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Der henvises til afsnittet Placering af vindmøller på havet i stedet for på land Ang. indsigers bemærkninger til strømproduktionen Administrationen bemærker at det er vindmølleopstiller der vurdere hvorvidt han ønsker at opsætte møller i et konkret område. Ringsted Kommune er således ikke myndighed i forhold til en eventuel økonomisk gevinst/ eller projekts rentabilitet. Ang. indsigers bemærkninger til den tidligere udarbejdede VVM-redegørelse for vindmøller ved Sigersted Huse. Administrationen bemærker at behandlingen af VVM-redegørelsen for vindmøllerne ved Sigersted Huse blev afsluttet med en Byrådsbeslutning i december Ved udarbejdelsen af en VVM-redegørelse er det i princippet bygherre, eller hans konsulent der skal fremkomme med de relevante oplysninger til udarbejdelsen af en VVM. I praksis er det derfor bygherres konsulenter der udarbejder selve VVMredegørelsen på baggrund af de parametre der er der er krævet i lovgivningen samt de emner der kom frem i forbindelse med debatfasen i forbindelse med planlægningsprocessen. I forbindelse med behandlingen af sagen bemærkede administrationen at: i henhold til vejledning om VVM i planloven (Vej nr af 12/03/09) er kommunen den ansvarlige i forhold til VVM-redegørelsens indhold og kvalitet. Det er kommunens vurdering at redegørelsen lever op til lovgivningens krav. Administrationen vurderer umiddelbart at bemærkningerne til den tidligere VVM-redegørelse ikke er relevante i forbindelse med udlæggene til store vindmøller i Kommuneplan

96 Anbefalede ændringer: 96

97 INDSIGELSE 49 BERIT HANSEN OG LARS WIEGMAN Indsigelse: Indsigelse 49.pdf Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vedr. Sundhedsanalysen Anbefalede ændringer: 97

98 INDSIGELSE 50 A. OG E. CHRISTENSEN Indsigelse: Indsigelse 50.pdf Administrationens bemærkninger: Der henvises til afsnittet Vurdering af de negative påvirkninger Der henvises til afsnittet Vedr. Værdiforringelse af naboejendomme Anbefalede ændringer: 98

99 NY PLANLÆGNING Der er siden udsendelsen af forslaget til kommuneplan i fornyet høring blevet udfærdiget ny planlægning, der automatisk tilføjes forslaget til Kommuneplan 2013 som konsekvensrettelser. TILLÆG NR. 18 TIL KOMMUNEPLAN SPORVEJSMUSEET Byrådet vedtog d. 25. juni 2014 tillæg nr. 18 til Kommuneplan Tillægget opretter et nyt rammeområde, EL1-3 Sporvejsmuseet og ændrer anvendelsesbestemmelserne for området. Området var tidligere en del af rammeområde EL1-2 Skjoldenæsholm Gods. Ændringen tilføjes forslag til Kommuneplan 2013 som en konsekvensrettelse. Tidl. forhold Nye forhold LANDDISTRIKTSPOLITIK Der tilrettes jf. forslaget til Landdistriktspolitik. Sætningen: Landsbyforum har møderet med kommunens politikere gennem Økonomiudvalget to gange om året og et møde med Byrådet én gang om året. rettes til: Landsbyforum har fastlagte møder med kommunens politikere gennem Byrådet én gang om året og Økonomiudvalget 2 gange om året. 99