Godkendelsesmateriale

Transkript

1 Godkendelsesmateriale vedrørende frit leverandørvalg på ældreområdet i Kerteminde Kommune ************************************************************************

2 INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING 1 1. LOVGRUNDLAG 1a ERSTATNINGSHJÆLP 2 2. GENERELLE OPLYSNINGER 2-3 SÅDAN ORGANISERES DET FRIE VALG OG FLEKSIBEL HJEMMEHJÆLP 4 VISITATION 4 REVURDERING 4 MULIGHED FOR OMVALG 4 FLEKSIBEL HJEMMEHJÆLP 5 NØDKALD 5 3. KRAV OG RETTIGHEDER 5 AFTALE MED HJEMMEHJÆLPSMODTAGEREN SAMT AFBUD 5 ERSTATNINGSHJÆLP 6 BEGRÆNSNINGER I YDELSESVIFTEN (INDHOLD OG TID) 6 REKLAMATION OG KLAGESAGSBEHANDLING 7 AREALBEGRÆNSNINGER 7 FORPLIGTELSER I ØVRIGT 7 RENGØRINGSMIDLER OG UDSTYR 8 TILKØBSYDELSER 9 ARBEJDSMILJØREGLER 9 KVALIFIKATIONSKRAV TIL PERSONALET 9 ØVRIGE KRAV I RELATION TIL PERSONALE 10 KRAV TIL LEGITIMATION KRAV TIL DOKUMENTATION OG NOTATPLIGT 11 KRAV TIL LEVERANDØREN I FORBINDELSE MED UDFORMNING OG INDHOLDI 11 INFORMATIONSMATERIALET OPGAVEBESKRIVELSE (YDELSESSPECIFIKATION OG PRISER) VÆRDIER I KERTEMINDE KOMMUNES ÆLDREPLEJE 13 A. PRAKTISK HJÆLP 15 B. LETTERE PLEJE OG TUNG PLEJE 15 C. AFTEN- OG NATYDELSER 16 D. IKKE KOMMUNE BETALTE OPGAVER:TILKØBSYDELSER UDKAST TIL KONTRAKT FORMÅL AFTALENS GENSTAND AFTALEGRUNDLAGET BETALING OG PRISTALSREGULERING AFTALEÆNDRINGER SIKKERHEDSSTILLELSE LEVERANDØRENS NØGLEPERSONER/FÆLLES MØDER UNDERLEVERANDØRER OVERTAGELSE AF RETTIGHEDER OG PLIGTER ÆNDRINGER I EJERFORHOLD OPLYSNINGSPLIGT FORTROLIGHED M.V PERSONALEFORHOLD SKADEVOLDEDE PROJEKTER OG KNOW-HOW M.V LEVERANDØRENS MISLIGHOLDELSE M.V LEVERANDØRENS FORSIKRINGER KOMMUNENS MISLIGHOLDELSE M.V FORCE MAJEURE SAMARBEJDSRELATIONER 25

3 20. AFTALENS LØBETID OG OPSIGELSE GENFORHANDLING M.V ORIENTERING TIL OFFENTLIGHEDEN VOLDGIFT KVALITETSKONTROL OG OPFØLGNING VEDTÆGTER FOR KLAGERÅDET I KERTEMINDE KOMMUNE DISPOSITION FOR ANSØGNING DISPOSITION 30 VEJLEDNING 32 UDFYLDELSE AF ANSØGNINGEN 32 SPECIFIKKE BEMÆRKNINGER BEKRÆFTELSE 35

4 INDLEDNING Folketinget har i 2002 vedtaget ændring af Lov om Social Service og herved indført frit leverandørvalg af blandt andet personlig pleje og praktisk bistand. Den enkelte kommune kan herefter vælge, om man vil anvende hovedbestemmelsen (godkendelsesmodellen) eller undtagelsesmodellen ( udbudsmodellen). Kerteminde Kommune har valgt at anvende godkendelsesmodellen. Nærværende dokument indeholder lovgrundlag, samt en beskrivelse af de krav og vilkår, som leverandører skal leve op til, for at opnå godkendelse af kommunen, som leverandør af personlig pleje og/eller praktisk bistand til borgere i Kerteminde Kommune. I afsnit 5 er opgaverne nærmere beskrevet, samt priserne leverandøren modtager for at udføre disse. Kerteminde Kommune giver muligheden for at privat leverandør kan ansøge om godkendelse to gange om året. Ligeledes er der mulighed for at opsige kontrakten med 90 dages varsel, regnet til den 1. i en måned. Hjemmehjælpsmodtageren får efter den kommunale visitation, mulighed for frit at vælge blandt de leverandører, der er godkendt af Kerteminde Kommune. Hvis du ønsker at ansøge om godkendelse, skal du benytte den disposition, der er anført i afsnit 8. Det er vigtigt, at du anvender dispositionen og klart angiver, hvilke opgavekategorier du ønsker at blive godkendt til, praktisk bistand og/eller personlig pleje. Ansøgningen sendes til Kerteminde Kommune, Socialforvaltningen, ATT. leder af myndighed Tove Sommer, Munkebo Rådhus, Bycentret 302, 5330 Munkebo. Under forudsætning af, at alle nødvendige oplysninger er indeholdt i din ansøgning, vil du senest en måned efter indsendelse modtage besked om din virksomhed er godkendt. Endelig aftale er først indgået, når Kerteminde Kommune har afgivet accept på ansøgningen og en skriftlig kontrakt er underskrevet af begge parter. Du er altid velkommen til at kontakte Tove Sommer, tlf.: , hvis materialet giver anledning til tvivl. 1

5 LOVGRUNDLAG Lovgrundlag 83 stk.1 i Lov om social service pålægger kommunen at sørge for tilbud om: Personlig hjælp og pleje. Hjælp til støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet. I henhold til Servicelovens 83 stk. 2 gives tilbudene til personer, som på grund af midlertidigt eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan udføre disse opgaver. Indsatsens primære mål vil altid være, at gøre modtageren i stand til at klare sig selv. Hvis dette ikke er muligt, bør indsatsen sigte mod at gøre modtageren i stand til at klare så meget som muligt selv. Lov om social service 1 stk. 2: Formålet med hjælpen efter denne lov er at fremme den enkeltes muligheder for at klare sig selv eller at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten. I henhold til afgørelsen gælder det i henhold til Lov om social service: 89 Stk. 1: Anmodningen om hjælp behandles ved en konkret og individuel vurdering af behovet for hjælp til de opgaver, som der ansøges om. Stk. 2: Tilbudene om hjælp skal bidrage dels til at vedligeholde færdigheder eller afhjælpe følger af nedsat funktionsevne, og tilbudene skal løbende tilpasses. 89a Stk. 1: Afgørelsen meddeles skriftligt med begrundelse. Stk. 2: Til brug for afgørelsen udarbejdes et skema, som minimum indeholder oplysninger om, hvilke opgaver hjælpen omfatter, formålet med hjælpen og for hvilken periode hjælpen gives. Skemaet udfyldes sammen med ansøgeren og udleveres som supplement til afgørelsen. Stk. 3: For beboere på plejehjem og plejeboliger skal skemaet desuden indeholde oplysninger om den samlede plan for pleje- og omsorgsindsatsen for ansøgeren. 89b Stk. 1: Hjælpen skal efterfølgende leveres i overensstemmelse med afgørelsen, hvorfor der skal leveres en erstatningshjælp indenfor en rimelig frist, hvis leverandøren ikke kan overholde de aftaler, der er indgået om levering af hjælpen. Stk. 2: Kommunen skal i forbindelse med afgørelsen oplyse modtageren af hjælpen om hvilken person, der kan kontaktes, hvis den tildelte hjælp ikke leveres i overensstemmelse med afgørelsen. 1a

6 GENERELLE OPLYSNINGER Ældreplejens hovedopgaver omfatter: Praktisk hjælp og personlig pleje Hjemmesygepleje Træning og aktivitet Hjælpemidler Boligansøgning til ældre og handicappede Generelle oplysninger: Kerteminde Kommune har pr indbyggere. Heraf er 3459 personer over 67 år og ældrebefolkningen i kommunen er stærkt stigende. Hjemmeplejen i Kerteminde kommunes varetager en række vigtige funktioner overfor borgere, der har behov for forskellige former for hjælp. Ydelserne retter sig mod såvel ældre som yngre borgere. Ældreboliger Kerteminde Kommune har 3 forskellige typer boliger til ældre: ældreboliger ældreboliger på plejecenter aflastningsboliger Langeskov distrikt Ældreboliger: Rynkeby 18 ældreboliger beliggende Dalsgårdsvej i Rynkeby. 21 ældreboliger på Dalsbo Plejecenter i Rynkeby 1 aflastningsbolig på Dalsbo Plejecenter i Rynkeby Langeskov 56 ældreboliger beliggende i Langeskov. 44 ældreboliger beliggende Birkelund Plejecenter i Langeskov 3 aflastningsboliger på Birkelund Plejecenter Kerteminde distrikt: Ældreboliger: 58 ældreboliger på Fjordly Plejecenter 6 aflastningsboliger på Fjordly Plejecenter 21 ældreboliger på Svanehøj Plejecenter 2

7 1 aflastningsbolig på Svanehøj Plejecenter 20 ældreboliger beliggende på Borgmester Hansensvej 3 i Kerteminde 24 ældreboliger beliggende Enghaverne, Kerteminde 18 ældreboliger beliggende Jernstøberiet, I.A.Larsensvej, Kerteminde 33 ældreboliger beliggende Skovbrynet, Kerteminde 36 ældreboliger beliggende Møllevej, Kerteminde Munkebo distrikt 48 ældreboliger på Lindhøj Plejecenter 6 aflastningsboliger på Lindhøj Plejecenter 9 ældreboliger beliggende Dalby Bygade og Væbnervænget, Dalby 24 ældreboliger beliggende på Lindhøjvej, Munkebo Befolkningsudvikling i Ny Kerteminde Kommune: Alder I alt

8

9 2. SÅDAN ORGANISERES DET FRIE VALG OG FLEKSIBEL HJEMMEHJÆLP På baggrund af ansøgning foranlediget af borgeren selv, pårørende, læge eller andre interessenter vurderer centralt ansatte visitatorer, om der er behov for tildeling af hjemmehjælp til praktisk bistand eller pleje. Visitatorerne er ansat i Socialforvaltningen. VISITATION. Visitatorerne fungerer således som en bestiller, der organisatorisk er adskilt fra den kommunale udfører af personlig pleje og praktisk hjælp. En visitator besøger borgeren i dennes hjem, foretager en vurdering af borgerens helhedssituation og ud fra dette udfærdiger en skriftlig bevilling eller et afslag. Bevillingen indeholder retningsgivende mål for hjælpen, som er aftalt med borgeren samt en beskrivelse af, hvilke dagligdagsopgaver borgeren er vurderet til ikke selv at kunne klare. Kerteminde Kommune ønsker så stor grad af valgfrihed for borgerne som muligt, og borgerne tilbydes således ydelsesvalg inden for de rammer, der er vedtaget af Kerteminde Kommune, hvor målene er retningsgivende for hjælpen. Desuden har borgeren frit leverandørvalg blandt de leverandører, der er godkendt til at udføre opgaver i Kerteminde Kommune. I det frie leverandørvalg får hjemmehjælpsmodtageren mulighed for frit at vælge mellem, om opgaven skal udføres af den kommunale hjemmepleje eller af en af de godkendte private leverandører. Hjemmehjælp ydes som en behovsbestemt ydelse og en bevilling kan være af midlertidig eller varig karakter. REVURDERING. Ved varige bevillinger foregår en revurdering af behovet mindst 1 gang årligt. Revurderinger gennemføres endvidere i det omfang modtagerens behov ændres. Ved midlertidig hjælp vil det aftales individuelt, hvor ofte der revurderes. Både for midlertidig og varig hjælp, vil det kunne forekomme, at leverandøren skal arbejde med de retningsgivende mål sammen med en ergoterapeut fra kommunen. Ligeledes vil der være opgaver, hvor samarbejdet kan være med en sygeplejerske eller en specialist fra kommunen. Kerteminde Kommune har valgt en dialogbaseret visitationsform, hvilket betyder at leverandøren er pligtig til at melde tilbage, hvis denne oplever et andet billede af borgeren, end det billede visitator har præsenteret, ligeledes vil det kunne forekomme, at leverandøren bliver bedt om at bidrage i vurderingen. Leverandøren er dog forpligtet til at anerkende resultatet af en visitation, også i forhold til økonomiske konsekvenser. MULIGHED FOR OMVALG. En hjemmehjælpsmodtager har altid ret til at ændre sit leverandørvalg. Ændringer skal som udgangspunkt varsles med minimum 1 måneds varsel eller efter aftale mellem visitator og leverandøren. Hjemmehjælpsmodtageren har mulighed for at fravælge en bestemt medarbejder. 4

10 FLEKSIBEL HJEMMEHJÆLP. Hjemmehjælpsmodtageren har mulighed for inden for de vejledende tidsnormer at veksle mellem de pågældende ydelser. Fleksibel hjemmehjælp giver modtageren af praktisk hjælp og personlig hjælp mulighed for at vælge en hel eller delvis anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om. Der er også mulighed for at vælge opgaver som der normalt ikke gives hjælp til. Der kan ikke vælges hjælp som modtageren kan være berettiget til efter anden lovgivning. Hvis modtageren af hjælp ønsker at bytte mellem personlig og praktisk hjælp forudsætter det, at der er tildelt begge ydelsesformer. Hvis borgeren har valgt forskellige leverandører til disse ydelser, kan der ikke byttes mellem ydelserne. Det er den enkelte medarbejder, der i den konkrete situation konkret fagligt vurderer, hvorvidt det er forsvarligt at fravælge de tildelte ydelser til fordel for andre ydelser. Er der tvivl om dette, skal der ydes hjælp i henhold til den konkrete afgørelse. Gentagne fravalg af den aftalte ydelse, kan give anledning til revisitation. Herudover forudsættes det, at private leverandører på lige fod med den kommunale hjemmepleje inden for det aftalte tidsrum udøver almindelig hjælpsomhed over for borgerne uden særskilt afregning herfor. NØDKALD Hos de borgere, der er visiteret til nødkald, går kaldene via en vagtcentral til vagthavende personale i hjemmeplejen, som fagligt vurderer kaldets karakter, og hvem der skal yde hjælpen. Såfremt kaldet ikke kræver sygeplejerskeassistance, videresendes kaldet til den leverandør, der skal handle på det. Leverandøren har pligt til at sende hjælp til den pågældende borger. 3. KRAV OG RETTIGHEDER Leverancesikkerhed og samarbejdet mellem kommunen og leverandør Hjælpen startes altid efter en individuel vurdering af situationen dog senest efter følgende frister: - Ved akut behov starter hjælpen samme dag. - Ved behov for daglig personlig pleje, starter hjælpen senest dagen efter visitationen. - Ved behov for hjælp til bad, starter hjælpen senest 3 hverdage efter. - Ved behov for rengøring, starter hjælpen senest 14 dage efter visitationen. - Ved behov for en rehabiliterende indsat i eget hjem, starter hjælpen senest 3 hverdage efter visitationen. AFTALE MED HJEMMEHJÆLPSMODTAGEREN SAMT AFBUD. Leverandøren skal med baggrund i bevillingen indgå aftale med hjemmehjælpsmodtageren om, på hvilket tidspunkt opgaven vil blive udført (dato og klokkeslæt i cirkatider). 5

11 Tidspunktet for den praktiske hjælp aftales mellem borgeren og leverandøren af ydelsen, leverandøren er udelukkende forpligtet til at kunne levere praktisk hjælp i tidsrummet hverdage mellem kl. 08:00-16:00. Leverandører af praktisk hjælp skal kunne træffes telefonisk af borgeren og kommunen i tidsrummet kl. 08:00-15:00 alle hverdage. Tidspunktet for levering af pleje aftales mellem borgeren og leverandøren af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at kunne levere lettere pleje fra 07:00 16:00 på alle hverdage og for den tungere pleje 24 timer i døgnet alle ugens dage. Leverandører af pleje skal kunne træffes telefonisk af borgeren og kommunen i de timer de er godkendt til at levere hjælpen. Desuden skal der være mulighed for at træffe leverandøren pr. mail på de dage denne er godkendt til at levere hjælp, med et krav om, at mailen læses ved vagtens start og afslutning. I forbindelse med aftaleindgåelse, vil der udveksles alle relevante kontaktnavne, telefonnumre og mailadresser og træffetider mellem kommune og leverandør. ERSTATNINGSHJÆLP Praktisk hjælp: I de tilfælde, hvor det ikke er muligt at levere indsatsen i overensstemmelse med den indgåede aftale, leveres erstatningshjælpen inden for 3 hverdage. Ved bestilling af madvarer, leveres hjælpen således, at borgeren kan nå at få sin ugentlige levering til sædvanlig tid. Såfremt den aftalte dag for praktisk hjælp falder på en helligdag, skal leverandøren tilbyde hjemmehjælpsmodtageren erstatningstid så vidt muligt inden for samme uge og senest inden for 5 hverdage. Daglig personlig pleje: Ved denne indsats må der ikke forekomme aflysninger fra leverandørens side. Hvis indsatsen undtagelsesvis ikke kan leveres på det aftalte tidspunkt, skal erstatningshjælpen ydes samme dag. Personlig pleje, der ikke udføres dagligt: Ved denne indsats må der som hovedregel ikke ske aflysninger. Hvis indsatsen undtagelsesvis ikke kan leveres på det aftalte tidspunkt, skal erstatningshjælpen leveres indenfor 2 hverdage. Borgeren skal - så hurtigt som muligt - melde afbud til leverandøren senest kl dagen før den aftalte dato for opgavens udførelse. Senere afbud betragtes som uanmeldt afbud. Ved borgerens eget afbud, tilbydes en ny tid efter individuel vurdering. Uanmeldte afbud, altså afbud der konstateres på selve den aftalte dato (f.eks. ingen hjemme eller akut sygehusindlæggelse) afregnes med 50% af det beløb, leverandøren ville have været berettiget til, hvis opgaven var blevet udført i overensstemmelse med den indgåede aftale. BEGRÆNSNINGER I YDELSESVIFTEN (INDHOLD OG TID) Den eksterne leverandør har mulighed for at begrænse sit servicetilbud til alene at gælde praktiske opgaver eller praktisk bistand og/eller personlig pleje. 6

12 REKLAMATION OG KLAGESAGSBEHANDLING Leverandøren skal anvende et formaliseret system for reklamationer og klageårsager. Registrering af reklamationer skal danne grundlag for korrigerende og forebyggende handlinger, således at gentagelsestilfælde undgås. AREALBEGRÆNSNINGER Leverandøren kan ikke begrænse sit tilbud til dele af kommunen, da Kerteminde Kommune betragter hele kommunen som et område. Leverandørernes forpligtelser: FORPLIGTIGELSER I ØVRIGT. Leverandøren er forpligtet til at stille afløser til rådighed for udførelse af opgaverne, og afbud fra leverandørens side accepteres under normale omstændigheder ikke. Hvis leverandøren i ganske særlige tilfælde bliver tvunget til at melde afbud, skal leverandøren tilbyde borgeren erstatningstid uden merudgift for Kerteminde Kommune. Leverandøren skal sikre, at der ydes en kundevenlig betjening, samt at personalet optræder velsoigneret og præsentabelt og til hver en tid optræder velorienteret i det job, de udfører. Personalet skal kunne kommunikere på dansk og kunne legitimere sig. Leverandøren skal kunne dokumentere, at virksomheden og medarbejderne er dækket af en ansvarsforsikring. Leverandøren og dennes medarbejdere må ikke modtage gaver eller lignende økonomiske fordele fra brugeren. Leverandøren og dennes medarbejdere og brugerne må ikke låne penge eller sælge varer til hinanden. Ydelsen hos den enkelte borger forventes igangsat inden for en uge efter leverandørens modtagelse af rekvisition. Leverandøren kan ikke selv opsige aftalen med borgeren. Et eventuelt ophør skal godkendes af Socialforvaltningen. Leverandøren er forpligtet til at løse opgaven hos de borgere der har valgt leverandøren. Leverandøren kan ikke fravælge borgere. Medarbejderne skal underskrive en tavshedserklæring, hvoraf det fremgår, at medarbejderne har tavshedspligt jævnfør borgerlig straffelovs 152. Da opgaven udføres på vegne af Kerteminde Kommune, er leverandøren forpligtet til at acceptere, at arbejdet udføres inden for rammerne af offentlig forvaltning i.h.t. dansk lovgivning, herunder fremhæves specielt lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om offentlighed i forvaltningen samt forvaltningsloven. Dette indebærer, at der er ret til aktindsigt, at opgaven er omfattet af reglerne om klageråd inden for hjemmehjælpsområdet og lignende, og at leverandøren er forpligtet til at videregive oplysninger i overensstemmelse hermed. 7

13 Leverandøren skal være indforstået med, at der udføres stikprøvevis kvalitetskontrol ud over den almindelige kvalitetskontrol, der blandt andet gennemføres ved registrering af antal klagesager, brugeranalyser m.v. Dette indebærer blandt andet, at leverandøren skal være indforstået med at levere nødvendige oplysninger til brug for særskilte analyser inden for hjemmehjælpsområdet, hvilket også omfatter oplysninger om f.eks. tilkøbsydelser og lignende. Der vil afholdes møde mellem visitatorer og privat leverandør to gange om året. Den ene gang med ledelsen, den anden gang med medarbejdere og leder. Her vil udviklingspunkter i henhold til forefaldende i samarbejdet samt afdækket ved tilfredshedsundersøgelser blive forelagt og en handlings- og opfølgningsplan blive lagt. I forbindelse med indgåelse af en aftale mellem en privat leverandør og en hjemmehjælpsmodtager forpligter leverandøren sig til at sikre, at en erfaren vejleder medvirker ved påbegyndelsen af opgaven. Leverandøren kan på et senere tidspunkt blive forpligtet til at tilbyde praktikpladser til elever på Social- og sundhedsuddannelsen i et antal, som svarer til firmaets andel af den samlede opgavemængde på området i kommunen, jfr. gældende retningslinjer. Leverandøren forpligtes ligeledes til deltage i løsningen af opgaver inden for det Rummelige Arbejdsmarked Medarbejderen er endvidere forpligtet til egenhændigt eller via leverandøren at meddele Ældre- og Handicapafdelingen - visitatorerne, såfremt medarbejderen observerer ændringer i hjemmehjælpsmodtagerens helbredstilstand eller andre uregelmæssigheder. Sygeplejersker, fysio- og ergoterapeuter samt specialister i øvrigt er et tilbud til hele kommunens borgere, hvorfor medarbejderen er forpligtet til at rette henvendelse direkte, hvis der opstår et behov af akut eller varig karakter, som ikke nødvendigvis kræver en revurdering fra en visitator f.eks.: badebænk eller anden genbrugshjælpemiddel eller et opstået behov for opbakning ved en kompleks borger. Medarbejderen er forpligtet til at holde sig orienteret om de tilbud, der i øvrigt gives borgerne i Kerteminde Kommune. Således at denne formår at henvende sig eller formidle kontakt til relevante personer, hvis der skønnes et behov herfor. Det være sig såvel tilbud fra frivillige eks. besøgsvenner eller telefonkæde samt etablerede tilbud iværksat af kommunen eks. ældreidræt og andet. Relevant information omkring serviceniveauet fra kommunen sendes til leverandøren via visitatorerne, som også står til rådighed for råd og vejledning. RENGØRINGSMIDLER OG UDSTYR: Det forudsættes, at hjemmehjælpsmodtageren selv stiller rengøringsmidler og udstyr til rådighed. Kommunen stiller krav om miljøvenlige rengøringsmidler. Såfremt leverandøren har særlige ønsker/krav til rengøringsmidler/udstyr, er udgifterne hertil uvedkommende for hjemmehjælpsmodtageren og Kerteminde Kommune. 8

14 TILKØBSYDELSER. Leverandørens mulighed for levering af tilkøbsydelser. Tilkøbsydelser defineres som opgaver, der falder uden for visitationsrammen, og dermed opgaver, der ikke kan defineres som bistand i henhold til servicelovens 83. Tilkøbsydelser gælder desuden, hvis 'kunderne' ønsker at købe merydelser ud over den bevilling, Socialforvaltningen har givet, f.eks. ekstra rengøring, havearbejde og lignende. Såfremt leverandøren indgår aftale med en hjemmehjælpsmodtager om tilkøbsydelser, gøres der opmærksom på, at denne aftale ikke må indgås i forbindelse med besøget for udførelse af hjemmehjælp. Dette vil være i strid med lov om visse forbrugeraftaler (dørsalgsloven), og leverandøren er således forpligtet til at indgå en særskilt aftale med kunden om eventuelle tilkøbsydelser. ARBEJDSMILJØREGLER. Det forudsættes, at opgaverne udføres inden for rammerne af arbejdsmiljøreglerne, herunder retningslinjer for udarbejdelse af APV. Dette indebærer blandt andet, at opgaver af arbejdsmiljømæssige årsager kan begrænses, såfremt opgaven findes uforsvarlig. Kommunen bevilger og installerer hjælpemidler uden omkostninger for leverandøren. Skønner leverandøren det nødvendigt med hjælpemidler enten af hensyn til borgeren eller medarbejderen, skal leverandøren kontakte kommunen, der derefter vurderer behovet for installation af hjælpemidler m.v. KVALIFIKATIONSKRAV TIL PERSONALET. I forbindelse med indgåelse af en aftale mellem en privat leverandør og en hjemmehjælpsmodtager forpligter leverandøren sig til at sikre, at en erfaren vejleder medvirker ved påbegyndelsen af opgaven. Det forudsættes, at medarbejderne har et kendskab til den særlige målgruppe, og da praktisk bistand i henhold til serviceloven udøves som hjælp til selvhjælp, og derfor betragtes som en både forebyggende og aktiverende indsats, er medarbejderne forpligtet til i det fornødne og mulige omfang af inddrage hjemmehjælpsmodtageren aktivt i arbejdet. Medarbejderen er endvidere forpligtet til egenhændigt eller via leverandøren at meddele Socialforvaltningen - visitatorerne, såfremt medarbejderen observerer ændringer i hjemmehjælpsmodtagerens helbredstilstand eller andre uregelmæssigheder. Det forudsættes endvidere, at medarbejderne er i stand til at henvise hjemmehjælpsmodtagerne til relevante medarbejdere/afdelinger, såfremt hjemmehjælpsmodtageren tilkendegiver at have problemer, eller hvis medarbejderen observerer problemer. Endvidere forudsættes det, at medarbejderen har en vis modenhed og livserfaring. For at kunne opfylde den sidste del af opgaven, stiller Kommunen krav om, at medarbejdere hos leverandøren gennemfører en introduktionsdag, som Ældreplejen gennemfører. Introduktionsdagen gennemføres med passende mellemrum, der stilles ikke krav om, at medarbejderen skal have deltaget i introduktionsdagen for at kunne påbegynde arbejdet, men der stilles krav om, at nye medarbejdere gennemfører introduktionsdagen ved først kommende lejlighed efter ansættelse med det formål at udføre praktisk hjælp for Kommune. 9

15 Det er en forudsætning for at blive godkendt som leverandør til praktiske opgaver, at alle fastansatte enten har en uddannelse som SOSU hjælper eller tilsvarende kompetencer ( uddannelse svarende til den gamle hjemmehjælperuddannelse, dvs. et 7 eller 4 ugers kursus.) LETTERE PLEJEOPGAVER,OPGAVER SOM KAN LØSES PÅ HVERDAGE MELLEM 7.OO OG 16.OO Det er et minimumskrav, at den private leverandørs fastansatte medarbejdere, der skal løse plejeopgaver, enten har: En SOSU-hjælperuddannelse eller: En uddannelse svarende til den gamle hjemmehjælperuddannelse, dvs. et 7 eller 4 ugers kursus. TUNGERE PLEJEOPGAVER, OPGAVER DER IKKE KAN LØSES PÅ HVERDAGE MELLEM 7.OO OG 16.OO Det er et krav, at den private leverandørs faste medarbejdere som minimum har en SOSU-hjælperuddannelse. Minimum skal der være lagt en plan for uddannelse af denne. ØVRIGE KRAV I RELATION TIL PERSONALE Værdighedskrav: Krav om anmærkningsfri straffeattest. Ingen medarbejdere må være misbrugere af alkohol eller andre rusmidler. Virksomhedsoverdragelse: For hver gang den private leverandør udvider sin opgaveportefølje svarende til en udvidelse af den vejledende tidsnorm med 180 timer pr. måned, udløser det en ret for Kerteminde Kommune til at overføre en medarbejder (fuldtids) til den private leverandør. KRAV TIL LEGITIMATION Kerteminde Kommune stiller krav om, at medarbejderne bærer synlig legitimation eller uniform. Legitimationskortet skal som minimum indeholde firmanavn, foto og navn. Leverandøren er forpligtet til at inddrage legitimationskort ved en medarbejders ophør. 10

16 3.KRAV TIL DOKUMENTATION OG NOTATPLIGT Der stilles stadig større krav til dokumentation for udførte opgaver inden for den offentlige sektor, og Ældre- og Handicapområdet er ikke nogen undtagelse herfra. Dette medfører, at Kerteminde Kommune stiller krav til muligheden for at registrere besøg i borgerens hjem samt en registrering af observationer, handlinger i forhold til disse samt evaluering af iværksat aktivitet, der har relevans for borgerens helbredsmæssige situation i samarbejdet med det øvrige sundhedsområde. Kerteminde Kommune forventer, at leverandøren meddeler afvigelser fra det bestilte med hensyn til besøg hos borgere og udførte ydelser. Se i øvrigt afsnittet Forpligtelser i øvrigt. Sådanne afvigelser kan endvidere anvendes i forbindelse med klagesager, idet forvaltningen ved hjælp af disse data er i stand til at fremlægge data, hvor leverandørens tilkendelser sammenlignes med borgerens oplysninger. Det kræves endvidere, at væsentlige observationer og lign. i borgerens hjem straks meddeles kommunen. Indtil et IT medie forefindes sker dette via telefon, fax/ . Forud for opstart aftales de nærmere retningslinjer mellem leverandør og Kommune vedr. den daglige information, herunder retningslinjer for brug af samarbejdsbog eller lign. Kerteminde Kommune har i juli 2006 indgået kontrakt med Zealand Care om en ITbaseret omsorgsjournal på ældreområdet. Der er endnu ikke truffet beslutning om, at åbne for elektroniske udveksling af informationer mellem kommune og privat leverandør, det vil der blive arbejdet videre med i Da de opgaver, som private leverandører udfører på vegne af Kerteminde Kommune, er en integreret del af hjemmeplejen og dermed det kommunale rapporteringssystem, forudsætter Kerteminde Kommune, at leverandøren er indforstået med at anvende det samme rekvisitionssystem, som kommunen anvender. Krav herom ledsages af en tilkendegivelse af, at Kerteminde Kommune er indforstået med at stille udstyr til rådighed. De nærmere afregningsforhold afklares senere. Kommunen vil, sammen med leverandøren, sørge for undervisning af det nødvendige antal medarbejdere. Kommunen dækker dog ikke eller yder tilskud til tabt arbejdsfortjeneste og frokost i forbindelse med kursets gennemførelse. Ved evt. kontraktophør leveres det udlånte soft- og hardware tilbage til kommunen. BORGERVENDT INFORMATION KRAV TIL LEVERANDØREN I FORBINDELSE MED UDFORMNING OG INDHOLD I INFORMATIONSMATERIALET. Kerteminde Kommune skal i samarbejde med leverandøren udarbejde informationsmateriale til borgerne. Informationsmaterialet skal præsentere leverandørerne og give borgerne mulighed for et reelt frit valg baseret på objektive kriterier. Informationsmaterialet skal give borgerne en grundig præsentation af leverandøren. 11

17 Kerteminde Kommune stiller krav til informationsmaterialet dvs. medievalg, form, omfang indhold. Indhold: Formalia: ½ A4 side. Indeholder virksomhedens navn CVR-nummer, godkendelsesdato mv. Ydelser og tider: ½-1 A4-side. Her beskrives hvilke ydelser leverandøren tilbyder og på hvilke tidspunkter af døgnet/ugen. Markedsføring : ½-1 A4-side. Dette er den frie del, hvor leverandøren kan fortælle, hvad de finder relevant i forhold til borgerne. Her kunne f.eks. stå noget om idegrundlag, vision, målsætninger, værdier mm. Praktiske oplysninger: ½ A4-side. Telefonnummer, , telefax, postadresser, navne op kontaktpersoner. I alt max 2 A4-sider. 12

18 5. OPGAVEBESKRIVELSE (YDELSESSPECIFIKATION OG PRISER) Visitationen baseres på værdier som lydhørhed, anerkendelse og respekt både overfor borgere og samarbejdspartnere. Visitatorerne er veluddannede og tværfagligt funderet. Visitationsafgørelserne udarbejdes med en professionel og kreativ indstilling til, hvordan borgeren kan nå sine mål. Visitatorerne indgår i samarbejdet med den udførende del med hensigten, at lægge et godt fagligt funderet afsæt til udførelse af hjælpen, således at udføreren af hjælpen kan arbejde ansvarligt, udfordrende og kreativt videre med at løse opgaven for borgeren. Udføreren af hjælpen skal være indstillet på, at samarbejde med en ergoterapeut fra kommunen, hvor visitatorerne har opstillet et udviklende eller fastholdende mål for borgeren, som kræver en særlig indsats i et samarbejde med en ergoterapeut. Ergoterapeuten vil konkret indgå i planlægningen og udførelsen af hjælpen sammen med borgeren og hjælperen mod et overordnet retningsgivende mål. De områder, hvor ergoterapeuten indgår er beskrevet nærmere i kvalitetsstandarderne. Det er dog væsentligt, at fremhæve, at også her er der en forventning om at hjælperen henvender sig til en visitator, hvis denne kan se et udviklingspotentiale hos borgeren, som kræver en særlig indsats. VÆRDIER I KERTEMINDE KOMMUNES ÆLDREPLEJE. Det overordnede mål for Kerteminde Kommunes sundhedspolitik er, at skabe et grundlag for sundhed, velvære og gode livsbetingelser for alle borgere i kommunen. Leverandørens hjælp og støtte til personlig pleje og praktisk hjælp, skal tage udgangspunkt i den enkelte borgers behov og ydes på en måde, som hjælper den enkelte til at klare mest muligt selv. Kommunen lægger vægt på, at sundhed og omsorg altid udføres af et engageret og ansvarligt personale, der respekterer borgerens livsværdier, holdninger og erfaringer. Borgerne skal have tillid til, at den ansatte er nærværende i den enkelte situation, og at den ansatte gennem dialog med borgeren udfører omsorgen med omtanke, så borgerens værdighed, selvbestemmelse og ansvar for egen tilværelse bevares og respekteres. Udgangspunktet for kommunens indsats er sundhedsfremme og forebyggelse. Omsorg, pleje og aktivitet til de svageste borgere prioriteres højt og ressourcerne anvendes, så de svageste borgere altid tilgodeses. Hjælpen skal tilrettelægges, så den bidrager til at holde borgeren aktiv. For alle leverandører af pleje og praktisk hjælp i Kerteminde Kommune gælder, at de i mødet med borgeren skal efterleve disse værdier. Faglighed og med det mener vi: At anvende den faglige viden At arbejde professionelt ud fra borgerens individualitet, ressourcer og behov, så der til stadighed tages udgangspunkt i borgerens ressourcer og behov. 13

19 Nærværende i arbejdet og med det mener vi: At være aktiv lyttende og At være opmærksom på både verbal og nonverbal kommunikation. Respekt, og med det mener vi: At tage udgangspunkt i borgernes ressourcer og behov, At tage hensyn til borgernes individualitet, religion, boform, norm, livssyn og livskvalitet At respektere et nej, såfremt det ikke medfører omsorgssvigt, og At være åben og hensynsfuld. Samarbejde med borgeren via dialog ved: at give borgeren medbestemmelse ud fra princippet hjælp til selvhjælp at støtte borgeren i at tage ansvar for egen situation at støtte op om, og inddrage borgerens netværk. Ovenstående værdier skal således styre selve udførelsen af de tildelte ydelser. Disse værdier er afgørende for den udførelsen af de brugerrettede ydelser der beskrives i det følgende. For nærmere beskrivelse af opgaven henvises til kvalitetsstandarderne for Kerteminde Kommune, som er vedlagt som et bilag. PRISFORHOLD Dette kapitel om prisforhold angiver de generelle forudsætninger for fastsættelse af den beregnede pris. Timepriserne dækker omkostningerne forbundet med at levere en time hos borgeren ("ansigt til ansigt"). De omfatter samtlige omkostninger, der vedrører kommunens leverandørvirksomhed af pleje og praktisk hjælp, herunder både direkte og indirekte omkostninger (inklusiv afskrivning mv.). Timepriserne dækker dels pleje døgnet rundt alle ugens 7 dage, dels praktisk hjælp på hverdage i dagtimerne. 14

20 Målsætning: A. PRAKTISK HJÆLP. Udgangspunktet for udførelsen af den praktiske hjælp er en afvejning af brugerens aktuelle helbredstilstand ved de enkelte besøg, for derigennem at vurdere dennes mulighed for medinddragelse i de ydelser medarbejderen vurderer egnede. Ved selvhjælpsprincippet vedligeholdes/forbedres brugeres helbredsniveau og selvværd. Det er vigtigt at der mellem medarbejder og bruger, skabes et personligt kendskab og tillid for derigennem at skabe nærhed, tryghed og kvalitet overfor brugeren. Oplevet kvalitet Medarbejderne opleves kvalificerede. Tonen i dialogen er ligeværdig. Opgaverne skal udføres på en sådan måde, at brugeren i videst muligt omfang inddrages i arbejdet for ad den vej at fastholde/udvikle vedkommendes færdigheder (selvhjælpsprincippet). Målbar kvalitet Ydelsen skal leveres på det tidspunkt, der er aftalt. Opgaverne udføres i videst mulig udstrækning af samme person, medmindre andet er aftalt med brugeren. Afvigelse fra det aftalte på +/- 30 minutter accepteres. Borgeren tilknyttes en kontaktperson og udover dette må der maksimalt indenfor 3 måneder komme 3 forskellige medarbejdere. Mål: B: LETTERE OG TUNG PLEJE Målet med Kerteminde Kommunes pleje-indsats er: at tilbyde brugeren den nødvendige og tilstrækkelige hjælp til at opretholde en personlig hygiejne og en fremtræden, der understøtter personens sundhed, selvrespekt og integritet, at brugeren, under hensyntagen til egne samlede ressourcer, medinddrages i de enkelte funktioner m.h.p. generhvervelse eller vedligeholdelse af færdigheder. Medarbejderen skal forene den tildelte tid med nærhed og personlighed overfor brugeren for derigennem at øge modtagerens livskvalitet. Indsatsen gennemføres i samarbejde med brugeren, derved opbygges der et indbyrdes personligt og tillidsfuldt kendskab. Det forventes at hjælpen tilrettelægges således at man værner og understøtter borgerens identitet. Oplevet kvalitet Medarbejderne opleves kvalificerede og behagelige. Tonen i dialogen er ligeværdig og tillidsskabende og afstemt til brugerens gemyt. Passer kemien ikke mellem bruger og medarbejder, kan brugeren fravælge denne, jfr. L 130. Beskreven kvalitet Opgaverne udføres af trænede og erfarne medarbejdere. (Iøvrigt henvises til godkendelsesmaterialet). Plejen skal udføres på en sådan måde, at brugeren i videst muligt omfang inddrages i arbejdet for ad den vej at fastholde vedkommendes færdigheder (selvhjælpsprincippet) 15

21 c) Målbar kvalitet Hjælp til personlig pleje skal udføres til den aftalte tid. Til tiden vil sige indenfor +/- ½ time. Hjælp til daglig toilette, tandbørstning og påklædning udføres normalt i tidsrummet til og i weekenden 7.00 til Der skal ved arbejdstilrettelæggelsen altid tages hensyn til særligt individuelle forhold. Evt. afvigelser udover ½ time skal meddeles brugeren inden det aftalte besøgstidspunkt. Brugeren tilbydes en kontaktperson og det tilstræbes at det så vidt muligt er den samme person, der kommer i hjemmet. C: YDELSER AFTEN OG NAT: Leveres i tidsrummet mellem kl for aften og for nat. Indsats aften og nat vil typisk være af kortere varighed, da hovedindsatsen for borgeren primært vil ligge i dagtimerne. Det kan dog også forekomme her, at hjælpen planlægges i et samarbejde med en ergoterapeut. D: IKKE KOMMUNE BETALTE OPGAVER: TILKØBSYDELSER Det bemærkes, at tilkøbsydelser ikke må sælges til brugeren på dennes bopæl af den medarbejder, der faktisk udfører visiterede opgaver for brugeren. Ønsker brugeren at indgå sådanne retshandler, kan dette dog ske ved, at andre end medarbejderen på brugerens initiativ møder op på brugerens bopæl. Der må således ikke være "penge i mellem" den person, som faktisk udfører visiterede opgaver og brugeren. 16

22 6. UDKAST TIL KONTRAKT AFTALE OM KØB AF VISSE OPGAVER PÅ ÆLDREOMRÅDET I Kerteminde Kommune. Mellem Kerteminde Kommune Bevillings- og Myndighedsafdelingen Munkebo Rådhus, Bycentret 302,5330 Munkebu (i det følgende benævnt "Kommunen") og Leverandør XX (i det følgende benævnt "Leverandøren") er d.d. indgået følgende aftale: 17

23 FORMÅL Formålet med aftalen er at give hjemmehjælpsmodtagere mulighed for et frit valg mellem kommunen og en privat Leverandør på området for praktisk bistand og/eller personlig pleje, jfr. Servicelovens AFTALENS GENSTAND 1.1. Leverandøren påtager sig udførelsen af visse opgaver for Kommunen på ældreområdet. Det drejer sig om: Rengøring og visse andre praktiske opgaveløsninger. Personlig pleje m.m Opgavernes omfang og udførelse heraf er beskrevet i Godkendelsesmaterialets afsnit Det forudsættes, at opgaverne udføres inden for rammerne af arbejdsmiljøreglerne. Dette indebærer blandt andet, at opgaverne af arbejdsmiljømæssige årsager kan begrænses, såfremt opgaven findes uforsvarlig. Såfremt Leverandøren eller Leverandørens medarbejdere af disse årsager nægter at udføre en opgave, er Kerteminde Kommune indforstået hermed, under forudsætning af at betingelserne for afståelse er opfyldt. 2. AFTALEGRUNDLAGET 2.1. For aftalen, herunder den nærmere beskrivelse af Leverandørens ydelser, gælder følgende dokumenter, som udgør en integreret del af aftalen mellem parterne: Nærværende aftale, Godkendelsesmaterialet af 2006 med tilhørende bilag, Leverandørens ansøgning af YY med tilhørende bilag I tilfælde af uoverensstemmelser mellem et eller flere af ovennævnte dokumenter, har disse indbyrdes forrang i den ovenfor angivne rækkefølge. 3. BETALING OG PRISTALSREGULERING 3.1. Regulering: De udmeldte priser er udtryk for Kerteminde Kommunens aktuelle omkostningsniveau. Ved regnskabsårets afslutning vil der blive foretaget en regulering med tilbagevirkende kraft, hvis priserne viser sig at have ligget for lavt. Priserne justeres som minimum en gang pr. år. Kerteminde Kommune kan dog til enhver tid indenfor Servicelovens rammer - ændre på de i aftalen indeholdte priser/kvalitetskrav. 18

24 3.2. Leverandøren har ved prisnedsættelser mulighed for umiddelbart at udtræde af godkendelsesordningen Faktura fremsendes til Kerteminde Kommune seneste den 5 hverdag i måneden efter levering af ydelserne. Sammen med faktura fremsendes den aftalte dokumentation for udførte opgaver. Forfaldsdag er den 20 i måneden efter levering af ydelserne Uanmeldte afbud, altså afbud der konstateres på selve den aftalte dato, f.eks. hvis ingen træffes hjemme eller ved akut sygehusindlæggelse, afregnes med 50 % af det beløb, Leverandøren ville have været berettiget til, hvis opgaven var blevet udført i overensstemmelse med den indgåede aftale Hvis Leverandøren eller en af dennes medarbejdere i akut opståede situationer af sikkerhedsmæssige årsager eller lignende bliver hos hjemmehjælpsmodtageren i en periode ud over det aftalte tidsrum, er Leverandøren berettiget til at oppebære betaling for den medgåede tid ud over det aftalte. Sådanne situationer afregnes særskilt på baggrund af en redegørelse/dokumentation fra Leverandøren. 4. AFTALEÆNDRINGER 4.1. Leverandøren er ikke garanteret en vis mængde opgaver. En hjemmehjælpsmodtager har altid ret til at ændre sit leverandørvalg. 18 Ændringer skal varsles med minimum 14 dages varsel eller efter aftale mellem visitator og Leverandøren Kommunen kan forlange, at der ikke opstår ventetider (ventelister) for Leverandørens opgaveløsninger. 5. SIKKERHEDSSTILLELSE 5.1. Til sikkerhed for Leverandørens opfyldelse af kontrakten skal denne gennem et anerkendt pengeinstitut/kautionsforsikringsselskab stille en garanti på kr kr. Såfremt leverandøren opnår en månedlig omsætning før moms på kr kr. eller derover, stiller Kerteminde Kommune krav om yderligere kr. i anfordringsgaranti. Kerteminde kommune forbeholder sig ret til at hæve sikkerhedsstillelsen yderligere Garantien skal stilles senest 14 dage efter, at Kerteminde Kommune endeligt har godkendt aftalen og indestår indtil 3 måneder efter kontraktens udløb, med mindre der forinden er rejst krav mod garantien. Garantien skal kunne frigives på Kerteminde Kommunes anmodning og uden rettergang eller voldgift (anfordringsgaranti) Det skal fremgå af garantien, at den er stillet i overensstemmelse med nærværende aftale, og at garantistilleren med hensyn til forhold vedrørende garantien accepterer behandling af eventuelle tvister efter pkt. 23 i kontrakten. 6. LEVERANDØRENS NØGLEPERSONER/ FÆLLES MØDER 19

25 6.1. Der skal som minimum afholdes et årligt møde mellem den kommunale ledelse og Leverandøren med henblik på drøftelse af overordnede spørgsmål f.eks. evaluering af ordningen, fastlæggelse af strategiske mål m.v. 7. UNDERLEVERANDØRER 7.1. Såfremt Leverandøren finder anledning til benyttelse af underleverandører, skal dette forudgående aftales med Kerteminde Kommune Der stilles samme betingelser til en underleverandør som til kontraktindehaveren i forbindelse med udførelse af opgaver for Kerteminde Kommune Kerteminde Kommune er berettiget til at nægte godkendelse af en underleverandør. 8. OVERDRAGELSE AF RETTIGHEDER OG PLIGTER 8.1 Ingen af parterne kan overdrage deres forpligtelser i henhold til nærværende aftale til tredjemand uden den anden parts forudgående samtykke Leverandøren kan alene overdrage sin ret til vederlag i henhold til aftalen til et pengeinstitut, og alene såfremt der sker overdragelse af det samlede vederlag i henhold til aftalen. 1. ÆNDRINGER I EJERFORHOLD 9.1. Såfremt der i kontraktperioden sker ændringer i det oplyste ejerforhold, herunder aktie/anpartsbesiddelse, skal dette uopholdeligt meddeles skriftligt til Kommunen Såfremt der i kontraktperioden sker væsentlige ændringer i ejerforholdene til aktierne/anparterne, herunder såfremt den bestemmende indflydelse i selskabet skifter hænder, er Kommunen berettiget til at opsige kontrakten med 3 måneders skriftligt varsel, forudsat at opsigelsen sker senest 1 måned efter, at Kommunen er blevet gjort bekendt med de omstændigheder, der begrunder opsigelsen Kommunen er dog alene berettiget til at opsige kontrakten i henhold til denne begrundelse, såfremt vægtige grunde taler herfor. 10. OPLYSNINGSPLIGT Leverandøren er forpligtet til af egen drift at give Kommunen oplysninger om samtlige væsentlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true Leverandørens opfyldelse af den indgåede kontrakt Leverandøren har pligt til uopholdeligt at underrette Kommunen om alle driftsuregelmæssigheder, forsinkelser o.l., som har væsentlig betydning for aftalens planmæssige udførelse. Endvidere skal Kommunen omgående underrettes om al-

26 le større uheld eller ulykker af hensyn til besvarelse af forespørgsler fra pårørende, presse o.s.v Leverandøren har en forpligtigelse til 20 at observere og øjeblikkeligt meddele forhold om ændrede funktionstilstande m.v. hos brugere tilknyttet Leverandørens opgaveløsning Kommunen skal af Leverandøren sikres adgang til oplysninger om borgerne af hensyn til Kommunens myndighedsansvar Leverandøren har pligt til at orientere Kommunen om forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for planlægningen af de i aftalen omhandlede opgaver. Tilsvarende er Kommunen forpligtet til tidligst muligt at orientere Leverandøren om ændringer af betydning for dennes arbejdstilrettelæggelse Leverandøren skal senest 14 dage efter aftalens ikrafttrædelsestidspunkt redegøre for de anvendte medarbejderes uddannelsesbaggrund. Kommunen kan til en hver tid kræve at få dokumentation for leverandørens medarbejderes uddannelselsesniveau og lign Senest samtidig med, at Leverandøren indsender sit årsregnskab til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen efter årsregnskabslovens regler, sender Leverandøren et eksemplar heraf til Kommunen Henvendelser fra Kommunens borgere eller andre til Kommunen vedrørende Leverandøren eller dennes medarbejdere skal øjeblikkelig videregives til Leverandøren og herefter besvares af Kommunen efter indhentelse af udtalelse fra Leverandøren. Henvendelser direkte til Leverandøren om konkrete driftsforhold og hændelser besvares af Leverandøren, og Kommunen underrettes ved fremsendelse af kopi heraf og af Leverandørens svar. Henvendelser direkte til Leverandøren af generel eller principiel karakter fremsendes til Kommunen til besvarelse efter samråd med Leverandøren Leverandøren skal i denne forbindelse være opmærksom på, at opgavens udførelse er omfattet af kompetencen for Klagerådet for hjemmehjælp m.v., dette medfører, at Leverandøren eller dennes medarbejdere har pligt til at informere hjemmehjælpsmodtagerne herom og behandle eventuelle klager i overensstemmelse hermed ved at videresende dem til Klagerådet for hjemmehjælp. Klagerådets vedtægter fremgår af godkendelsesmaterialet. 11. FORTROLIGHED M.V Kommunen forpligter sig til inden for rammerne af forvaltnings- og offentlighedslovens bestemmelser ikke at videregive oplysninger om Leverandørens drifts- og forretningshemmeligheder Leverandøren og dennes medarbejdere er underlagt tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som Leverandøren eller dennes medarbejdere får kendskab til gen-

27 nem udførelse af opgaverne. Dette gælder både forhold omhandlende den enkelte borger og forhold omhandlende Kommunen Leverandøren og Kommunen er gensidigt forpligtet til at behandle oplysninger om hinandens forretningsforhold samt 21 om andre forhold, hvorom der med rimelighed kan kræves diskretion, fortroligt. Denne pligt består også efter, at kontrakten er bragt til ophør, uanset årsagen hertil. 12. PERSONALEFORHOLD Kommunen lægger vægt på, at Leverandøren kan sikre en god kvalitet i udførelsen af opgaven, herunder en god og effektiv borgerbetjening og -service målrettet ældre og handicappede Kommunen forventer, at medarbejderne udøver almindelig hjælpsomhed over for kunderne, også uden at det medfører krav om ekstra betaling Af hensyn til trygheden for hjemmehjælpsmodtagerne stilles krav om, at det i videst muligt omfang tilstræbes, at opgaverne hos den enkelte hjemmehjælpsmodtager udføres af den samme medarbejder, og at det ligeledes tilstræbes, at eventuelle afløsere så vidt muligt er de samme Såfremt en medarbejder giver anledning til alvorlig eller gentagen kritik, som berettiger til alvorlig påtale, er Kerteminde Kommune berettiget til at kræve, at Leverandøren iværksætter de nødvendige foranstaltninger til løsning heraf, herunder i givet fald at fjerne den pågældende medarbejder fra opgaven. Dette begrænses ikke i forhold til en enkelt borger, men kan udstrækkes til at gælde alle opgaver, der varetages for Kommunen inden for den indgåede kontrakt Af sikkerhedsmæssige årsager stiller Kommunen krav om, at såvel Leverandøren som dennes medarbejdere skal kunne legitimere sig, med billedlegitimation, navn og firmanavn og uniform med firmaets logo Kvalifikationskrav til personalet fremgår af godkendelsesmaterialet. 13. SKADEVOLDENDE Såfremt Leverandøren eller dennes medarbejdere under udførelse af sine pligter i henhold til kontrakten ved handlinger eller undladelser forårsager skader på personer eller gods, er alene Leverandøren eller dennes medarbejdere ansvarlige for sådanne skader Leverandøren bærer ansvaret for evt. udleverede nøgler. Såfremt disse bortkommer, kan kommunen træffe beslutning om at udskifte/omstille samtlige låsesystemer, der er tilknyttet den fælles nøglebokse-ordning. De herved forbundne udgifter påhviler leverandøren Såfremt skadelidte rejser krav mod Kerteminde Kommune i anledning af skader beskrevet i pkt. 13, første afsnit, skal leverandøren friholde Kerteminde Kommu- 22

28 ne for et hvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger, renter m.v., som et sådant krav måtte påføre Kerteminde Kommune. Kommunen accepterer ingen begrænsninger af ansvar. 14. PROJEKTER OG KNOW-HOW M.V Kommunen og Leverandøren underretter gensidigt, løbende hinanden om indvundne erfaringer om varetagelsen af ældreopgaverne inden for aftalens område samt om indførelsen af administrations- og informationssystemer, forretningsgange, serviceplaner, koncepter, edb-løsninger m.v Leverandøren skal påtage sig et uddannelsesmæssigt ansvar, hvis omfang reguleres i takt med opgavens størrelse. 15. LEVERANDØRENS MISLIGHOLDELSE M.V Kerteminde Kommune er til enhver tid og uden forudgående anmeldelse berettiget til at føre kontrol med Leverandørens opfyldelse af de indgåede aftaler, blandt andet ved kontrolbesøg hos hjemmehjælpsmodtagerne. En sådan kontrol fritager ikke Leverandøren fra ansvaret for at opfylde de aftalte betingelser. Leverandøren er forpligtet til uden vederlag at bistå i forbindelse med sådanne kontrolbesøg Såfremt Leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtelser i henhold til kontrakten, er Kommunen berettiget til straks helt eller delvis at hæve kontrakten. Flere og gentagne misligholdelser er at sidestille med væsentlig misligholdelse Ved delvis ophævelse af kontrakten forstås, at Leverandørens ydelser i henhold til kontrakten reduceres, eksempelvis ved at Leverandøren forpligtes til at afstå fra at indtage nye kunder eller lign Som misligholdelse opfattes ud over tilsidesættelse af Leverandørens forpligtelse i henhold til kontrakten tillige, at Leverandøren undlader at informere Kommunen om driftsuregelmæssigheder, uheld eller ulykker, der sker hos hjemmehjælpsmodtagere, eller principielle klager Såfremt Leverandøren standser betalingerne, tages under konkursbehandling, indleder forhandlinger om tvangsakkord eller træder i likvidation, er Kommunen berettiget til at hæve aftalen. Såfremt Leverandøren er organiseret som en personligt drevet virksomhed, er Kommunen derudover berettiget til at hæve kontrakten, såfremt Leverandøren afgår ved døden Leverandøren er over for Kommunen ansvarlig for dokumenterede økonomiske tab, forårsaget af misligholdelse af kontrakten, med mindre denne misligholdelse af kontrakten skyldes force majeure En ophævelse af kontrakten eller et bortfald af kontrakten er ikke til hinder for, at Kommunen tillige kan kræve erstatning. Leverandøren er over for Kommunen er-