7DOHSDSLUWLOVDPUnG L)RONHWLQJHWV$UEHMGVPDUNHGVXGYDOJGHQMXQL

Transkript

1 7DOHSDSLUWLOVDPUnG L)RONHWLQJHWV$UEHMGVPDUNHGVXGYDOJGHQMXQL 6DPUnGVVS UJVPnO$% "Ministeren bedes redegøre for, hvilke begrundelser der er for, at sognepræst Peter Fergo er rykket op til højeste lønramme, og hvilke saglige kriterier der har været anvendt, herunder især hvorledes oprykningen kan ses i sammenhæng med det generelle forbud mod forskelsbehandling." Jeg vil gerne som det første fastslå, at jeg LNNH har medvirket ved beslutningen om at oprykke sognepræst Peter Fergo til lønramme 34. Beslutningen blev truffet af ministeriets embedsmænd, da det var konstateret, at der var sket administrationsfejl, som berørte ikke blot sognepræst Peter Fergo, men også fem andre præster. Disse er ligeledes blevet oprykket til LR 34. Jeg vil herefter beskrive det generelle grundlag for oprykning af præster til LR 34. Sognepræstestillinger i folkekirken er som hovedregel klassificeret i lønrammeforløbet i henhold til lov om tjenestemandslønninger m.m. og klassificering af tjenestemandsstillinger. Denne klassificering betyder, at slutløn for en tjenestemandsstilling som sognepræst er 3. løntrin i LR 31. Et mindre antal sognepræstestillinger er klassificeret i LR 34. Der har desuden siden 1990 eksisteret en ordning, hvorefter et antal præster personligt kan klassificeres i LR 34. Når de pågældende afgår med pension eller eventuelt af anden grund, kan klassificeringen genanvendes til personlig klassificering af en anden præst i LR 34. Dok.id. nr

2 2 Der er i alt 203 sådanne personlige genanvendelige LR 34 klassificeringer på sognepræ steområdet. Disse klassificeringer fordeles ved individuel aftale mellem Kirkeministeriet og Den Danske Præ steforening. Der er følgende betingelser for personlig oprykning til LR 34: 1. at præ sten har væ ret mindst to år på slutløn, der som næ vnt er 3. løntrin i LR at præ stens tjenstlige forhold i enhver henseende har væ ret tilfredsstillende, og 3. at en af de i alt 203 LR 34 klassificeringer, der er til rådighed, er ledig. Hvis en tjenestemand bliver oprykket til LR 34, efter at han/hun er fyldt 60 år, har omklassificeringen kun virkning for beregning af pension, når der går mindst to år fra det tidspunkt, hvor omklassificeringen træ der i kraft, og til det tidspunkt, hvor den pågæ ldende pensioneres. Proceduren for fordeling af de personlige genanvendelige LR 34 klassificeringer har i en årræ kke væ ret den, at Præ steforeningen har taget initiativ til genanvendelse af en ledig LR 34 klassificering. Præ steforeningen har sendt forslag til Kirkeministeriet om oprykning af en præ st, efter at Præ steforeningen har forhandlet med vedkommende biskop vedrørende den betingelse, at præ stens tjenstlige forhold i enhver henseende skal have væ ret tilfredsstillende. Det har naturligvis væ ret en forudsæ tning for denne ordning, at Præ steforeningen indstillede præ ster, som ikke er medlemmer af foreningen, på lige fod med præ ster, som er medlemmer af foreningen.

3 3 Da antallet af personlige genanvendelige LR 34 klassificeringer er begræ nset til 203, er det normalt, at en præ st har væ ret på slutløn i en årræ kke, før han/hun kan komme i betragtning til oprykning til LR 34. Omklassificering sker normalt først, når en præ st er meget tæ t på at fylde 60 år, den alder, der som næ vnt har betydning i forhold til den pensionsmæ ssige virkning af oprykningen. Herefter vil jeg beskrive de omstæ ndigheder, som har ført til, at seks præ ster, heriblandt sognepræ st Peter Fergo, i foråret 2004 er blevet omklassificeret til LR 34. I begyndelsen af februar stoppede Kirkeministeriet midlertidigt for aldersbetinget oprykning til LR 34. Det midlertidige stop var begrundet i hensynet til at kunne overholde den samlede bevilling til præ steløn i indevæ rende år. Kirkeministeriet oplyste ved brev af 9. februar 2004 Den Danske Præ steforening om det midlertidige stop. I anledning af det midlertidige stop henvendte to præ ster sig henholdsvis i slutningen af og medio marts til mig, fordi de mente, at de fejlagtigt endnu ikke var blevet oprykket til LR 34. I forbindelse med den anden henvendelse bad jeg om at få en mundtlig orientering fra sagsbehandleren i ministeriet om ordningen med den aldersbetingede oprykning. Det blev under denne orientering oplyst, at så vidt man vidste var alle præ ster, der opfyldte de næ vnte betingelser, blevet oprykket til LR 34 efter ministeriets hidtidige praksis, det vil sige, at de skulle væ re fyldt eller væ re næ r 60 år. Det gav jeg udtryk for undren over, idet jeg kendte en præ st, nemlig sognepræ st Peter Fergo, der nu er 68 år, som ikke var blevet oprykket til LR 34.

4 4 På den baggrund indledte ministeriets embedsmæ nd en undersøgelse af, om der var sket en fejl i dette og eventuelt i andre tilfæ lde. Undersøgelsen viste, at Præ steforeningen aldrig har indstillet sognepræ st Peter Fergo til oprykning, uanset at han havde væ ret på slutløn siden 1. august 1989, og at han fyldte 60 år i En liste udskrevet fra Statens Lønsystem viste, at der på det tidspunkt, hvor ministeriet indførte det midlertidige stop for aldersbetinget oprykning til LR 34, foruden Peter Fergo var fem præ ster, som var fyldt 60 år, og som havde væ ret på slutløn i mindst to år, men som ikke var oprykket til LR 34. Af disse seks præ ster var der fem, som Præ steforeningen aldrig havde indstillet til oprykning. Ifølge Teologisk Stat er ingen af disse fem præ ster medlem af Præ steforeningen. Den sjette præ st var af Præ steforeningen indstillet til oprykning, og den pågæ ldende er ifølge Teologisk Stat medlem af Præ steforeningen. Præ steforeningen havde ellers for nogle år siden givet ministeriet håndslag på, at man ved indstilling af præ ster til oprykning ikke ville gøre forskel mellem medlemmer af Præ steforeningen og ikke-medlemmer. Hvis ministeriet medvirkede til forskelsbehandling på grundlag af medlemskab af Præ steforeningen, ville der væ re tale om "fagforeningsmagtfordrejning". Den 23. marts havde embedsmæ nd fra Kirkeministeriet et møde med Præ steforeningen, hvor man bl.a. drøftede spørgsmålet om oprykning til LR 34 og Præ steforeningens manglende indstilling af præ ster, som ikke

5 5 er medlemmer af Præ steforeningen. Ministeriet tilkendegav ved dette møde, at man straks ville sørge for oprykning af de pågæ ldende præ ster, der opfyldte de aftalte betingelser for oprykning. Ministeriet kontaktede herefter vedkommende bispekontorer med henblik på at få afklaret, om de pågæ ldende præ ster efter biskoppernes mening levede op til betingelsen om, at præ stens tjenstlige forhold i enhver henseende har væ ret tilfredsstillende. Der var ingen af biskopperne, som udtalte sig imod oprykning af præ sterne med henvisning til tjenstlige forhold. Københavns biskop kunne derimod på grund af økonomisk usikkerhed ikke umiddelbart anbefale oprykning af Peter Fergo. Denne usikkerhed blev fjernet efter en drøftelse mellem biskoppen og departementschefen. Efterfølgende er alle seks præ ster blevet omklassificeret til LR 34. Tidspunktet for omklassificeringens ikrafttræ den er fastsat individuelt. Det er sket med den begrundelse, at der var sket fejl i og med, at de pågæ ldende ikke var blevet oprykket til LR 34 på lige fod med andre sognepræ ster, og at det derfor med fastsæ ttelsen af tidspunktet for omklassificeringens ikrafttræ den skulle sikres, at de opnåede samme lønmæ ssige og pensionsmæ ssige stilling, som de ville have fået, hvis der ikke var sket fejl. Der er således af embedsmæ ndene blevet fastlagt den generelle regel for omklassificering af de seks præ ster, at oprykningen skulle have virkning fra den 1. i den måned, hvor den pågæ ldende præ st fyldte 60 år, under forudsæ tning af at den pågæ ldende på dette tidspunkt også opfyldte kravet om at have væ ret på slutløn i mindst to år.

6 6 På dette grundlag fastsatte ministeriet, at sognepræ st Peter Fergo skulle oprykkes med virkning fra den 1. juni Peter Fergo har imidlertid selv ønsket, at oprykningen først skulle have virkning fra 1. juni 1999, svarende til en almindeligt gæ ldende foræ ldelsesfrist på 5 år, og dette ønske har ministeriet imødekommet. Som sammenfatning vil jeg gerne sige, 1. at jeg ikke har deltaget i beslutningen om oprykning af sognepræ st Peter Fergo til LR 34. Jeg har alene i forbindelse med en generel orientering til mig om denne ordning næ vnt, at Peter Fergo ikke var omklassificeret til denne lønramme 2. at en undersøgelse foretaget af ministeriet i foråret viste, at i alt seks præ ster på grund af fejl - herunder for de 5 præ sters vedkommende manglende indstilling fra Præ steforeningen - ikke var blevet oprykket til LR 34 på lige fod med andre præ ster, som opfyldte betingelserne for oprykning, og 3. at alle de pågæ ldende præ ster, heriblandt Peter Fergo, efterfølgende er blevet oprykket til LR 34 på vilkår, som betyder, at de er blevet behandlet på lige fod med - og altså netop ikke forskelligt fra andre præ ster.