Notat af kandidaturen til Europæisk Kulturhovedstad 2017.

Transkript

1 Notat af kandidaturen til Europæisk Kulturhovedstad april 2012 Partnerskabskommunernes forpligtelser - Et notat til Haderslev, Tønder og Aabenraa Kommuner, som har været aktive i forberedelserne af kandidaturen gennem Interreg-projektet, som afsluttes 31. december Den Europæiske Kulturhovedstad er et initiativ, der blev søsat af EU i Athen var den første Europæiske Kulturhovedstad, og fra 2004 har EU hvert år udpeget i udgangspunktet to europæiske kulturhovedstæder blandt unionens medlemslande. I 2017 skal Danmark og Cypern hver især stille med en værtsby, og i Danmark har blot to byer valgt at kandidere nemlig Aarhus og Sønderborg. Den Europæiske Kulturhovedstad er både en kunstnerisk fejring af den europæiske kulturs rigdom og mangfoldighed og et udviklingsprojekt, der bidrager til at skabe en langsigtet udvikling af en by og en region Den syddanske satsning med Sønderjylland-Schleswig skal først og fremmest ses som et udviklingsvision som handler om at bidrage til, at det nordligste Tyskland og Region Syddanmark smen udvikler sig fra en grænseregion til en vækstregion - og stidig skabe en model for udvikling af såkaldte udksområder i Europa. Grænselandet bliver af mange opfattet som et fælles dansk-tysk udksområde med alle de problemer, der dertil hører: Brain-drain, en manglende evne til at tiltrække og fastholde de unge, en truende recession og en negativ befolkningstilvækst. Satsningen har til formål at vende denne udvikling, nu. Og det skal ske ved at bruge alle de innovative kræfter, der findes i regionen til at skabe noget helt nyt, livskraftigt og bæredygtigt. Vi vil som Europæisk Kulturhovedstad i forhold til det krævede europæiske perspektiv være et forbillede for, hvordan man kan revitalisere kontinentets gle landområder og gøre dem til glidende overgange mellem land og by. Vi vil vise, at mangfoldighed også handler om at sikre livsbetingelserne for Europas mange lokale kulturer og traditioner, kontinentets livsnerve. Og vi vil vise, at kunstnerisk excellance, kreativitet, innovation og økonomisk vækst ikke kun kan finde sted med skyskrabere som kulisse, men også med markerne i horisonten. I vores region har det kulturelle møde og forståelsen for kulturelle forskelle hen over grænsen altid været en af de vigtigste forudsætninger for en succesrig udvikling. Vi har gennem mange år lært at bygge broer mellem mennesker. 1

2 Vores satsning skal ses i dette perspektiv. Kandidaturen er et udviklingsprojekt, der handler om at afprøve mulighederne for at omdanne regionen i dens helhed til det, vi kalder en Countryside Metropolis et landområde, som bevarer det særlige fællesskab og den særlige kultur, som kendetegner grænselandet. Men stidig et område som udvikler sme innovationsevne og kreativitet som kendetegner Europas storbyer. Det er et højt bitionsniveau, men store visioner er nødvendige for at vende en truende recession, og den europæiske jury har allerede tilkendegivet en positiv indstilling over for Sønderborg og regionens fremtidsplaner. Afgørelsen Den 24. august afgør en international jury på 13 medlemmer, om Midtjylland med Aarhus som ansøger eller om Syddanmark med Sønderborg som ansøger skal have titlen som Europæisk Kulturhovedstad Organisation: Frem til udpegningen er forberedelserne koordineret af et sekretariat nedsat af parterne i Interreg-projektet Kulturhovedstad Efter udpegningen vil Kulturhovedstaden i den syddanske satsning fra 1. januar 2013 blive organiseret i en uafhængig fond med egen bestyrelse. Partnerskabs-kommunerne repræsenteres i bestyrelsen. Fondens formål er at virkeliggøre 2017-satsningen i hele regionen - med vægt på, at den regionale satsning får prograktiviteter i de kommuner, som før 23. august 2012 indgår en forpligtende partnerskabsaftale. Formålet er ligeledes at understøtte dimensionen kultur over grænser forstået som mentale grænser, kommunegrænser og nationale grænser for derigennem at skabe kulturel mangfoldighed og interkulturel udvikling. Aktiviteterne i de enkelte kommuner drives af medarbejdere fra kommunerne i tæt partnerskab med fondens kunstneriske te. Det konkrete oplæg drøftes i kredsen af Interreg-progrmets kommunaldirektører efter udpegningen af Sønderborg som Kulturhovedstad

3 Økonomi og finansieringsprincipper Fonden, som skal virkeliggøre progrmet for kulturhovedstaden, fungerer i armslængde fra den kommunale virksomhed. Bestyrelsen har ansvaret for udviklingsprojektets indtægter og udgifter fra marts 2013 og frem til og med Finansieringen omfatter såvel konte midler, f.eks. fra stat, fra EU, fra private sponsorer og også fra parterne i Interreg projektet der afsluttes per og i form af progr-indslag, der lokalt udvikles til en integreret del af hele kulturhovedstadsprogrmet. Fonden sikrer i sspil med kommunerne som nævnt i årene , at der er prograktiviteter i de kommuner, som før den 23. august 2012 indgår en forpligtende partnerskabsaftale, så oplevelsen af kulturhovedstaden bliver nærværende for befolkningen i hele regionen. Budgettet tager udgangspunkt i disse forventninger til indtægter: Her er oversigten over de slede driftsudgifter kapacitetso kapacitetso Andet udgifteudgifter markedsføring markedsføring administration administration reserve % Kpagner og Kpagner 24 og % % Andet reserve 4 % Driftsudgifter (i %) (i %) (i %) (i %) Tidsplan for anvendelse af driftsudgifter udgifter udgifter (i %) Udgifter til kpagner og markedsføring Udgifter til kpagner og markedsføring (i %) kapacitetso administration kapacitetso administration (i %) Andet - reserve Andet - reserve (%) 3

4 % % % 0 0 % % % % 0 0 % % % % 0 0 % % % % % % % % % % % % % % % % 0 0 % senere Slet % % % % Partnerskabet for kommunen indebærer, - at kommunerne i dialog med fondens kunstneriske te udvikler og gennemfører et kulturprogr i overensstemmelse med visionen og konceptet for kulturhovedstadsprogrmet - at kontbidraget forudsættes at generere aktiviteter i den enkelte kommune minimum i forholdet 1:1 i form af aktiviteter, ligesom den afledte effekt af at deltage i projektet vil give et fremadrettet afkast bredt på kultur, turisme og erhverv. De fire sønderjyske kommuners investeringer i vækst og udvikling i det etablerede netværk til virkeliggørelse af kandidaturen ses i dette skema. Fordeling af bidrag i kr Totalt Sønderborg Kommune Gennemsnit pr. år

5 Haderslev Kommune Tønder Kommune Aabenraa Kommune Fordelingen kont/progr er 50/50 for Sønderborg og40/60 for de øvrige parter i det igangværende Interreg-progr. Kommunernes bidrag består således dels af aktivitetsbidrag og dels af kontindbetalinger til fonden. Investeringen i progrudgifter fra de enkelte kommuner er bl.a. med til at sikre en geografisk spredning af prograktiviteterne i regionen. Den nærmere udmøntning sker fra 1. januar 2013 via Fonden i tæt dialog med partnerkommunerne. Pengene indbetales til Fonden, halvårligt 1. april og 1. oktober i årene til Fondens brug i henhold til den viste tidsplan for driftsudgifter og oversigten over de fire sønderjyske kommuners kontbidrag, dvs. med en forholdsvis stor del i Pengestrømmen Kommunens kontbidrag indbetales til fonden til dækning af fællesudgifter, udvikling og gennemførelse af det endelige Kulturhovedstads progr. Ud over selve kulturhovedstadsprogrmet er det intentionen at sle progrsegmenter fra hele regionen der kunne udmøntes i et Fringe-, som markedsføres centralt. Lidt nøgletal til at sætte ønsket om at etablere en Countryside Metropolis i perspektiv. Kandidaturen skal: Tiltrække 2 millioner flere besøgende til regionen i 2017 Tiltrække 10 pct. flere besøgende i hvert af årene Øge indtjeningen i den regionale økonomi på 1,3 mia. kr. Skabe 20 pct. flere job i den kreative og kulturelle sektor i perioden

6 Tiltrække 5 pct. flere studerende til Syddansk Universitet og Flensborg Universitet hvert år i perioden Desuden skal 80 pct. af de besøgende tilkendegive at de gerne vil besøge regionen igen. 15 ptc. af de besøgende skal kunne forestille sig at bosætte sig i regionen Sønderborg Kommune 6