Møde nr.: 1 Mødedato: 19. januar 2010 Mødevarighed: Fraværende: Mødested: Mødelokale 1

Transkript

1 REFERAT Økonomiudvalg Møde nr.: 1 Mødedato: Mødevarighed: Fraværende: Mødested: Mødelokale 1 Øvrige bemærkninger: Anders Samuelsen (Forlod mødet kl ) Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 ØK Mødekalender for byråd, udvalg mv. i ØK KL's Kommunalpolitiske Topmøde ØK Meddelelse af lånegaranti til Horsens Vand A/S 4 ØK Udfordring af statslige regler - ansøgning vedrørende tilbudslovens annonceringsregler 5 ØK Forslag fra SF - om etablering af natvarmestue. 6 ØK Analyse af rekrutteringsudfordring for Horsens Kommune 7 ØK Mageskifte og salg af areal i Lunden 8 ØK Lejerbo Horsens, afd. 092, optagelse af kreditforeningslån og huslejeforhøjelse 9 TM Horsens Havn, forbud mod opførelse af 2 siloer 10 TM Vedtagelse af Lokalplan , Boliger, Hegnet 11 VOK Kvalitetsstandarder for drift af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune 12 VOK Konkurrenceudsættelse af hjælpemiddelområdet Lukket dagsorden 13 ØK Orienteringssag

2 Side 2/23 1 ØK Mødekalender for byråd, udvalg mv. i I henhold til den kommunale styrelseslov skal økonomiudvalget og hvert stående udvalg for hvert regnskabsår træffe beslutning om, hvornår og hvor udvalgets møder skal afholdes. På den baggrund er udarbejdet et samlet og koordineret forslag til mødekalender for Direktionen indstiller, at 1. forslaget til mødeplan for Økonomiudvalget for 2010 godkendes, idet der dog afholdes yderligere møder 22/2 og 25/ møderne - hvor andet ikke besluttes - afholdes i mødelokale 1, Horsens Rådhus. 3. forslaget til mødeplan for Byrådet indstilles til godkendelse. 4. Byrådsmøderne - hvor andet ikke besluttes - afholdes i Byrådssalen. Vedtaget som indstillet i punkt 1 og 2. en vedrørende punkt 3 og 4 tiltrådtes. Borgmesteren har den 17. december 2009 til Byrådets medlemmer rundsendt et samlet og koordineret forslag til mødekalender for byråd, udvalg mv. i Borgmesteren oplyser i den medfølgende mail, at det herved skulle være sikret, at der ikke er uhensigtsmæssige sammenfald af mødetidspunkter, og henstiller derfor, at forslaget følges, når udvalgene fastlægger mødekalendere. Bilag Mødekalender 2010 for Horsens Kommunes byråd, økonomiudvalg, fagudvalg og nævn mv. Udkast mødekalender pr ØK og byråd med temamøder og fagudvalg

3 Side 3/23 2 ØK KL's Kommunalpolitiske Topmøde I 2010 afholder KL Kommunalpolitisk Topmøde (delegeretmøde) i Ålborg den 18. og 19. marts. Horsens Kommune kan udpege 11 delegerede til mødet. Borgmesteren indstiller, at 1. for perioden udpeges økonomiudvalgets 9 medlemmer samt yderligere et byrådsmedlem fra henholdsvis Socialdemokraterne og Venstre som delegerede, 2. partier eller valggrupper hver udpeger 1-2 stedfortrædere i tilfælde af en delegeret indenfor deres gruppe får forfald. en tiltrådtes, idet Charlotte Juhl Andersen, Socialdemokraterne og Dorthe Mogensen, Venstre indstilles som yderligere delegerede. Som suppleanter indstilles for Socialdemokraterne Torben Engholm, Saliem Bader, Susan Gyldenkilde og Per Andersen, for Venstre deltager Kristian Dyhr som yderligere deltager med stemmeret på gruppemøderne og som suppleanter for Venstre og Liberal Alliance indstilles Jørgen Korshøj, Preben Andersen og Ingerlise Thaysen. Per Amdisen indstilles som suppleant for Bjarne Sørensen og Dorte Normann for Ole Pilgaard Andersen. Såfremt der herudover deltager gæster, skal tilmelding ske til Borgmesterkontoret senest den 25. februar. Såfremt gæsterne ønsker overnatning skal dette meddeles snarest og senest den 29. januar. Administrationen skriver til de byrådsmedlemmer der ikke er indstillet som delegerede. Det indstilles herefter at følgende udpeges som delegerede og suppleanter: Delegerede: Suppleanter: 1. Jan Trøjborg For 1-5: 2. Peter Sørensen Torben Engholm 3. Ellen T. Schmidt Saliem Bader 4. Allan Kristensen Susan Gyldenkilde 5 Charlotte Juhl Andersen Per Andersen 6. Bjarne Sørensen Paw Amdisen

4 Side 4/23 7. Hans Bang-Hansen For Ulrik Kragh Jørgen Korshøj 9. Dorthe Mogensen Preben Andersen Ingerlise Thaysen 10 Anders Samuelsen 11 Ole Pilgaard Andersen Dorte Normann KL's øverste organ er delegeretmødet. Efter 4 i KL's love vælger hver af KL's medlemskommuner 1 stemmeberettiget delegeret for hver påbegyndte indbyggere i kommunen. Horsens Kommune kan herefter udpege 11 delegerede samt stedfortrædere til delegeretmødet. Valget foretages som et forholdstalsvalg, medmindre Byrådet i enighed beslutter andet. Medlemmer af Byrådet, der ikke udpeges som delegerede kan deltage som observatører. Ved de politiske gruppemøder under topmødet har de delegerede, der er valgt af kommunalbestyrelsen, stemmeret. Fra Venstres og Det Konservative Folkepartis grupper i hver kommunalbestyrelse kan vælges yderligere én repræsentant med stemmeret på gruppemødet. Denne repræsentant skal være medlem af kommunalbestyrelsen.

5 Side 5/23 3 ØK Meddelelse af lånegaranti til Horsens Vand A/S Horsens Vand A/S søger om kommunal garanti for optagelse af kassekredit på 10 mio. kr. samt optagelse af lån på 45 mio. kr. Direktionen indstiller, at 1. der meddeles garanti for kassekredit på 10 mio. kr. samt lånoptagelse på 45 mio. kr. som ansøgt af Horsens Vand A/S. en tiltrådtes. Horsens Kommunes vandforsyning og spildevandsområdet er pr. 1. januar 2010 udskilt i et kommunalt ejet aktieselskab - Horsens Vand A/S. I henhold til bekendtgørelse om kommunernes låntagning må selskaber optage en kassekredit svarende til 125 kr./indbygger. For Horsens Vand A/S indebærer det, at der kan etableres en kassekredit på 10 mio. kr. Det er i budgettet for selskabet forudsat, at Horsens Vand A/S stiftes med en likvid beholdning på ca. 85 mio. kr. I forbindelse med vedtagelsen af vandsektorloven er der imidlertid givet mulighed for, at kommunen over en 10-årig periode kan afdrage sin gæld til forsyningsselskabet, og denne mulighed har Horsens Kommune besluttet at anvende. På den baggrund ønsker Horsens Vand A/S at optage et lån på 45 mio. kr. til afdækning af likviditetsbehov til anlægsinvesteringer i perioden Horsens Vand A/S anmoder om, at Horsens Kommune stiller garanti for optagelsen af en kassekredit på 10 mio. kr. samt lånoptagelse på 45 mio. kr. I henhold til vandsektorloven og bekendtgørelse om kommunernes låntagning er såvel selskabets kassekredit som lånoptagelse låneberettigede udgifter, som indebærer, at kommunens øvrige lånoptagelse ikke berøres af, at der meddeles kommunal garanti.

6 Side 6/23 4 ØK Udfordring af statslige regler - ansøgning vedrørende tilbudslovens annonceringsregler Som led i regeringens afbureaukratiseringsprogram - og som opfølgning på økonomiaftalen for har kommunerne fået en udfordringsret. Dette indebærer en mulighed for på forsøgsbasis at ansøge om fritagelse fra statslige regler, kommunale regler og overenskomstmæssige regler, og målet er at åbne op for at kommunerne kan afprøve nye måder at gøre tingene på. Administrationen har udarbejdet en ansøgning om fritagelse fra Tilbudslovens regler om annoncering. Med ansøgningen ønskes det at forenkle proceduren omkring aftaleindgåelse således, at Horsens Kommune ikke skal annoncere og gennemføres en tung administrativ proces ved alle indkøb af varer og tjenesteydelser over kr. Direktionen indstiller, at 1. ansøgningen sendes til Indenrigs- og Socialministeriet og 2. udfordringsarbejdet igangsættes, såfremt ansøgningen imødekommes.. Sagens behandling udsattes. Som led i regeringens afbureaukratiseringsprogram - og som opfølgning på økonomiaftalen for har kommunerne fået en udfordringsret. Udfordringsretten er aftalt mellem KL, Danske Regioner og regeringen (Velfærdsministeriet) i fællesskab. Målet med ordningen er at åbne op for, at kommunerne kan afprøve nye måder at gøre tingene på. Udfordringsretten indebærer, at de kommunale institutioner og private leverandører på forsøgsbasis kan ansøge om fritagelse fra statslige regler, kommunale regler og overenskomstmæssige regler. Godkendes ansøgningen om fritagelse, skal formålet med lovgivningen dog fortsat opfyldes under forsøgsperioden. Administrationen har udarbejdet en ansøgning om fritagelse fra Tilbudslovens regler om annoncering i lovens kapitel 6a.

7 Side 7/23 Ifølge de gældende regler skal indkøb af varer og tjenesteydelser med en værdi over kr. annonceres på en måde, hvor proceduren minder meget om gennemførelse af et EU-udbud. EU-udbud skal foretages, hvis anskaffelsen overstiger udbudsdirektivets tærskelværdi. Dette er meget tungt og tidskrævende. Da det er meget få indkøb af varer/tjenesteydelser, der ikke kommer op på en kontraktværdi over kr., drejer det sig om mange annonceringer/miniudbud, der skal gennemføres hvert år. Med ansøgningen ønskes det at forenkle proceduren omkring aftaleindgåelsen således, at Horsens Kommune ikke skal annoncere og gennemføres en tung proces ved alle indkøb over kr. En løsning kunne være, at Horsens Kommune får mulighed for at indgå aftale efter at have indhentet underhåndsbud (som i tilbudslovens kapitel 4) for så vidt angår indkøb mellem kr. og udbudsdirektivets tærskelværdi (pt kr.). Herved tilgodeses lovens formål om konkurrence fortsat, men på en mindre tung administrativ måde. Bilag Ansøgningsskema om tilbudsloven

8 Side 8/23 5 ØK Forslag fra SF - om etablering af natvarmestue Byrådsmedlem Bjarne Sørensen har på vegne af SF's byrådsgruppe fremsendt forslag om etablering af natvarmestue/overnatningsmulighed for hjemløse. Direktionen indstiller, at 1. forslaget drøftes. Sagen oversendes til Udvalget for Sundhed og Socialservice med henblik på at undersøge behov og løsningsmuligheder. Borgmesteren bemyndiges til på kort sigt at finde en midlertidig løsning. Anders Samuelsen deltog ikke i sagens behandling. Byrådsmedlem Bjarne Sørensen har i brev af 5. januar 2010 på vegne af SF's byrådsgruppe fremsendt følgende forslag: Vedr. Etablering af natvarmestue/overnatningsmulighed for hjemløse. SF's byrådsgruppe stiller forslag om, at byrådet omgående igangsætter en undersøgelse af muligheden for at etablere et overnatningssted/natvarmestue for hjemløse og andre der har behov herfor. Der er en voksende gruppe af hjemløse borgere, der af forskellige årsager, ikke benytter de mere etablerede tilbud som Sølyst. Horsens kommune har tidligere i samarbejde med Vejle Amt ydet økonomisk støtte til drift af den nedlagte varmestue ved Kirkens Korshær i Fugholm. I SF er vi af den opfattelse at natvarmestuen dækkede et behov som desværre fortsat eksisterer. Vi mener at byrådet har en forpligtigelse til hurtigst muligt at sikre, at den opgave som tidligere blev løst af Kirkens Korshær i Fugholm, genetableres så denne gruppe borgere igen får et værested og et trygt sted at overnatte.

9 Side 9/23 6 ØK Analyse af rekrutteringsudfordring for Horsens Kommune Horsens Kommune kommer i løbet af den kommende 10 års periode til at opleve mangel på arbejdskraft, fordi dobbelt så mange som i dag vil gå pension allerede fra 2011, og fordi antallet af børn og ældre vil stige. Der forudses derfor en særdeles udfordrende rekrutteringssituation. Direktionen indstiller, at 1. analysen tages til efterretning. Til efterretning. Indgår i præsentationen på seminar for Byrådet den 9. februar Horsens Kommune kommer til at mangle arbejdskraft på langt de fleste serviceområder i den kommende 10 års periode, viser en undersøgelse som administrationen har foretaget af kommunens rekrutteringsudfordring. Sammenfattende viser analysen: 1. at antallet af medarbejdere som går på pension fordobles fra 1,7% (100 personer) i perioden til 3,2,% (190 personer) allerede i Tendensen gælder for stort set for alle personalegrupper. 2. at antallet af børn fra 0-17 år stiger med 7,2 i perioden frem til 2019 (1.250 personer), og antallet af årige vokser med 35% (3.060 personer) i samme periode, ifølge en prognose fra COWI. Dette vil øge efterspørgslen efter offentlige ydelser og dermed behovet for arbejdskraft. 3. at Horsens Kommune har en årlig personaleomsætning på ca. 900 personer inkl. ansatte som går på pension. 4. at kun hver tiende årige ønsker et job i den offentlige sektor (landsdækkende undersøgelse). 5. at tendenserne er de samme på landsplan med en enkelt undtagelse, nemlig at børnetallet på landsplan forventes at falde de kommende 10 år. Analysen vil i den kommende periode give anledning til overvejelser og drøftelse af strategier i forhold til rekruttering og fastholdelse af personale. På samme tid bliver det helt centralt at arbejde med innovation og udvikling, så kommunen kan være rustet til at løse de samme opgaver med færre hænder for at sikre velfærd og

10 Side 10/23 kvalitet i kommunens service. Af budgetaftalen for 2010 fremgår det, at der skal udarbejdes en Innovations- og Udviklingsstrategi. Denne forventes, at blive helt central i forhold til de udfordringer, som rekrutteringsanalysen viser. Bilag Mangel på hænder - analyse af rekrutteringsudfordring for Horsens Kommune. Mangel på hænder - rekrutteringsanalyse

11 Side 11/23 7 ØK Mageskifte og salg af areal i Lunden Ejeren af Højlundsgade 10 har søgt om mageskifte med og køb af ca. 41 m² af parken Lundens areal, som følge af at have placeret et nyt plankeværk ca. en m inde på Lundens areal. Direktionen indstiller, at 1. der mageskiftes med 9 m² og at ca 32 m² af Caroline Amalielund sælges til ejeren af Højlundsgade 10, og denne betaler alle sagens omkostninger. en tiltrådtes. Anders Samuelsen deltog ikke i sagens behandling. Ejeren af Højlundsgade 10, opsatte i foråret 2009 et plankeværk ind mod parken Lunden. Da der var mistanke om, at det ikke stod i skel, blev det opmålt ved landinspektør. Det viste sig, at plankeværket og en del af hans bygning stod ca. en m inde på Lundens areal. Der er muligvis vundet hævd på bygningens placering. Ejeren har efterfølgende søgt om at måtte købe arealet mod at mageskifte med 9 m² af hans egen grund, som ligger ubenyttet hen. Der foreslås en købspris på 250 kr. pr. m² og ejeren skal samtidig, såfremt købet realiseres, betale samtlige udgifter til landinspektør til opmåling, indhentning af dokumenter, m.m. Da frasalg ikke har nogen anvendelsesmæssig betydning for Lunden som park og offentligt område, finder Teknik og Miljø, at mageskiftet på 9 m² og salget på ca. 32 m² af Lunden kan accepteres. Bilag Underskrift fra ejeren på at afholde udgifterne til landinspektør m.m. Luftfoto over Lunden ved vandtårn og Højlundsgade 10 Opmålte skelforhold omkring Højlundsgade 10

12 Side 12/23 8 ØK Lejerbo Horsens, afd. 092, optagelse af kreditforeningslån og huslejeforhøjelse Lejerbo Horsens fremsender anmodning om godkendelse af låneoptagelse og lejeforhøjelse i forbindelse med udskiftning af køkkener i afd. 092, Flintebakken. Direktionen indstiller, at 1. låneoptagelsen for realkreditlån på kr. godkendes, 2. der ikke ydes kommunal garanti for lånet, og 3. huslejeforhøjelsen godkendes. en tiltrådtes. Anders Samuelsen deltog ikke i sagens behandling. Lejerbo Horsens fremsender den 18. december 2009 anmodning om godkendelse af låneoptagelse i forbindelse med et renoveringsprojekt med udskiftning af køkkener i afd. 092, Flintebakken. Afdelingen består af 316 lejemål med et samlet bruttoetageareal på m 2. Køkkenudskiftninger bliver kun foretaget hos de lejere der ønsker det. Som udgangspunkt regnes der med 200 køkkenudskiftninger og de samlede renoveringsudgifter er budgetteret med kr. Efter fradrag af tilskud fra trækningsretten og anvendelse af egne henlæggelser er der kr. som finansieres ved optagelse af realkreditlån. Der søges om godkendelse af optagelse af realkreditlånet. Der er ikke stillet krav om kommunegaranti. Boligforeningen har oplyst, at den årlige merydelse på grund af låneoptagelsen i det første år er ca kr. Udgiften skal finansieres med en huslejeforhøjelse på ca. 37 kr./m 2. Den nuværende gennemsnitsleje er 654 kr./m 2 og efter køkkenudskiftninger stige til 691 kr.m 2.

13 Side 13/23 Huslejeforhøjelsen vil kun blive pålagt dem der vælger nyt køkken. Forhøjelsen skønnes ikke at give anledning til udlejningsvanskeligheder. Kommunalbestyrelsen skal godkende en boligorganisations optagelse af et realkreditlån, jf. almenboliglovens 29. Ifølge almenboliglovens 37 skal afdelingsbestyrelsen forelægge de overordnede rammer for en sådan renovering for afdelingens beboere. Boligorganisationen oplyser, at beboerne i afdelingen på et ekstraordinært beboermøde den 28. oktober 2009 med stemmerne 210 mod 11 har besluttet, at godkende bestyrelsens forslag om, at foretage udskiftning af køkkener hos de lejere der ønsker det. Ifølge 37, stk. 3 skal huslejeforhøjelsen forelægges beboerne til urafstemning, hvis den er højere end 15 %. Huslejeforhøjelsen er på 5,64 %.

14 Side 14/23 9 TM Horsens Havn, forbud mod opførelse af 2 siloer Hornsyld Købmandsgaard A/S har søgt om tilladelse til at opstille 2 stk. 32 m høje siloer på Horsens Havn. Direktionen indstiller, at 1. der nedlægges 14-forbud med henblik på udarbejdelse af lokalplan for området vest for Inderhavnen. Tidligere beslutning Teknik og Miljøudvalg den 12. januar 2010 kl en tiltrådtes. Lone Ørsted deltog ikke i mødet. en tiltrådtes. Anders Samuelsen deltog ikke i sagens behandling. Hornsyld Købmandsgaard A/S har søgt om tilladelse til at opstille 2 stk. 32 m høje siloer med en placering på Gammel Havn. Byrådet har vedtaget, at Nord- og Inderhavnen skal omdannes til bymæssige formål (boliger, liberale erhverv, butikker m.v.), og Teknik og Miljø er ved at færdiggøre en masterplan, der skal fastlægge rammerne for denne omdannelse. Et bygningsanlæg med en placering som ansøgt af Hornsyld Købmandsgård vil være i strid med den igangværende planlægning.

15 Side 15/23 10 TM Vedtagelse af Lokalplan , Boliger, Hegnet Sagen omhandler den endelige vedtagelse af lokalplan , Boliger, Hegnet. Direktionen indstiller, at 1. Lokalplan , Boliger, Hegnet, vedtages endeligt med de ændringer, som foreslås i indsigelsesnotatet vedrørende lokalplanen. Tidligere beslutning Teknik og Miljøudvalg den 12. januar 2010 kl en tiltrådtes. Lone Ørsted deltog ikke i mødet. en tiltrådtes. Anders Samuelsen deltog ikke i sagens behandling. Byrådet vedtog den 22. september at offentliggøre Lokalplan , Boliger, Hegnet. Jørgen Bang, Torkild Skifter og Saliem H. Bader deltog ikke i mødet. Ved indsigelsesfristens udløb havde Teknik og Miljø fået 2 bemærkninger til planforslaget. Forslag til stillingtagen hertil fremgår af Indsigelsesnotat, lokalplan , Boliger, Hegnet. Bilag Bemærkning til forslag til lokalplan , Boliger, Hegnet fra Andelsboligforeningen Hørtoften Bemærkning, Ib Høgsberg Indsigelsesnotat, lokalplan , Boliger, Hegnet Tilrettet lokalplanforslag , Boliger, Hegnet

16 Side 16/23 11 VOK Kvalitetsstandarder for drift af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune Af budgetaftalen for 2010 fremgår det, at Byrådet ønsker at forbedre forholdene på hjælpemiddeldepotet herunder at konkurrenceudsætte eller udlicitere driften af depotet. Udvalget for Voksenservice besluttede på mødet den 7. oktober at konkurrenceudsætte driften af hjælpemiddeldepotet. En forudsætning for at kunne konkurrenceudsætte området er, at der er udarbejdet kvalitetsstandarder på området. Der er derfor udarbejdet kvalitetsstandarder for følgende dele af driften af hjælpemiddeldepotet: udbringning og hjemtagning af hjælpemidler; kassation af hjælpemidler; reparation af hjælpemidler og installation af nødkald. Kvalitetsstandarderne høres i Handicaprådet den 12. november 2009 og i Ældrerådet den 24. november Direktionen indstiller, at 1. Kvalitetsstandarderne godkendes. Tidligere beslutning Udvalget for Voksenservice den 2. december 2009 kl en tiltrådtes. Dog således at: en fra Udvalgets behandling af sagen den 7. oktober præciseres i resumé og sagsfremstillingen. Bilaget "Kvalitetsstandarder for hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune" rettes: Side 4 "Brand og Redning" slettes. Det præciseres, at der udleveres erstatningshjælpemiddel i reparationstiden. Side 9 tilføjes: Der er mulighed for akut opstilling af nødkald. Ingerlise Thaysen, Venstre, tog forbehold for så vidt angår følgende: Der ønskes en juridisk vurdering af mulighederne for at hjælpemidlerne fortsat ejes af kommunen, men i udliciteringsperioden forpagtes af den fremtidige driftherre af hjælpemiddeldepotet. Ved ophør overdrages værdierne igen til kommunen efter nærmere bestemmelse, så værdien stadig er der. Begrundelse: På den måde kan driftherren selv foretage vurderinger af, hvad der driftoptimal er mest hensigtsmæssigt med hensyn til udskiftning, reparationer og lignende.

17 Side 17/23 På mødet blev udleveret høringssvar fra Handicapråd og Ældreråd. Ulrik Kragh og Tommy Lund Christensen deltog ikke i mødet. en fra Udvalget for Voksenservice tiltrådtes. Anders Samuelsen deltog ikke i sagens behandling. Af budgetaftalen for 2010 fremgår det, at Byrådet ønsket at forbedre forholdene på hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune ved at samle hjælpemidlerne et sted, og at driften af hjælpemiddeldepotet samtidig skal konkurrenceudsættes eller udliciteres, idet det forudsættes, at driftsherre skal stille bygningsmæssige rammer til rådighed med mulighed for kommunalt tilbagekøb ved kontraktens ophør eller ved nyt bud på opgaven. Udvalget for Voksenservice behandlede sagen på mødet den 7. oktober Ulrik Kragh deltog ikke i mødet. Udvalget for Voksenservice vedtog på mødet, at driften af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune skal konkurrenceudsættes. Sagen behandles på Økonomiudvalgets møde i starten af Driften omfatter genbrugshjælpemidler undtagen høre-, syn-, og IKT-hjælpemidler. Hjælpemidlerne ejes af Horsens Kommune og indkøbsfunktionen bibeholdes i Horsens Kommune. En forudsætning for konkurrenceudsættelsen er, at der udarbejdes kvalitetsstandarder for: 1. Udbringning og hjemtagning af hjælpemidler 2. Kassation af hjælpemidler 3. Reparation af hjælpemidler 4. Installation af nødkald Kvalitetsstandarderne er udarbejdet i overensstemmelse med retningslinjerne fra notatet "Skabelon til kvalitetsstandarder for ydelser til voksne efter Serviceloven". Kvalitetsstandarderne skal kortfattet og præcist give borgere, andre myndigheder og andre interesserede information om, hvilken service borgerne som minimum kan forvente at modtage fra hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune. Kvalitetsstandarderne beskriver det nuværende serviceniveau i Horsens Kommune og forventes at holdes indenfor den økonomiske ramme. Kvalitetsstandarderne er en forudsætning for at kunne tilrettelægge og dimensionere driften af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune.

18 Side 18/23 Kvalitetsstandarderne høres i Handicaprådet den 12. november 2009 og i Ældrerådet den 24. november Bilag Kvalitetsstandarder for hjælpemiddeldepotet - til udvalgsbehandling VOK december

19 Side 19/23 12 VOK Konkurrenceudsættelse af hjælpemiddelområdet Genoptagelse af sagen om analyse af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune. Af budgetaftalen for 2010 fremgår at Byrådet ønsker at forbedre forholdene på hjælpemiddeldepotet ved at samle hjælpemidlerne, og at driften af hjælpemiddeldepotet konkurrenceudsættes elle udliciteres, idet det forudsættes, at driftsherre skal stille bygningsmæssige rammer til rådighed med mulighed for kommunal tilbagekøb ved ophør/nyt udbud. Der skal udarbejdes kvalitetsstandarder for vask, kørsel, reparation, ventetid og kassation. Direktionen indstiller, at 1. Driften af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune konkurrenceudsættes jf. budgetaftalen for Der etableres hjælpemiddeldepot i Horsens Kommune 3. Alle hjælpemidler ejes af Horsens Kommune. Tidligere beslutning Udvalget for Voksenservice den /15:00:55 Sagens behandling udsattes. Udvalget for Voksenservice den 7. oktober 2009 kl en tiltrådtes, idet Udvalget præciserer, at der ikke stilles krav om, at depotet placeres i Horsens Kommunes lokaler at depotet ikke placeres på een adresse at grænsen mellem reparation og nyindkøb præciseres i udbudsmaterialet. Ulrik Kragh deltog ikke i mødet. en med præciseringen fra Udvalget for Voksenservice tiltrådtes. Anders Samuelsen deltog ikke i sagens behandling. På Byrådets temamøde i juni 2008 angående mulige områder for konkurrenceudsættelse blev driften af hjælpemiddeldepotet i Horsens Kommune nævnt som et muligt område for konkurrenceudsættelse. Depotet håndterer både børne- og voksenhjælpemidler.

20 Side 20/23 Fokus for konkurrenceudsættelsen er hjælpemiddelområdets gængse hjælpemidler og dermed er de specielle hjælpemidler - såsom høre-, syns- og kommunikationshjælpemidler - undtaget af konkurrenceudsættelsen. Driften af hjælpemiddeldepotet opdeles i følgende hovedfunktioner: 1. Administration, herunder lagerstyring og pakning 2. Kørsel af hjælpemidler 3. Vask og reparation 4. Tilsyn med lifte og elevatorer. Af budgetaftalen for 2010 fremgår at Byrådet ønsker at forbedre forholdene på hjælpemiddeldepotet ved at samle hjælpemidlerne, og at driften af hjælpemiddeldepotet konkurrenceudsættes elle udliciteres, idet det forudsættes, at driftsherre skal stille bygningsmæssige rammer til rådighed med mulighed for kommunal tilbagekøb ved ophør/nyt udbud. Hjælpemiddeldepotet foreslås fortsat fysisk placeret i Horsens Kommune i Horsens Kommunes lokaler for at sikre: 1. Mulighed for eventuel hjemtagelse af driften ved kontraktudløb - herunder også at sikre opbevaringsmulighed af hjælpemidler, hvis Kommunen på sigt overtager driften 2. Mulighed for at skifte leverandør, hvis dette ønskes 3. Fastholde arbejdspladser i Horsens Kommune. Der skal udarbejdes et udbudsmateriale, der blandt andet skal indeholde: 1. Kravspecifikation, som er en fyldestgørende beskrivelse af selve opgaven 2. Udvælgelseskriterier - som bruges til at vurdere, hvorvidt en virksomhed er egnet til at løse opgaven 3. Tildelingskriterier - konkurrenceparametre, som bruges til at vælge vinderen af udbuddet 4. Budget og regnskab for området 5. Kvalitetsstandarder for området 6. Overvejelser i forhold til driften (placering, ejerforhold mv.) 7. Oplysninger om de medarbejdere, der overgår til leverandøren som følge af opgaveoverdragelsen. Medarbejderne informeres og involveres i processen efter de gældende regler. Det tager typisk 4-6 måneder at gennemføre et udbud. Det er en forudsætning for udbuddet, at der udarbejdes kvalitetsstandarder for: 1. Kørsel af hjælpemidler 2. Reparation af hjælpemidler 3. Vask af hjælpemidler 4. Ventetid på hjælpemidler 5. Kassation af hjælpemidler.

21 Side 21/23 Kvalitetsstandarderne er en forudsætning for at kunne tilrettelægge og dimensionere driften af hjælpemiddeldepotet. Kvalitetsstandarderne forventes politisk behandlet i november - december Som en grundlæggende forudsætning skal der træffes beslutning om etablering af ét samlet hjælpemiddeldepot beliggende i Horsens Kommune. Bilag Referat fra MED-udvalg, Brand og Rednings ekstraordinære møde den 22. oktober 2009 Referat fra MED-udvalgsmøde i Myndighedsafdelingen den 5. oktober 2009

22 Side 22/23 Lukket dagsorden 13 ØK Orienteringssag

23 Side 23/23 Ole Pilgaard Andersen Underskrift Allan Kristensen Underskrift Hans Bang-Hansen Underskrift Bjarne Sørensen, Byrådet Underskrift Ellen T. Schmidt Underskrift Peter W. Sørensen Underskrift Ulrik Kragh Underskrift Anders Samuelsen Underskrift Jan Trøjborg Underskrift