Beskæftigelsesplan 2009 Jobcenter Odsherred

Transkript

1 Odsherred Storegade 21 Postboks Asnæs Tlf Fax Beskæftigelsesplan 2009 Jobcenter Odsherred Odsherred September 2008

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 2 Indledning... 3 Beskæftigelsesplanens opbygning... 4 Beskæftigelsesplanens kilder Vision Fra vision til indsats Beskæftigelsespolitiske udfordringer i Odsherred Stigende mangel på arbejdskraft nedbringelse af arbejdskraftreserven Sygedagpengeområdet Uddanne, fastholde og beskæftige unge Integration af svagere grupper på arbejdsmarkedet Modtagere af ledighedsydelse og fleksjobbere Lavt uddannelsesniveau i Odsherred og højere ledighed for ufaglærte Kvinder mellem år Seniorer og ledighed Ledigheden blandt borgere med anden etnisk baggrund end dansk Virksomhedsindsatsen Den borgerrettede indsats Indsatsen til nedbringelse af arbejdskraftreserven Indsatsen på sygedagpengeområdet Indsatsen overfor de unge - uddanne, fastholde og beskæftige unge Indsatsen overfor svagere grupper på arbejdsmarkedet Indsatsen overfor modtagere af ledighedsydelse og fleksjobbere Indsatsen over for ufaglærte Indsatsen overfor kvinder i aldersgruppen år Indsatsen overfor seniorer Indsatsen på integrationsområdet Jobcentret s virksomhedsrettede indsats LBR s plan for den virksomhedsrettede indsats Indsatsen i forhold til rettidighed Rettigheden på dagpengeområdet Rettigheden på kontanthjælpsmodtagere Inddragelse af andre aktører Brug af andre aktører på det statslige område Brug andre aktører på det kommunale område Budget Oversigt over mål

3 Indledning Udgangspunktet for Jobcenter Odsherreds Beskæftigelsesplan 2009 er en historisk lav ledighed i Odsherred. Den lave ledighed er glædelig, men giver samtidig en række udfordringer, ikke mindst i forhold til at skaffe virksomhederne den arbejdskraft de har brug for. Her har Jobcenter Odsherred en afgørende rolle i forhold til at sikre, at de ledige søger og tager arbejde. Samtidig skal jobcentret bidrage til at sikre gennemsigtighed på arbejdsmarkedet, så jobsøgende og virksomheder hurtigt og effektivt kan finde hinanden. Endelig skal jobcentret bidrage til en opkvalificering af de ledige, så de kan opfylde de kompetencekrav som virksomhederne har. Grundlæggende har jobcentret to opgaver i forhold til virksomhedsindsatsen: 1. En offensiv og målrettet indsats overfor virksomhederne, med henblik på at skaffe plads til ledige og sikre virksomhedernes behov for kvalificerede medarbejdere, samt en offensiv og målrettet indsats for at synliggøre jobåbninger, og 2. Et løbende serviceberedskab, som skal sikre, at alle virksomheder får hjælp til rekruttering, når de henvender sig om mangel på arbejdskraft, samt hjælp til at fastholde beskæftigede på arbejdspladsen Forudsætningen for at kunne imødekomme virksomhedernes behov for arbejdskraft er, at jobcentret har en effektiv borgerrettet indsats. De ledige skal have deres kontaktsamtaler og deres aktiveringstilbud til tiden. Og den borgerrettede indsats, herunder opkvalificeringen af de ledige, skal målrettes mod de behov som virksomhederne har. Samtidig skal jobcentret være proaktiv overfor de mere udsatte grupper af ledige borgere, som kræver en tidligere indsats end den loven foreskriver. Konkret skal jobcentret sikre en kort responstid, når den enkelte ledige sender signaler om behov for en tidlig indsats. Endvidere skal jobcentret prioritere en tidlig indsats for udvalgte målgrupper. Et konkret eksempel herpå er Hurtigt i Gang indsatsen, hvor jobcentret kan give ledige borgere et intensiveret kontaktforløb, samt en fremrykket aktiveringsindsats. Mange af de mål som opstilles i denne beskæftigelsesplan vedrører som udgangspunkt den borgerrettede indsats, men handler altså i sidste ende om at sikre, at virksomhederne får den arbejdskraft som de efterspørger. Jobcentret vil have fokus på at videreudvikle samarbejdet med de mange arbejdsmarkedspolitiske aktører i området, herunder parterne/lbr, a-kasser, Odsherred Erhvervsråd, uddannelsesinstitutioner/-vejledningen, produktionsskole, andre aktører, øvrige kommunale forvaltninger, nabojobcentre m.fl. 3

4 Beskæftigelsesplanens opbygning Indledningsvis præsenteres visionen for Jobcenter Odsherred. Derefter gennemgås de beskæftigelsespolitiske udfordringer for Odsherred. Dernæst vil der med udgangspunkt i de beskæftigelsespolitiske udfordringer blive opstillet mål for den borgerrettede hhv. den virksomhedsrettede indsats i jobcentret, herunder de mål der er udmeldt fra beskæftigelsesministeren for Derefter følger et afsnit med Det lokale Beskæftigelsesråds plan for den virksomhedsrettede indsats i Odsherred i Endvidere vil mål, der vedrører jobcentrets rettidighed i den borgerrettede beskæftigelsesindsats, indgå (afholder jobcentret samtalerne med de ledige til tiden? Afgives tilbud om aktivering til tiden? mv.) Herefter vil der være et afsnit om mål ift. jobcentrets inddragelse af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen. Endelig vil der blive opstillet et budget for den kommunale hhv. den statslige beskæftigelsesindsats i jobcentret. Sidst i beskæftigelsesplanen vil der være en oversigt over de opstillede mål til brug for den løbende opfølgning på indsatsen. Beskæftigelsesplanens kilder Beskæftigelsesplan 2009 anvender flere statistiske kilder for afsættet og opfølgningen i forhold til målopfyldelse, herunder: Jobindsats.dk er hovedkilden. I databasen kan der bl.a. sammenlignes med den klynge af kommuner, som Arbejdsmarkedsstyrelsen har vurderet har samme rammevilkår som Odsherred. Jobcenter Odsherred er her i klynge med Hjørring, Ikast-Brande, Mariagerfjord, Rebild, Silkeborg, Skive, Stuer, Syddjurs og Sønderborg kommuner. Resultatrevision for Jobcenter Odsherred vedr. 20. Her sammenlignes indsatsen i Odsherred med indsatsen i Odsherreds klynge i jobindsats.dk Nøgletalsrapport 4. kvartal 20 for jobcentergruppe 6 fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland. Jobcenter Odsherred sammenlignes med en gruppe af sammenlignelige jobcentre (Bornholm, Guldborgsund, Kalundborg, Lolland, Slagelse og Vordingborg). Statistik om arbejdsmarkedet i Odsherred maj 2008 fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland. Beskrivelse af arbejdsmarkedet i Odsherred. 4

5 1. Vision Jobcentret skaber rammen for et velfungerende og sammenhængende lokalt arbejdsmarked, der understøtter det regionale og nationale arbejdsmarked. Jobcentret vil være en moderne og effektiv arbejdsplads, hvor borgere og virksomheder mødes af kompetente, venlige, servicemindede og ansvarsfulde medarbejdere. I Jobcentret målrettes beskæftigelsesindsatsen/aktiveringsindsatsen så: virksomhederne finder den kvalificerede arbejdskraft de har brug for de arbejdssøgende oplever den kortest mulige vej i beskæftigelse borgere, der i kortere eller længere perioder ikke kan udfylde et job, får professionel og rettidig vejledning, der bringer dem hurtigt tilbage til job. Jobcentret vil være en attraktiv samarbejdspartner, der opnår resultater, der er bedre end gennemsnittet for sammenlignelige jobcentre. 1.1 Fra vision til indsats at fokusere på medarbejdernes faglighed og trivsel samt jobcentrets arbejdsmiljø at holde serviceniveauet højt at følge udviklingen på arbejdsmarkedet tæt og arbejde systematisk med de beskæftigelsespolitiske problemstillinger, herunder udarbejde en beskæftigelsesplan årligt at følge tæt op på og formidle resultaterne af beskæftigelsesindsatsen, herunder til Det lokale Beskæftigelsesråd og offentligheden at deltage i og iværksætte initiativer, der retter sig mod aktuelle og specifikke beskæftigelsesmæssige udfordringer, herunder flaskehalsindsats og kampagner overfor grupper af borgere (alder, køn, etnicitet, brancher), der oplever ledighed eller står i risiko for at miste fodfæstet på arbejdsmarkedet. at være en proaktiv og konstruktiv samarbejdspartner, det vil sige at jobcentret vil: o tage initiativ til dialog med andre jobcentre o deltage i de regionale vækstfora o være opmærksom på fora i uddannelsespolitisk regi o sikre dialog med vejledningsinstitutioner og erhvervsorganisationer 5

6 2. Beskæftigelsespolitiske udfordringer i Odsherred 2.1 Stigende mangel på arbejdskraft nedbringelse af arbejdskraftreserven Ledigheden i Odsherred er i marts 2008 på 2,3% af arbejdsstyrken og dermed endnu en gang historisk lav 1. Odsherred har fra marts 20 til marts 2008 oplevet et fald i ledigheden på 38,3 pct. Det procentvise fald i ledigheden er større for de ikke-forsikrede ledige end for de forsikrede ledige ( 42,7% mod 36,2%). Enkelte faggrupper har ingen ledighed eller er kun ledige i kortere perioder som følge af jobskifte og sæsonudsving, det gælder især teknikere med en ledighed på 0,9 pct. og metalarbejderne med 1,3 pct. 2. Derimod opleves nu en stigende ledighed indenfor byggefagene med en ledighed på 3,2 pct. og en stigning på 87,5 pct. point i forhold til marts 20. Generelt skal jobcentret dog fortsat forhold sig til brancher med en stigende mangel på arbejdskraft, der bl.a. kan afhjælpes ved at få ledige hurtigere i job, herunder at arbejdskraftreserven 2 nedbringes. Antal personer i Odsherred, som i december 20 har været ledige de seneste 13 uger (aktuel arbejdskraftreserve), og den aktuelle arbejdskraftreserve i procent af ledige og arbejdsstyrke. I alt Modtagere af Modtagere af kontant- og arbejdsløsheds-dagpenge starthjælp I pct. af arbejdsstyrken I pct. af I pct. af I pct. af Jobcenter Antal ledige Antal ledige Antal ledige Bornholm ,5% ,3% ,5% 3,8% Guldborgsund ,4% ,9% ,1% 1,5% Kalundborg ,7% ,1% ,3% 1,5% Lolland ,3% ,3% ,2% 3,1% Odsherred ,3% ,2% ,3% 1,5% Slagelse ,4% ,5% ,7% 2,3% Vordingborg ,9% ,1% ,2% 2,1% Gruppe 6 i alt ,3% ,8% ,7% 2,2% Østdanmark ,9% ,8% ,1% 1,8% Hele landet ,3% ,4% ,6% 1,6% 1 BRHS ledighedstal, marts 2008 kvartal Nøgletal om resultater i 4. kvartal 2008 for jobcentergruppe 6 6

7 I december 20 havde 32,3 pct. af alle arbejdsmarkedsparate ledige eller 233 personer en ledighed på 13 uger og derover. 111 af de ledige er forsikrede ledige og 122 er ikkeforsikrede (kontant-, starthjælp og introduktionsydelse). Over 60 pct. af alle ledige i gruppen af ikke-forsikrede ledige har været ledige i 13 uger eller mere, hvorimod tallet for de forsikrede ledige er på knapt 22 pct. Jobcenter Odsherreds andel af ledige i arbejdskraftreserven i pct. af arbejdsstyrken på 1,5 pct. er den laveste andel i gruppen, og lavere end andelen i Østdanmark (1,8%) og hele Danmark (1,6%). Selv om Odsherred har den laveste andel af ledige i arbejdskraftreserven i den gruppe af jobcentre som Odsherred sammenlignes med, er der dog fortsat en arbejdskraftreserve at gøre en indsats for. Det er en udfordring for Jobcenter Odsherred, at få arbejdskraftreserven yderligere nedbragt. 2.2 Sygedagpengeområdet Udviklingen i antallet af sygedagpengemodtagere udgør en stadig stigende andel af udgifterne til offentlig forsørgelse. Hertil kommer at stigningen i antallet medfører betydelige reduktioner i den aktuelle arbejdsstyrke, samt en manglende mulighed for at udnytte sygemeldtes faglige kompetencer og menneskelige ressourcer. En forstærkning af denne problemstilling forøges da tendenser viser en stigende udvikling i antallet af længerevarende sygedagpengeforløb. På den baggrund må der være ekstra opmærksomhed i forhold til en øget udfordring for at ændre denne udvikling. I tillæg viser erfaringer at problemstillingen i forhold til tilbagevenden til arbejdsmarkedet vanskeliggøres efter længere tids sygdom, ligesom risikoen for en varig udstødning fra arbejdsmarkedet øges betydeligt. En aktiv indsats dels mod sygefraværet, - og i særdeleshed imod de længerevarende forløb må på den baggrund styrkes. En sådan indsats vil medvirke til reduktion i risikoen for varig udstødning fra arbejdsmarkedet og medvirke til en udvidelse af den aktuelle arbejdsstyrke. I forhold til udfordringerne for 2009 har Odsherred taget udgangspunkt i udviklingen i det samlede antal forløb, samt forløb over 26 og 52 uger og den gennemsnitlige varighed for sygedagpengeforløb. 7

8 Sygedagpengeforløb ultimo december 20 Antal forløb Udvikling ift. Andel af forløb Andel af forløb Gennemsnitlig året før over 26 uger over 52 uger varighed i uger Odsherred ,4% 39% 17% 10,2 Østdanmark ,5% 35% 16% 10,1 Hele landet ,7% 35% 16% 10,2 Kilde: Beskæftigelsesregionen Nøgletalsrapport, 4. kvartal 20 Det er for Odsherred en udfordring at få nedbragt det samlede antal sygedagpengemodtagere, med en særlig opmærksomhed rettet mod de langvarige sager over 52 uger. Det er endvidere en udfordring at få nedbragt den gennemsnitlige varighed i forløbene. Begge indsatser vil medvirke til en forøgelse af den aktuelle arbejdsstyrke og reducere risikoen for varig udstødning fra arbejdsmarkedet. 2.3 Uddanne, fastholde og beskæftige unge Ledigheden blandt unge under 30 år I Odsherred kommune er antallet af ledige fuldtidspersoner under 30 år fra december 2006 til december 20 steget marginalt fra 243 til 245. Udvikling i antallet af ledige unge under 30 år. Antal fuldtidspersoner. Odsherred Sammenlignings-grundlag Dec. 06 (a) Dec. (b) Ændr. i pct. (a-b) Ændr. i pct. (a-b) A-dagpenge ,3-38,3 Kontanthjælp og starthjælp, match ,4 1,0 Kontanthjælp og starthjælp, match ,9-5,7 Personer i alt ,0-15,1 Anm.: En person tæller med som berørt, hvis personen har modtaget ydelse i mindst 1 uge i perioden. Antallet af fuldtidspersoner er beregnet ud fra det samlede antal uger på ydelsen. Det skal bemærkes, at modtagere af introduktionsydelse ikke matchkategoriseres. I tabellen er de inkluderet i kontanthjælp og starthjælp, match 4-5. Der er tale om bruttoledighed (ledige og ledige i aktivering). Kilde: Resultatrevisionen for Odsherred 20 Udviklingen dækker over et fald i antallet af unge dagpengemodtagere og en stigning i antallet af unge på kontant- og starthjælp i henholdsvis matchgruppe 1-3 og 4-5. Antallet af unge dagpengemodtagere er faldet fra 59 fuldtidspersoner til 34 fuldtidspersoner i perioden december 2006 til december 20. Hvilket for denne gruppe svarer til et fald på 42,3 %. Faldet er større end faldet i gruppen af sammenlignelige jobcentre, som er på 38,3 %. Og faldet er markant større end faldet i 8

9 Beskæftigelsesregionen Hovedstaden og Sjællands gruppe af sammenlignelige jobcentre, som er på 17,5 %. Af de unge ledige er de 34 forsikrede ledige, de øvrige 211 er kontanthjælps-, starthjælps- eller introduktionsydelsesmodtagere. Der er således en klar overvægt af ikke-forsikrede ledige i gruppen. Seneste tal i jobindsats.dk viser med et fald på 5-10% en positiv udvikling for alle grupper. I april 2008 er der således 29 fuldtidspersoner på dagpenge og 201 fuldtidspersoner på kontanthjælp mv., heraf er 103 i match 1-3 og 98 i match 4-5. Uddannelsesstrukturen i Odsherred Et forhold der gør sig gældende for Odsherred og har betydning i forhold til den indsats der skal tilrettelægges for de unge er, at sammenlignet med Østdanmark i sin helhed har arbejdsstyrken i Odsherred et lavere uddannelsesniveau. Nedenstående tabel fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland fra maj 2008 af arbejdsmarkedet i Odsherred viser uddannelsesstrukturen i Odsherred sammenlignet med Østdanmark. Befolkningen år efter højeste fuldførte uddannelse 20 Uddannelsesstruktur år Andel beskæftigede Odsherred Østdanmark Odsherred Østdanmark Grundskole + uoplyst 38,8 29,8 26,3 19,7 Gymnasial uddannelse 4,3 10,4 4,5 7,9 Faglig uddannelse 39,7 31,3 47,5 37,5 Korte videregående uddannelser 3,7 4,9 4,7 6,2 Mellemlange videregående uddannelser 10,6 12,7 13,4 16,2 Bachelor + Lange videregående uddannelser 2,9 10,8 3,7 12,6 I alt 100,0 100,0 100,0 100,0 I alt nominelt Kilde: Danmarks Statistik, uddannelse og kultur, KRHFU2 (20) Sammenlignet med Østdanmark i sin helhed har arbejdsstyrken i Odsherred et lavere uddannelsesniveau. 38,8 procent af befolkningen mellem 15 og 64 år har grundskole som højeste uddannelse (Østdanmark 29,8%). 39,7 pct. har en faglig uddannelse (Østdanmark 31,3%). For de gymnasiale, korte videregående, mellemlange og lange uddannelser ligger Odsherred under gennemsnittet for Østdanmark. Det er af stor vigtighed, at motivere de unge til kompetencegivende uddannelse eller at få dem kanaliseret over i job, for dermed at modvirke en fremtidig mangel på kvalificeret arbejdskraft. Da erfaringerne viser, at der er kønsmæssige forskelle i motivationen og viljen til mønsterbrydning og i de unges motivation til og fastholdelse i uddannelser, er der også ligestillingsmæssige udfordringer i den beskæftigelsesmæssige indsats over for disse grupper. 9

10 Jobcenter Odsherred har en særlig udfordring i forhold til at nedbringe ledigheden blandt unge under 30 år og være særlig opmærksom på den ikke-forsikrede del af gruppen. Udfordringen omfatter også jobcentrets medvirken i indsatsen, der skal sikre at flere unge gennemfører en uddannelse. 2.4 Integration af svagere grupper på arbejdsmarkedet På trods af den lave ledighed i Østdanmark og herunder også Odsherred, samt den store efterspørgsel efter arbejdskraft, er der fortsat en udfordring i at omsætte denne efterspørgsel, til også at inddrage de svagere grupper på arbejdsmarkedet og bringe en større andel af denne gruppe ind på arbejdsmarkedet. En særlig udfordring er der i forhold til de grupper af ledige der har været borte fra arbejdsmarkedet i en længere periode. Målgruppen er klart defineret i forhold til indsatsen omkring En ny chance til alle, herunder også mål for indsatsen. Disse mål var ikke fuldt ud nået ved udgangen af 20 og vurderingen er det ved indgangen til 2009 fortsat vil være en udfordring. Det er på den baggrund naturligt at fortsætte indsatsen i forhold til denne målgruppe ind i 2009 og tage afsæt i intensionerne omkring denne gruppe. Den forsatte høje beskæftigelse giver stadig særlige muligheder i forhold til at få de personer i arbejde, der ellers har været længe borte fra arbejdsmarkedet. Svagere grupper på arbejdsmarkedet Odsherred har en udfordring i forhold til at sikre de svagere gruppe af ledige en plads på arbejdsmarkedet, hvor gruppen på trods af stigende beskæftigelse udgør en ret stor andel af det samlede antal ledige. I forhold til indsatsen tages der udgangspunkt i tallene fra En ny chance til alle, der viser udfordringen i forhold til Østdanmark og landet som helhed. Opgørelsen fra 4. kvartal 20 viser der fortsat er en udfordring på dette område. 10

11 Mål og resultater af Ny chance til alle, 4. kvartal 20 Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål Resultat Mål Resultat Mål Resultat Hele landet 25,0% 17,0 % 15,0% 11,3 % 40,0% 22,4 % Østdanmark 25,0% 16,8 % 15,0% 11,1 % 40,0% 20,9 % Odsherred 25,0% 17,0 % 15,0% 11,3 % 40,0% 15,8 % Målene omfatter: Mål 1 Job/uddannelse, Mål 2 Selvforsørgelse, Mål 3 Aktivering Af resultaterne fra udgangen af 4. kvartal 2 fremgår det, at der specielt omkring målsætningerne omkring øget aktivering, er en særlig udfordring for indsatsen i Modtagere af ledighedsydelse og fleksjobbere I Odsherred kommune findes en gruppe af ledige som ikke besidder de kvalifikationer virksomhederne efterspørger. Gruppen befinder sig på kanten af det ordinære arbejdsmarked og kan være endt her af flere grunde. Dels kan det skyldes en arbejdsulykke, dels kan den nedsatte arbejdsevne skyldes nedslidning, eller der kan f.eks. være tale om personer, som aldrig er kommet ind på arbejdsmarkedet. Fælles for gruppen er, at det efter endt arbejdsprøvning er vurderet, at de ikke vil kunne bestride et job på normale vilkår. Jobcentret har her en vigtig rolle i forhold til at understøtte, at disse personer alligevel får et fodfæste på arbejdsmarkedet gennem etablering af et job på særlige vilkår. I Odsherred Kommune sættes der ekstraordinært fokus på oprettelsen af fleksjob, som et værktøj til at sikre et match mellem de svagt stillede grupper af ledige og virksomhederne. Fleksjob bliver således både et redskab der understøtter det rummelige arbejdsmarked, men også et redskab, der i visse situationer, kan understøtte virksomhedernes rekrutteringsbestræbelser. Ledighedsydelse er en passiv ydelse, der gives til personer, der venter på at få et fleksjob. Ydelsen kan også gives til personer, som er i mellem to fleksjob. Jobcentret væsentligste udfordring i forhold til denne gruppe er, at sikre at der etableres fleksjob til personer på ledighedsydelse, så de ikke længere går passive samt at sikre at de match der laves mellem borger og virksomhed bliver så gode som muligt, så det konkrete fleksjob holder så længe som muligt Af Nøgletalsrapporten fra 4. kvartal 20 fremgår det, at der i 4. kvartal 20 var 90 helårspersoner på ledighedsydelse, hvilket svarer til et fald på 24,4% i forhold til samme 11

12 kvartal året før. Der er tale om et betydeligt større fald end andre jobcentre i gruppe 6 kan fremvise og et fald der ligger langt over landsgennemsnittet på 2,8%. Udviklingen må tilskrives en systematisk indsats hvor der er blevet sat fokus på en kvalitativ styrkelse af arbejdet med at skaffe fleksjob, hvilket formentlig også er det der viser sig ved at den gennemsnitlige længde af de etablerede fleksjob er stigende. De match der skabes mellem virksomhed og borger er blevet bedre man rammer så at sige oftere rigtigt i første hug. Den beskæftigelsespolitiske udfordring for jobcentret bliver derfor at sikre, at den tid borgere tilbringer på ledighedsydelse bliver så kort som mulig og endvidere at sikre, at de fleksjob, der etableres i så høj grad som muligt rammer rigtigt første gang. 2.6 Lavt uddannelsesniveau i Odsherred og højere ledighed for ufaglærte Sammenlignet med Østdanmark har Odsherred et lavt uddannelsesniveau, og der er samtidig en høj ledighed hos de ufaglærte. Ledigheden er lav inden for faglærte områder, f.eks. viser de seneste ledighedstal fra marts 2008 at der indenfor byggefagene gennemsnitlig kun er 5 ledige og indenfor metalarbejdere er der gennemsnitlig kun 6 ledige. Ledigheden for ufaglærte er derimod relativ høj. Ledigheden for medlemmer af 3F er på 4,9 %. Og ledige fra 3F udgør over 29,3 % af de forsikrede ledige (101 personer) i marts Det skal nævnes, at ledighedsudviklingen for medlemmer af 3F har været positiv. Således har der været et fald fra marts 20 til marts 2008 på 22,9 %. Men ledigheden er altså fortsat markant højere for medlemmer af 3F end for de faglærte områder. Det er jobcentrets vurdering, at en yderligere nedbringelse af ledigheden for gruppen af ledige medlemmer af 3F vil kunne opnås gennem jobrettet opkvalificering af gruppen. Jobcentret har en udfordring i forhold til at understøtte en opkvalificering af ufaglærte ledige, samt at understøtte til et brud med ufaglærtes jobsøgningsmønstre, så de i højere grad opkvalificerer sig, uddanner sig og søger arbejde inden for fremtidens vækstområder. 12

13 2.7 Kvinder mellem år Kvinders overledighed i aldersgruppen år viser et af de områder hvor en særlig beskæftigelsesmæssig indsats er nødvendig. Af tal fra jobindsats.dk kan man se, at der generelt er en overledighed for kvinder, og en markant overledighed for kvinder mellem 25 og 39 år. Befolkning og arbejdsmarked. Arbejdsløse 20 Arbejdsløse Odsherred Køn i alt år år år 43 Kvinder år år år 23 Mænd år år år 20 Kilde: Den registerbaserede arbejdsstyrkestatistik (RAS), Danmarks statistik Anm.: Aldersgruppen 65+ år dækker over årige. Kun personer i alderen år indgår i målingen. Af tabellen kan man se, at der i Odsherred i 20 var 120 arbejdsløse i alderen år. Heraf var 75 kvinder, svarende til 62,5 pct. af de arbejdsløse i aldersgruppen. Jobcenter Odsherred har en udfordring i forhold til at nedbringe overledigheden for kvinder mellem 25 og 39 år. 2.8 Seniorer og ledighed Virksomhederne oplever en stigende mangel på arbejdskraft. Det øger behovet for at sikre, at seniorer i beskæftigelse fastholdes på arbejdsmarkedet, samtidig med, at de ledige skal bringes i beskæftigelse. Udgangssituationen er, at Odsherred har en relativ lav beskæftigelsesandel og erhvervsfrekvens sammenlignet med Østdanmark. 13

14 Arbejdsmarkedsbalance Odsherred Arbejdsmarkedsbalance år Antal Antal Udvikling prognose '06-' i procent Befolkning ,1% Arbejdsstyrken ,5% Beskæftigede ,1% Ledige ,8% Uden for arbejdsstyrken ,0% Erhvervsfrekvens 73,5% 73,6% 74,0% 73,7% 73,4% 73,0% Kilde:Danmarks Statistik, Registerbaseret arbejdsstyrkestatistik RAS1, RAS2, Folketal BEF1A, BEF1A ( ) Prognose: Danmarks Statistik, Befolkningsprognose PROG1, ( ), AUF01, AUF02, DREAM (2008), Finansministeriet ( ) samt egne beregninger Østdanmark Arbejdsmarkedsbalance år Antal Antal Udvikling prognose '06-' i procent Befolkning ,2% Arbejdsstyrken ,3% Beskæftigede ,1% Ledige ,8% Uden for arbejdsstyrken ,7% Erhvervsfrekvens 77,9% 78,5% 79,3% 79,5% 79,6% 79,3% Kilde:Danmarks Statistik, Registerbaseret arbejdsstyrkestatistik RAS1, RAS2, Folketal BEF1A, BEF1A ( ) Prognose: Danmarks Statistik, Befolkningsprognose PROG1, ( ), AUF01, AUF02, DREAM (2008), Finansministeriet ( ) samt egne beregninger Ovenstående tabel fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland fra maj 2008 viser, at ud af en befolkning på i Odsherred er der i alt personer i arbejdsstyrken (16-66 år) af disse var beskæftigede i 20, medens 468 var arbejdsløse. Dermed står personer i alderen år uden for arbejdsstyrken. Det giver en erhvervsfrekvens på henholdsvis 74 pct. hvilket er lavere end gennemsnittet for Østdanmark på 79,3 pct. 14

15 Nedenstående tabel fra Beskæftigelsesregionen viser endvidere, at der er overvægt af ældre i Odsherred. 63 pct. af de årige er over 40 år og næsten 40 pct. er over 50 år: Aldersstruktur Odsherred Befolkningen år, fordelt på aldersgrupper Antal Udvikling '97 - ' i procent Antal prognose år ,3% år ,8% år ,3% år ,0% år ,9% år ,0% år ,3% I alt ,1% 20.8 Kilde: Danmarks Statistik, Registerbaseret arbejdsstyrkestatistik RAS1, RAS2 (1997 og 20), Befolkningsprognose PROG1 (2012) Østdanmark Befolkningen år, fordelt på aldersgrupper Antal Udvikling '97 - ' i procent Antal prognose år ,6% år ,8% år ,6% år ,1% år ,3% år ,4% år ,4% I alt ,8% Kilde: Danmarks Statistik, Registerbaseret arbejdsstyrkestatistik RAS1, RAS2 (1997 og 20), Befolkningsprognose PROG1 (2012) Endelig viser den seneste ledighedsstatistik fra marts 2008, at de årige har en ledighed der ligger på 2,2 pct. og udgør 33 pct. af vores ledige. En udfordring bliver fremover at opnå og fastholde en høj beskæftigelsesandel, samt nedbringe ledigheden for seniorer. Dette skal sikres ved at fastholde seniorer længere på arbejdsmarkedet, samt få ledige seniorer i beskæftigelse. 15

16 2.9 Ledigheden blandt borgere med anden etnisk baggrund end dansk I lighed med det øvrige land, har også Odsherred en udfordring i forhold til ledigheden for mænd og kvinder fra ikke-vestlige lande. En forstærket indsats er påkrævet for at bringe et øget antal i denne gruppe ind på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesfrekvensen for ikke-vestlige lande viser at der her forekommer en betydelig arbejdskraftreserve, der set i lyset af den stigende efterspørgsel på arbejdskraft, udgør en væsentlig udfordring. Beskæftigelsesfrekvens for mænd og kvinder fra ikke-vestlige lande, ændring i forhold til 2006 Mænd Kvinder Ikke-vestlig andel Beskæftigelses- Ændring i Beskæftigelses- Ændring i af befolkning frekvens 20 procent frekvens 20 procent år Odsherred 55,2% + 5,6% 49,1% + 3,6% 2,3% Østdanmark 61,8% + 4,0% 48,8% + 3,2% 8,4% Beskæftigelsesregionen har ikke opgjort tal for hele landet. Opgørelsen i udviklingen viser en øget beskæftigelsesfrekvens for såvel mænd som kvinder. Der er imidlertid fortsat en stor udfordring på området, ikke mindst i forhold til at øge beskæftigelsesfrekvensen for mænd. Som yderligere dokumentation for udfordringen er der indhentet supplerende datamateriale fra Integrationsministeriets Udlændingedatabase, hvor arbejdsmarkedstilknytningen bland årige indvandrere og deres efterkommere fra vestlige og ikke-vestlige lande er opgjort i forhold til danskere. Opgørelsen er fordelt på køn og opgjort for Arbejdsmarkedstilknytning Vestlige lande Ikke-vestlige lande Danskere Mænd Kvinder Mænd Kvinder Mænd Kvinder Erhvervsfrekverns 69% 62% 63% 49% 83% 77% Beskæft.frekvens 66% 59% 56% 42% 80% 74% Ledighed 4% 5% 12% 14% 3% 4% Det er en udfordring for Odsherred at øge beskæftigelsesandelen, primært for nydanskere fra ikke-vestlige lande, for derigennem at øge den aktuelle arbejdsstyrke og udnytte den ressource der ligger blandt ledige nydanskere. 16

17 2.10 Virksomhedsindsatsen Jobcenter Odsherred har følgende pejlemærker for virksomhedsindsatsen: Jobcentret vil sikre, at de ledige søger og tager arbejde Jobcentret vil sikre gennemsigtighed på arbejdsmarkedet, så jobsøgende og virksomheder hurtigt og effektivt kan finde hinanden Med afsæt i disse pejlemærker vil Jobcenter Odsherred have både en offensiv, målrettet indsats overfor virksomhederne, og et løbende serviceberedskab. Jobcentret har to opgaver i forhold til den offensive og målrettede virksomhedsservice: Jobcentret laver en offensiv og målrettet indsats for at skaffe plads til ledige, hvor der er tvivl, om de kan eller vil arbejde (udplacering af ledige) Jobcentret laver en offensiv og målrettet indsats for at synliggøre jobåbninger Jobcentret har ligeledes to opgaver i det løbende serviceberedskab overfor virksomhederne: Alle virksomheder skal have hjælp til rekruttering, når de henvender sig om mangel på arbejdskraft Alle virksomheder skal have hjælp til at fastholde beskæftigede på arbejdspladsen Jobcentret vil fortsat have fokus på at påtage sig en aktiv rolle i dialogen med virksomhederne, med henblik på at sikre kendskab til virksomhedernes behov for kvalificerede medarbejdere. Jobcentret har også en opgave i at udvikle og udbygge dialogen med virksomheden, fx gennem indgåelse af partnerskabsaftaler. I forbindelse med igangsættelse af aktive tilbud til de ledige, skal jobcentret have fokus på en effektiv flaskehalsindsats, herunder fokus på at forebygge og afhjælpe mangelproblemer på arbejdsmarkedet ved at igangsætte forløb under flaskehalsbevillingen. Endvidere skal jobcentret have fokus på igangsættelse af virksomhedsrettede aktive tilbud, herunder igangsættelse af virksomhedspraktik, løntilskud og voksenlærlingeforløb. 17

18 3. Den borgerrettede indsats Beskæftigelsesministeren har udmeldt følgende indsatsområder og mål for Indsatsområde: Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed bliver nedbragt. 2. Indsatsområde: Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger bliver nedbragt i forhold til året før. 3. Indsatsområde: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelsesog dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før. Ministerens mål er indarbejdet i beskæftigelsesplan 2009 for Jobcenter Odsherred i nedenstående afsnit 3.1, 3.2 og Indsatsen til nedbringelse af arbejdskraftreserven Indsatsområde: Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Mål 1 Antallet af ledige med mere end tre måneders ledighed skal fra december 2008 til december 2009 reduceres til 168 personer, svarende til en reduktion på 15 pct. 18

19 Tabellen herunder viser, hvordan der måles med reference i januar Udviklingen i antal personer i Odsherred, som har været ledige de seneste 13 uger (aktuel arbejdskraftreserve), og den aktuelle arbejdskraftreserve i procent af ledige. I alt Modtagere af arbejdsløshedsdagpenge Modtagere af kontant- og starthjælp I alt Periode Antal I pct. af ledige Antal I pct. af ledige Antal I pct. af ledige Udvikling i pct. Januar , , ,3-4. kvartal , , ,3 1. kvartal kvartal kvartal 2008 Der måles på bruttoledige, dvs. inklusive ledige i aktivering, og i statistikken indgår forsikrede ledige (dagpenge), såvel som arbejdsmarkedsparate kontanthjælps- og starthjælpsmodtagere. Der opgøres periodisk på baggrund af Beskæftigelsesregionens nøgletal. Det angivne måltal (168) er opstillet uden at ledighedsudviklingen ved udgangen af 2008 er kendt. Der er derfor taget udgangspunkt i ledighedstallet fra december 20, samt en forventet indfrielse af målet om en reduktion på 15 pct. af arbejdskraftreserven i beskæftigelsesplanen for 2008 (15 pct. af 233 = 198). 15 pct. af 198 er herefter 168. Indsats/aktiviteter Generelt vil indsatsen handle om at styrke jobformidlingen og kontakten til både virksomheder og borgere således: at de arbejdsmarkedsparate ikke-forsikrede ledige kommer hurtigere ud af ledighed. at de reelt arbejdsmarkedsparate ledige med langvarig ledighed afklares til job. at de ledige med langvarig ledighed, der ikke er arbejdsmarkedsparate eller ikke efterspørges på arbejdsmarkedet, afklares til opkvalificering eller uddannelse. Konkret vil jobcentret videreføre og iværksætte følgende aktiviteter: Effektiv information, sagsgang og jobformidling, når borgeren tilmelder sig som ledig Stor fokus på ledige indenfor flaskehalsområder Hurtigt i gang med intensiv kontaktforløb og tidlig aktivering Straksmatch Straksformidling o Hotjob o Jobopslag i hånden Straksaktivering o Jobsøgningskurser o Jobklub Kampagne for at få flere virksomheder til at slå ledige job op i Jobnet.dk Styrke den personlige virksomhedskontakt 19

20 Øget samarbejde med Senior Erhverv Formidling, herunder afholdelse og deltagelse i jobmesser Særlige tilbud til ledige, der vurderes at stå i risiko for længerevarende ledighed, herunder støtte til kontakt med erhvervs- og uddannelsesvejledning: o Styrket samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning o Snusepraktik ift. uddannelsesvalg for unge under 25år uden uddannelse o Voksenlærlingekampagne overfor ledige over 25 år 3.2 Indsatsen på sygedagpengeområdet Indsatsområde: Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Med udgangspunkt i den markante udvikling i antal sager på sygedagpengeområdet, sættes der mål for nedbringelse af antallet af langvarige sygedagpengesager. Hertil kommer mål for samlet antal sager og gennemsnitlig varighed. Mål for sygedagpengeområdet: Mål 2a Den samlede antal af sygedagpengesager reduceres med 15% og der tages i den forbindelse udgangspunkt i opgørelse pr. december 20 der udviste 660 sager. Mål 2b Antallet af sygedagpengesager med en varighed over 52 uger nedbringes til max. at udgøre 15,0% af det samlede antal sygedagpengesager. (17% pr. december 20) Mål 2c Den gennemsnitlige varighed af sygedagpengesager nedbringes til 9,8 uger. (10,2 uger pr. december 20) Målemetode Statistiske dataudtræk fra Jobindsats.dk Beskæftigelsesregionens nøgletal, der udarbejdes kvartalsvis Kommunens egne målesystemer, KMD Opera Essentia Indikatorer Varighed i forhold til ventetid for henvisning til speciallæger Varighed i forhold til afventning for igangsætning af arbejdsprøvninger Månedlige udtræk for kommunens udbetalingssystem Kvartalsvise udtræk fra Jobindsats.dk 20

21 Indsats For at nå de opsatte mål på sygedagpengeområdet vil følgende aktiviteter/initiativer blive iværksat. Effektivisering af en tidlig og effektiv visitationssindsats Fokus på ressourcerne omkring kommunens egne sagsbehandlere Tidlig drøftelse af sagerne med kommunens lægekonsulent Øget samarbejdet med praktiserende læger Øget og tidligt samarbejde med virksomhederne omkring den sygemeldte Øget og tidligt samarbejde med A-kasserne og de faglige organisationer omkring den sygemeldte Temadag om sygedagpengeindsatsen virksomhedsrettet Øget fokus på de store leverandører til sygedagpengesystemet og opstart af metodeudvikling omkring en forebyggende indsats overfor disse virksomheder Arbejde med muligheden for tilknytning af yderligere sundshedsfagligt Personale til sygedagpengeområdet. 3.3 Indsatsen overfor de unge - uddanne, fastholde og beskæftige unge Indsatsområde: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelsesog dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse. Mål ift. at uddanne, fastholde og beskæftige unge For 2009 har Beskæftigelsesministeren som sit tredje indsatsområde og mål udmeldt at jobcentrene skal styrke indsatsen for at få unge kontanthjælps- starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller i uddannelse, således at antallet nedbringes i forhold til Det regionale Beskæftigelsesråd har som sit mål at nedbringe antallet af unge ydelsesmodtagere i Østdanmark med 10% i Odsherred har jævnfør afsnit 2.3 en relativ stor udfordring på ungeområdet. Jobcentret satte i slutningen af 20 derfor ind med en intensiveret indsats på ungeområdet specielt overfor kontanthjælpsgruppen. I overensstemmelse med regeringens mål om at 95% af en ungdomsårgang som minimum skal opnå en ungdomsuddannelse, er opgaven først og fremmest at støtte de unge i forhold til at påbegynde kompetencegivende uddannelse og i at gennemføre den. Det relativt lave uddannelsesniveau i området og den store andel af ikke-forsikrede i gruppen understreger yderligere vigtigheden af dette fokus. De færreste unge i kontanthjælpsgruppen kan dog umiddelbart påbegynde en ungdomsuddannelse. Det viser sig ofte, at de har andre problemer end ledighed. Derfor tilbydes de et afklarende og opkvalificerende forløb, der målrettes mod uddannelse. 21

22 Indholdet er samtaler og undervisning, så den unge matcher adgangskravene, samt en eller flere virksomhedspraktikker som forberedelse til uddannelsen. Opstart på egentlig uddannelse for matchgruppe 1-3 finder sted op til 8 måneder efter de har tilmeldt sig jobcentret som ledige. Indsatsen har altså længerevarende karakter og kan dermed også først forventes at slå igennem i statistikken et tilsvarende antal måneder efter tilbudet er givet til den unge. Resultaterne af den øgede indsats havde derfor primo 2008 endnu ikke udmøntet sig, men april 2008 tallene (jf. afsnit 2.3) indikerer en positiv udvikling, hvorfor der er begrundet forventningen om, at en videreførelse af den intensiverede indsats i 2009 vil have den ønskede effekt. I Odsherred sætter vi på den baggrund nedenstående mål og delmål for indsatsen. Mål 3 Det samlede antal af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år skal fra december 2008 til december 2009 reduceres til 187 personer, svarende til en reduktion på 10 pct. Det bemærkes at kontanthjælpsområdet forventes at have det største procentuelle fald. Gruppen af unge forsikrede ledige har allerede oplevet en meget positiv statistisk udvikling i 20 (-42,3%). Udviklingen kan blive vanskelig at fastholde i Det angivne måltal (187) er opstillet uden at ledighedsudviklingen ved udgangen af 2008 er kendt. Der er derfor taget udgangspunkt i ledighedstallet fra december 20, samt en forventet indfrielse af målet om en reduktion på 15 pct. af målgruppen i beskæftigelsesplanen for 2008 (15 pct. reduktion af 245 = 208). 10 pct. reduktion af 208 er herefter 187. I kontanthjælpsgruppen match 4-5 vil bestræbelserne gå på at bringe flest mulige tættere på arbejdsmarkedet, hvilket vil sige at gennemføre en behandlende og støttende indsats, der betyder, at de kan matches om til match 3 eller 2. Herfra vil der så skulle gøres en supplerende indsats for at få dem i ordinær uddannelse eller ordinær beskæftigelse. For de tilmeldte i match 1-3 viser erfaringer fra 20-primo 2008, at et mindre antal af de unge må matches om til match 4. Der måles vha. af data i jobindsats.dk (fuldtidspersoner, ledige og aktiverede ledige) med resultatrevisionen for 20 som reference. 22

23 Antal ledige fuldtidspersoner (alle forsørgelsestyper) under 30 år i Odsherred og Østdanmark Fuldtidspersoner Ændring i fuldtidspersoner (%) Resultatrevision Dec år år Alle ledige under 30 år Forsikrede/dagpengemodtagere 37 - Kontanthjælp og starthjælp, match Kontanthjælp og starthjælp, match Indsats/aktiviteter Virksomhedernes efterspørgsel på kvalificeret arbejdskraft er en udfordring, som øger behovet for, at de unge uddannes og integreres på arbejdsmarkedet. Dette skal ske ved, at indsatsen for at uddanne, fastholde og beskæftige unge styrkes og målrettes brancher med mangel på arbejdskraft. Indsatsen retter sig med unge der er i ledighed, såvel som en forebyggende indsats der dæmmer op for tilgang af nye ledige. Jobcentret vil samarbejde med de øvrige forvaltninger, uddannelsesinstitutioner, andre jobcentre og øvrige aktører på ungeområdet for derigennem at medvirke til at virkeliggøre Odsherred Kommunes Ungepolitik. Jobcentret vil sikre tidlige tilbud til alle unge ledige under 30 år. Tilbudene omfatter både gruppen af dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere: Der gennemføres særlig tilrettelagte opstartsforløb for kontanthjælpsmodtagere: o Afklaring af kompetencer og uddannelsesønsker/-muligheder o Opkvalificering og motivation o Snusepraktik Der oprettes virksomhedspraktik Der tilbydes undervisning og redskaber til læsesvage og ordblinde Der tilbydes fastholdende opfølgning under uddannelse, dette varetages af UU og ungekoordinatoren, der er normeret til med en særlig pro-aktiv indsats at følge op på 30 unge, der via jobcentret går i uddannelse. Der gøres en særlig indsats overfor de mest udsatte grupper af ledige unge: o Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb, herunder oprettelse af EGU-forløb o Brug af mentorer og etablering af mentornetværk o Etablering af et virksomhedsnetværk, der rummer indslusning af de svageste i ungegruppen For gruppen af 25-30årige indgås voksenlærlinge aftaler, hvor det er muligt. Der gennemføres en forebyggende indsats i samarbejde med Børn og skoleforvaltningen og virksomheder: o Der formidles information om arbejdsmarkedet samt rettigheder og pligter for ledige til de ledige og folkeskolens afgangsklasser. o Der formidles information til områdets virksomheder, der fremmer et rummeligt arbejdsmarked. 23

24 3.4 Indsatsen overfor svagere grupper på arbejdsmarkedet Odsherred vil i forhold til indsatsen overfor svagere grupper på arbejdsmarkedet tage udgangspunkt i tiltagene der formuleredes omkring Ny chance til alle. Målgruppen er kendetegnet ved samme karakteristika og indsatsen vil på den baggrund indeholde elementer af indsats og aktiviteter den anvendtes i forhold til En ny chance for alle Ny chance målene videreføres ikke i Jobcenter Odsherred har derfor valgt følgende to områder for opstillingen af mål: Aktiveringsgraden for ledige kontanthjælpsmodtagere match 4-5, samt andel selvforsørgende (i procent) 52 uger efter modtagelse af kontant- eller starthjælp i matchkategori 4-5. Nedenstående tabel viser aktiveringsgraden for kontanthjælpsmodtagere match 4-5 i 4. kvartal 20. Kontanthjælp. Aktiveringsgrad Odsherred Ikkearbejdsmarkedsparate 4. kvt 20 Aktiveringsgrad Match 4 29,5 Match 5 18,9 Kilde: Kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer, AMFORA Anm.: Aktiveringsgraden angiver den andel af perioden på ydelsen, hvor personerne er i aktivering (ekskl. voksenlærlingeforløb). Der tages højde for antallet af timer i aktivering. Aktivering 37 timer ugentligt regnes som fuld tid. Personer som ikke er matchkategoriseret, men som er tilmeldt den statslige del af jobcentret er placeret i matchkategorien "Match 1-3". Ikke-matchkategoriserede ikke-tilmeldte personer er placeret i matchkategorien "Match 4-5". Der opstilles følgende mål: Mål 4a Aktiveringsgraden skal for kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4 og 5 øges i perioden fra 4. kvartal 20 til 4. kvartal 2009 til en aktiveringsgrad på 35 procent for matchkategori 4 og 25 procent for matchkategori 5. 24

25 Nedenstående figur viser andel selvforsørgende (i procent) 52 uger efter modtagelse af kontant- eller starthjælp i matchkategori 4-5, 4. kvartal % 60% 50% Andel selvforsørgende 40% 30% 20% 10% 18,6% 13,3% 10,2% 12,6% 10,6% 11,6% 11,8% 13,0% 14,1% 9,1% 7,7% 7,5% 7,6% 8,9% 9,6% 9,4% 7,6% 6,6% 7,5% 4,2% 0% Bornholm Guldborgsund Kalundborg Lolland Odsherred Slagelse Jobcenter Vordingborg Gruppe 6 i alt Østdanmark Hele landet Metode Målingen omfatter personer, som har modtaget kontant- eller starthjælp i 4. kvartal 2006, og som ved udgangen af kvartalet var placeret i matchgruppe 4-5 eller ikke var placeret i nogen matchkategori. I målingen indgår også aktiverede. Der måles om personen 52 uger efter - det vil sige i den tilsvarende uge i 4. kvartal 20 - er blevet selvforsørgende. Som selvforsørgende regnes personer, som ikke længere modtager en offentlig forsørgelsesydelse. Eksempel: For en person, som har modtaget ydelsen i uge 43 i 2006, undersøges det, om personen i uge 43 i 20 er selvforsørgende eller ej. Hver ydelsesuge tæller som en observation - det vil sige, at der for hver måling kun sammenlignes med samme uge året efter. Kilde DREAM og egne beregninger (BRHS). Der opstilles følgende mål: Mål 4b Andelen af selvforsørgende 52 uger efter modtagelse af kontant- eller starthjælp i matchkategori 4 og 5 skal i perioden fra 4. kvartal 20 til 4. kvartal 2009 stige til hhv. 15 procent for mænd og 10 procent for kvinder. Indsats/aktiviteter Indsatsen overfor de svagere grupper på arbejdsmarkedet tager sit udgangspunkt i en effektiv og grundig afklaring af personerne i målgruppen. Denne afklaring er en forudsætning for bedre at kunne give relevante, målrettede og individuelle tilbud der matcher den enkelte lediges ressourcer. Mænd Kvinder 25

26 Den nødvendige indsats vil også omfatte en virksomhedskontakt der målrettet arbejder for at fremskaffe virksomheder der er parate og indstillede på at modtage personer fra den svagere gruppe af ledige. Der vil i denne virksomhedsindsats blive lagt vægt på information om de redskaber og støttemuligheder Lov om aktiv beskæftigelsesindsats indeholder, - for at fremme integrationen af de svagere grupper på arbejdsmarkedet. Som generel effektivisering af indsatsen peges på øget anvendelse af individuelle og aktive tilbud, hvor der vil blive satset på: grundig afklaring af ressourcer afgivelse af relevante og målrettede tilbud der matcher målgruppens og arbejdsmarkedets behov målrettede tilbud om relevant opkvalificering anvendelse af andre aktører i forhold til særlige tilbud anvendelse af løntilskud, med fokus på det private arbejdsmarked målrettet og øget brug af mentorer virksomhedsrettet indsats, med øget information om redskabsviften tværgående samarbejde i organisationerne i forhold til indsatsen omkring misbrugsproblematik og personer med psykiske begrænsninger Indikatorer Udviklingen blive fulgt tæt og fulgt op månedsvis, på såvel interne som eksterne data. Udviklingen vil blive fulgt på: Beskæftigelsesregionens nøgletal, der udarbejdes kvartalsvis Arbejdsmarkedsportalen Jobindsats.dk På kontanthjælpsområdet vil de kommunale udbetalingssystemer, - fordelingen mellem passiv/aktiv forsørgelse være en indikator på udviklingen, der vil blive fulgt månedligt. 3.5 Indsatsen overfor modtagere af ledighedsydelse og fleksjobbere Med udgangspunkt i de udfordringer jobcentret står overfor fastsættes følgende mål for indsatsen overfor modtagere af ledighedsydelse og fleksjobbere: Mål 5a Den gennemsnitlige varighed af forløbene på ledighedsydelse skal fra 1. kvartal 2009 til 1. kvartal 2010 nedbringes med 3 uger. Mål 5b Den gennemsnitlige varighed af de etablerede fleksjob skal fra 1. kvartal 2009 til 1. kvartal 2010 hæves med 3 uger. 26

27 Gennemsnitlig varighed af forløb Gennemsnitlig varighed af fleksjob med ledighedsydelse 2kv-1kv08 24,9 uger 43,3 uger 2kv08-1kv09 3kv08-2kv09 4kv08-3kv09 1kv09-4kv09 Målemetode: Jobindsats.dk, ledighedsydelse, antal personer, gennemsnitlig varighed, fuldtidspersoner, rullende år Jobindsats.dk, fleksjob, antal personer, gennemsnitlig varighed, fuldtidspersoner, rullende år Indikatorer: Tilgang og afgang til/fra ydelsen Faldende udgifter til ledighedsydelse Løbende udvikling af antal etablerede fleksjob Løbende målinger i egne systemer (KMD OPERA) Indsats/Aktiviteter: Følgende aktiviteter igangsættes i 2009: Fokus på ledighedsydelsesmodtagerens egen motivation til at søge job Fokus på mere udbredt anvendelse af virksomhedspraktik og mentorordninger i forbindelse hermed Hurtigere afklaring af borgere der sygemelder sig fra ledighedsydelse Løbende information til og dialog med kommunens virksomheder omkring det rummelige arbejdsmarked Udvikling af Rundbordssamtaler (borger, sagsbehandler og jobkonsulent) i forbindelse med hyppige sygemeldinger 3.6 Indsatsen over for ufaglærte Medlemmer af 3F udgør en forholdsmæssig stor andel af det samlede antal ledige, samtidig med, at ledighedsprocenten for medlemmer af 3F er markant højere end den gennemsnitlige ledighedsprocent. Jobcenter Odsherred har derfor valgt, at indsatsen over for de ufaglærte vil have fokus på indsatsen over for ledige medlemmer af 3F. Indsatsen over for øvrige ufaglærte grupper sikres bl.a. gennem jobcentrets indsats over for ungegruppen, hvor en stor andel af de ufaglærte ikke-forsikrede befinder sig. 27