Til Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen, Frederiksberg Kommune

Transkript

1 From: Sent: :05:20 To: Alice Josefsen; Karen Andersen Subject: VS: Kommentarer til lokalplan 185 Attachments : Lokalplan flere kommentarer fra Anders H Hansen.docx Fra: Anders Hagen Hansen [mailto:anders_hagen_hansen@hotmail.com] Sendt: 25. august :53 Til: bpm@frederiksberg.dk Emne: Kommentarer til lokalplan 185 Til Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen, Frederiksberg Kommune Vedhæftet findes et par ekstra kommentarer til lokalplan 185. Jeg ar allerede én gang indsendt kommentarer, men efter at have læst nærmere om kommunens planer for området har jeg nogle tilføjelser. Med venlig hilsen Anders Hagen Hansen Moltkesvej 48, 2.th. Tlf.: anders_hagen_hansen@hotmail.com

2 Flere kommentarer til forslag til lokalplan 185 for et område ved Bernhard Bangs Allé og Grøndalen Anders Hagen Hansen, Moltkesvej 48, 2.th. 25. august 2013 I det følgende findes et par kommentarer til lokalplan 185 for TDC-grunden på Bernhard Bangs Allé 43. Jeg ar allerede én gang indsendt kommentarer, men efter at have læst nærmere om kommunens planer for området har jeg nogle tilføjelser. 1. Lokalplanen afspejler ikke kommunens hensigter for området Lokalplanen er så korfattet med hensyn til kommunens hensigter for brugen af den eksisterende bygning, at planen giver et utilstrækkeligt indtryk af de aktiviteter, der flyttes ind i bygningen. I lokalplanen nævnes ganske kortfattet et "aktivitetscenter for brugere med særlige behov. Udover dette indrettes der i mindre dele af bygningen trænings- og øvelokaler for bl.a. kampsport og musik." Måneden før kommunalbestyresen vedtog forslaget til lokalplan, beskrev kommunen en række konkrete, ret detaljerede hensigter i en funktionsplan for TDC-grunden ("BBA-Aktivitetscenter - Funktionsprogram for viderebearbejdning til dispositionsforslag og projektering" fra 28. maj 2013). Af denne plan fremgår de påtænkte aktiviteter noget mere præcist. Modsat lokalplanen giver funktionsplanen indtryk af omfattende aktiviteter, der finder sted både dag og aften. Hvad omfanget angår nævner funktionsplanen o "øvefaciliteter på bookingbasis til musikere (solister, bands, musikstuderende, skoler/gymnasier mv.) [...] rettet mod bands, der arbejder intensivt/projektorienteret mod f.eks. udgivelse." o "tre større øvelokaler på 17-19m 2 " o "etablering af to kampsportssale for jiu-jitsu". I referatet fra kommunalbestyrelsens møde den 3. juni 2013 kan man desuden læse følgende: "Endvidere etableres syv øvelokaler i forskellige størrelser for musikere og én stor scene, som

3 giver mulighed for prøver og gennemførelser af koncerter, teater mv. I tre af øvelokalerne vil instrumenter og lydanlæg blive stillet til rådighed for skoler, gymnasier og foreninger." Ud over ikke at afspejle aktiviteternes omfang, viser lokalplanen heller ikke, i hvor høj grad aktivitetscentret vil komme i brug i om aftenen. Som det fremgår af funktionsplanen, skal nogle af de faciliteter, der om dagen bruges af Center for Beskæftigelse og Aktivitet, bruges af andre i aftentimerne: "MUSIKs faciliteter er åbne for brugere fuld tid alle dage. Der forventes en kapacitetsudnyttelse på [...] 100% i eftermiddags- og aftentimer. KAMPSPORTs faciliteter vil være i brug både hverdage og weekends. Der forventes en kapacitetsudnyttelse på hverdage på 50 % i dagtimer og 100 % i eftermiddags- (efter skoletid) og aftentimer." Desuden får Center for Beskæftigelse og Aktivitets ungegruppe aftentilbud med idræt, motion og musik. Alt i alt giver lokalplanen de omkringboende en mangelfuldt indtryk af, hvad den eksisterende bygning skal bruges til. 2. Støj To steder nævner lokalplanen ganske kort, at den eksisterende bygning skal støjdæmpes udadtil af hensyn til naboerne. Men disse kortfattede statements er det eneste, der siges om emnet - der findes tilsyneladende ingen konkrete planer eller overvejelser om, hvordan ekstern støjdæmpning skal udformes. I den mere detaljerede funktionsplan siges der intet om støjdæmpning udadtil. Af funktionsplanen fremgår derimod, hvor meget der skal gøres for at lave støjdæmning indadtil, hvor man ikke en gang skal tage højde for åbne vinduer: "Gade & Mortensen Akustik har vurderet de lydmæssige udfordringer der knytter sig til placering af KAMPSPORT og MUSIK i nærhed til andre funktioner. For begge er det vurderet at de væsentligste udfordringer (vibrationsstøj) begrænses bedst ved placering med mindst mulig kontaktflade og med tung væg mod anden funktion, samt ved brug af bufferzoner (eks. adgangsareal) mod anden funktion. For MUSIK skal der tages særlig højde for lydtransmission via tekniske anlæg (især ventilation)." Og: "De lydmæssige udfordringer, der er knyttet til MUSIKs og KAMPSPORTs funktioner (lydtransmission / vibrationsstøj), har især været

4 styrende for placeringer med henblik på at undgå omkostningstunge - og på sigt potentielt umulige/utilfredsstillende - løsninger." I referatet fra kommunalbestyrelsens møde den 3. juni 2013 står der, at "musikaktiviteterne placeres, så de er separeret lydmæssigt fra beskæftigelses- og aktivitetstilbuddets lokaler." Men hvordan man beskytter naboerne, står der ikke noget om. Praktisk for centrets brugere placeres nogle af de mest larmende aktiviteter tæt på de omkringboende: "Placeringen i nærhed til parkeringsarealet er praktisk for MUSIK i forhold til transport ind og ud med lydanlæg, grej og instrumenter." Og: "De mest udadvendte/aktive tilbud under CFBA kan placeres i den nordlige længe." Ved kortfattet at nævne ekstern støjdæmpning i lokalplanen - uden konkrete overvejelser om åbne vinduer, støjdæmpningsmetode etc. - har kommunen fået et alibi for i lokalplanen at konkludere: "I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen er der foretaget en screening af planens forventede miljøpåvirkning af omgivelserne [...]. Screeningen viser, at de anvendelsesog bebyggelsesmuligheder, som lokalplanen anviser, ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af området. Der foretages derfor ingen egentlig miljøvurdering af lokalplanen." Omfanget af aktiviteter og udfordringerne ved at sikre intern støjdæmpning betyder, at kommunens konklusion virker useriøs - man kan netop forvente en betydelig påvirkning af omgivelserne. 3. Demokrati-problemer Lokalplanens tavshed vedrørende de forventelige påvirkninger er ikke det eneste demokratiproblem. Det er også et problem, at de omkringboende først får en - mangelfuld - melding om aktivitetscentret, nu hvor lokalplanen er i høring. I et kommunalt notat ("Udvikling og etablering af et nyt center for handicap, idræt og musik på BBA-grunden") fra 3. september 2012 hedder det: "Grunden er beliggende mellem Grøndalen og Bernhard Bangs Allé og er i Kommuneplan 2010 udlagt til tæt lav boligbebyggelse/rækkehuse. Den fremtidige anvendelse af BBA-grunden til et center for handicap, idræt og musik - herunder en ny svømmehal -

5 forudsætter derfor en ændring af kommuneplanen." Men i Kommuneplan 2013 står der ikke noget i retning af: "Egentlig var TDC-grunden udlagt til lav boligbebyggelse, men vi har besluttet i stedet at bruge området til et aktivitetscenter, der vil ændre områdets karakter fra ren boligbebyggelse til et blandet kvarter med kommunale servicefunktioner." Ganske vist er aktivitetscentret nævnt flere gange, men kun på en måde, så man får indtryk af aktiviteter under Center for Beskæftigelse og Aktivitet. Der står intet om hverken musik eller kampsport. Ved ikke at fremlægge de konkrete planer og kun omtale de påtænkte aktiviteter kortfattet og generaliseret forsøger kommunen tilsyneladende at slippe af sted med at placere støjende kommunale servicefunktioner med mange brugere og lange åbningstider midt i et boligområde. Endnu et demokrati-problem er, at kommunen med lokalplan 185 tillader sig selv en bebyggelsesprocent, den, så vidt jeg ved, ikke ville tillade den tidligere ejer af grunden. Da TDC var fraflyttet den eksisterende bygning, forsøgte selskabet, så vidt jeg er orienteret, at få kommunen til at tillade en forhøjet bebyggelsesprocent. Det skulle gøre grunden attraktiv for en eventuel investor og dermed gøre det nemmere for TDC at få solgt den. TDC fik aldrig tilladelsen, hvorfor bygningen stod tom og usolgt en årrække. Nu indebærer den nye lokalplan en bebyggelsesprocent på 150 og fremtidige nybygninger på op til seks etager / 18 meter - dobbelt så højt som omgivelserne.