v/jesper Bo Madsen, Gribskov Kommune

Transkript

1 Jordregulativet MST's vejledning! Debatoplæg om MST's reviderede vejlednings anvendelighed v/jesper Bo Madsen, Gribskov Kommune DAKOFA,, torsdag 3. november 2011

2 MST vejledning om jordregulativ (1) Hvad er med i vejledning 4/2011: Konkrete forslag til regulativer - udgangspunkt Fokus på jordens oprindelsessted og kvalitet Regler om offentlighed annonce min. krav Nyt regulativ eller ændringsregulativ? Uklarhed om kildesorteret genanvendeligt erhvervsaffald? Nye klagemuligheder?... li

3 MST vejledning om jordregulativ (2) Hvad savnes i vejledning 4/2011: Fokus på modtagested klasser eller kategori Kapacitetsplanlægning - private behandlingsanlæg Kapacitetsplanlægningsbehov for ren jord? Mål om at fremme genanvendelsen eller begrænse transport - af jord. Gebyrberegnings principper eller forslag mv.

4 Hjemmel og myndighed? Affaldsbekendtgørelsens 19, stk. 2 Kommunalbestyrelsen skal udarbejde et selvstændigt regulativ for jord, som er affald. Byrådet def. hvornår jord er affald og genanvendeligt Vejledningen: Ren jord kan være affald? - eller jord? Hvad ligger forud?: Formålet med ændring af affaldsbekendtgørelsen Forarbejderne til jordforureningsloven; jord som affald Praktisk erfaring med (mangler i) jordflytningsregler

5 Fokus på jordleverandør eller på jordmodtager... Fokus på jordens oprindelsessted og kvalitet disponeringskrav bygherres valgmuligheder... Fokus på modtagestedet: terrænregulering/landzonetilladelse - formålskrav? Arbejdsdepot Mellemdepot - Depot krav om tilladelse?: Forurenet: 19 i MBL eller kap 5 i MBL (K5 hvis affald) Uforurenet: Ingen hvis ren og ikke affald (MST )

6 Jordstyring og affaldsprincipper (1) Kaskade af muligheder for disponering: Genanvendelse som (rest)produkt Materialegenanvendelse efter konkret vurdering og tilladelse Behandling/rensning Deponering Nedre grænse for renhed = produkt? = klasse 0 Øvre grænse for renhed = farligt!

7 Jordstyring og affaldsprincipper (2) Gebyr finansieringsmulighed - brugergrupper? Jordbalance på matrikel jord som produkt Indkapsling af forurenet jord bortkørsel af ren (JFL 8) Omfattende sortering - forureningsklasser/-kategori Anvisning for husholdninger med mere end 1 m3 Anvisningspligt contra genanvendeligt erhvervsaffald Planlægning af behandlings -kapacitet for ren jord! Sagsstyring: NetGIS og/eller Jordweb?

8 Jordstyring og affaldsprincipper (3) Jorddisponering efter affaldsdefinition (regel): Jord der skal væk fra ejendommen - er affald Jord der ikke har en positiv handelsværdi er affald Jorddisponering efter arealets beliggenhed (struktur): Områdeklassificeret eller ej Byzone eller ej Analysebegrundelse for udtagelse af byzonearealer? Jorddisponering efter jordpartiets egenskaber (fornuft): Fyldjord indtaktjord historisk kendskab? Behov for muldjord, råjord?

9 Jord fra landzone anvendelse i GK? Kan anvendes analyse-frit i landzone Konkret placering kræver dog landzonetilladelse Vilkår i landzonetilladelse om Terrænreguleringsomfang (volumen og areal) Arealets fortsatte anvendelse til dyrkningsformål Viden om GK's landzonetilladelsekrav ikke særligt udbredt Regulativ - en mulighed for anmeldepligt af ren jord? Regulativ en mulighed for (reduceret) analysekrav?

10 Jord fra byzone anvendelse i GK? Områdeklassificeret anvendelse i henhold til analyser Udtaget af områdeklassificering (og baggrund herfor): Fri anvendelse i byzone efter byggemyndighedens accept af terrænregulering både kategori og klasse 1 Dok. Klasse 0 kan anvendes i landzone, i henhold til tilladelse meddelt af landzonemyndigheden (sikring af arealet til dyrkningsformål) Overregulering (flere myndigheder)?

11 Tidsfrister Jordregulativ - forbedret Afhænger af hjemmelgrundlag: Affaldsbek. 19, stk 2, jævnfør 23 4 ugers høringsfrist Jordstyringsbek. 9 (samleregulativ) - ca. 4 ugers høringsfrist Ikrafttræden (senest)

12 Resultatet efter i Gribskov Forenklet overblik for erhverv? Ingen reel forandring vedr. ren jord Andet affald opdelt på hhv. husholdninger og erhverv Jord samlet i Jordregulativ: Regler om anmeldelse af jord Regler om områdeklassificering Regler om analysefrie områder Regler for jord (i øvrigt) som (måske) er affald

13 Gribskovs jordregulativ pr Minimalistisk tilretning af eksisterende regelsæt: Anmeldelsesmulighed vedr. flytning af formodet ren jord Kildesorteret genanv. erhvervsaffald straksflytning Mængdegrænse for jord fra erhverv på GBST Gebyrfordeling: Efter antal husstand/erhverv-anvisninger Undlader at regulere øvrig særlovgivning hjemlet i MBL: Kap. 3, -5, Bygge- og anlægsbek., Restproduktbek.