Godkendelse af virksomhed i henhold til kapitel 5 i miljøbeskyttelsesloven

Transkript

1 Miljøgodkendelse for Hjallerup Fjernvarme - halmkedelanlæg på matrikel nr. 10a, Hjallerup Fjerding, Hjallerup beliggende Clausholmvej nr. 1, 9320 Hjallerup Godkendelsesdato: 9. februar 2016 Godkendelse af virksomhed i henhold til kapitel 5 i miljøbeskyttelsesloven Teknik og Miljø Ny Rådhusplads Brønderslev Telefon raadhus@ dk

2

3 Miljøgodkendelse for Hjallerup Fjernvarme - halmkedelanlæg Godkendelse af virksomhed i henhold til kapitel 5 i miljøbeskyttelsesloven Virksomhedsoplysninger: Virksomhedens navn: Hjallerup Fjernvarme A.m.b.a Adresse: Clausholmvej 1, 9320 Hjallerup Telefon: mail@hjallerupfjernvarme.dk Hjemmeside: Matr. nr.: 10a Hjallerup Fjerding, Hjallerup CVR-nummer: P-nummer: Listebetegnelse : G 202: Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg, der er baseret på faste biobrændsler eller biogas, med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mellem 1 MW og 5 MW. Kontaktperson: Kaj Tranholm Olesen Sags. nr.: P Tilsynsmyndighed: Brønderslev Kommune Sagsbehandler: Kasper Nimand Steffensen,

4 Indholdsfortegnelse 1 Indledning Ansøgning Ikke-teknisk beskrivelse Kommunens afgørelse Miljøgodkendelse og vilkår Generelle vilkår Indretning og drift Luftforurening Støj Vibrationer og lavfrekvent støj Affald, samt beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Egenkontrol Miljøteknisk vurdering Baggrund og oplysninger i sagen Beliggenhed og planforhold VVM Forureningsforhold Habitatvurdering Generelle vilkår Indretning og drift Luftforurening Støj Vibrationer og lavfrekvent støj Affald, samt beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Egenkontrol Offentliggørelse og klagevejledning Offentliggørelse og gyldighed Klagevejledning Underretning...16 Bilag 1 Virksomhedens placering...17 Bilag 2 Plantegning...18 Side 4/18

5 1 Indledning 1.1 Ansøgning PlanEnergi har den 5. november 2015 på vegne af Hjallerup Fjernvarme A.m.b.a ansøgt om miljøgodkendelse af en ny biomassekedel med en indfyret effekt på 1,8 MW beliggende på Clausholmvej 1 i Hjallerup i tilknytning til det eksisterende solfangeranlæg. 1.2 Ikke-teknisk beskrivelse Baggrunden for ansøgningen er etablering af en ny biomassekedel med en indfyret effekt på 1,8 MW, der placeres ved solvarmeanlægget på Clausholmvej. Forligskredsen bag energiaftalen 2012 har i 2014 besluttet, at de 50 dyreste kraftvarmeværker i Danmark kan foretage frit brændselsvalg, således at de uden krav om positiv samfundsøkonomi kan installere et biomassefyret anlæg på op til 1 MW. Klokkerholm Kraftvarmeværk er et af disse værker. Klokkerholm Kraftvarmeværk og Hjallerup Fjernvarme er fusioneret pr. 31. maj 2015, hvorved fjernvarmesystemerne anses som et samlet system På baggrund heraf ønskes etableret et halmkedelanlæg på 1,8 MW som supplement til den nuværende naturgasbaserede varmeproduktion. Der er i denne situation opnået dispensation fra Energistyrelsen til at etablere et 1,8 MV anlæg i stedet for det 1 MV anlæg, der oprindeligt var givet tilladelse til. Endvidere etableres en halmlade med et grundareal på op til m 2 til opbevaring af brændslet. Halmkedlen konstrueres således, at den også er i stand til at fyre med træpiller, hvorfor der yderligere skal etableres en lagersilo til disse træpiller. Den årlige varmeproduktion fra halmkedlen er beregnet til ca MWh/år, hvilket er omkring % af det samlede systems årlige varmebehov. Halmkedlen etableres som et supplement til den nuværende naturgasbaserede produktionsform, der i løbet af 2015 er suppleret med solvarme. Herved minimeres driften på de naturgasbaserede varmeproduktionsenheder, hvilket er til gavn for miljøet De væsentligste miljøforhold er ifølge standardvilkårbekendtgørelsen: Luftforurening: Støv, CO, PAH, NOx og lugt. Støj: Støj fra kompressoranlæg, rumudsugning, skorstene samt fra transport. Affald: Bundaske fra kedlen og flyveaske fra røggasrensningsanlægget og slam fra varmevekslere, der kan indeholde tungmetaller og PAH. Risiko for forurening af jord, grundvand eller overfladevand: Oplag af fast biobrændsel og andre råvarer samt opbevaring af affald. 1.3 Kommunens afgørelse Brønderslev Kommune har besluttet at meddele miljøgodkendelse til opførsel af halmkedel ved Hjallerup Fjernvarme. Godkendelsen er meddelt på en række vilkår, der vurderes at sikre, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne en forurening, som er uforenelig med omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Ligeledes er det kommunens vurdering, at der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af BAT. Brønderslev Kommune vurderer, at til- og frakørsel til virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omboende. Virksomhedstypen G 202 er omfattet af Miljøstyrelsens standardvilkår for branchen. Standardvilkår er i godkendelsen markeret med (*). Udkast til miljøgodkendelse har været i høring hos virksomheden i perioden 29. januar til 5. februar Virksomheden havde i den forbindelse ingen kommentarer til udkastet. Side 5/18

6 2 Miljøgodkendelse og vilkår Med hjemmel i 33 i miljøbeskyttelsesloven 1, og efter bestemmelserne i godkendelsesbekendtgørelsen 2 samt standardvilkårbekendtgørelsen 3, meddeles hermed miljøgodkendelse på nedennævnte vilkår: 2.1 Generelle vilkår Godkendelsen omfatter Hjallerup Fjernvarmes halmkedelanlæg beliggende på matr. nr. 114, Hjallerup Fjerding, Hjallerup, med adresse Clausholmvej 1, 9320 Hjallerup. På bilag 1 er virksomhedens område angivet Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af godkendelsen på virksomheden. Den ansvarlige for driften og driftspersonalet skal være bekendt med godkendelsens vilkår Godkendelsen er gældende fra den 9 februar Det betyder, at alle vilkår skal være overholdt fra denne dato medmindre andet specifikt fremgår af nærværende godkendelse. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest to år efter den er meddelt Den, der er ansvarlig for virksomheden, skal underrette kommunen, før virksomheden: - Helt eller delvist skifter driftsherre, herunder når virksomheden helt eller delvist overdrages, udlejes eller bortforpagtes. - Indstiller driften i en længere periode eller permanent. - Genoptager driften efter den har været indstillet en længere periode, men dog mindre end 3 år Virksomheden skal straks indberette til Brønderslev Kommune, når vilkårene ikke overholdes, samt ved væsentlig forurening som følge af virksomhedens drift, herunder i forbindelse med driftsforstyrrelser, unormale driftssituationer eller uheld. Udenfor normal arbejdstid kontaktes alarmcentralen. Driften af virksomheden, eller den relevante del heraf, indstilles, indtil vilkårene igen overholdes, hvis den manglende overholdelse af godkendelsesvilkårene medfører umiddelbar fare for menneskers sundhed eller i betydeligt omfang truer med at påvirke miljøet negativ. Virksomheden skal straks træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at vilkårene igen overholdes. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være Brønderslev Kommune i hænde senest en uge efter hændelsens indtræden. Det skal af redegørelsen fremgå hvilke tiltag, der ér eller påregnes iværksat for at hindre tilsvarende fremtidige forureningshændelser og overskridelse af vilkår Ved driftsophør skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. (*) Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "befæstet areal" menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. (*) 1 Lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015 om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven) 2 Bekendtgørelse nr af 2. december 2015 om godkendelse af listevirksomhed (godkendelsesbekendtgørelsen) 3 Bekendtgørelse nr af 2. december 2015 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed (standardvilkårbekendtgørelsen) Side 6/18

7 2.2 Indretning og drift I afkast, hvor der er fastsat en emissionsgrænse, skal der være etableret målesteder med indretning og placering som anført i MEL-22 Kvalitet i Emissionsmålinger (Miljøstyrelsens anbefalede metoder, der findes på hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Målestederne skal være placeret, sådan at det sikres, at de fastsatte emissionsgrænseværdier kan dokumenteres overholdt. (*) Afkasthøjde for kedelanlægget skal være mindst 30 meter over terræn. (*) Aflæsning og håndtering af faste brændsler skal ske indendørs eller i inddækket aftipningsgrube. Porte til aftipningshal eller aftipningsgrube skal holdes lukkede, når der ikke foregår trafik eller aftipning. (*) Virksomheden må ikke give anledning til lugt- og støvgener udenfor virksomhedens område, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. 2.3 Luftforurening De enkelte anlæg skal overholde de emissionsgrænseværdier, der er anført i tabel 1: (*) Brændsel Samlet nominel indfyret effekt Emissionsgrænseværdier mg/normal m 3 ved 10% 0 2 tør røggas Støv CO NOx Biomasseaffald 1 MV 5 MV Tabel 1: Emissionsgrænseværdier for kedelanlæg 2.4 Støj Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen Lr (referenceniveau 20 μpa) overstiger nedenstående grænseværdier i de pågældende områdetyper. Til virksomhedens samlede bidrag hører stationære og mobile støjkilder. Tidsrum Mandag - fredag kl Lørdag kl Mandag - fredag kl Lørdag kl Søn- og helligdage kl Alle dage kl Områdetype (faktisk anvendelse.) Erhvervs- og industriområder med forbud mod generende virksomhed. (Områdetype 2) Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder. Det åbne land. (Områdetype 3) Tabel 2: Støjgrænseværdier. Tallene er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) afhængig af tidsrum og områdetype. Side 7/18

8 De anførte grænseværdier skal overholdes indenfor følgende referencetidsrum: - For dagperioden på hverdage mandag til fredag samt søn- og helligdage kl skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 8 timer. - I dagperioden på lørdage kl skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 7 timer, og i perioden fra kl på lørdage, skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 4 timer - For aftenperioden alle ugens dage kl skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede time. - For natperioden kl skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede halve time Fra kl til alle ugens dage må virksomhedens bidrag til maksimalværdien (spidsværdier) af støjniveauet i områder med boliger ikke overskride de i tabel 2 anførte natgrænseværdier med mere end 15 db(a), målt med tidsvægtning FAST Virksomheden skal, på begrundet forlangende fra og efter nærmere aftale med Brønderslev Kommune, ved måling og beregning dokumentere, at værdierne i tabel 2 (vilkår 2.4.1) er overholdt. Dokumentation skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 3 måneder efter, at krav herom er fremsat Virksomheden skal udarbejde oplæg til antal og placering af målepunkter og måleområder for hvilke, der skal måles og beregnes. Oplægget skal forelægges Brønderslev Kommune, inden målingerne udføres Støjmålinger og -beregninger skal udføres som beskrevet i Miljøstyrelsens støjvejledninger 4+5. Måling, beregning, rapportering og anden dokumentation skal ske i overensstemmelse med de til enhver tid gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen Støjdokumentation til brug for kontrol af grænseværdiernes overholdelse skal udføres i overensstemmelse med miljømålingsbekendtgørelsen 6. I bekendtgørelsens bilag om kvalitetskrav til "Miljømåling - ekstern støj" er de specifikke krav nærmere fastsat Støjbidraget i de fastlagte måle- eller beregningspunkter for de i tabel 2 nævnte områder skal enten bestemmes ved: - direkte måling af virksomhedens samlede støjbidrag i henhold til Miljøstyrelsens vejledning om måling af ekstern støj fra virksomheder, eller - ved nærfeltmålinger af støjemissionen fra alle betydende enkeltstøjkilder (skorstensafkast, ventilatorer, kompressorer, kondensatorer, kørsel og anden intern transport, bygningsåbninger med videre) med efterfølgende beregning af virksomhedens samlede støjbidrag i henhold til Miljøstyrelsens vejledning om måling af ekstern støj fra virksomheder Viser støjmålinger/-beregninger, at vilkår nr ikke er overholdt skal virksomheden efter nærmere aftale med Brønderslev Kommune foretage afhjælpende foranstaltninger. 4 Vejledning nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder. 5 Vejledning nr. 6/1984, Måling af ekstern støj fra virksomheder. 6 Bekendtgørelse nr af 25. november 2015 om kvalitetskrav til miljømålinger (miljømålingsbekendtgørelsen) Side 8/18

9 2.5 Vibrationer og lavfrekvent støj Virksomhedens bidrag til vibrationer i bygninger uden for virksomhedens eget areal må ikke overstige nedenstående værdier i tabel 3: Anvendelse Boliger i boligområder (hele døgnet) Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Børneinstitutioner og lignende Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Vægtet acceleertionsniveau, L aw i db 75 Kontorer, undervisningslokaler og lignende Erhvervsbebyggelse 85 Tabel 3: Grænseværdier for vibrationer. Bidraget måles som det KB-vægtede accelerationsniveau i db re m/s 2 med tidsvægtning S i det mest vibrationsbelastede rum Virksomhedens bidrag til lavfrekvent støj og infralyd målt indendørs i bygninger uden for eget areal må ikke overstige nedenstående værdier i tabel 4: Anvendelse A-vægtet lydtrykniveau ( HZ), db 80 G-vægtet infralydniveau, db Beboelsesrum, Aften/nat herunder i (kl. 18-7) børneinstitution er o.l. Dag (kl. 7-18) Kontorer, undervisningslokaler og andre lignende støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder Tabel 4: Grænseværdier for lavfrekvent støj og infralyd. Grænseværdierne er angivet i db (re. 20 µpa). Støjgrænserne gælder for ækvivalentniveauet over et måletidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst og gælder indendørs i det mest støjbelastede rum I tilfælde, hvor støjen er impulsagtig, skal der medregnes et tillæg på 5 db til det målte støjniveau Virksomheden skal på begrundet forlangende fra Brønderslev Kommunes lade udføre målinger til kontrol af, at grænseværdierne for vibrationer og lavfrekvent støj overholdes (vilkår og 2.5.2) Målinger af vibrationer og lavfrekvent støj samt afrapportering skal udføres i overensstemmelsen med akkrediteringsbekendtgørelsen samt i overensstemmelse med beskrivelsen i Miljøstyrelsens orientering om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer 7 samt Miljøstyrelsens støjvejledninger Viser støjmålinger/-beregninger, at vilkår nr og ikke er overholdt skal virksomheden efter nærmere aftale med Brønderslev Kommune foretage afhjælpende foranstaltninger. 2.6 Affald, samt beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Asken fra forbrænding af faste biobrændsler skal opbevares indendørs eller i tæt lukket beholder. (*) 7 Orientering nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Side 9/18

10 Slam, spildolie, kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares i egnede og tætte beholdere, der skal være mærket med indhold. (*) De ovenfor nævnte beholdere skal placeres under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med tæt belægning. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder el. lign., der opbevares på det. (*) Tætte belægninger skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. (*) Udendørs arealer skal renholdes. 2.7 Egenkontrol Kedler, der fyres med biomasse, skal være forsynet med måle- og registreringsudstyr for O 2 til styring af forbrændingsprocessen. Anlægget skal drives med et indhold af O 2, der altid er større end 4 % (vol), bortset fra i opstarts- og nedlukningsperioder. (*) Anlægget skal forsynes med AMS-udstyr til løbende visning og registrering af carbonmonooxid (CO). Alternativt skal måling af koncentrationen af carbonmonooxid (CO) udføres med et håndholdt måleinstrument. I så fald skal der foretages 1 måling pr. uge. (*) Senest 6 måneder efter at et nyt kedelanlæg er taget i brug, skal der ved præstationskontrol foretages 2 enkeltmålinger hver af en varighed på 45 minutter med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdierne i vilkår for støv er overholdt. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. Herefter kan tilsynsmyndigheden kræve, at anlægget foretager yderligere emissionsmålinger med henblik på at dokumentere overholdelse af vilkår efter ovenstående retningslinjer, dog normalt højest hvert andet år. (*) Emissionsgrænseværdierne anses for overholdt, når det aritmetiske gennemsnit af alle enkeltmålinger udført ved præstationskontrollen er mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien. (*) Prøvetagning og analyse skal ske efter de i tabel 5 nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. (*) Navn Parameter Metodeblad nr. a) Bestemmelse af koncentrationen af Støv totalt partikulært materiale i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af ilt O 2 (O2) i strømmende gas Bestemmelse af carbonmonooxid CO (CO) i strømmende gas Tabel 5: Prøvetagnings- og analysemetoder MEL-02 MEL-05 MEL-06 Side 10/18

11 a) Se Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Virksomheden skal løbende og mindst en gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af befæstede arealer og tætte belægninger, herunder opsamlingskar, gruber, tankgrave og bassiner. Utætheder skal udbedres, så hurtigt som muligt efter at de er konstateret (*) Der skal føres driftsjournal med angivelse af: - Resultatet af CO-målinger. - Kontrol med luftrenseanlæg, herunder: o Dato for skift af filterposer, o Dato for kortsluttede elektroder i elektrofilter, der tages ud af drift, og o Dato for skift af elektroder i elektrofilter. - Forbrug af type og mængde brændsel. - Håndtering af affald fra forbrændingsprocessen. - Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af befæstede arealer og tætte belægninger samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader, jf. vilkår Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden og skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år. (*) Side 11/18

12 3 Miljøteknisk vurdering 3.1 Baggrund og oplysninger i sagen Virksomheden er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens regler om godkendelse af større forurenende virksomheder. Der foreligger ingen tidligere godkendelser fra Brønderslev Kommune af lignende aktivitet på adressen Clausholmvej 1, Hjallerup. Virksomheden er ikke omfattet af EU s IE-direktiv, ligesom virksomheden heller ikke er omfattet af risikobekendtgørelsens regler. Denne miljøtekniske vurdering er udarbejdet på baggrund af virksomhedens fremsendte materiale/ansøgning. Ved udarbejdelsen af godkendelsen er der taget udgangspunkt i det ansøgte, og vilkårene er udformet i henhold til retningslinjerne i miljøbeskyttelsesloven, godkendelsesbekendtgørelsen, standardvilkårbekendtgørelsen samt øvrige relevante bekendtgørelser og vejledninger udarbejdet af Miljøstyrelsen Det følger af miljøbeskyttelsesloven, at der skal lægges vægt på, hvad der er opnåeligt ved anvendelse af den mindst forurenende teknologi samt de bedst mulige forureningsbegrænsende foranstaltninger således, at forureningen og affaldsfrembringelsen begrænses mest muligt. Virksomhedens aktivitet kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg, der er baseret på faste biobrændsler eller biogas, med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mellem 1 MW og 5 MW er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens listepunkt G 202 og er omfattet af standardvilkår. Godkendelsesmyndigheden er forpligtet til at bruge standardvilkårene. Hvis virksomheden giver anledning til forurening, som ikke er beskrevet i standardvilkårene, skal godkendelsen suppleres med de nødvendige krav. Der kan kun undtagelsesvis ske fravigelse af standardvilkårene. Standardvilkår er i godkendelsen markeret med *. Standardvilkårene udarbejdes, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene baseres på den bedste tilgængelige teknik inden for branchen. Standardvilkårene er udarbejdet, så de dækker alle nødvendige vilkår, bortset fra vilkår om støj og spildevand og evt. lugtgrænseværdier inkl. egenkontrolvilkår for disse parametre. Ligeledes er det op til tilsynsmyndigheden at fastsætte afkasthøjder og/eller B-værdier for emissioner. Tilsynsmyndigheden bør altid underrettes, såfremt der planlægges ændringer på virksomheden således, at der er mulighed for at vurdere, om ændringen kan give anledning til forøget forurening eller anden påvirkning af omgivelserne; altså eventuel revurdering af miljøgodkendelsen eller tillæg hertil. Som grundlag for behandlingen af ansøgningen er der indgået følgende materiale: 1. Ansøgning om miljøgodkendelse af 5. november VVM-anmeldelse af 5. november Supplerende oplysninger af 8. december Afgørelse om ikke VVM-pligt af 9. december Supplerende oplysninger af 14. januar 2016 Den følgende beskrivelse af projektet bygger på virksomhedens oplysninger jævnfør ansøgningsmaterialet med særlig vægt på de miljømæssige og de planlægningsmæssige forhold. Der er den 14. december 2015 meddelt tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder før der er meddelt miljøgodkendelse. Tilladelsen er givet efter miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 2. Side 12/18

13 3.2 Beliggenhed og planforhold Halmværket etableres på jomfruelig jord i umiddelbar tilknytning til solvarmeanlæg, som allerede er opført. Der er 30. november 2015 vedtaget lokalplan, der muliggør etablering af halmværket. Etableringen er således i overensstemmelse med lokalplanens anvendelsesbestemmelser. 3.3 VVM Brønderslev Kommune har den 5. november 2015 modtaget anmeldelse i henhold til VVMbekendtgørelsens 8 2 vedr. etablering af halmkedelanlæg på ejendommen matr. nr. 10a Hjallerup Fjerding, Hjallerup beliggende Clausholmvej 1A, 9320 Hjallerup. Anlægget er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 3a Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand samt 3b Industrianlæg til transport af gas, damp og varmt vand. Anlæg på bekendtgørelsens bilag 2 er ikke automatisk VVM-pligtige, men skal derimod screenes. VVM-screeningen er foretaget efter VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Dette bilag fastlægger kriterier, som skal anvendes i vurderingen af, om projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet og dermed er VVM-pligtigt. Brønderslev Kommune har den 9. december 2015 afgjort, at det ansøgte projekt ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens Forureningsforhold Ejendommen er ikke kortlagt efter reglerne i jordforureningsloven, ligesom ejendommen ikke er indenfor områdeklassificeringen. 3.5 Habitatvurdering Ifølge 7, stk. 2 og 11, stk. 1 i habitatbekendtgørelsen 9 må der ikke meddeles godkendelse, hvis det ansøgte vil skade et Natura 2000 område, eller hvis det kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV arter. Det nærmeste Natura 2000 område er Hammer Bakker, østlig del beliggende sydvest for projektområdet. Grundet afstanden på 8 km og projektets karakter vurderes det, at projektet ikke udgør en risiko for skadevirkninger på Natura 2000-områder. Der er i området (10*10 km kvadrat) konstateret følgende bilag IV arter: Markfirben Odder Spidssnudet frø Vandflagermus Løgfrø Sydflagermus Dværgflagermus Bilag IV arter kræver streng beskyttelse og må f.eks. ikke fanges ind, deres æg ikke indsamles og deres yngle- og rasteområder må ikke forringes. Bilag IV arterne er således beskyttet overalt 8 Bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. (VVM-bekendtgørelsen) 9 Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) Side 13/18

14 hvor de yngler eller raster. Ifølge kommunens naturgruppe vil projektet ikke have betydning for bilag IV-arter. Etablering af biomasseanlæg vurderes derfor ikke at være i strid med 29a i naturbeskyttelsesloven Generelle vilkår Vilkår er generelle oplysningsvilkår der især skal sikre, at virksomheden er opmærksom på, at indretning og drift af virksomheden sker i overensstemmelse med de regler, der følger af miljøbeskyttelsesloven og godkendelsesbekendtgørelsen. Vilkår og er standardvilkår efter standardvilkårsbekendtgørelsens bilag 1 afsnit 12, listepunkt G Indretning og drift Vilkår er alle standardvilkår. Afkasthøjden i vilkår er fastsat i overensstemmelse med OML-beregning medsendt miljøansøgningen. Da der er ansøgt om indendørs oplag og lokalplanen ikke åbner mulighed for udendørs oplag er vilkår fastsat i overensstemmelse hermed. Vilkår er stillet for at sikre mod lugt- og støvgener. Vilkåret er i overensstemmelse med standardvilkår for f.eks. foderstofvirksomheder, biogasanlæg og asfaltfabrikker. 3.8 Luftforurening Vilkår er standardvilkår. Den sidste del af standardvilkår 6, der bl.a. beskriver hvad der forstås ved skorsten og beregning af den nominelle indfyret effekt, er udeladt, da det vurderes, at dette mere er en beskrivelse til godkendelsesmyndigheden end en del af et egentligt vilkår. 3.9 Støj Med de begrundelser, der er angivet nedenfor, vælger Brønderslev Kommune at fastsatte støjvilkår for halmkedelanlægget. Brønderslev Kommune har i forbindelse med miljøgodkendelsen ikke fundet baggrund for en skærpelse eller lempelse af grænseværdierne for ekstern støj. De grænseværdier, der er anført i vilkår 2.4.1, er de grænseværdier, som kommunen har vurderet skal fastsættes for virksomheden ud fra virksomhedens beliggenhed og omgivelsernes karakter. Grænseværdierne er i overensstemmelse med de grænseværdier, der fremgår af Miljøstyrelsens støjvejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. De væsentligste støj- og vibrationskilder på virksomheden er ifølge ansøgningsmaterialet: forbrændingsluftblæsere til halmkedel kompressoranlæg røggassuger Fælles for ovennævnte støjkilder er, at alle er placeret indendørs inde i brandsektionen ved halmkedlen. Røggassugeren placeres i et støjkabinet for at begrænse støjemissionen fra denne. Området, hvori halmkedelanlægget er lokaliseret, vurderes at være områdetype 2, jf. tabel 2. Området er i Kommuneplanen udlagt til forsyningsanlæg og er benævnt rammeområde nr. 03- T-02. Omkransende halmkedelanlægget mod nord, vest og syd findes åbent land, som ifølge 10 Bekendtgørelse nr af 8. december 2015 af lov om naturbeskyttelse (naturbeskyttelsesloven) Side 14/18

15 støjvejledningen normalt skal tillægges de samme grænseværdier som blandet bolig- og erhvervsbyggeri områdetype 3. Mod øst er beliggende et industriområde, som i kommuneplanen er benævnt 05-E-01 Vilkår er fastsat for at sikre mod støjgener i natperioden. Der er ikke i forbindelse med miljøgodkendelsen fastsat krav om udarbejdelse af støjmålinger og/eller -beregninger, da der ikke umiddelbart forventes støjgener fra anlægget. Kommunen kan dog med henvisning til vilkår på begrundet forlangende til enhver tid kræve, at der gennemføres støjmålinger, f.eks. i forbindelse med en udvidelse eller en klagesag. I vilkår er der stillet krav om hvordan støjmålinger og -beregninger skal udføres. Bl.a. skal støjdokumentation udføres akkrediteret og i overensstemmelse med Miljøstyrelsens til en hver tid gældende vejledninger. Vilkår angiver, at såfremt der sker overskridelse af støjgrænserne, skal der foretages afhjælpende foranstaltninger. Disse foranstaltninger skal udføres efter nærmere aftale med Brønderslev Kommune Vibrationer og lavfrekvent støj Da aktiviteterne på halmkedelanlægget kan give anledning til vibrationer og lavfrekvent støj i det eksterne miljø, er der i vilkår derfor fastsat grænseværdier for vibrationer og lavfrekvent støj. Grænseværdierne er i overensstemmelse med de grænseværdier der fremgår af Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Med henvisning til vilkår kan Brønderslev Kommune på begrundet forlangende til enhver tid forlange dokumentation for virksomhedens bidrag af lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer til omgivelserne. Vilkår angiver krav til målinger og afrapportering, f.eks. at målinger skal udføres akkrediteret. Vilkår angiver, at såfremt der sker overskridelse af grænseværdierne, skal der foretages afhjælpende foranstaltninger Affald, samt beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Vilkår er alle standardvilkår efter listepunkt G 202. Vilkår er stillet for at sikre renholdelse af de udvendige arealer Egenkontrol Vilkår er alle standardvilkår. Vilkår er en del af standardvilkår 11. Da anlægget drives med et indhold af O 2, der altid er større end 4 % (vol) er sidste del af standardvilkåret ikke relevant og medtages derfor ikke. Vilkår er udformet på baggrund af standardvilkår 12. Det er ansøgers vurdering, at de nødvendige målinger kan udføres uden installation af AMS-udstyr dvs. med håndholdt måler. Der er derfor stillet vilkår om, at der foretages 1 måling pr. uge, hvilket er i overensstemmelse med standardvilkåret, der fastsætter målingsfrekvensen til minimum én måling pr. uge. Såfremt målingerne viser overskridelser, vil vilkåret blive taget op til revision og evt. skærpet. De irrelevante analyseparametre i standardvilkår 15 (godkendelsens vilkår 2.7.5) er udeladt. Side 15/18

16 Da der ikke installeres gasmotorer er kravet om registrering af olieforbrug på gasmotorer ikke relevant, og derfor udeladt fra vilkår Offentliggørelse og klagevejledning 4.1. Offentliggørelse og gyldighed Miljøgodkendelsen bliver i klageperioden fremlagt på kommunens hjemmeside bronderslev.dk. En række interessenter orienteres dog direkte jf. liste over kopimodtagere. Miljøgodkendelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar Klagevejledning Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger efter ovennævnte offentliggørelsesdato. Eventuel klage skal være modtaget senest den 8. marts Virksomheden vil modtage besked, hvis godkendelsen påklages og ellers når klagefristen er udløbet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen, i dette tilfælde Brønderslev Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes En klage over godkendelsen har ikke opsættende virkning, jf. miljøbeskyttelseslovens 96. Dette indebærer dog ingen begrænsninger i klagemyndighedens adgang til eventuelt at tillægge klagen opsættende virkning samt ændre eller ophæve godkendelsen og afgørelsen. Søgsmål til prøvelse af miljøgodkendelsens lovlighed skal være anlagt inden 6 måneder efter den ovenfor nævnte offentliggørelsesdato eller hvis afgørelsen påklages inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger, jf. miljøbeskyttelseslovens Underretning Følgende myndigheder, institutioner og personer er underrettet ved kopi af denne afgørelse: - Embedslægeinstitutionen Nordjylland - Danmarks Naturfredningsforening - Dansk Ornitologisk Forening - Friluftsrådet Side 16/18

17 Bilag 1 Virksomhedens placering Bilag 1: Virksomhedens placering i forhold til det nære miljø Side 17/18

18 Bilag 2 Plantegning Bilag 2: Plantegning Side 18/18